镇计生办2013年流动人口工作总结

第一篇：镇计生办2013年流动人口工作总结

为了进一步加强流动人口计划生育的管理和服务，做好流动人口计划生育的基础工作，全面提高我社区计划生育工作整体水平，XX年度，我镇根据上级计生部门的统一部署，结合地方实际,做好流动人口计划生育工作，现将今年来的工作汇报如下：

一、领导重视，统一思想。

今年来，我们以《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规和规章为依据，以清查清理流动人口计划生育基本情况为基础，以全面清理清查流出、流入已婚育龄妇女婚育状况，建立流出、流入已婚育龄妇女档案为重点，成立了以镇书记主任为组长，一把手亲自抓，安排部署流动人口工作。同时，我们制定了流动人口清理清查实施方案，对流动人口不定时清理清查，并对时限、重点和方法提出具体要求。为加强改善流动人口的计划生育管理和服务提供了依据。

二、部门配合，以居点为单位。

镇发居点为单位，依靠辖区单位、计生中心户长、协会小组长形成一个网络，做到任务明确，责任到人，我们做到年初有计划，年终有总结，还不定期召开计生中心户长、协会小组长会议，传达学习上级有关《流动人口计生管理工作办法》的精神，研究存在问题，采取解决办法。镇流动办还以警务室为载体，设立流动人口计划生育服务站，流动人口计生协管咒与联防队员、下街民警既分工又协作，对流入人员做好有关计生宣传。

三、加强管理，谢绝漏洞。

我们镇目前有流动人口748人，育龄妇女305人，其中已婚育妇282人，持有婚育证明259人，持证率85%，做到审验率100%、通报率100%，对情况不明，未持婚育证明、办理临时婚育证明、婚姻发生变更的育妇做好每个月的信息平台通报，对持有生育证明或已经怀孕的育妇做好平台通报和电话通报，对未反馈或查无此人的进行再次通报，直到落实为止。并做到同管理、同服务、同宣传、同待遇，每月及时对私房出租户、用工单位，查验《流动人口婚育证明》。并签定“四个一”做好每个月的变动数据及各种有关流动人口报表。

四、广扩宣传，优质服务。

对流入人员分发计生宣传材料1400多份，制作计生墙报栏，及时更新内容方便流动人口宣传阅览，制作固定标语宣传6块，张贴流动人口宣传标语，每月计生负责人参加计生例会，汇报当月的变动情况。免费双查并发放避孕套，宣传艾滋病预防知识和生殖保健常识，提高防范艾滋病、避孕、优生优育的自觉性，增强群众的计划生育意识。为流动人口育妇开具“两查”证明，并组织妇科病检查。

五、存在的问题

我镇地处交通便利的路段，近年来，伴随着市场经济的发展，所以流动人口流动量比较，因此给流动人口计生管理工作带来了很大的困难。对于有的出租户不理解的、认为不必要的，我们要坚持动之以情、晓知以理，反复讲解计生政策法规。坚持与公安、工商、劳动和社会保障等部门协调、配合，在完成好流动人口管理的工作和各项目标上加倍努力工作，争取流动人口工作更上一层楼。

第二篇：计生办2011年流动人口工作总结

幸福镇计生办2011年流动人口

工 作 总 结

2011 年以来，镇党委、政府高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建和谐稳定的重要内容来抓，按照执政为民的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，全面完成各项工作目标。现将全年流动人口工作目标完成情况汇报如下：

一、基本情况

我镇位于都江堰市区东南部，幅员面积24.83平方公里，东与胥家镇接壤，南与聚源镇相连，西南隔金马河与玉堂镇相望，北与灌口镇隔岷江内江、柏条河毗邻，是成都到都江堰市的门户，也是全市政治、经济、文化中心。因自“5.12”地震以来，我镇流动人口流入流出量激增，造成现在全镇范围内流动人员层次复杂，分布较广，管理难度较大。

二、组织领导

鉴于镇流动人口较多、清理较难的情况，镇党委政府高度重视，成立了以镇长李桦同志为组长，副镇长刘霞为副组长，计生办主任及各社区书记、主任、计生办工作人员为成员的流动人口清理专项领导小组。层层签订目标管理责任书，将责任落实到实处，大力抓好我镇流动人口管理工作。

