流动人口问答

第一篇：流动人口问答

办理婚育证明的对象有哪些人？

《条例》规定办理《婚育证明》的对象是成年育龄妇女（成年育龄妇女是指18周岁-49周岁的妇女）。

办理《婚育证明》需要提供什么凭证？

已婚育龄妇女需提供本人的居民身份证或居民户口薄、结婚证。未婚育龄妇女只需提供本人的居民身份证或居民户口薄。

流动人口享有的计划生育权益和奖励优待主要有哪些？

一是免费参加有关人口与计划生育法律法规和生殖健康知识普及活动；二是流动育龄夫妻可依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；三是晚婚晚育者或在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地的相关规定，享受休假；四是实行计划生育的，按照流动人口现居住地有关规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。

流动人口应当履行的计划生育义务主要有哪些？

流动育龄夫妻或成年育龄妇女在离开户籍所在地前，要主动办理流动人口《婚育证明》，告知流向、时间、联络方式，了解相关人口和计划生育政策。已生育的，要主动落实避孕节育措施。到达现居住地30日内，主动交验《婚育证明》，接受现居住地组织的相关计划生育/生殖健康保健服务，遵守现居住地流动人口计划生育管理规定。户籍地是否有权要求流动人口返回户籍地进行避孕节育情况检查？ 流动人口户籍所在地县级人民政府的人口和计划生育部门、乡（镇）人民政府或者街道办事处、不得以不了解情况或管理需要为由，强行

要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。流动人口享有的计划生育假期有哪些？

一是法定的晚婚晚育休假；二是施行计划生育手术休假。一般为：放置宫内节育器，手术后休息2天；取出宫内节育器，休息1天；输精管结扎，休息7天；单纯输卵管结扎，休息21天。

流动人口除免费获得避孕药具外,享有的其他免费

技术服务项目包括哪些?

一般包括:(1)孕情、环情监测;(2)放置、取出宫内节育器及国家规定的相关医学检查;(3)人工流产术、引产术及国家规定的相关医学检查;(4)输卵管结扎术、输精管结扎术及国家规定的相关医学检查;(5)计划生育手术并发症诊治。

流动人口如何在现居住地申请生育服务登记，办理《生育服务证》？

双方或一方户籍不在现居住地，拟在现居住地生育第一个子女的流动育龄夫妻，可在现居住地申请办理生育服务登记，领取《生育服务证》。具体步骤：经当事人申请，并提供夫妻双方《居民身份证》、《结婚证》、女方的流动人口《婚育证明》和男方户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处出具的婚育情况证明材料、夫妻合影照片，到现居住地的乡镇人民政府或街道办事处计生办申请办理生育服务登记。同时，当事人也可回户籍所在地办理第一孩生育服务证。

此外，流动人口申请再生育的，由女方户籍地负责审批。生育政策和审批程序依据受理按户籍地的有关规定执行。

为什么要规定查验流动人口《婚育证明》，及持有《婚育证明》的作用？

流动人口《婚育证明》制度是国家流动人口计划生育管理工作的主要制度之一，是现阶段政府加强基层流动人口计划生育服务管理工作的重要载体。《婚育证明》是流动人口异地依法享受流动人口相关计划生育权益，享受计划生育免费技术服务的凭证，同时，也是在现居住地办理生育服务登记的凭证。

流动人口违法生育后，社会抚养费如何计征？

根据流动人口违法生育行为发生地确定征收标准。1.当事人的生育行为发生在现居住地的，由现居住地的县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；2.当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；3.当事人的生育行为发生时，其现居住地或户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，则由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定；4.当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。

第二篇：流动人口知识问答

1、育龄妇女外出打工前是否要到户籍地乡、镇（街道）计生办办理（流动人口婚育证明》？答：是

2、《流动人口婚育证明》能否在现居住地办理？答： 否

3、成年育龄妇女在到达现居住地之日起几天内，随带相关证件到现居住地村（社区）校验婚育证明？答：30日内

4、流入育龄群众可以到哪里领取免费的避孕药具吗？答：可以到现居住地的村（社区）流动人口管理站或村医疗站免费领取。

5、外来流动人口符合生育政策，并在现居住地定点医院住院分娩的，可以享受400元的费用补助吗？答：可以

6、流动人口育龄妇女可以在现居住地免费领取孕环情检测的服务卡吗？答：可以

7、流动人口育龄妇女符合计生政策的，如果在现居住地采取了计划生育四项手术（放环、取环、流产、引产），能否报销手术费？答：是

8、外来务工者的子女凭五证可以在现居住地享受九年制义务教育吗？答： 可以

9、流动人口已婚育龄妇女可以在现居住地免费享受孕环情检查吗？答： 可以

10、流动人口的子女可以和本市儿童一样享受免费的计划免疫疫苗接种吗？答：可以

11、流动育龄夫妇生育第一胎时，如符合计生政策的，凭相关证件能否在现居住地办理一孩《生殖健康服务证》？答： 能

12、《流动人口计划生育工作条例》从什么时候开始实施？答：2009年10月1日起实施。

13、流入已婚育龄妇女可以享受和现居住地已婚育龄妇女一样的待遇吗？答：可以享受，实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务

