流动人口计划生育基本公共服务均等化知识问答

第一篇：流动人口计划生育基本公共服务均等化知识问答

流动人口计划生育基本公共服务均等化知识问答

1、什么是流动人口计划生育基本公共服务均等化？

流动人口计划生育基本公共服务均等化是指流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务。

2、国家为什么要推行流动人口基本公共服务均等化？

创新流动人口服务管理体制、推进流动人口基本公共服务均等化，切实保障流动人口合法权益，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的迫切要求；是推进人口城镇化、统筹城乡区域协调发展的客观要求；是构建和谐社会，实现社会公平正义的有效途径；是加快政府职能转变，建立服务型政府的现实需要。

3、国家四部委联合下发了《关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作指导意见》是那四个部委？国家人口计生委、综治办、财政部、人力资源和社会保障部。

4、流动人口基本公共服务均等化指导思想是什么?

以科学发展观为指导，按照统筹解决人口问题，维护社会公平、构建和谐社会的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针，以创新流动人口服务管理体制为核心，通过统筹规划，分步实施，系统推进，建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，促进人口与经济社会的协调和可持续发展。

5、流动人口基本公共服务均等化工作目标是什么？

通过组织实施试点、有序推进和逐步深化，到2012年，试点城市计划生育基本公共服务覆盖全部流动人口，流动人口与当地户籍人口计划生育基本公共服务差距明显缩小，基本建立运转高效、保障有力的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制，加快流动人口市民化进程。初步建立适应城镇化、促进城乡一体化发展的流动人口服务管理新体制。

6、流动人口基本公共服务均等化基本原则是什么？

①以人为本。把维护广大流动人口的切身利益和合法权益，推进基本公共服务均等化，作为推动流动人口服务管理体制创新的根本出发点和落脚点。坚持人 1

本管理理念，不断满足流动人口对计划生育基本公共服务均等化的需求，寓管理于服务之中，通过加强服务实现管理目标。

②统筹推进。试点城市要发挥各方优势，加强人口计生与社会治安综合治理、公安、教育、民政、财政、人力资源社会保障、卫生等相关部门的政策衔接，积极探索创新体制机制，整合部门管理力量和信息资源，形成政府主导、公共财政为主体的计划生育基本公共服务供给模式。真正实现流动人口计划生育基本公共服务均等化，积极促进其他各项基本公共服务均等化，全面提升流动人口均等化服务水平。

③重点突破。试点城市要结合本地实际，制定切实可行的改革目标、任务和工作规划，在领导体制、综合决策、居住证管理、社区登记、信息共享、投入保障、服务网络、服务拓展、城乡统筹等一个或多个方面，有针对性地进行改革创新，推动试点，积极探索行之有效的流动人口服务管理模式。

7、咸阳市流动人口计划生育基本公共服务均等化工作主要任务有哪些？ ①明确职责，建立健全流动人口基本公共服务均等化工作领导机制。②优化服务，全面落实流动人口计划生育基本公共服务均等化待遇。③整合资源，推进以公共财政为主的基本公共服务均等化。

④资源共享，建立健全流动人口基本公共服务均等化综合信息管理机制。⑤夯实基础，建立健全流动人口基本公共服务队伍稳定强化机制。

⑥强化保障，建立健全流动人口基本公共服务均等化经费投入机制。

8、渭城区流动人口基本公共服务均等化工作三大机制是什么？

一是建立完善区、镇（办）两级流动人口计划生育工作领导保障机制，二是依托信息系统，创新流动人口基本公共服务均等化工作机制。三是部门协同管理机制。

9、渭城区流动人口基本公共服务均等化工作五种服务管理模式是什么？

一是对农村实行村组集中管理。二是对城市实行社区模块式管理。三是对各行业单位实行单位负责式管理。四是对集贸市场实行联合式管理。五是对零散人口实行居民化直接式管理。

10、渭城区流动人口基本公共服务均等化工作八个实现是什么？

一是实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。二是实现流动人口户籍服

务管理均等化。三是实现流动人口教育就学基本公共服务均等化。四是实现流动人口医疗卫生基本公共服务均等化。五是实现流动人口创业就业基本公共服务均等化。六是实现流动人口社会保障基本公共服务均等化。七是实现流动人口住房保障基本公共服务均等化。八是实现流动人口其他各项基本公共服务均等化。

