2014江西公务员考试备考指导-申论文章写作之一 2

第一篇：2014江西公务员考试备考指导-申论文章写作之一 2

2014年江西省公务员考试备考指导

——申论文章写作

华图教育 占婧杰

2013年江西省第四题为：“十八大报告指出，要完美和创新流动人口管理服务。请结合给定材料，以如何实现流动人口科学管理为主题，写一篇策论性文章，题目自拟。”这里考到策论文的写作。那么策论文到底怎么写？是否通篇文章以对策为主？该如何谋篇布局写出高分文章？下面以2013年江西省考的真题为例，给大家介绍文章写作中策论文的写法。

问题四：十八大报告指出，要完美和创新流动人口管理服务。请结合给定材料，以如何实现流动人口科学管理为主题，写一篇策论性文章，题目自拟。要求：主旨明确，内容充实，结构合理，逻辑严密，语言流畅，1000~1200字。(40分)

一、写作思路：是什么——为什么——怎么做

二、写作提纲：

第一段：100字 背景：流动人口定性，流动人口现状、流动人口管理的迫切性

第二段：200-300 流动人口管理的必要性、可行性

第三段：过渡段 提总体对策

第四段：对策一：配置社会资源

第五段：对策二：完善管理机制

第六段：对策三：改革户籍制度

第七段：结尾，再扣题目

三、文章范文

创新流动人口管理 促进和谐社会发展

占婧杰

流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。随着我国城市进程加快，越来越多的劳动力大军涌向城市，城市资源的不堪

重负，严重影响社会稳定。进一步创新流动人口管理工作迫在眉睫。

改革开放以来，我国政府对流动人口管理制度不断完善、与时俱进，这不仅提高人民的幸福指数、促进我国经济快速稳定发展，更维护了社会和谐发展。

要做好流动人口管理工作，就是要进一步加强社会资源合理配置、科学完善流动人口管理机制、深化改革户籍制度，促进我国社会和谐稳定发展。

——创新流动人口管理，合理配置社会资源是关键。

当前，农村土地资源日益减少、乡镇企业接连破产，大量农村剩余劳动力被迫外出务工。政府要采取切实有效措施，加大对新农村建设的投入。扶持乡镇企业的生产技术创新，吸引技术人才回乡就业。加快发展非农产业。要特别注重乡村旅游市场的开发，打造美丽农村风光，吸引城市旅游者到农村消费。进一步加快缩小城乡差距，实现经济社会的和谐发展。

——创新流动人口管理，科学完善管理机制是保障。

劳动保障政策“知晓度低”、社会保险“参保率低”、农民工子女就学缺乏保障等当前社会反映强烈的热点问题，症结都在于流动人口管理机制的不完善。在促进创新管理流动人口的进程中，特别要注重劳动保障制度的宣传，提高流动人口参与社会保险、养老保险、医疗保险的积极性。进一步完善外来务工子女异地就学管理制度，合理配置教育资源。让每一个孩子都享有公平受教育的机会，真正实现和谐社会的美丽愿景。

——创新流动人口管理，深化改革户籍制度是抓手。

户籍制度是中国重要的人口管理制度，与国民的生活、教育、就业等民生问题息息相关。借鉴国外先进经验，根据本国国情逐步放宽异地户口在本地的就学、升学条件，进一步实现全国城乡社保、医保、养老保险的全网全覆盖。打破城乡二元结构，让城市和农村居民权利对等，实现社会稳定、家庭幸福、居民安家乐业的和谐局面。

十八大报告指出：“要完善和创新流动人口管理服务。”我们相信，党的十八大提出的一项项保障和改善民生的新举措，顺应了社会主义科学发展观，必将推动社会的和谐、稳定、繁荣。

华图教育 占婧杰

2013年12月10日

第二篇：2018河北公务员考试申论备考：公文写作指导

2018河北公务员考试申论备考：公文写作指导

公文写作对于广大考生而言，一直是申论中的一座大山，压得广大考生喘不过气，但是又不能放弃。因此，每每面对公文写作题型时很是焦躁。公文写作题型分值高，要求字数多。广大考生在写作时亦是常常纠结字数以及行文逻辑等内容。因此，中公教育将公文写作的做答技巧与广大考生进行分享。