14、人口和计划生育部门在出具婚育证明或者其他计划生育证明材料的时候可以收取费用吗？答：不得收取任何费用。

15、流入育龄夫妇符合再生育条件应该在哪里办理生育审批手续？答：在其生育前到其户籍所在地计生部门办理。

16、申请办理各种证照、租借房屋、就业务工时，是否需要出示已查验过的《流动人口婚育证明》？答：需要

17、流动人口育龄妇女在现居住地计划生育技术服务机构参加查环查孕后，可以不再回户籍所在地检查吗？答：可以

18、流动人口晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地的规定，可以享受休假吗？答：可以

19、流动人口外出期间违法生育的，是否需要配合现居住地或户籍地计生办，依照计生有关法规规定缴纳社会抚养费？答：是

20、哪些外出人员需要办理流动人口婚育证？答：18到49周岁外出务工的育龄妇女需要办理《流动人口婚育证明》

1、育龄妇女外出打工前是否要到户籍地乡、镇（街道）计生办办理（流动人口婚育证明》？

2、《流动人口婚育证明》能否在现居住地办理？

3、成年育龄妇女在到达现居住地之日起几天内，随带相关证件到现居住地村（社区）校验婚育证明？

4、流入育龄群众可以到哪里领取免费的避孕药具吗？

5、外来流动人口符合生育政策，并在现居住地定点医院住院分娩的，可以享受400元的费用补助吗？

6、流动人口育龄妇女可以在现居住地免费领取孕环情检测的服务卡吗？

7、流动人口育龄妇女符合计生政策的，如果在现居住地采取了计划生育四项手术（放环、取环、流产、引产），能否报销手术费？

8、外来务工者的子女凭五证可以在现居住地享受九年制义务教育吗？

9、流动人口已婚育龄妇女可以在现居住地免费享受孕环情检查吗？

10、流动人口的子女可以和本市儿童一样享受免费的计划免疫疫苗接种吗？

11、流动育龄夫妇生育第一胎时，如符合计生政策的，凭相关证件能否在现居住地办理一孩《生殖健康服务证》？

12、《流动人口计划生育工作条例》从什么时候开始实施？

13、流入已婚育龄妇女可以享受和现居住地已婚育龄妇女一样的待遇吗？

14、人口和计划生育部门在出具婚育证明或者其他计划生育证明材料的时候可以收取费用吗？

15、流入育龄夫妇符合再生育条件应该在哪里办理生育审批手续？

16、申请办理各种证照、租借房屋、就业务工时，是否需要出示已查验过的《流动人口婚育证明》？

17、流动人口育龄妇女在现居住地计划生育技术服务机构参加查环查孕后，可以不再回户籍所在地检查吗？

18、流动人口晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地的规定，可以享受休假吗？

19、流动人口外出期间违法生育的，是否需要配合现居住地或户籍地计生办，依照计生有关法规规定缴纳社会抚养费？

20、哪些外出人员需要办理流动人口婚育证？

第三篇：流动人口业务知识问答

流动人口业务知识问答

一、什么是全员流动人口？

答：是指流入流出一个月以上的全体人员，包括男女老少。但下列人员除外：1.因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、就读中等以上专业学校等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；2.婚嫁人口不属于流动人口。

二、什么是流动人口已婚育龄妇女? 答：流动人口已婚育龄妇女指流动人口中办理过结婚登记手续，或虽未办理结婚登记手续但生过小孩的18至49周岁妇女。

三、村流动人口主要工作任务是什么？

答:

1、信息采集。村（居）包干人员每个月月底对各自包干范围进行清查，把变更情况通过例会汇总给村计生专干，计生专干根据变更情况及时更新有关资料，并上报信息变更报告单。镇计生办根据信息报告单更新《广东省全员人口信息系统》。

2、村级资料卡表册要装订整齐，各项内容须填写完整，卡表册数据一致。内容要及时更新，做到人来登记，人走注销。要与流入流出的已婚育龄妇女签订计划生育合同书。

3、协助乡镇（街道）做好日常的流动人口已婚育龄夫妻落实四术、双查、征收工作，免费药具发放和随访服务和免费孕前优生健康检查工作。

四、流动人口手工报表比较常见的逻辑错误有哪些？

答：比较常见的逻辑错误有：

1、分类统计和分单位统计加起来不等于总数；

2、其中项横加起来不等于总数；

3、已婚育龄妇女建档

数大于已婚育龄妇女数。

4、报表数据与系统查询数矛盾。

5、报表数村的卡册不一致。

五、应通报给户籍地的是哪八种情况？

答：应通报的八种情况：①有生育子女行为的；②落实计划生育手术的；③应落实长效避孕节育措施而未落实的；④怀孕的；⑤未持有有效流动人口计划生育证件的；⑥在本地接受孕情检查服务的；⑦婚育、节育情况有疑问的；⑧其他需要通报的情况。

六、流动人口管理考核指标有哪些？

答：

1、流出成年育龄妇女办证率应达95%以上；

2、流入流出已婚育龄妇女综合避孕率达到90%；流入已婚育龄妇女建档率达到100%，流动人口计划生育政策知晓率达到90%以上；流入人口双查率达到85%以上；信息接收反馈率、及时率95%以上。

七、流动人口要核查的周边资料有哪些？

答：流动人口管理往往较难掌握其流入流出、生育等信息。通过周边资料可以获取大量的流动人口信息。如派出所的办理流动人口居住证信息，卫生院出生、四术和防疫信息，工商所办理营业执照信息，房管所办理房产证、租赁房租信息，教育新生入学信息，人社的务工登记信息，外出办证申请表、信息系统通报协查信息等。

八、如何办理流动人口婚育证明？

答：未婚成年育龄妇女在离开县（市、区）户籍所在地前往异地务工经商，凭本人身份证到村（居）委申请，持村（居）委加盖公章的申请表和本人身份证到户籍所在地镇（街）计生办，办理《流动人口婚育证明》。已婚育龄妇女，到省外的务工经商的也要办理《流动