11、什么是流动人口计划生育“六个一“服务活动？

开展一次流动人口宣传教育活动，宣传相关计划生育政策法律法规，生殖健康、婚育新风知识及《流动人口计划生育工作条例》等有关内容。

组织一次家庭探望活动组织人员深入到“空巢老人”家庭，开展走访慰问活动，为他们送去慰问品。

进行一次帮扶活动对于已返乡的流动人口节后仍外出的人员，负责为他们提供就业信息，为他们送去科技书籍等资料。

办理一批《流动人口婚育证明》，主动上门对返乡人员开展《流动人口婚育证明》的免费审验、换发工作，对无证人员进行清查登记，并免费为其办理《流动人口婚育证明》。

提供一次生殖健康访视服务组织计生技术人员巡回各村、社区对流动已婚育龄人员进行生殖健康检查，免费发放避孕药具。

举办一次维权培训活动聘请劳动保障部门专家为返乡群众进行《劳动法》、《合同法》等专题讲座，使其合法权益受到侵害时，能用法律做武器保护自己。

12、渭城区推行流动人口“六项均等化服务”是什么？

一是宣传倡导服务均等化。二是便民维权服务均等化。三是避孕节育和生殖健康服务均等化。四是优生优育服务均等化。五是奖励优待和生育关怀服务均等化。

13、以房管人要求房主必须做到那几点？

一是在出租房屋时要求流动人口出示《流动人口婚育证明》并报告社区进行查验，对未持证者不得出租；二是督促流动人口已婚育龄妇女与社区签订计划生育协议书；三是发现流动人口怀孕或有生育现象应及时报告社区居委会。对未落实责任的，办事处依据《国家流动人口计划生育条例》给予批评教育。严格的管理措施进一步增强了房主协助社区抓好流动人口管理的责任意识，形成了“抓房主、房主抓”的良好局面，也让流动人口在入住的第一时间自觉接受了现居住地

管理。

14、渭城区开展的“三清楚、六均等、一满意”活动的主要内容是什么？ “三清楚”即社区利用定期清理清查活动对居住在本辖区的流动人口做到户籍地清楚，婚育、避孕状况清楚，现居住地清楚。

“六均等”，即实行六项均等化服务。“宣传教育服务均等”即依托社区人口学校举办流动人口婚育知识培训班，引导流动人口树立婚育新观念。“免费技术服务均等”即镇办设立流动人口服务中心，公开流动人口免费服务项目、内容及程序。“生殖健康、随访服务均等”即村（社区）依托计生技术服务室为流动人口提供免费服务。“优生优育服务均等”即将流动人口纳入“母亲健康工程”、“优生促进工程”和“家庭创业工程”实施范围，与常住人口享受同等服务。“免费避孕药具服务均等”即在社区服务站市场、企业及流动人口集中的村居设立流动人口避孕药具免费发放点，为流动人口免费提供避孕药具服务。“关怀关爱服务均等”即流动人口在渭城辖区享受同常住居民一样的子女入托入学、生育关怀、特困帮扶等服务。

“一满意”即让辖区所有流动人口满意。我们积极开展了“您为渭城经济做贡献，我们倾心倾力为您做服务”活动

15、流动人口的五项权利是什么？

一是免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动； 二是免费获得优生优育、生殖健康、避孕节育等其他基本项目计划生育技术服务；

三是实行计划生育的，按照流动人口现居住地的规定，在生产经营等方面获得支持和优惠。在社会救济等方面享受优先照顾；

四是流动人口中的育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处免费办理生育服务证；

五是流动人口在现居住地和户籍所在地对可以享受的计划生育服务和奖励、优待政策，以及应当履行的计划生育相关义务享有知情权、参与权和监督权。

16、流动人口的五项义务是什么？

一是流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；

二是办理婚育证明时，有义务出示结婚证和提供婚姻状况、配偶信息及生育节育情况；

三是在现居住地办理生育第一个子女的生育服务证明，应当提供夫妻双方的居民身份证、结婚证、女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料；

