中 华 人 民 共 和 国 海 员 证 管 理 办 法

第一篇：中 华 人 民 共 和 国 海 员 证 管 理 办 法

中 华 人 民 共 和 国 海 员 证 管 理 办 法

发布时间：1989/12/01

中 华 人 民 共 和 国 海 员 证 管 理 办 法

------------------

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》的有关规定，制定本办法。

第二条 中华人民共和国海员证（以下简称海员证）是中国海员出入中国国境和在境外通行使用的有效身份证件。

第三条 海员证由中华人民共和国港务监督局或其授权的港务监督（下称颁发机关）颁发。

海员证在国外的延期和补发，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理。

第四条 海员证颁发给在航行国际航线的中国籍船舶上工作的中国海员和由国内有关部门派往外国籍船舶上工作的中国海员。

第五条 中国海员出境后，不得有危害祖国安全、有损祖国荣誉和利益的行为，不得从事海员身份以外的活动。

第二章 申请与颁发

第六条 申请海员证的中国海员，必须具备下列条件：

（一）没有《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定的情形；

（二）经批准，有具体的工作任务；

（三）经过海员专业技术训练，具有相应的证书。

第七条 拟派往外国籍船舶上的中国海员申请海员证，除具备第六条规定的条件外，还应具备下列条件之一：

（一）经过不少于六个月的海员职业培训，或毕业于航海类大、中专院校、技工学院；

（二）具有三年以上相应专业服务资历。

第八条 海员证由海员所在单位或派出单位向中华人民共和国港务监督局指定的颁发机关申请办理，并履行下列手续：

（一）填写《海员证申请表》，提交海员近期二寸免冠照片（光纸）两张；

（二）提交有效的办理海员证的海员出境批件；

（三）交验船员服务簿；

（四）交验经中华人民共和国港务监督局认可的培训单位签发的海员专业训练证明；

为派往外国籍船舶上工作的中国海员申请海员证，还需提交海员聘用合同或雇用合同副本。

第九条 办理海员证的海员出境批件自批准之日起六个月内有效。审批机构签发批件时，应同时抄送中华人民共和国港务

监督局。

第十条 颁发机关接到办理海员证的申请后，须在十五个工作日内完成审核发证工作。对不符合本办法要求或申请手续不全的，不予办理海员证。

第十一条 海员证的有效期限，由颁发机关根据海员出境任务所需时间长短确定，最长不超过五年。

第十二条 海员证有效期将满时，海员需到境外执行任务，应由海员所在单位或派出单位按本办法规定的程序提前到原颁发机关重新申请办理海员证，并将原海员证交回颁发机关。

第十三条 海员在境外执行任务时海员证有效期届满，应由海员所在船船长出具书面报告，到中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理海员证延期手续。所延期限最长不得超过三个月。

有效期不足二年的海员证，不得办理延期手续。

第十四条 海员在国内遗失海员证，海员本人应立即向所在单位或派出单位报告，由所在单位或派出单位向原颁发机关报告并申请补发海员证。原颁发机关在宣布该遗失海员证作废的同时，可以以书面或电信的方式委托其他就近的颁发机关代为补发有效期不超过原有期限的海员证。

第十五条 海员在国外遗失海员证，应由所在船船长持书面报告，向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请补发海员证。所补发海员证的有效期，按返回国内所需时间确定，但最长不得超过半年。办理补发海员证的机关应及时将补发的海员证的编号、有效期和海员姓名通告中华人民共和国港务监督局。海员进入中国国境后，在国外补发的海员证立即作废。

船长在为海员申请补发海员证的同时，应将海员证遗失情况电告海员所在单位或派出单位，由所在单位或派出单位将船舶名称、船员姓名、海员证号码报告原颁发机关和公安部边防局。原颁发机关应即宣布该遗失海员证作废。

第三章 海员证使用

第十六条 中国海员持海员证出入中国国境，无需办理签证。

第十七条 海员持海员证乘坐服务船舶以外的其他交通工具出境，应在出境前办妥前往国家和地区的入境过境签证。如前往国家和地区不需办理签证，应由海员所属单位或派出单位向边防检查机关出具证明。证明内容应包括海员姓名、证件号码，前往国家和地区。经边防检查站查验后放行。

第十八条 海员证仅限持证人在为其申请办理海员证的单位工作时使用。海员脱离原所在单位或派出单位，应将海员证交回，由所在单位或派出单位送交原颁发机关注销。

第十九条 申请办理海员证的单位应对所申请办理的海员证负责。申请办理海员证的单位应对所申请办理的海员证负责。申请办理单位有权向脱离本单位的海员收回为其办理的海员证。必要时，也可向原颁发机关提出申请，由原颁发机关吊销该海员证或宣布该海员证作废。

第二十条 港务监督吊销或宣布作废海员证，应立即通知边防检查机关。

第二十一条 海员证应保持整洁，不得涂改或书写其他内容。如发生破损，应向原颁发机关重新申请办理海员证

第四章 罚 则

第二十二条 发现海员出境批件中有超越审批权限的内容时，颁发机关不受理该批件，并应对该审批机构提出书面警告；如海员证已经签发，颁发机关应立即吊销所颁发的海员证。在被吊销的海员证未缴回颁发机关之前，颁发机关应停止受理该审批机构签发的任何海员出境批件。