人口婚育证明》，在办理证件时应当出示身份证、结婚证、户口簿、生育节育等证明材料。

九、如何办理流动人口一孩生育登记？

答：流动已婚育龄夫妇拟在现居住地生育第一个子女的，在怀孕后至生育前，凭夫妻双方的身份证、结婚证和女方的广东省居住证可在现居住地镇（街道）计生办办理。办理程序：

1、受理。申请登记的已婚育龄夫妻需填写《流动人口一孩生育登记申请表》一式两份。受理机构应当场告知申请人是否受理，不予受理的应当告知其理由。

2、审核。受理机构应及时通过广东省人口信息系统、电话、传真信函、电子邮件等方式核实申请人的婚育情况。申请人户籍所在地乡镇（街道）计划生育工作机构应当自接到现居住地要求核实信息之日起10个工作日内予以反馈。无法核实的可依据申请人的承诺以予办理。

3、办理。对基本材料齐全，经核实婚育信息无误的，自受理之日起15个工作日内办理流动人口一孩生育登记，并出具《流动人口一孩生育登记证明》。对不符合申请条件、所提交材料与事实不符或不符合生育政策的，不予办理生育登记并书面通知申请人。

4、通报。现居住地的乡镇（街道）计划生育工作机构应当自办理流动人口一孩生育服务登记后，向申请人双方户籍所在地的乡镇（街道）计划生育工作机构通报办理结果。

5、按月上传承诺书。各镇（街）计生办将以承诺方式登记的一孩生育对象，于每月10号前登录国家PADIS流动人口子系统，填写姓名、身份证等信息，上传包含申请表和承诺书的图片文件（合并拍摄或扫描成一个图片文件，系统限制了每对夫妇只能上传一张图片）。

十、办理流动人口一孩生育登记需要保存哪些资料？

答：需要保存的资料是：

1、夫妻双方的身份证复印件（正反两面均要复印）、结婚证内页复印件、女方的广东省居住证复印件；

2、填好的《流动人口一孩生育登记申请表》一式两份；

3、《申请办理一孩生育登记承诺书》（以承诺方式登记的才誊写保存）；

4、出具给申请人的《广东省流动人口一孩生育登记证明》复印件或《流动人口一孩生育登记不予办理通知书》复印件及《送达回执》。

十一、镇级流动人口资料有哪些？

答：

1、每月各村（居）上交流入、流出人口月信息报告单；

2、《本县跨镇流动已婚育龄妇女登记册》；

3、镇流动人口报表（半年报、年报、专项活动报表、各种临时报表）和总结；

4、办证登记册（自制）、申请表；

5、现居住地出具的流动人口避孕节育情况报告单；

6、“消息管理”接收反馈流出育龄妇女当年怀孕、生育、节育、查环查孕登记册；

7、卫生部门流入人口出生登记册、四术册；

8、核查人口出生信息情况记录表；

9、查无此人信息核查记录登记册、核查单；

10、成立流动人口工作领导小组的文件；

11、流动人口工作制度；

12、镇党委、政府研究流动人口的相关文件和会议记录；13专项活动工作会议记录、联席会议记录、签到册、相片；14流动人口一孩生育登记服务资料

15、例会记录中有流动人口内容；

16、区域协作卷宗、协议书；

17、财政预算表有流动人口经费、专项活动经费申请、经费支付凭证；

18、流动人口纳入层级动态管理责任制。

十二、村级流动人口资料有哪些？

答：

1、流入人口月信息报告单；

2、流出人口月信息报告单；

3、流入已婚育龄妇女花名册；

4、《流入已婚育龄妇女当年生育、节育、查环查孕登记册》；

5、《流入成年未婚女性登记册》；

6、《本县跨镇流动已婚育龄妇女登记册》；

7、《流出已婚育龄妇女登记册》；

8、《流出成年未婚女性登记册》；

9、报表（半年报表，全年报表，专项活动报表）；

10、办证申请表；

11、流入已婚育龄妇女计划生育合同书；

12、流出已婚育龄妇女计划生育合同书；

13、出租屋、商铺流动人口计划生育责任书；

14、用工单位流动人口计划生育责任书；

15、查无此人信息核查单；

16、应落实避孕节育措施而未落实人员名单；

17、应查环查孕而未查环查孕人员名单；

18、例会有流动人口内容，双查、四术任务数列入包干情况登记表；

19、药具发放册有流动人口药具发放情况。

十三、办理《流动人口婚姻育证明》的对象有哪些人？

答：《条例》规定办证对象是流出的成年育龄妇女（即18—49周岁的妇女）。

十四、流动人口除免费获得避孕药具外，享有的其他免费技术服务项目包括哪些？

答：一般包括：

1、查环查孕；

2、上、取环及技术常规所规定的各项医学检查；

3、人流、引产及技术常规所规定的各项医学检查；

4、男扎、女扎及其技术常规规定的各项医学检查；

5、计划生育手术并发症诊治。

十五、流动人口在现居住地享受哪些计划生育服务和奖励、优待？

答：

1、免费参加有关计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；

2、依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其它基本项目的计划生育技术服务；

3、晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照流动人口现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，在生产经营方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。

十六、流动育龄夫妻在外出之前应履行哪些义务？

答：流动育龄夫妻在外出前应履行以下义务：

1、成年育龄妇女应办理《流动人口婚育证明》或《服务证》；

2、主动告知流向、流出时间、联络方式等信息；（3）了解人口和计划生育政策法规和户籍所在地流动人口计划生育管理有关规定；（4）与户籍地村（居）委会签定计划生育合同书。

十七、《条例》所指“用人单位”包括哪些？用人单位流动人口计划生育工作主要包括哪些内容？

答：“用人单位”是指国家机关、事业单位、企业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体等与劳动者建立劳动关系的组织。用工单位流动人口计划生育工作，主要包括普及人口和计划生育法律法规和生殖健康科普知识、依法落实计划生育奖励优待、采集和通报计划生育信息，以及避孕药具发放、提供相关服务等。