公文写作包含两大部分：一是格式要求;二是正文内容。一是格式要求：

公文写作中，广大考生最早接触下来应该是在上小学时，语文老师教授的信件的书写。而公文写作中大部分文种在进行写作时，其书写格式与信得书写格式相同。即包含：称谓、署名以及日期。在公文写作中称谓又被称为发文对象;署名被称为发文单位;日期被称为发文日期。且为了能够使行文更加完整、清晰，公文写作的格式一般情况下要包含标题。因此，公文写作的格式为：标题、发文对象、发文单位、发文日期。在行文中位置同普通信件，标题第一行相对居中，发文对象另起一行顶格，发文单位位于行文结束右下角，发文日期与发文单位共同位于行文右下角。

二是正文内容：

公文写作的正文内容不再像小学的书写信件内容一样，随意表达自己的想法，而是要根据命题人意图、题干要求来判断具体的书写内容。正文内容通常包含三个部分：发文事由+主体部分+结束语。而在公务员考试中，当前命题愈加规范，广大考生可以根据题干中的发文目的或标题以及其余的提示性信息确定行文内容，进而通过阅读材料，结合材料的内容，来最终确定行文内容。

如何更好的通过题干的阅读来确定行文思路呢?下面，通过列举部分国考真题示例对 于如何确定行文内容加以演示： 2017年副省级国考试卷第四题：

“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效 内容。假如你是G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广水生态+扶贫模式的建议。”请依据给定资料4，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。

要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)理由充分，措施明确;(3)层次分明，有逻辑性;(4)不超过500字。

分析：题干中明确拟定一份建议书，而且明确行文的主要内容：水生态+扶贫模式的理 由;水生态+扶贫模式的相关措施。广大考生在作答此题时，行为内容即此两大板块。2017年市地级申论试卷第三题：

假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造’水清、水活、水美’的活力水城”为题，写一篇报道。

要求：(1)内容具体、全面;(2)语音流畅、有逻辑性;(3)不超过500字。分析：题干中明确给定标题,要求书写打造活力水城，打造活力水城即建设活力水城，则通过审题干得知主要写的是建设活力水城即如何做，因此，主要内容为即为如何打造活力水城。

第三篇：2018江西公务员考试申论公文写作：发言稿

2018江西公务员考试申论公文写作：发言稿

发言稿作为一种常用的应用文，在历年考试过程中多次测查。对发言稿的考察不仅要求要点齐全，更对其情境性、感染力、语言等方面做了规定。把握发言稿的写法，不论是在公务员考试时，还是在日后的实际工作中，都具有很大作用。中公教育专家在此进行解读。

一、题型释义

发言稿是参加会议或活动的人为了在会议或重要活动上表达自己的意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。

二、书写格式

发言稿一般由称呼、开场白、正文、结语几个部分组成。

1、称呼：根据所处的题目情景，确定合适的称呼，要注意符合题干要求。如：在学校举办的活动，称呼可能涉及学校领导、全体师生、甚至家长。

2、开场白：发言稿的开场白要注意感染力，语言使用恰当，结合具体情景确定开场白的具体内容。如：作为主办方，开场白通常是表明身份，并感谢现场的到场人员，而若是被邀请方，开场白通常表明身份，并为参加此次活动感到荣幸。

3、正文：发言稿的正文视题目和材料而定。

(1)经验交流会发言稿：正文内容通常是我村/县/市在某一方面发展的具体做法及成果。发展的措施及经验需要重点展开介绍。

(2)开幕式发言稿：正文内容通常传达活动精神，介绍活动主题以及活动流程等。(3)闭幕式发言稿：正文内容通常总结活动的成功经验以及重申活动的意义精神。(4)获奖感言：正文内容通常介绍所取得的成就以及所做的努力，并感谢相关人员。