三、工作目标及情况

今年以来，我镇先后开展了流动人口均等化宣传，流动人口婚育新风进万家等各种政策法规宣传活动10余次，发放宣传资料20000余份、免费为流动人口发放药具2000余套，通过宣传车、宣传展板等形式宣传到街道、院落，宣传到户，宣传到人，和各社区综合治理办联合，每三个月进行一次大清查、每月进行一次小清理。并按照市计生局工作安排，在我镇镇属两个社区开展均等化服务试点工作，同时在全镇范围内开展流动人口免费孕前优生健康检查、长效节育措施奖励、晚婚晚育奖励、住院分娩补助等奖励措施申报。

截止2011年9月30日，我镇流入人口9651人，其中跨省流入育龄妇女645人、已婚育龄妇女476人，省内流入育龄妇女3018、已婚育龄妇女2204，共计查孕查环962人，婚育证验证共计3522人。验证率达96%。流出人口351人，其中跨省流出育龄妇女62人，省内流出育龄妇女85人，共计办理《流动人口婚育证》147本，办证率100%。共计流入流出10002人，登记率95%，建档率90%。完成今年的目标任务。

四、存在的问题

1、宣传力度不够，由于镇计生办人员较少，城区各社区、村管辖区域宽、常住人口和流动人口量大，辖区人口多，妇女主任兼职工作太多，造成工作力度不够，政策法规不能及时宣传到人，对工作的开展造成了被动。

2、城区工作量过大，人、户核查困难，流动人口流动性太大，又没有相关政策法规规定流动人口必须到所在社区报到，不能及时的清查出流入流出的人员，有时多年流出的人员，至今在系统内仍然是常住，对国家数据不能保证准确率。

3、均等化服务不能达到应有的效果，由于市上各部门之间没有协同，只由我镇计生办牵头开展均等化工作，其中流动人口培训工作没有得到劳动局的支持，流动人口劳动仲裁没有得到就业局的支持，流动人口留守儿童关爱工作没有得到市关工委的协同，现在均等化工作只能限于宣传阶段，而且是采取自愿申报程序，基本无人向村、社区申报。

五、下一步工作打算

鉴于以上存在的问题，下一步的工作开展，困难较大，特别是将来要在全镇开展均等化工作，无市上部门的通力协同无法 保证该项工作全面推广。

1、加大宣传力度，将政策、法规及时宣传到户、到人。

2、加大清查力度，将“死户、漏户”及时的清理出系统，将流入人口及时的登陆到系统。

3、加大部门配合协同工作，全方面按照工作要求，全力以赴，确保完成该项目标任务。

幸福镇计生办 2011年9月30日

第三篇：计生办流动人口相关制度范文

安溪县外来人员享有十项待遇

在我县务工、经商、创业的流动人口持有泉州市《暂住证》、符合相应条件的，可在我县享受以下待遇：

（1）劳动就业，申领工商营业执照有关证照；

（2）子女享有免费义务教育服务；

（3）依法参加各项社会保险；

（4）依照我县户口政策申请登记为常住户口；

（5）享有劳动就业，租房信息、联系家政咨询服务；

（6）享有纠纷调处、法律咨询和法律援助服务；

（7）享有我县国家规定的计划生育生殖保健基本项目服务；

（8）享有我县组织劳动就业培训服务；

（9）按规定申办机动车驾驶证、行驶证；

（10）按规定购买经济适用房、限价房。

流动人口管理服务所工作制度

1、首问责任人制度。流动人口到管理服务窗口办事，询问到该窗口办事，询问到该窗口的第一个工作人员即为首问责任人。属本职服务项目的内容，必须有问必答，认真解决。不属本职服务事项的，要主动帮助引导。

