关于2010年度土地承包经营权流转市场建设试点工作情况的总结

第一篇：关于2010年度土地承包经营权流转市场建设试点工作情况的总结

关于2010年度土地承包经营权流转市场建设

试点工作情况的总结报告

为进一步加强土地承包经营权流转管理和服务，全省各地在去年试点工作的基础上，按照•辽宁省农村经济委员会辽宁省财政厅关于进一步做好土地承包经营权流转市场建设试点工作的通知‣（辽农„2010‟187号）的要求，积极确定试点、规范流转行为、建立流转规则、提供流转信息和法律政策指导，通过为流转双方当事人提供优质服务的方式，推进土地承包经营权流转。据统计，沈阳等11个市、32个县（市、区）上报了73个乡（镇、街道）、3个县级土地承包经营权流转市场建设试点工作，试点乡（镇）流转承包地面积43.72万亩，占试点地区农户家庭承包面积的9.56%，明显高于全省平均水平；大连市农经与财政部门对本地区试点乡（镇）进行了抽查，其他试点乡（镇）都经市或者县农经与财政部门联合检查验收，符合要求。现将试点乡（镇）流转市场建设有关工作情况报告如下：

一、总体工作情况

1、高度重视，科学合理确定试点单位。各市对土地承包经营权流转市场建设工作高度重视，将辽农„2010‟187号文件予以转发，并提出了要结合当地实际情况，有针对性

地确定本地区流转市场建设试点单位，确保试点一个、成功一个，切实加强土地流转管理和服务，带动当地土地流转工作。沈阳市注重在当地流转形式比较好的近郊乡（镇）设立试点，并分别在新民市、沈北新区、法库县设立了县级流转市场，将市场建在城市，吸引社会资本进入农业领域，效果比较明显；抚顺市采取整县推进的办法，在清原县东、西、北、中四个方向，各选择交通便利、基础条件好、流转有基础的1个乡（镇）确立试点工作，带动附近乡镇开展土地承包经营权流转工作；丹东市在4个农业大县（市、区）各选择1个乡镇，开展试点工作，为今后推进流转市场建设积累工作经验。其他各市也是按照要求，科学合理地确定试点乡（镇）。

2、建章立制，积极稳妥推进市场建设。根据农民群众和基层干部对土地流转市场的意义和作用认识不清的现状，各试点乡（镇）普遍开展了宣传培训工作，统一思想。沈阳市农委还召开乡（镇）干部培训班，讲解土地流转的相关法律政策和业务知识；铁岭市组织试点乡（镇）主要领导，到山东、江苏等发达地区学习流转市场建设模式，具体指导本地流转市场建设工作。各试点乡（镇）普遍建立了流转市场交易场所，对原来土地流转情况进行了核查，确定了土地流转办法和规则，加强流转合同登记和备案，完善流转档案。据不完全统计，县、乡（镇）财政共投资309.02万元，改建流转交易大厅面积共4225平方米，流转市场中兼职工作人员312人。通过流转市场建设，规范了过去不规范的流转

行为，完善了相关手续，履行相关程序，减少了流转纠纷和矛盾，有利于流转关系的长期稳定。

3、注重实效，充分发挥市场服务功能。流转市场建成后，不仅为农民提供了方便，还为各类经营主体入市寻求扩大规模经营提供了平台。如桓仁县桓仁镇流转市场，先后为3家农民专业合作社流转土地3000亩，解决了合作社扩大再生产的难题；为解决土地流转不集中连片的难题，各试点乡（镇）采取算账、说服教育等办法，主动提供服务，推动流转的集中连片，促进规模经营。如鞍山海城的试点乡镇广泛开展农产品成本效益分析，用科学数据向农民说明规模经营的收益高于农民之间的流转收益的显示，引导农民向规模经营主体流转，推进有序化流转。流转市场建设不仅带动了土地流转，而且加速农村社会进一步分工分业，人尽其才、物尽其用。如铁岭县腰堡镇通过土地流转，一些农民从土地经营中解脱出来，进入共产成为产业工作，农民收入有了较大提高，2009年农民人均收入突破1.5万元。

在土地流转市场建设试点工作的带动下，沈阳、大连、营口等地自筹资金，开展了土地承包经营权流转市场建设的试点工作，有力地促进了土地流转，为全省设施农业建设奠定了基础。据统计，今年全省土地承包经营权流转面积将达到300万亩，占农户承包地总面积的6%，比去年底增加了近100万亩。