十八、办理婚育证明等流动人口计划生育证明材料能收取费用吗？

答：《条例》第十七条规定：“出具婚育证明或者其他计划生

育证明材料，不得收取任何费用。”

十九、流动人口计划生育服务管理工作经费主要包括哪些？

答：主要包括：免费技术服务、宣传教育、信息统计、奖励优待、考核评估、工作人员报酬及其他相关工作经费。

二十、全国流动人口计划生育工作“一盘棋”的基本内容是什么？ 答：全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局是指按照有关法律法规和中央《决定》的要求，党政领导统筹协调，各部门密切配合，互通信息，流入地和流出地互动互补、各司其责，以区域协作为载体，以信息技术为依托，形成合力，共同做好流动人口计划生育工作。主要内容是：

1、落实党政领导责任，协调相关部门齐抓共管。

2、落实流入地责任，强化属地化管理。

3、落实流出地责任，加强源头管理。

4、强化双向配合，建立层级协调机制。

5、推动多地合作，建立完善区域协作机制。

6、以信息技术为依托，构建便捷高效的工作平台。

第四篇：《流动人口计划生育工作条例》问答范文

《流动人口计划生育工作条例》问答

1、人口和计划生育工作中的“一法三规”指的是什么？ 《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》和《社会抚养费征收管理办法》。

2、随着工业化、城镇化的快速发展，我国流动人口规模从1982年的多少人扩大到2005年的多少人？据国家人口计生委统计测算，2008年流动人口达到多少亿？

流动人口规模从1982年的657万上升到2005年的1.47亿，据国家人口计生委统计测算，2008年流动人口达到2.01亿。

3、《条例》颁布实施的重要意义是什么？

《条例》是人口计生领域“一法三规”的主要法规之一，是指导新时期流动人口计划生育服务管理的重要法规，为全面提高流动人口计划生育工作水平，促进流动人口计划生育基本公共服务均等化提供了法制保障。它的颁布实施，顺应了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求，反映了基层迫切需要加强流动人口计划生育工作法制建设的呼声，标志着流动人口计划生育法制建设迈出了新的步伐。

各级人口计生部门务必从全局和战略的高度，从统筹解决人口问题、推进基本公共服务均等化、引导人口有序流动、合理分布出发，充分认识《条例》颁布实施的重要意义。

（一）《条例》为新时期流动人口计划生育服务管理工作提供了法制保障

（二）《条例》为推动建立流动人口计划生育服务管理新体制奠定了法制基础

（三）《条例》为维护流动人口计划生育合法权益提供了法律依据

4、新时期流动人口计划生育工作新机制是什么？

统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核。

5、流动人口计划生育工作新体制是什么？ 统一管理、优质服务

6、各级政府和人口计生部门当前必须抓紧解决的有关流动人口计划生育工作中的重要问题是什么？

维护流动人口计划生育合法权益，推动流动人口融入现居住地，实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。

7、《条例》的主要内容？

《条例》共25条，其主要内容包括：进一步明确了立法宗旨、目的、依据和原则；规定了服务管理和办理婚育证明的对象；明确了乡（镇）、街道办事处，以及县级以上人民政府、人口计生部门和相关部门的职责；提出了村（居）民委员会、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人、物业服务企业的配合协助义务；强调了流动人口计划生育信息沟通和信息管理系统建设，便民维权服务，以及乡（镇）、街道办事处和县级以上人民政府、人口计生部门、相关部门、用人单位的法律责任等。

8、《条例》调整的主要内容？

1、立法宗旨、目的、依据；

2、流动人口计划生育工作原则；

3、《条例》的适用范围和办理婚育证明的对象；

4、县级以上人民政府和相关部门的职责；

5、现居住地和户籍地的工作职责和法律责任。

9、《条例》新增加的主要内容有哪些？

（一）流动人口实行计划生育的权利和义务；

（二）流动人口办理第一个子女生育服务登记；

（三）流动人口计划生育工作经费；

（四）流动人口计划生育信息沟通和信息系统建设；

（五）村（居）民委员会、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人、物业服务企业的协助义务；

（六）涉及公民隐私的信息予以保密。

10、《条例》的精神实质是什么？

加强流动人口计划生育工作，寓管理与服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平。

11、《条例》的特点是什么？ 服务大局的总体思路，责权明晰的管理原则，综合治理的工作要求，便民维权的工作理念，权利义务统一的法制要求，行政“问责”的执政要求等。

12、新时期流动人口的主要特点？ 流动人口是一个规模大、变动快的群体，具有以农民工为主体、家庭化趋势明显、组织化程度低、在流入地居住工作生活时间趋于长久化等特点。

13、《条例》的基本原则是什么？

（一）以人为本，服务管理并重。坚持以人的全面发展为中心，寓管理于服务之中，将依法维权、利益导向、综合服务与管理结合起来，推进基本公共服务均等化。

（二）强化制度，明晰责任。强化相关部门职责和协作机制、现居住地与户籍地责任、流动人口计划生育的权利和义务等，为地方立法和部门规章提供依据，使《条例》所确立的基本制度，细化为可操作的制度和措施。

（三）兼顾差异，推进创新。正视东中西部、城乡、大中小城市经济社会发展状况的差异，以及政府职能转变、创新社会事务管理方式的实际，整合相关部门和社会管理资源，着力推进流动人口计划生育服务管理制度创新。

14、《流动人口计划生育工作条例》是什么时间以什么形式发布的？ 《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）于2009年5月11日以中华人民共和国国务院555号令的形式发布的。