2、一次性告知制度。对前来办事的服务对象，要一次性告知所办事情需要的村料、办理的程序，办结的时限，讲求效率，依法办事。

3、上门服务制度。为规模企业，特殊困难的流动人口提供上门办证等服务。

4、宣传教育制度。在为流动人口提供服务过程中，要把宣传教育寓于服务之中，提高流动人口的法制意识，引导其用法律维护自身的合法权益。

5、检查指导制度。管理服务所的工作所的工作人员要定期下乡检查指导各管理服务站工作，帮助管理服务站解决工作中遇到的困难和问题，推动各管理服务站工作的有序开展。

6、勤政廉政制度。秉公办事，勤政廉政，严禁收受流动人口“红包”和接受请吃送礼。

7、学习培训制度。管理服务所应定期组织有关部门、各管理服务站人员进行业务培训，不断提高管理服务水平。

8、请示报告制度。对不属服务范围内的事项和遇到的问题，要及时请示报告，及时向领导和相关部门汇报，不得隐瞒不报。

流动人口管理服务所（站）工作职责

（一）简化办事手续，为流动人口提供“一站式”服务。

（二）及时登记、审验婚育证明，开展计生政策宣传、咨询。

（三）免费为流动人口提供就业信息及租住信息。

（四）及时受理暂住人口的申报登记、申领暂住证工作。

（五）认真、准确地采集流动人口、出租房屋的相关数据，确保数据资料的鲜活性、准确性。

（六）在政策许可的范围内，协助税务、房管等部门开展各种税费的征收工作。

（七）指导、督促、组织流动人口协管员认真履行好对出租房屋的管理、检查工作。

（八）协助相关职能部门维护好流动人口的各种合法权益，以及协助做好困难救助及其他服务。

流动人口协管员工作职责

（一）全面熟悉、掌握辖区内流动人口和出租房屋的数量及分布情况。

（二）协助相关部门做好对流动人口的宣传、教育和服务工作，维护流动人口的各项合法权益。

（三）协助相关部门对流动人口开展基本信息采集并录入，受理申报登记，办理暂住证。

（四）配合相关部门开展对出租房屋的查验工作，了解、掌握承租人的数量、基本情况、变动情况，督促房东及时与公安机关签订《出租房屋治安责任保证书》。

（五）协助社区（责任区）民警开展入户访查工作，及时掌握流动人口和出租房屋治安动态，做好治安防范工作。

（六）协助计生部门、劳动部门做好流动人口的计划生育和劳动就业工作。

（七）协助相关部门为流动人口再就业、就医、参加社保、入学等提供服务、咨询。

第四篇：镇计生办个人工作总结

个人工作总结

一年来，在党委政府的正确领导下，在领导的关心和同志的大力支持帮助下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在思想政治觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将个人一年来的学习、工作情况汇报如下：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。认真学习了胡锦涛在邓小平诞辰百年纪念大会上的讲话、胡锦涛七一重要讲话、十六届四中全会关于加强党的执政能力的决定等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，认真学习计划生育法规条例，努力使自己的业务水平得到提高。同时，对育龄妇女软件进行了深入的学习，使我对育龄妇女人口的情况有了更深的了解。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

在计生办工作的一年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成科室的各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:

1、我主要负责报表的统计上报及计生各种会议的组织工作，九月底是计生工作的年末了，我在做好平时月报工作的同时，也在抓紧时间做好工作报表的录入和修改。我镇期初总人口23060人，期末人口23182人。迁入99人，迁出55人。育龄妇女5160人，已婚育龄妇女3770人，出生205人，一孩150人，其中男孩74人，女孩76人，二孩出生55人，其中男孩30人，女孩25人，计划外1人。死亡127人。全镇计生率99.5%，性别比103：100，出生率8.9，自然增长率3.3。真正做到不错报、不漏报、不重报。

2、做好全员人口信息化的网络化建设，在每月28日举行的计生办例会后对各村报上的报告单电脑输入及数据、报表的生成，录入、上三查册子和育龄妇女档案卡。录入2011年出生信息205例，死亡127例，迁入99例，迁出55例。修改2008年重复数据录入133例，初婚日期错误859例，妊娠信息为空238例。通过对全镇19个村的信息录入和修改完善了全镇全员信息人口库。

3、完善整理镇村的计划生育资料和组织会议。今年我们重点整理汤家村，毕公，夹道，桶张，王上、帅家村的资料，整理迎接区、省两级的各种检查的资料。12月19日的党政线考核资料齐全整齐，圆满的完成了任务。认真组织每次的计生会议，做好会议记录。