四是到现居住地时自觉接受当地主管部门查验婚育证明和如实反映计生信息；

五是在户籍地和现居住地都有就地就近落实计划生育和优生优育的义务；

第二篇：流动人口计划生育基本公共服务均等化项目公示

玉屏县流动人口计划生育基本公共服务均等化项目

公示

一、免费提供相关的计生政策、法规、优生优育、生殖健康、避孕节育等宣传资料。

流入育龄群众——纳入本辖区管理——计划生育服务中心——免费领取宣传资料

二、每三个月一次的政策法规、生殖健康、计生知识等宣传。流入育龄群众——纳入本辖区管理——计划生育服务中心——人口学校——免费参加知识讲座

三、为育龄妇女免费提供各种避孕药具。

流入育龄群众——纳入本辖区管理——计划生育服务中心（或自动售套机）——免费领取避孕药具

四、每三个月为已婚育龄妇女提供一次生殖健康检查服务。流入已婚育龄妇女——纳入本辖区管理——计划生育服务中心——免费参加检查服务

五、每年3月份为育龄妇女提供一次妇科病检查服务。

流入育龄妇女——纳入本辖区管理——计划生育服务中心——免费参加检查服务

六、免费施行国家规定的计划生育手术〔早期人工终止妊娠术、放（取）宫内节育器、输（卵）精管结扎术等服务〕。

流入育龄群众——纳入本辖区管理——计划生育服务中心——

免费获取计划生育手术服务

七、免费孕前优生健康检查。

流入夫妇——纳入本辖区管理——符合生育政策、计划怀孕的对象——计划生育服务中心出具检查单——免费到计划生育服务站检查

八、免费办理和查验《流动人口婚育证明》。

九、开设专家咨询、热线电话等服务。

十、为流动人口免费提供租房、就业、子女入托、入学等信息服务。

流入育龄群众——纳入本辖区管理——计划生育服务中心——免费获取相应信息

十一、开设维权咨询，提供流动人口法律咨询和法律援助服务。流入育龄群众——纳入本辖区管理——计划生育服务中心法律咨询室（司法所）——免费获取法律咨询、援助

十二、流动人口独生子女家庭享受同本地居民相同的生育关怀公益救助。

流入独生子女户家庭——纳入本辖区管理——计划生育家庭遇到特殊情况或困难——根据情况给予相应救助

第三篇：流动人口基本公共服务均等化管理工作职责

xxx社区卫生服务中心流动人口基本公共服务均等化

服务管理职责

（一）负责流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化的宣传教育，组织卫生和计划生育基本公共服务均等化基础知识咨询服务。

（二）负责流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化信息采集、核实与定期上报流动人口管理站。

（三）协助街道开展流动人口计划生育技术服务，做好药具发放、随访服务和跟踪管理。

（四）为流动人口中符合基本公共服务规范中的患者做好基本公共服务中的项目管理。

（五）建立流动人口健康档案和开展健康教育活动。

（六）做好流动人口传染病监测和防控知识宣传工作。

（七）开展流动孕产妇和儿童保健管理。

第四篇：推进流动人口基本 公共服务均等化建设

推进流动人口基本 公共服务均等化建设

在加快新型城镇化发展过程中，政府应主动尽最大责任，采取有效措施，统筹社会力量，大力推进流动人口基本公共服务均等化建设。

推进户籍制度改革。当前，许多社会福利政策和公共服务往往与户籍挂钩。要实现流动人口基本公共服务均等化，缩小城乡差别，引导人口合理有序流动，首先要加快推进户籍制度改革，从根本上消除因城乡居民身份不同而造成的差别。推进户籍制度改革，党的十八届三中全会已制定了路线图和时间表，明确提出，要加快户籍制度改革，全面开放中小城镇入户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。我们要结合实际，加快推进户籍制度改革，为实现流动人口基本公共服务均等化创造有利的社会条件。

在推进户籍制度改革的同时，有条件的地方可推行居住证制度，以居住证为载体，建立和完善与居住、就业年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决暂不具备落户条件或不愿意落户城镇的流动人口基本公共服务保障问题，为最终实现户籍制度改革作准备和探索。