4、结尾

发言稿结尾对全部发言内容进行总结，并根据不同情景采取不同的结束语。如：开幕式的发言结尾通常预祝此次活动取得圆满成功;而闭幕式的发言结尾通过希望下次活动举办更好。一般经验介绍的发言通常是欢迎别批评指正，并表示感谢。

中公教育专家提醒大家，发言稿的撰写需要注意体现极强的情境性，并关注自身身份，根据身份和情景确定发言的内容。在写作过程中，注意语言的感染力，面对不同的发言对象，使用不同的语言。发言稿在不论在公职类考试中还是在日常工作中出现的频率都比较高，掌握发言稿的写法对日后工作有一定积极意义。

第四篇：2018江西公务员考试申论公文写作指导：主体部分要讲究格式

2018江西公务员考试申论公文写作指导：主体部分要讲究格式

正式的公文有版头部分、主体部分和版记三部分组成，在申论考试中更侧重于主体部分的写作。所以中公教育专家在此整理一下公文主体部分的写作格式，让考生能够有一个基本的写作框架。

一、主体部分的构成

主体部分由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件组成。

二、主体部分的具体写法(一)标题的写法

1、标题由发文机关名称、事由、文种组成，其中不能省的是文种，一般而言有事由就要加关于二字。

(1)名称+关于+事由+文种(2)关于+事由+文种(3)文种

2、格式：居中，如一行写不下两行或多行居中，呈菱形或者等腰梯形状，回行时不能将词拆分开。以下为图示：

(二)主送机关的写法

1、主送机关即受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或同类型机关的统称。直接向社会发布的公文，知照的对象是社会全体或全体人民群众，就可以不写主送机关。

2、格式：编排于标题下空一行的位置，居左顶格，回行时仍顶格。同级机关之间使用顿号隔开，不同级不同类都要用逗号隔开。主送机关顺序党、政、军、群。

例如：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：(三)正文的写法、公职考试的公文一般由发文事由、具体内容和结语组成。

开头发文事由，可以写背景、现状、目的、问题、意义等 正文具体内容根据不同的文种有不同的内容 结语应收束自然、有力、不拖泥带水。例如：专用语：特此通知、特此报告等 强调行文的目的：上述要求，请予以批准。

说明有关情况：说明与行文内容有关的注意事项来结尾 号召希望结尾：发出号召、给予希望

2、格式：主送机关下一行，每个自然段左空两字，回行顶格。文中次序数依次“

一、”“(一)”、“1.”“(1)”，如果确定只有两个层次就用“

一、”和“1.”即可。

(四)发文机关署名和发文日期

1、应当使用机关全称、规范化简称。成文日期是公文的生效日期，年月日要齐全，年份用全称，日月不编虚位，数字用阿拉伯数字。

2、格式：在正文下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字。

以上就是中公教育专家为大家介绍的公文写作的基本格式，在考试中考生还需要具体的题目具体对待，有一些题目不要求拘泥于格式，就可以不考虑格式要求。所以考生需要多做题，积累经验，熟能生巧。

第五篇：公务员考试 如何备考申论

近年来，国家公务员考试笔试最低合格分数线总分一直较低（四档最低合格分数线中总分最高的只有105分）。公务员录用考试笔试一般为行政职业能力测验和申论两个科目，笔试总分偏低主要由于申论科目得分偏低。就公务员考试入围面试情况来看，申论科目达到

60分就是高分了。因此，考好申论，对于笔试极其重要。

分析 “失利”原因 把握备考方向

申论得分偏低，笔者认为，一方面是近年来的申论难度进一步加大。具体表现在以下三个方面：一是给定资料的阅读理解难度加大，阅读量有所增加，2010年A卷字数达到6200字，而2000年只有1500字；给定的资料越来越趋于“原生态”，资料直接取材于网络、媒体等，材料没有初加工，就汇编在一起，增加了阅读难度；二是申论作答要求越来越灵活，从传统的概括主要问题、提出对策建议、进行论证说明“三段式”走向多样形式，如归纳概括题就出现了概括主要内容、概括目的和意义、概括争议焦点及理由等10多种形式，应试者不容易把握；三是申论作答要求越来越贴近工作实际，而很多应试者无相应工作经历，不能准确审题并作答。如2010年B卷中，第三题是A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。这道试题在审题过程就给应试者造成了很多麻烦，如什么是纲要？什么是宣传纲要？宣传纲要和