4、我镇计生办专门召开了新型农村合作医疗工作会，让每一位领取两证及奖励扶助的对象都能享受到新合优惠政策，初步形成“小病不出村、大病不出乡、疑难病不出县”的三级医疗卫生网络体系，我们从参保人员造册、核对到微机录入以及数据合并等，认真做好每一个环节的工作保证“不重、不漏”，在这次工作中，通过我们计生全体工作人员的集体努力，我镇享受参加新合疗政策231户，642人，我镇享受政策参合率达到了100%。

5、完成好领导交办其他各项基础性和临时性工作。一年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中完善提高自己。

3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名优秀的工作人员。

个人工作总结

张格霞

2011年12月26日

第五篇：2013年镇计生办年终工作总结

今年以来，我镇人口与计划生育工作在上级党委政府的领导下，在市、县计生部门的指导帮助下，镇党委、政府团结带领全镇各级干部职工，认真贯彻落实党的xx大精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，全面学习中央《关于加强新时期的人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，按照县委、政府农业农村工作会议上关于XX人口和计划生育工作的指示精神，党委政府多次会议研究计划生育工作，认真分析我镇计生工作的现状，找准存在的问题和差距，科学决策、大胆创新、不等不靠，立足早计划、早安排、抓落实、抓效果。经过全镇各级各部门及其干部职工的共同努力，按目标任务检查，完成或超额完成了各项任务指标，具体总结如下：

一、人口计划执行情况

1、XX年10月至XX年9月全镇出生人口663人，其中一孩403人，计划内397人；二孩209人，计划内193人；三孩33人，计划内10人。出生率为9.89‰，计划生育率90.49％。计划外生育多孩23人，多孩率3.47人‰。全镇共XX0户，总人口67035人，流出5642人，流入1189人，自然增长率4.72‰，死亡率为5.16‰。

二、手术任务完成情况

1、结扎任务250例，完成334例，占任务250例的133.6％；二扎任务215例，完成289例，占任务215例的134.4％。

2、放环任务390例完成424例，占任务390例的108.7％。

3、补救措施53例

三、工作任务指标完成情况

1、医学监护2次，上半年第一次应监护4384人，已监护4198人，监护率为95.76％，下半年第二次应监护4197人，已监护3993人，监护率为95.14％。

2、农业人口独生子女证任务28户，完成29户，占任务的103.58％。

3、农业人口独生子女巩固率为100％，今年无退证户。

4、保健费兑现率达100％。

5、对辖区职权范围内违反计生政策的党员和国家公职人员的查处率达100％，今年内无公职人员违反计划生育政策反映。

6、避孕及时率下达数70％，XX年10月至XX年9月30日止，应避孕688人，已避孕487人，及时率70.78％。

7、依法征收，规范管理并完成社会抚养费征收任务32万元，实际完成48.71万元，超任务16.71万元，占任务的152.21％。

8、清理流动人口两次，清理流入我镇人口1189人，已查验1189人，查验率100％。

9、积极开展计划生育女孩家庭基线调查，全镇生育女孩户999户，为搞好关爱女孩行动打下基础。

10、调查统计全镇XX年5月1日至XX年4月30日出生人口缺陷34人，人口出生缺陷干预调查612户。

四、主要工作方法和措施

〈一〉统一思想，加强领导，精心组织，扎实工作。

1、党委政府高度重视计划生育工作，从年初就提出XX年的目标任务即是以提高计划生育率降低多孩率为前提，巩固基本无多孩乡镇为目标，结扎、放环、农独办证、征收社抚费、流动人口管理、关爱女孩行动、出生缺陷干预工程、计生协会、科技管理、优质服务等工作为工作任务，党委、政府要求从班子成员到各部门、各村社，干部职工始终把计划生育摆在各项工作的重要位置来抓。把全镇25个村，社区分为25个工作组，探索工作重心下移，实施镇指导、村管理、组落实的工作方法，经常下乡与村两委共同研究计生工作，盯死计划外怀孕对象，大力宣传计生政策，实行常抓不懈，把抓好人口与计划生育工作就是抓经济发展，就是抓群众脱贫致富，树立了抓不好计生工作或不重视计生工作就是对事业不负责，对人民群众不负责，对子孙后代不负责，就是不以人为本的思想。镇党委、政府定期或不定期地专题研究计生工作，针对存在问题总是努力协调各方面力量加以解决，书记、镇长总身先士卒，关键时刻站在工作第一线，班子成员也是竭尽全力参与到计生工作中，真正形成全镇齐抓共管的良好氛围。