把流动人口纳入城镇经济文化社会发展总体规划，科学规划统筹发展。今后20年是新型城镇化加速发展的黄金时期，统筹城乡发展、实现经济发展方式转变将刻不容缓。为有效推进流动人口基本公共服务均等化建设，提高新型城镇化发展水平，应把流动人口纳入城镇经济文化社会发展总体规划，统筹发展。根据城镇的主体功能、发展规模、产业发展方向、资源环境承载力等因素，科学规划人口容量，实现城镇经济社会与人口资源环境协调可持续发展。城镇要根据经济社会发展情况和人口总量，加大公共财政投入，加强公共基础设施配套建设，完善公共服务。

建立政府主导的流动人口基本公共服务均等化工作机制。《国家基本公共服务体系建设“十二五”规划》（以下简称《规划》）明确指出，享有基本公共服务是公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。这就明确了在推进各项基本公共服务均等化建设中，政府是主导者，是责任主体。在推进流动人口基本公共服务均等化建设中要构建起政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的机制，明确政府、社会组织和个人的责任和义务。首先，政府要科学制订基本公共服务均等化的规划，确保公共服务经费的投入，保证基本公共服务产品的供给分配。其次，社会组织如培训机构、企业等要加强对流动人口职业技能和劳动能力的培训，实行同工同酬，依法为其购买社会保险。再次，流动人口要主动接受职业、劳动技能培训，主动参加社保，提升自身素质和融入城镇的能力。

在推进流动人口基本公共服务均等化建设中，各级政府应当明确各自承担的职责。各级政府要按照事、权、责相一致的原则，按层级、比例承担公共经费投入。省级政府负责制定流动人口基本公共服务均等化的总体安排和配套政策，并负责本级公共经费的投入；市县政府负责制订流动人口基本公共服务均等化具体方案和实施细则，并按流动人口比例投入公共经费。各级政府只有把流动人口基本公共服务经费纳入公共财政预算，并按户籍人口的投入标准投入，才能保证基本公共服务均等化目标的实现。

全面推进流动人口基本公共服务均等化建设。推进流动人口基本公共服务均等化建设是一项长期任务，《规划》提出，到2020年，全国基本实现基本公共服务均等化。我们要按照“加快建立农民工等流动人口基本公共服务均等化制度”等要求，有计划地推进流动人口基本公共服务均等化建设。要建立健全推进流动人口基本公共服务均等化的投入保障机制、落实机制、监督问责机制，确保基本公共服务均等化工作的顺利推进。要根据自己承担的职责，加强公共服务投入、建设、供给，为流动人口在就业创业、子女平等接受义务教育、参加社会保障、基本住房、公共医疗卫生计生服务、社会救助、公共文化体育等方面提供基本公共服务，让流动人口享受属地政策，共享改革发展成果。

第五篇：xx区流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作总结

2011年xx区流动人口计划生育基本 公共服务均等化试点工作总结

今年以来，在市人口计生委的关心指导下，在区委、区政府的正确领导下，全区人口计生工作以“统筹管理，服务均等，信息共享，区域协作，双项考核”为统领，始终坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”为原则，以抓流动人口免费计划生育技术服务为突破口，在健全流动人口计划生育服务管理机制、完善服务管理网络、落实服务管理人员、经费和优质服务上下功夫、抓落实，全区流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作取得了明显成效，现就具体工作简要汇报如下。

一、基本情况

（一）加强组织领导，及时部署工作，确保试点工作顺利开展。咸阳市被国家确定为创新流动人口服务管理体制、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市后，区委、区政府高度重视，把试点工作放在突出位臵予以安排部署。区级主要领导、分管领导多次听取计生局关于试点工作的汇报，专题研究部署，协调财政、教育等部门解决有关问题。并及时成立以区委、区政府主要领导为组长，区四大家主管领导为副组长，14个相关职能部门主要负责人为成员的试点工作领导小组。并把流动人口均等化服务试点工作纳入2011年人口和计划生育工作要点，全力予以推进。在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定了试点工作实施方案，分解落实相关部门工作任务，并于今年3月24日召开了 全区均等化试点工作动员大会，全面推进流动人口均等化服务试点工作。要求各镇办、各部门要坚持党政领导、部门协作、优势互补、各负其责，齐抓共管推进此项工作。建立区级、镇办和社区三级服务管理网络，规范管理，加大经费投入保障。建立以宣传倡导、便民维权、避孕节育生殖健康、优生优育、奖励优待等均等化服务工作机制。将流动人口均等化服务试点工作作为人口计生目标管理责任制考核评估重要内容，加大督促检查和奖惩力度，确保流动人口均等化服务试点工作取得实效。