15、《条例》什么时间正式施行？

2009年10月1日。1998年9月22日的原国家人口计生委发布的《流动人口计划生育工作管理办法》同时废止。

16、改革开放以来，我国颁布的第一部流动人口计划生育行政法规是什么？是什么时间颁布的？并分别进行了几次修订？分别在哪一年？ 是《流动人口计划生育管理办法》。它于1991年12月26日，经国务院批准，以国家计划生育委员会主任令的形式颁布。

共修订2次。1998年国务院对1991年的《流动人口计划生育管理办法》进行了修订，更名为《流动人口计划生育工作管理办法》，并授权国家计生委发布。2009年国务院对1998年颁布的《流动人口计划生育管理办法》进行了修订，并更名为《流动人口计划生育工作条例》，由中华人民共和国国务院令的形式发布。

17、《条例》和《办法》发布形式有何区别？

《条例》是以中华人民共和国国务院555号令的形式发布的。《办法》是以国家计划生育委员会第1号令发布的。

18、《条例》的立法宗旨是什么？

《条例》的立法宗旨是，加强流动人口计划生育工作，寓管理于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平。

19、《条例》的立法依据是什么？

《条例》的立法依据是《人口与计划生育法》。

20、新时期流动人口计划生育工作总体思路是什么？

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照依法治国和构建社会主义和谐社会的总体要求，落实以人为本的科学发展观，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）、中央《决定》等有关文件精神，以维权为主线，以落实部门责任、推进综合管理为重点，明确户籍地和现居住地责任，规范管理行为，加大服务力度，保障流动人口计划生育和生殖健康的合法权益，完善流动人口计划生育服务和管理新体制。

21、《条例》适用对象是如何规定的？

本条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。

22、哪种情况外出的人员不属于《条例》所称的流动人口？

（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；

（二）在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。

同一县（市、区）跨乡镇或同一乡镇内流动、跨国（境）的流动以及同一城市中户籍人口人户分离的，不是《条例》所称的流动人口。

23、县级以上地方人民政府在流动人口计划生育工作中应当履行那些领导责任？

县级以上地方人民政府是本行政区域内流动人口计划生育工作的主体，其主要领导责任是：将流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，并提供必要的保障；建立健全流动人口计划生育工作协调机制，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理;实行目标管理责任制，对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督；依法保障并落实流动人口计划生育服务和奖励、优待。

24、流动人口计划生育服务和管理的工作原则是什么？

流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

25、国务院人口和计划生育部门在流动人口计划生育工作中的职责是什么？ 国务院人口和计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作。其职责是：制定流动人口计划生育工作规划并组织实施；建立流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口户籍所在地和现居住地计划生育信息共享，并与相关部门有关人口的信息管理系统实现信息共享。

26、县级以上地方人民政府人口和计划生育部门在流动人口计划生育工作中的职责是什么？

县级以上地方人民政府人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作。其职责是：落实本级人民政府流动人口计划生育管理和服务措施；组织实施流动人口计划生育工作检查和考核；建立流动人口计划生育信息通报制度，汇总、通报流动人口计划生育信息；受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益。

27、县级以上人民政府相关部门在流动人口计划生育工作中的职责是什么？ 县级以上人民政府公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、价格等部门和县级以上工商行政管理部门在各自职责范围内，负责有关的流动人口计划生育工作。其主要职责是：将流动人口计划生育服务管理纳入本部门相关管理制度；了解、通报流动人口计划生育有关信息。

28、乡（镇）人民政府和街道办事处在流动人口计划生育工作中的职责是什么？ 乡（镇）人民政府和街道办事处是本辖区流动人口计划生育工作的责任主体，是流动人口计划生育服务管理工作的直接承担者，其职责是：贯彻落实流动人口有关法律法规以及各项管理措施；开展人口和计划生育宣传教育；出具和查验婚育证明；组织提供计划生育技术服务，保障免费技术服务项目的落实；及时采集流动人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息；指导村（居）民委员会和辖区内用工单位做好流动人口计划生育工作。

29、需办理婚育证明的对象有哪些？ 18—49周岁的成年育龄妇女。

30、《条例》对婚育证明的办证时间和凭证、办证机构是如何规定的？对办证机构是如何要求的？

成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应该办理婚育证明。

已婚育龄妇女办证凭证是本人居民身份证或居民户口簿、结婚证。未婚育龄妇女办证凭证是本人居民身份证或居民户口簿。

办证机构是成年育龄妇女户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处。为方便群众，村民委员会、居民委员会可代当事人办理婚育证明。

婚育证明办证机构对于材料齐全、经核实无误的，应当即时办理；需要进一步核实的，应在规定期限内，及时办理；对于材料不齐全的，应一次告知办理证明所需全部材料。除本条规定的相关证件，办理婚育证明不得附加其它任何条件，不得收取任何费用。

31、婚育证明的主要内容有哪些？

婚育证明主要内容包括：持证人姓名、年龄、公民身份证号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等基本信息。

32、《条例》对成年育龄妇女到达现居住地提交婚育证明的时间有何规定？对验证机构是如何规定的？

成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。

验证机构是现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。为方便群众，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。

33、流动人口现居住地验证机构的主要职责是什么？

流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当对成年育龄妇女所持有婚育证明进行查验；督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明，补办期限为3个月；告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。

34、流动人口现居住地的村民委员会、居委会应当协助所在的乡（镇）人民政府或者街道办事处应该做好哪些流动人口计划生育日常工作？

主要是做好流动人口计划生育日常的信息采集和通报工作。包括两项内容：

（一）应当将流动人口信息采集作为经常性工作内容，及时了解和掌握流动人口计划生育有关信息变动情况；

（二）按照要求及时向乡（镇）人民政府或者街道办事处通报在本村或者本居住地区流动人口计划生育的相关信息。

35、现居住地县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门在综合治理流动人口计划生育的工作职责是什么？