2、早计划、早安排、抓行动、促落实。

XX计生工作检查验收后，镇党委政府没有半点松懈，在XX年10月26日召开全镇计生工作会议，总结过去一年的工作经验、工作成绩，正确看待形势，查找差距和存在的主要问题：一是针对无措施人员如何实现应术尽术。二是怎样才能提高计划生育率降低多孩率。三是明确抓紧把握好创建基本无多孩镇目标的各个环节。四是激发全镇干部职工创造性地开展好计生工作的热情。制定工作办法和措施，找准工作努力方向。调整工作部署，在上级还没有下达任务指标的时候，安排XX计生工作任务，计划结扎任务，完成300例，一放完成400例，农独办证28户，社抚费40万元，并要求全镇各村、社区在3月底前完成结扎200例以上，一放完成全年任务的60％以上的目标。根据上级的精神，任务分配，按季度下达并考核。在会上与各村社区签订了目标责任制。

3、排查家底，完善台账，分类指导，突出重点

我们始终认为只有充分了解镇情、村情，才能正确解决、科学决策，计划生育工作中我们始终坚持深入群众，努力把握真实准确的信息。目前我镇农村已基本应术尽术，手术存量不是很大了。计划外生育较大幅度下降，但群众生育观念还没有根本转变，计划外生育主要还是行政处罚，我们就加大医学监护和补救措施的落实。保持经常工作，努力减少计划外生育，在XX年11月组织全镇各村社区，认真排查无措施对象。在家有的有多少，外出了有多少。清理统计台账后，进行张榜公布、公示。我镇计划生育工作的难点在城区，多年的历史造成家底不清，情况不明，加之居住复杂，我们就与公安部门协调，在户口整顿，流动人口清查工作中，密切配合，在城区开展计生工作时，充分发挥作用，集中精力，迎难而上，努力做到有一例，就落实一例，避免向过去那样“吃夹生饭”，对超生户加大征收社会抚养费力度，使城区工作找到结合点，工作开展也顺利。

4、科学统筹，确保任务的完成党委政府考虑到要把全镇的各项工作推向一个新台阶，就必须在全镇形成各项工作齐抓共管的工作格局，党委政府多次研究计生工作，把镇25个村社区分成25组，镇上机关干部职工，实行双考双聘挂钩的原则，党委政府聘工作组长，组长聘组员的办法，镇领导班子成员，分片包村联系，督促检查各项工作的落实，工作组实行与村完成同奖惩，并以年终奖励工资作风险金，完成任务才退风险金，完不成任务的扣风险金，而且从年初就以季度下达任务考核奖惩。

5、制定奖惩措施

根据我镇计生工作的特点实际制定了溪政发（XX）1号文件关于XX年人口与计划生育工作任务奖惩的通知，实行完成一例结扎根据远近60－80元，放环一例奖30－50元，特别是为确保基本无多孩的措施，每落实一例多孩引产奖80－100元，征收社抚费按10％的比例奖励，超任务的按15％的比例奖励，实现无多孩生育的村奖500元，无计划外生育的村奖500元，实行手术和超怀举报有奖制度：