（二）推进流动人口计划生育基本公共服务均等化近年来，我们按照《条例》和《规范》文件精神，要求各镇、办定期免费为流动人口组织开展有关人口与计划生育法律法规和生殖健康知识普及活动，在流动人口密集的社区设臵了流动人口避孕药具自助领取箱。提出了“您到来我欢迎，您需要我服务”的口号，为育龄人口提供免费的计划生育技术服务、相关的致富信息、就业岗位、帮助解决子女入学入托。建立了流动人口计生爱心超市，通过发放“爱心倡议书”、公布“爱心捐赠”热线电话、开展“我为流动人口献爱心捐款、捐物”等活动为流动人口爱心超市的正常运作提供物质保证。流动人口困难家庭凭计生爱心领货券就可领取所需的基本生活用品。为了稳步推动流动人口服务管理体制创新和基本公共服务均等化，不断完善流动人口计划生育服务管理体系，维护流动人口实行计划生育的合法权益，引导流动人口有序流动和合理分布，实现人口长期均衡发展和人的全 2 面发展。我们在全区全面开展了流动人口服务管理“三清楚、六均等、一满意”活动。“三清楚”，即办事处、社区利用定期清理清查活动对居住在本辖区的流动人口做到户籍地清楚，婚育、避孕状况清楚，现居住地清楚。“六均等”，即实行六项均等化服务。“宣传教育服务均等”即依托社区人口学校举办流动人口婚育知识培训班，引导流动人口树立婚育新观念。“免费技术服务均等”即区、镇办设立流动人口服务中心，公开流动人口免费服务项目、内容及程序。“生殖健康、随访服务均等”即村（社区）依托计生技术服务室为流动人口提供免费服务。“优生优育服务均等”即将流动人口纳入“母亲健康工程”、“优生促进工程”和“家庭创业工程”实施范围，与常住人口享受同等服务。“免费避孕药具服务均等”即在社区、服务站、市场、企业及流动人口集中的村居设立流动人口避孕药具免费发放点，设立避孕药具自取箱，为流动人口免费提供避孕药具服务。“关怀关爱服务均等”即流动人口在辖区享受同常住居民一样的子女入托入学、生育关怀、特困帮扶等服务。“一满意”即让辖区所有流动人口满意。通过以上活动的开展，让流动人口在区享受到与常住人口同样的待遇和服务。

（三）推动流动人口基本公共服务均等化

为了进一步加强我区流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，更好地发挥计生、公安、教育、民政、财政、人社等部门在流动人口计划生育基本公共服务均等化工作中的职能作用，我们组织六部门下发了《关于进一步做好流动人口均等化服务试点 工作的通知》，要求各单位、各部门要切实负起责任，将流动人口均等化工作纳入本系统的工作计划，列入重要议事日程，与业务工作同部署、同督查、同落实，切实做到认识到位、领导到位、人员到位，使流动人口均等化工作与业务工作有机结合，同时开展。要求计生部门在全区开展“三清楚、六均等、一满意”活动。辖区各派出所建立社区民警与计生专干的协作机制，利用每季度清理清查协助计生部门做好全员流动人口信息采集和维护工作，及时沟通人口出生登记相关信息，提供有关流动人口信息和户籍资料。各计生办要及时将流动已婚育龄妇女避孕节育检查情况等信息，通过流动人口信息交换平台等便捷方式通报其户籍地人口计生部门，逐步取消由流动已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的方式，减轻流动育龄群众负担。各学校积极配合人口计生部门工作，向广大师生和育龄人群宣传人口与计划生育生殖健康、避孕节育、优生、优育、优教等知识。把流动人口子女义务教育纳入我区教育发展规划，建立健全流动人口子女就学保障制度。坚持以全日制公办学校接纳流动人口子女就学为主，实行统一的收费管理制度。加强对民办学校管理、指导和扶持，切实保障流动人口子女与常住人口享受同等教育的权利。民政部门加大对流动人口计划生育困难家庭的社会救助和综合帮扶力度。按照分类施保、突出重点的原则，将符合条件的生活困难家庭及时纳入城乡低保范围，并对重度伤残家庭按规定给予大病救助。对符合条件的流动人口生活困难家庭实施临时救助。财政部门进一 步完善了对计划生育公共事业经费的投入机制，将流动人口基本公共服务工作所需经费纳入财政预算，确保区级流动人口基本公共服务工作所需经费按预算落实到位，保障试点工作顺利进行。人社部门要积极开展流动人口劳动就业服务，完善就业培训、援助和扶持等政策，为流动人口提供免费的岗位信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务。通过统筹规划、分步实施、系统推进，建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，把流动人口均等化试点工作落到实处。