宣传材料有何区别？宣传纲要和宣传提纲有何区别？审题不清，作答必受影响。另一方面在于很多应试者不了解申论题型设计特点，答题时角色定位出现偏差；不熟悉申论“能力”测试特点，将申论当做“写作文”来备考；没有掌握申论答题要求、分析方

法、解题思路以及应对技巧，语言贫乏、逻辑混乱，“跑题”现象比较普遍。

明确角色定位 分两个阶段、四个环节进行备考

申论这类试题是模拟公务员日常管理工作设计出来。一名优秀的公务员，除了做好事务性工作外，还应当能通过调查、调研、统计资料等方式及时发现工作领域存在的问题，并能提出相应的对策，最终解决好面临的实际问题。因此，申论答题时，就是一名公务员在履行“公务”，在解决给定资料中出现的主要问题。要从这个角度去理解申论，明确答题时的角色定位。

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力。自2010年开始，按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。这两类试卷在综合分析能力和贯彻执行能力两个方面有所侧重，但最核心的仍是测试应试者解决实际问题的能力。申论是“能力”测试，备考

时应当根据“能力”测试的要求进行备考。

针对“能力”测试的特点，应试者备考时应当分两个阶段来进行。第一个阶段做到“知己知彼”，能从命题人和应试者两个角度来进行思考。一方面熟悉命题人是如何“出招”来设计这种题型的；另一方面，从应试者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二阶段就

是强化训练。利用历年试题进行分类强化训练，内化实战技巧，丰富实战经验。

具体来说，做到“知己知彼”，要重点抓好四个环节来备考，即“如何阅读并使用给定资料”、“如何进行归纳概括”、“如何进行对策建议”、“如何进行论证说明”。申论作答要求虽然越来越灵活，但始终不变的是申论答题的四个环节。搞好四个环节的复习备考，才能以不变应万变。

读懂读透材料是申论答题的基础环节和关键。如何快速掌握给定资料的有效信息，解决读什么以及怎么读的问题，可分四个步骤进行：首先是略读，通过1分钟～2分钟，结合作答要求，找出材料主题。其次是精读，在某一主题下，读出每一段的关键信息或关键句，以及命题人的“真意”，即命题人将这一段放在材料中的作用是什么？再次是分类阅读，根据给定资料的分类，将材料提供的信息，如问题、影响、原因、对策等段落分类进行阅读。最后，进行查找式阅读，在分类阅读基础上，查找相关内容，合并同类项，由“案”升类，边阅读，边答题。读懂读透材料，读出材料的弦外之音，并能使用好案例、数字、观点等，申论答题就能迎刃而解。

归纳概括、对策建议、论证说明三个环节的复习，要关注细节。掌握这三个环节的答题要求、基本类型、答题思路和解题技巧，如论证说明题，要思考如何拟标题，如何写开头，如何行文，如何结尾等。

关注思考社会热点问题 拓宽答题思路

申论的主题具有热门性、易谈性、广泛性、非专业性、公共性、中观性等特点。热门性是指主题多为近年来的热点话题；易谈性是指话题不生僻，都有话可说；广泛性是指涉及面广，多来自互联网、主流媒体；非专业性是指尽可能体现专业公平，反对专业歧视；公共性是指从政府自身工作出发，非公不谈；中观性是指主题避免抽象宏观，或具体琐碎。

申论的核心是测查应试者解决实际问题的能力。因此，命题热点应当是政府当前面对的，社会公众广泛关注的，有可能解决或正在着手解决的问题。应试者可以通过阅读近一年来的《半月谈》、《时事资料手册》等时政刊物的方式关注思考社会热点问题。必须强调的是，通过对热点的关注，应试者需要训练自己分析问题、解决问题的能力，拓宽答题思路，提高解决问题的政策水平和能力。寄希望于“押题”来备考申论，是不值得提倡的。（中国

人民大学 王甫银