1、举报一例计划外多孩的奖励300元。

2、举报一例结扎对象藏匿地点的奖100元。

6、抓好计生协会工作

一是全镇有计生协会组织机构26个，兼职计生协会人员1人，有协会会员6183人，占总人口的9.22％，其中党员会员1727人，团员会员290人，人大代表会员50人，政协委员会员12人，有理事会会员427人（镇理事会员49人，村理事会员378人），常务理事会员155人（村144人，镇11人），会员之家25个，会员小组472个，会员联系户4610户，有协会各种试点6个，并进行了会长补选工作。二是坚持督促政务，村务公开124次，村民建议137条，村民举报114件，办理举报107件，参加决策会议83次（镇村社区在内）。三是在春节期间，协会组织了60多人分别到各村社区走访农业人口独生子女户、两女结扎户、孤女户等130户，其中独生子女户75户。XX年元月25日计生协会召开17户农业独生子女特困户座谈会，发放慰问金XX多元。又于XX年2月6日与县计生协会慰问农业人口独生子女困难户12户，发放现金1200元。四是在传统佳节端午节间，以新拉村委会为主、县计生协会的大力支持下，镇计生协会在新拉苗族花山节上公开表彰奖励了少数民族人口独生子女和两委结扎户7户，并开展了文艺节目，广泛宣传计生政策，少生优生、关爱女孩、和出生缺陷一级干预工作，此次活动人员多，宣传面广，有利地推动了少数民族计生工作，特别少数民族农独办证的局面，XX年8月12日县计生协会在我镇召开了关爱女孩行动的现场表彰会，体现了政府对生育女孩户的关心和帮助，使我镇关爱女孩行动工作收到实际性效果反映。

7.科技管理工作。

狠抓出生缺陷干预工作：一是技术服务是服务所的工作重点和核心，更是决定计划生育手术的重要保障。服务所全年完成放环196例，取环72例。人流42例，全年进行医学监护2次，监护率95.68％。其中脱环率达0.2％，环下移率0.5％，各项节育技术服务如实登、统计上报，对各类手术对象进行跟踪服务。二是狠抓出生缺陷干预工程，是我镇设立专人管理其他人辅助管理的模式，狠抓出生缺陷干预工作，并以溪政发（XX）20号、44号、45号出生缺陷干预工作的实施方案、领导小组等文件下发。全年共发放叶酸32人，婚学前培训163人，出生缺陷一级干预业务培训三期154人，发放宣传资料300余份，对新婚或怀孕夫妇如实登记，并对其身体进行全面的检查，经检查合格的夫妇放叶酸并对其讲解有关注意事项，对身体有病的夫妇属其治疗后用药，为其夫妇生一个健康聪明的宝宝而做好份内的每项工作。

8、加强党风廉政建设

按照中纪委省市和县纪委全会精神，教育和引导广大党员，深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，以科学发展观和构建和谐社会行为为准则，为认真贯彻落实永善县人口和计生局XX年党风廉政建设责任制，计生办组织全镇计生人员，认真学习责任制规定要求，强化增强群众观念，法纪观念和廉洁奉公意识，解决工作方法简单粗暴，作风不实，办事不公和损害群众利益等问题，加以对不作为、乱作为和效率底下等问题的管理力度，切实转变工作作风，提高办事效率和工作水平，构建服务型、效能型、节约型、阳光型和廉洁型机关，树立为民务实，清廉的机关形象。

9、强化计生队伍建设，依法管理，文明执法，起率先垂范的作用。

按照“思想好，作风正、业务精、会管理，善做群众工作”的要求，今年以来不断配齐配强计生队伍，每月例会，加强业务培训，县计生局对计生队伍进行全面系统的培训，不断增强计生干部职工以人为本的理念。改革创新的意识，开拓进取的能力，为民办实事的本领，求真务实的作风，树立计生队伍的良好形象，认真贯彻执行《国家人口与计划生育法》、《省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规，并结合全镇实际，完善一系列规章制度，全面推行计划生育行政执法责任制和责任过错追究制，加强执法监督检查，严格执法、文明执法，并实行持证上岗，亮证执法，明确各自的职责，执法范围，权限标准等。强化自身素质的学习和培养，在各自业务管理中必须坚持原则，不要怕得罪人，办事公道，热情接待来访人员和办事的群众，计生工作人员要兢兢业业办事，堂堂正正做人。