（四）流动人口基本公共服务网络体系建设情况

今年以来，我区坚持“为民、便民、利民”的根本宗旨和“热情周到、依法办事、清正廉洁、高效服务”的工作原则，立足实际、整合资源，建立了一个区级流动人口服务中心，并在7个镇、办相继建立了镇办流动人口服务中心，打造便民政务，受到群众一致好评。中心主要针对群众在办事过程中环节程序多、时间长、效率慢等实际情况，吸取基层群众意见，实行计划生育法律法规的咨询、二胎指标审核、婚育证明办理、奖励扶助的审核等事项的一条龙服务，极大地方便了群众。区、镇上下联动，使“流动人口服务中心”极大地发挥了为民、便民、利民的作用。有效解决流动人口证件办理难、免费节育措施落实难、生殖健康服务难等问题，为全区流动人口提供与户籍人口同等的服务。在流动人口集中的社区市场成立流动人口计生协会。把计划生育协会组织融入到流动人口中，吸纳个体私营企业经理、老板加入计生协会 组织，形成多种行业的流动人口计生协会队伍，发挥计生协会自我管理、自我监督、自我服务的作用。同时，制定了流动人口计生协会章程，明确了工作责任，实行会长负责制，形成了流动人口计生工作由流动人口计生协会自我管理服务的新模式。

积极组织计生、妇联和人社等部门加强流动妇女维权网络建设。切实发挥区、办、村三级妇女维权组织的作用，发放流动妇女维权服务卡，做好流动妇女接访工作；区总工会在各类流动妇女较多的企业推进建立职代会等多种形式的企业民主管理组织，坚持平等协商签订集体合同和女职工权益保护专项合同；区妇联、区司法局不断健全妇女法律援助机制，发放法律援助卡，成立区妇女维权法律专家团，深入流动妇女之中开展法制宣传教育、提供专业咨询、法律援助等服务活动；区人社局进一步完善了劳动保障政策法规咨询服务体系，面向社会提供政策解答、信息咨询服务、受理电话举报投诉；对农民工拖欠工资和工伤医疗，简化程序快立快审快结，特别是对法律援助案子，更是突出一个快字，充分体现对弱势群体的关怀。

（五）流动人口服务管理基础建设

为了全面适应加强流动人口计划生育服务管理工作需要，近年来，我们不断强化服务管理网络建设，全区基层计生专干工资由区财政统一解决，建立了一支社区流动人口协管员队伍。目前，全区流动人口计划生育管理机构已延伸到社区（村），形成了 “横向到边、纵向到底”的流动人口计生服务管理网络。我们建立了 全员流动人口统计和监测制度，内容涵盖了全员流动人口个案信息数据库，据此掌握流动人口流量和流向，分析流动人口现状和发展趋势，为领导决策和服务管理提供数据支撑。在2011年6月份，我们在全区开展了全员流动人口清理清查和信息更新录入工作，把清查流动人口的底数和具体流向，搞好全员流动人口计划生育信息采集，建立流动人口计划生育信息数据库作为一项重点工作来抓，基本实现了适时采集、动态监测、综合分析、科学决策的工作目标。据第四季度流动人口清查报表汇总显示，我区流动人口17731人，已全部录入在库。全年组织了4次人口计生质量指标抽样调查，重点抽查流动人口计划生育服务管理工作情况。检查后及时反馈存在问题，提出整改措施，追查改进结果，进一步提升了流动人口计生工作水平。利用计生春训会、基础帐表卡册等专题培训，建立了统一规范的流动人口服务管理资料。并组织工作人员定期下社区，针对存在问题开展流动人口业务面对面培训。以开展创建人口与计划生育工作先进社区活动为载体，夯实社区流动人口计划生育工作基础。