流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门应当结合部门职责，将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度；及时向所在地同级人口和计划生育部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。

36、流动人口在现居住地可以享受计划生育服务和奖励、优待的政策有哪些？

（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；

（二）依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务；

（三）晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，享受休假等；

（四）实行计划生育的，按照流动人口现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。

37、流动人口户籍地应依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待内容有哪些？

（一）全国范围普遍实施的政策：独生子女父母奖励优待；农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；计划生育家庭特别扶助制度；西部地区计划生育“少生快富”工程；

（二）地方规定的对计划生育家庭给予优先优惠政策，如在政策、项目、资金、技术以及培训等方面的倾斜、支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾等。

38、流动育龄夫妻在外出之前应履行哪些计划生育义务？

（一）办理婚育证明；

（二）主动告知流向、流出时间、联络方式等信息；

（三）了解人口和计划生育政策法规和户籍所在地流动人口计划生育管理有关规定；

（四）落实避孕节育措施。

39、流动育龄夫妻在现居住地应当履行哪些义务？

（一）交验婚育证明，按要求进行登记，填报相关信息；

（二）接受现居地组织的计划生育/生殖健康服务；

（三）遵守现居住地流动人口计划生育管理规定。

40、流动已婚育龄妇女的避孕节育情况证明由什么机构出具？ 应当由流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构出具。

41、现居住地房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人在流动人口计划生育工作中有哪些义务？

房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。其具体义务包括：

（一）在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当积极配合；

（二）在提供相关信息时，应当根据掌握的情况如实提供。

42、《条例》对“用人单位”是如何界定的？

“用人单位”是指国家机关、事业单位、企业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体等与劳动者建立劳动关系的组织。

43、用人单位在流动人口计划生育工作中的职责是什么？

用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。其主要职责包括：

（一）普及人口和计划生育法律法规和生殖健康科普知识；

（二）依法落实计划生育奖励优待；

（三）采集和通报计划生育信息；

（四）发放避孕药具；

（五）提供相关服务；

（六）配合所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处、村（居）委员会做好有关工作。

44、流动育龄夫妻办理第一个子女生育服务登记的机构是什么？

现居住地或户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。

45、流动育龄夫妻办理一孩生育服务登记应当提供哪些证明材料？

育龄夫妻生育第一个子女的，办理生育服务登记，应当提供下列证明材料：

（一）夫妻双方的居民身份证；

（二）结婚证；

（三）女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。

46、《条例》对现居住地乡（镇、办）办理流动育龄夫妻一孩生育服务登记有哪些具体要求？

育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处核实有关情况。核查无误的，育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在接到情况起十五个工作日内反馈并即时办理生育服务登记；情况有误，不予办理的，应当书面说明理由。

现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自办理生育服务登记之日起15个工作日内向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报办理结果。

47、育龄夫妻办理第一个子女生育服务服务登记时，户籍地的乡（镇）人民政府或者街道办事处自接到核实要求之日起多少个工作日内予以反馈？ 15个工作日。

48、出具婚育证明或其它计划生育证明材料是否收取费用？ 出具婚育证明或者其他计划生育证明材料，不得收取任何费用。

49、国家有关保障流动人口计划生育工作所需经费的规定是什么？ 各级政府应将流动人口纳入现居住地人口总数，把流动人口计划生育服务管理经费纳入财政正常的预算支出范围，并建立稳定增长的经费保障机制。要加强部门预算管理，优化支出结构，确保法律法规规定的流动人口管理和服务所必需的经费，为满足流动人口计划生育/生殖健康需求，创新管理服务模式，提高服务水平提供支持和保障。

流动人口计划生育服务管理工作经费主要包括：免费技术服务、宣传教育、信息统计、奖励优待、考核评估、工作人员报酬及其他相关工作经费。

50、《条例》关于查验婚育证明时对公民的隐私是如何规定的？

地方各级人民政府和政府有关部门以及协助查验婚育证明的村民委员会、居民委员会及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息，包括涉及流动人口身份证号码、避孕节育措施、人工终止妊娠等信息，应当予以保密。

51、对县级以上人民政府人口计生部门未依照《条例》规定履行流动人口计划生育工作职责的应承担什么样的法律责任？

县级以上人民政府人口和计划生育部门未依照本条例的规定履行流动人口计划生育工作职责的，由本级人民政府或者上级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

52、户籍地乡（镇、办）在流动人口计划生育工作中未依照《条例》规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的，应如何处理？

未依照《条例》规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的，按照《条例》第二十条之规定由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

53、户籍地乡（镇、办）在流动人口计划生育工作中违反《条例》规定，要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的应如何处理？

违反本条例规定，要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的，按照《条例》第二十条之规定由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

54、户籍地乡（镇、办）在流动人口计划生育工作中未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的，应如何处理？ 户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的，按照《条例》第二十条之规定由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

55、户籍地乡（镇、办）在流动人口计划生育工作中未依照《条例》规定向流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处反馈流动人口计划生育信息的，应如何处理？

户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中未依照本条例规定向流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处反馈流动人口计划生育信息的，按照《条例》第二十条之规定由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

56、现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中未依照《条例》规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的，应如何处理？ 按照《条例》第二十一条之规定由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

57、现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中未依照《条例》规定查验婚育证明的，应如何处理？

按照《条例》第二十一条之规定由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

58、现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中未依照《条例》规定为育龄夫妻办理生育服务登记，或者出具虚假计划生育证明材料，或者出具相关证明材料收取费用的，应如何处理？

按照《条例》第二十一条之规定由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

59、现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中未依照《条例》规定向流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报流动人口计划生育信息的，应如何处理？

按照《条例》第二十一条之规定由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

60、现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门违反《条例》规定未将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度的，应该如何处理？