10、严格流动人口计划生育管理

我镇高度重视流动人口计划生育管理工作，始终把推行属地管理作为促进人口和计划生育工作健康发展的着力点，牢固树立以人为本，优质服务的工作理念，随着社会发展、经济发展的不断深入，外地流入我镇从业人员不断增加，我镇大量劳动力外出从业，给我们计生工作管理带来了极大的难度，一是全镇流出人口8109人，其中未婚育龄妇女979人，已婚育龄妇女2107人，外出生育10人，其中计划外生育5人，落实各种节育措施19人，其中结扎6人，放环13人。二是流入人口1189人，其中未婚40人，已婚育龄妇女367人，流入人口生育27人，计划外出生育1人，落实节育措施63人，其中结扎20人，放环43人、补救措施3人，社会抚养费征收8000元，流动人口查验证率达100％，建立了流动人口的台账。

11、加大宣传教育力度

近年来，我们镇广大人民群众在生育观念上有所转变，但旧的生育观念养儿防老依然存在，针对部分人口素质低，法制观念淡薄的问题，坚持和发扬计划生育宣传教育是前提，经常工作是方法，避孕节育是措施的工作方针，镇村两级有计划、有组织、多渠道地宣传了人口理论基础知识、人口计生政策、法律法规。全年书写标语120条，下发宣传品10646张，宣传活动场次53次，宣传经费投入10850人。

五、存在的主要问题

〈一〉流动人口的计划生育管理既是热点，又是难点问题，外出人员失去监控，就有可能超生、躲生、逃生的没有得到应有处罚，又影响到其他合法生育群众，虽然又提出谁种地、谁看房、谁负责的一些措施，而实际难以兑现，流进来的也难以落实综合管理，“一证先行”这一行之有效的管理措施。

〈二〉部分宣传员业务素质和能力不强，有些业务跟不上工作的需要。

〈三〉统计工作上还有差距，特别城区户籍管理上，和农村外流人口上还有水分，计生统计台账完善不够扎实。

〈四〉是认识不到位，仍有极少数村、社区、两委班子的领导认识不足，工作不力，措施不力，不敢抓不愿抓计生工作，怕得罪人，作风不深入，没有勇气没有大局意识，没有从抓人口与计划生育工作是代表人民的根本利益的认识，没有转变“要我抓为我要抓的思想”，只为应付检查，不能持之以恒。

〈五〉部分计生宣传员思想不稳定，认为从发展的今天算账，干计生工作一个月才两、三百元钱，还不如去做工，4、5天就能挣到300多元前，不如不干，还不得罪人。

六、下步工作打算

一、更进一步深化统一思想，提高认识，明确目标，按照市委、政府提出的“控制、提高、转移、致富”的战略原则，紧紧围绕控制计划外生育，提高计划生育率为中心。以创建和巩固基本无多孩村社镇为目标，以工作重心下移，计划生育村民自治工作为载体，以宣传教育为先导，以优质服务为依托，以整建完善台账为核心，切实突破解决流动人口的计生管理难题，扎实推进出生缺陷干预，综合治理出生人口性别比，艾滋病防治等工作。

二、认真分析、正确认识，总结成绩，查找差距，研究拟定XX计生工作方案，交党委政府决策，为早计划、早安排、早行动做好参谋工作。

三、依据县计生局关于XX指导性指标任务，我镇出生率控制在12％以内，自然增长率控制在8％以内，计划生育率88％以上，多孩控制在3％以内，计划年完成结扎不少于200例，二扎不少于160例，一放不少于350例，避孕及时率不少于70％，农独办证不少于20户，征收社抚费不少25万元。

四、加强计生队伍建设，强化管理，对于那些业务能力差，工作不负责任的同志予以辞聘、每月例会或每季度进行综合业务培训，努力提高他们的业务素质和业务能力。从整体业务上，使全镇计生工作人员跟上工作需要。

五、加大工作力度，强化流动计生工作的管理特别是认真贯彻落实上级关于出租房管理规定要求，从管理上下功夫。比如能否与出租房主与社区签订管理合同。以社区指导，居民小组为主，分段划片管理，实行责任金管理的方式。

六、加强学习，增强团结，强化内务管理，做到计生办、服务所人员，分工明确，各司其职，各尽其责，努力抓好各项业务工作，使我镇内务管理各项业务更进一步，还要更加完善纪律制度，财务收支制度，党风廉政制度，微机管理制度，以增强工作责任心，提高工作效率为目标，确保XX各项目标任务圆满完成。