（六）流动人口利益表达及维权机制建设

一年来，我们通过免费为流动人口农民工提供避孕药具，组织技术人员上门提供科普知识，生殖保健知识，免费进行生殖健康检查，免费发放生殖健康宣传资料。组织计生工作人员深入村组，召开群众会、座谈会，认真宣传计生政策，针对农民工的需求，对各种证件的办理程序，办理条件，社会抚养费的征收，再 生育的审批等进行现场解答，主动与流动人口签订计划生育合同。凡是流动人口实行计划生育的，在低保、救助等普惠政策中同等条件下优先考虑，并优先列入计生“三结合”帮扶户。关心他们的生产、生活和生育，及时解决他们的实际困难。把生育关怀行动落到实处。对外出的人员，上门为其办理《流动人口婚育证明》，签订计划生育合同；对申请办理独生子女光荣证的，上门为其现场办理；对已外出而没有及时办理《流动人口婚育证明》的，由本人将相关资料寄到计生部门，计生部门办理后直接邮寄到当事人手中。对流入我区的人员，建立联系制度，帮助他们解决在就业、就医、入学等方面的实际困难，并在流动人口中的独生子女户和双女户中开展帮扶活动，做到流动人口与户籍地人口同宣传，同管理，同服务。

（七）流动人口服务管理体制创新和服务内容、服务方式方面的创新情况

近年来，我区开展了全方位、多层次的宣传教育活动，区上印制了《给新市民的公开信》《致房屋业主的一封信》等宣传品5万余份，在节假日、计生活动日上街向流动人口发放。镇办、社区在运用宣传标语、板报为群众搞好计生宣传教育的同时，流动人口计生协管员、中心户长深入到出租房对流入人员开展“零距离”的计划生育和生殖健康宣传，转变了流入人口的婚育观念，提高了流入人口对《流动人口婚育证明》查证、验证工作的认识。从2006年开始，我区流动办为流动人口已婚育龄妇女印发了“亲 情服务卡”，实施定期免费“三查”。为了方便群众，服务站医护人员组成医疗队每月定期深入到各社区和辖区企业为流动人口育龄妇女进行体检，拓宽服务项目，免费增添了心电图、测量血压、血糖测试等六项常规检查。还在流动人口密集的社区设臵了流动人口避孕药具自助领取箱，细致周到的服务既提高了流动人口对计生工作的满意度，又使“三查两清一服务”工作落到了实处。

二、目前试点工作中存在的问题

1、由于基层信息采集质量不高、内容不全，导致流动人口底数与实际情况还有一定的距离。

2、由于部门间信息网络不通或信息资源无法共享，导致区域协作和均等化服务不能完全展开。

3、由于缺乏必要的工作保障，导致基层基础工作相对薄弱。

三、下一步工作打算

1、针对基层信息采集质量问题，我们将要求镇、办社区计生干部加大流动人口集中清理清查活动工作力度。利用集中清理清查活动掌握全区流动人口底数，并将计划生育基本公共服务覆盖到全区所有的流动人口。

2、在服务内容上要全面拓展。一方面，要全面推进流动人口在计划生育宣传倡导、生殖健康、生育关怀、便民维权、奖励优待等方面服务的均等化；另一方面，要结合相关部门职能，整合资源要素，逐步推进流动人口在社会保险、劳动就业、教育培 训、公共卫生等方面服务的均等化，做到在保障流动人口基本需求的基础上，进一步保障流动人口的发展需求和个性需求。

3、在服务机制上要全面落实。督促各级各有关部门提高认识，加强组织领导，强化队伍建设，不断加大经费投入、综合治理力度，健全工作运行机制、目标考核机制、措施保障机制，努力确保流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作有序开展，取得实实在在的成效。

Xxxx年10月18日