由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通报批评。

61、现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门违反《条例》规定未及时向所在地同级人口和计划生育部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息的，应该如何处理？

由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通报批评。

62、流动人口未依照《条例》规定办理婚育证明的，应限期补办，逾期仍不补办或拒不提交婚育证明的，现居住地乡（镇、办）应如何处理？

流动人口未依照《条例》规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办。逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教育。

63、用人单位违反《条例》规定未依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待的，应如何处理？

应由所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评。

64、用人单位违反《条例》规定不接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查的，应如何处理？

应由所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评。

65、房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或个人未依照《条例》规定如实提供流动人口信息的，应如何处理？

应由所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。

66、《社会抚养费征收管理办法》关于流动人口社会抚养费征收是如何规定的？ 《社会抚养费征收管理办法》第五条规定：不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：

（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；

（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；

（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或户籍地县级人民政府计生部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计生部门按照当地的征收标准作出征收决定。

当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。

67、国家人口计生委九号部长令有关流动人口社会抚养费的征收是如何规定的？

国家人口计生委九号部长令第十八条：户籍地与现居住地应当相互配合，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定，共同做好流动人口社会抚养费的征收工作。人口和计划生育部门不得因同一事实重复征收社会抚养费。违法生育行为发现地不是其户籍所在地的，发现地人口计生部门在作出征收决定之前，应先向当事人户籍地人口计生部门通报有关情况，协商确定征收事宜，并按下列规定执行：

（一）对确定由现居住地征收的，户籍地人口计生部门应当协助提供当事人实际收入和当地城镇居民年人均可支配收入（农村居民人均纯收入）的数额。

（二）对确定由户籍地征收的，现居住地人口计生部门应当协助征收。

（三）征收地不能一次性征收完毕的，可委托当事人户籍地或现居住地继续征收。

（四）执行征收或协助征收、受委托征收社会抚养费的，应按照规定上缴国库，并及时向对方通报征收情况。

68、《条例》关于为流动人口履行计划生育义务提供方便是如何规定的？

（一）增加流动人口可在现居住地办理第一个子女生育服务登记的规定；

（二）规定已婚育龄妇女的避孕节育信息由现居住地和户籍地乡（镇）人民政府或街道办事处负责互相通报、核实；

（三）缩小婚育证明的办证范围，将办证对象限定为成年育龄妇女，突出流动人口计划生育服务管理的重点。

69、《条例》关于流动人口计划生育信息化建设是如何规定的？

（一）建立流动人口计划生育信息管理系统；

（二）强化户籍地和现居住地间流动人口计划生育信息的通报工作；

（三）拓宽流动人口计划生育信息收集渠道，要求房屋租赁机构、房屋出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人有责任和义务提供相关信息。

70、《条例》关于强化政府和相关部门工作职责，健全完善综合治理工作制度是如何规定的？

明确规定了县级以上地方人民政府要统一领导本行政区域内流动人口计划生育工作，要通过建立健全流动人口计划生育工作协调机制，组织协调有关部门实行综合管理，落实目标管理责任制，对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督。同时进一步明确了相关部门在流动人口计划生育工作中的法定职责，即在纳入部门管理制度的同时，建立流动人口信息采集、通报制度。另外，还规定房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人有义务如实向人口计生部门提供流动人口计划生育信息。

71、《条例》关于信息管理与共享是如何规定的？ 建立流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口户籍所在地和现居住地计划生育信息共享，并与相关部门有关人口的信息管理系统实现信息共享。

72、流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处流动人口计划生育工作主要职责？

（一）开展人口和计划生育宣传教育；

（二）采集流动人口信息，查验婚育证明；

（三）督促未办理婚育证明的成年育龄妇女补办婚育证明；

（四）组织提供计划生育技术服务，保障免费技术服务项目的落实；

（五）为流动人口办理第一个子女生育服务登记；

（六）与流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度；运用计划生育信息管理系统通报流入人口计划生育信息；

（七）及时向流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报流动人口避孕节育情况；

（八）与相关部门建立联系，及时了解掌握相关信息，落实流动人口计划生育管理和服务措施。

73、流动人口户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处的流动人口计划生育工作主要职责？

（一）开展人口和计划生育宣传教育；

（二）出具婚育证明，办理计划生育证明材料；

（三）与流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度；

（四）运用流动人口计划生育信息管理系统核实流出人口计划生育信息。74、国家人口计生委统计，2008年全国流动已婚育龄妇女总量超过多少万人？约占全国已婚育龄妇女总量的百分之多少？

据国家人口计生委统计，2008年全国流动已婚育龄妇女总量超过3000万，约占

全国已婚育龄妇女总量12%。

75、《条例》取消了《办法》中的哪些罚款项目？

《办法》第二十条：伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，并可以处以1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；《办法》第二十一条：不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育管理部门给予警告，可以并处500元以下罚款；《办法》第二十四条：与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，并可处以1000元以下罚款。

76、国家人口计生委流动人口计划生育工作“三年三步走”总体目标是什么？ 按照流动人口计划生育工作“三年三步走”目标，到2011年末，全国基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。流动人口计划生育工作领导保障和统筹协调得到加强，基层服务管理统一规范；流动人口计划生育信息基本实现异地查询、跟踪监测、动态管理，相关部门之间形成信息共享机制；省内、省际之间的区域协作内容、形式和手段更加完善，人口聚集地区与周边地区协作机制基本形成；目标责任考核制度进一步完善，流动人口计划生育双向考核制度普遍建立；实现流动人口计划生育免费服务基本覆盖, 均等化基本公共服务不断推进。