二、存在的问题及其建议

各试点乡（镇）通过努力工作，在市场基础设施建设、交易办法和规则、管理和服务的能力和水平等方面，取得了一定的成效，有的试点乡镇效果比较明显，基本达到了试点工作的目的和要求。但是，在试点过程中也暴露出一些问题，如个别地区只注重市场建设而不注重流转的管理和服务，甚至有的地区确定的试点乡（镇）流转条件尚未成熟；试点乡（镇）的流转市场为流转双方提供服务方面还存在一定欠缺，流转后续监督管理工作尚未建立；由于资金的问题，一些具备条件的地区无法开展流转市场建设，当地的土地流转尚处于无序化状态。

为了全面贯彻落实党的十七届三中、五中全会精神，确保•中共辽宁省委辽宁省人民政府关于贯彻†中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定‡的实施意见‣（辽委发„2008‟26号）确定的“到2012年全省土地承包经营权流转市场体系基本建立”目标实现，我们建议：

1、进一步加强对流转市场建设的指导工作。通过这两年的试点工作看，大部分地区对建立土地流转市场的积极性很高，投入也较大，但对建流转市场的目的和作用、管理和服务之间的区别和联系，在思想认识上还不清晰，流转市场的各项功能尚处于探索和实践中。因此，在明年继续扩大试点工作的基础上，更要加强对流转市场建设的指导和支持，开展理论和业务学习和交流，完善市场建设项目考核指标体系，确保将省里的财政奖补政策落到实处。

2、完善土地承包经营权流转的相关政策。在流转市场建设试点工作的基础上，及时总结各地经验和办法措施，开

展完善土地流转制度设计的实践和理论研究，通过制度设计和相关政策规定，进一步健全和完善土地承包经营权流转市场的管理和服务功能，为全省农业的规模化、产业化、现代化发展提供保障措施。

3、做好土地承包经营权流转相关情况的统计工作。对各地流转市场建设情况、土地流转面积、工作经验等情况及时调度，全面掌握各地工作进度，定期通报有关情况。

二○一○年十一月十九日

第二篇：土地承包经营权流转合同书

土地承包经营权流转合同书

甲方：

乙方：

甲方_________土地,南北长_____米,东西宽____米,折合土地_____亩,经双方协商,特定协议如下:

1、乙方每年付给甲方每亩土地承包费1000斤小麦，折款按当年国家标准三级小麦保护价计算。

2、甲方负责把自已田间地头的树及所有障碍清理干净，达到可以耕种的条件，甲方保证所指地界无争议。

3、付款方式，每年一次，每年的_____月_____号。

4、合同期限，自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

5、甲方在承包期内收回土地，应赔偿给乙方所造成的损失，乙方必须按时交纳给甲方承包费用，否则甲方有权收回土地。

6、合同中未尽事宜，由甲乙双方协商后作出补充条款，补充条款与本合同有同等效力。

7、本合同双方签字盖章后生效。

8、合同期满，本土地由乙方恢复原样。

9、本合同一式两份，甲乙双方各一份。

甲方：

乙方：

中间人：年月日

第三篇：土地承包经营权流转合同文本

编号：

太仓市农村土地承包经营权流转合同

甲方（流出方）：；地址：乙方（流入方）：；地址：

为保护农村土地承包经营权流转双方当事人的合法权益，促进双方依法履行义务，根据《中华人民共和国农村土地承包法》及其它相关法律、法规的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，经双方平等协商，同意订立本合同。

一、流转土地名称、坐落、面积及质量等级 土地名称、四至界址、面积、质量等级情况表：

二、流转期限

流转期限为年，自年月日起至年月止。（流转的期限不得超过该土地二轮土地承包期的剩余期限。）

三、流转土地的用途：

四、甲乙双方的权利和义务

（一）甲方享有如下权利：

1、依法享有流转土地的承包权，流转的仅是土地使用权；

2、监督乙方依法合理利用和保护土地，制止其损害土地资源的行为；

3、依照本合同约定获得全部流转收益；

4、法律、法规规定的其他权利。

（二）甲方承担如下义务：

1、继续履行原承包合同规定的法定义务；

2、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动；

3、依照本合同约定为乙方提供必要帮助或服务。

（三）乙方享有下列权利：

1、依照法律和本合同约定，享有流转土地的使用权，有权自主组织生产经营和处置产品；

2、流转期内因投入而提高地力的，依照法律和本合同约定获得相应的补偿；

3、法律、行政法规规定的其他权利。

（四）乙方承担下列义务：

1、维持土地的农业用途，不得用于非农建设；

2、依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；

3、法律、行政法规规定的其他义务。

五、流转价款及支付方式

1、土地流转价款的保底流转价，按港区和浮桥镇政府的土地流转费为标准进行计算，由乙方在每年的月日之前结清；也可以现金方式支付给甲方。

2、土地流转后，国家给予种地农民的粮食补贴、农资综合补贴等各项补贴由享有。

六、违约责任

1、本合同生效后，一方不履行或不完全履行合同规定的义务，应向对方支

付违约金元。造成对方损失的，承担赔偿责任。赔偿金为损失额的％。对方要求继续履行合同的，应当继续履行。

2、如遇自然灾害等不可抗力因素，使本合同无法履行或不能完全履行时，不认为违约，依法可免除或减轻责任。

七、其他事项

1、合同双方发生纠纷协商不成的，任何一方均可向当地乡（镇）人民政府承包合同管理部门申请调解，调解不成的可向县级人民政府农村土地承包仲裁机构申请仲裁。调解仲裁不成或不愿调解仲裁的，可直接向当地人民法院起诉。

2、其他未尽事宜，经双方平等协商，同意补充如下条款：

以上补充条款与本合同其他条款具有同等法律效力。

3、本合同自签订之日起生效。合同在执行期间如有未尽事宜，可由甲方和乙方签订补充协议，补充协议与本合同具有相等法律效力。

4、本合同一式四份，甲乙双方、村民委员会、乡（镇）农村承包合同管理机关主管部门各执一份。

第四篇：土地承包经营权流转合同书

土地承包经营权流转合同书

甲方：

乙方：

依据《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲乙双方共同协商，在公平、公正、诚实信用的原则下自愿达成以下合同：

一、甲方同意把自己承包经营的经营权流转给乙方经营管理。

二、流转地块名：流转面积亩，四至界限：

东：为界；南：为界；西：为界；北：为界。

三、流转期限和起止日期：（1）流转期限年，即年月日至年月日；（2）承包期限满后重新登记时，该地块应变更为农户承包经营。

四、流转价款及支付方式：亩地块流转费共计：元整（小写：元），合同签订时支付元整（小写：元）；剩余的分次支付，即：年月日至年月日支付元整（小写：元）。

五、土地流转后出现界限争执等情况，甲方应该及时出面协调解决，调节时产生的全部费用由甲方负责支付。

六、在土地流转期内，如国家、集体建设需要征用该土地时，涉及的土地补偿费除集体提留外，剩余部分和一切建筑设施、青苗补偿费、安置补偿费全部归乙方所有，甲方及子女不得提出任何分割要求。

七、乙方在流转期间内其子女有继承经营的权利，甲方及其子女不得随意终止合同。

八、本合同自签订之日起生效，甲乙双方应自觉履行，不得违反和终止，否则，违约方将承担一切经济损失和约定违约金人民币：元整（小写：元）。

九、未尽事宜，甲乙双方应共同协商解决。

本合同一式四份，甲乙双方各执一份，村民小组一份，村委会一份。

见证人：

甲方：乙方：年月日

第五篇：土地承包经营权流转合同

土地承包经营权流转合同

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》及《农村土地

承包经营权流转管理办法》的规定，甲、乙双方应甲方将其承包的荒坡的承包经营权流转乙方事宜，经协商订立如下合同条款：

一、土地承包经营权流转方式为出租。

二、流转土地位于甲方所在的其四至边界分别为：

东：；西：；

南：；

北：。

三、流转期限为甲方承包合同的剩余期限。

四、流转费用，乙方向甲方一次性支付流转费用元，自本合同签订时付清。

五、流转期间，乙方享有甲方在承包合同中的全部权利，承担相应义务。

六、流转期间，双方不得非法变更、解除合同，甲方应

尊重乙方的生产经营自主权和其他合法权益，不得干涉乙方进行生产经营活动。

七、合同一式两份，自甲、乙双方签字后生效。

甲方：乙方：

年 月 日