77、《条例》为什么没有规定流动人口异地居住的时间界限？

主要是考虑流动人口到现居住地后，现居住地就应当将其纳入服务和管理。如果设定异地居住的时限，可能会出现服务和管理的“真空”，给现居住地或户籍所在地推诿服务和管理责任提供可能。流动人口计划生育统计和考核的时间口径应根据有关规定执行。

78、对于因婚姻迁移异地居住的人员，一般应纳入哪一方进行管理？ 对于因婚姻迁移异地居住的人员，一般应视为现居住地的户籍人口提供有关服务和管理。

79、《办法》和《条例》中现居住地的乡（镇、办）的职责有哪些区别？

《办法》和《条例》中都对现居住地乡镇办的职责规定为查验、责令补办婚育证明，对已婚育龄流动人口进行登记，并告知其接受当地乡镇办的管理，对已婚育龄流动人口进行人口与计划生育宣传，并组织有关单位向育龄夫妻提供避孕节育措施服务。《条例》中又增加了告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服

务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。

80、《办法》和《条例》有关流动人口的管理对象、办证对象的区别是什么？ 《办法》的管理对象是已婚育龄人员，办证对象是成年流动人口；《条例》的管理对象是成年育龄人员，办证对象是成年育龄妇女。

81、《办法》和《条例》中有关向户籍所在地通报流动已婚育龄妇女避孕节育情况证明的方式有何区别？ 《办法》第十四条规定：已婚育龄流动人口避孕节育情况由现居住地乡镇办向其户籍地乡镇办通报，已婚育龄流动人口也可自行将避孕节育情况证明寄回其户籍地乡镇办；《条例》第十三条规定：流动人口现居住地的乡（镇、办）应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明，及时向其户籍所在地的乡（镇、办）通报流动人口避孕节育情况。

82、用人单位拒不履行流动人口计划生育管理职责的《条例》和《办法》的处理方式有何不同 ？ 《办法》第二十四条规定：用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可并处1000元以下罚款；《条例》第二十四条规定：用人单位违反本条例第十五条规定的，由所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评。

83、《条例》中国务院人口和计划生育部门职责在《办法》基础上增加了哪些内容？

《条例》有关国务院人口和计划生育部门职责在原《办法》的负责全国流动人口计划生育管理工作基础上增加了：制定流动人口计划生育工作规划并组织实施；建立流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口户籍所在地和现居住地计划生育信息共享，并与相关部门有关人口的信息管理系统实现信息共享等内容。

84、国务院人口和计划生育部门有关流动人口信息化工作的相关职责是什么？ 建立流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口户籍所在地和现居住地计划生育信息共享，并与相关部门有关人口的信息管理系统实现信息共享。

85、县级以上地方人民政府人口和计划生育部门有关流动人口信息化工作的相关职责是什么？

建立流动人口计划生育信息通报制度，汇总、通报流动人口计划生育信息。86、乡（镇）人民政府、街道办事处有关流动人口信息化工作的相关职责是什么？

流动人口现居住地和户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处之间建立流动

人口计划生育信息通报制度，及时采集流动人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息。

87、负有建立流动人口计划生育信息通报制度职责的部门有哪些？ 县级以上地方人民政府人口和计划生育部门、流动人口现居住地和户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处之间负有建立流动人口计划生育信息通报制度职责。

88、《办法》和《条例》对流动人口未办理婚育证明或拒不提交婚育证明的处罚有何区别？

《办法》第二十一条规定：对不按照规定办理婚育证明，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，有其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下罚款。《条例》第二十三条规定：流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办；逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教育。

第五篇：古冶区流动人口知识问答

古冶区流动人口知识问答

一、填空 1、2009年4月29日国务院第60次 常务会议审议通过了《流动人口计划生育工作条例》，2009年（5）月11日以中华人民共和国国务院令第(555)号颁布。自2009年10月1日起实施。

2、《条例》规定的办理《婚育证明》的对象是（成年育龄妇女）、时间是在（离开）户籍所在地前，在当地办理。

3、《婚育证明》的内容包括：持证人的姓名、（年龄）、公民身份证号码、（婚姻状况）、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等基本信息。

4、根据新条例的规定：流动育龄夫妻可以在（现居住地）办理第一个子女生育服务证明，再生育就不可以在现居住地办理相关手续了。

5、流动人口中(15-49周岁已婚育龄妇女)是计划生育服务的重点。

6、婚育证明的有效期为（3）年。已落实绝育措施的持证人，《婚育证明》长期有效。

7、乡级和村级在全员流动人口统计信息工作中的主要职责有一是（采集）和（核对）辖区内全员流动人口个案信息。二是（录入）和（上报）数据。

8、条例规定办理《婚育证明》的对象是（成年育龄妇女），对已外出但未办理婚育证明的成年育龄妇女，经核实婚育情况清楚的，可由（家人）代办。

二、判断题

1、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住预期将返回户籍所在地居住的人员也是流动人口(错)

2、对于同一县（市、区）跨乡镇或同一乡镇内流动，以及跨国（境）的流动，不是流动人口，不适用《条例》。（正确）

3、对于因婚姻迁移异地居住的人员，不属于流动人口（错）

4、流动人口协管员是受计生部门委托，协助计生部门依法对流动人口以及出租房等流动人口住所进行管理的工作人员。（正确）

5、成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起３０日内提交婚育证明。（正确）

6、新条例中所称的成年育龄人员是指18周岁—49周岁的流动人口(正确)

7、流动人口离开户籍地后不再享受户籍地的奖励和优待政策。（错）

8、户籍地可以随时要求流动人口返回户籍地进行避孕节育情况检查（错）

9、办理《婚育证明》等流动人口计划生育证明材料时，可以收取相应费用。（错）

10、对《婚育证明》首次查验后，不用再进行查验。（错）