颁发机关对超越权限签发海员出境批件的审批机构，可处以人民币一万元以下的罚款。

第二十三条 对受到三次书面警告的审批机构，颁发机关应停止受理该机构签发的海员出境批件三个月至两年，并报交通部备案；情节严重的，经交通部批准，取消其审批海员出境批件的资格。

第二十四条 海员脱离原工作单位不按本规定交回海员证的，颁发机关可处以人民币五百至三千元的罚款。

第二十五条 海员遗失或损坏海员证的，颁发机关可视情节处以人民币一面以下的罚款。

第二十六条 对伪造、涂改，转让海员证的，颁发机关、边防检查机关可处以人民币三千至一万元的罚款，颁发机关还应同时吊销该海员证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 颁发机关的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、严重失职的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十九条 办理海员证的海员出境批件的审批机构及审批权限由交通部确定。

第 三十 条 海员证由中华人民共和国港务监督局统一印制。

第三十一条 申请办理海员证应交纳证书工本费和手续费。

第三十二条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。

第三十三条 本办法自****年十二月一日起施行。一九七六年交通部、外交部、公安部联合颁布的《中华人民共和国海员证签发和使用范围的暂行规定》同时废止。

第二篇：海员证管理办法

中华人民共和国海员证管理办法

（1989年8月14日 交通部第7号令发布

同年12月1同起施行）

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》的有关规定，制定本办法。

第二条中华人民共和国海员证（以下简称海员证）是中国海员出入中国国境和在境外通行使用的有效身份证件。

第三条海员证由中华人民共和国港务监督局或港务监督（下称颁发机关）颁发。

海员证在国外的延期和补发，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理。

第四条海员证颁发给在航行国际航线的中国籍船上工作的中国海员和由国内有关部门派往外国籍船舶上工作的中国海员。

第五条中国海员出境后，不得有危害祖国安全。有损祖国荣誉和利益的行为，不得从事海员身份以外的活动。

第二章申请与颁发

第六条申请海员证的中国海员，必须具备下列条件：

（一）没有《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定的情形；

（二）经批准，有具体的工作任务；

（三）经过海员专业技术训练，具有相应的证书。

第七条拟派往外国籍船舶上的中国海员申请海员证，除具备第六条规定的条件外，还应具备下列条件之一：

（一）经过不少于六个月的海员职业培训，或毕业于航海类大、中专院校，技工学校；

（二）具有三年以上相应专业服务资历。

第八条海员证由海员所在单位或派出单位向中华人民共和国港务监督局 1

指定的颁发机关申请办理，并履行下列手续：

（一）填写《海员证申请表》，提交海员近期二寸免冠照片（光纸）两张；

（二）提交有效的办理海员证的海员出境批件；

（三）交验船员服务簿；

（四）经中华人民共和国港务监督局认可的培训单位签发的海员专业训练证

明；

为派往外国籍船舶上工作的中国海员申请海员证，还需提交海员聘用合同或

雇用合同副本。

第九条办理海员证的海员出境批件自批准之日起六个月内有效。审批机

构签发批件时，应同时抄送中华人民共和国港务监督局。

第十条颁发机关接到办理海员证的申请后，须在十五个工作日完成审核

发证工作。对不符合本办法要求或申请手续不全的，不予办理海员证。

第十一条海员证的有效期限，由颁发机关根据海员出境任务所需时间长

短确定，最长不超过五年。

第十二条海员证有效期将满时，海员需到境外执行任务，应由海员所在单位或派出单位按本办法规定的程序提前到原颁发机关重新申请办理海员证，并将原海员证交回颁发机关。

第十三条海员在境外执行任务时海员证有效期届满，应由海员所在船船

长出具书面报告，到中国驻外国的外交代表机关。领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理海员证延期手续。所延期限最长不得超过三个月。

有效期不足二年的海员证，不得办理延期手续。

第十四条海员在国内遗失海员证，海员本人应立即向所在单位或派出单

位报告，由所在单位或派出单位向原颁发机关报告并申请补发海员证。原颁发机关在宣布该遗失海员证作废的同时，可以以书面或电信的方式委托其他就近的颁发机关代为补发有效期不超过原有期限的海员证。

第十五条海员在国外遗失海员证，应由所在船船长持书面报告，向中国

驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请补发海员证。所补发海员证的有效期，按返回国内所需时间确定，但最长不得超过半年。办理补发海员证的机关应及时将补发的海员证的编号。有效期和海员姓名通告中

华人民共和国港务监督局。海员进入中国国境后，在国外补发的海员证立即作废。

船长在为海员申请补发海员证的同时，应将海员证遗失情况电告海员所在单

位或派出单位，由所在单位或派出单位将船舶名称、船员姓名、海员证号码报告原颁发机关和公安部边防局。原颁发机关应即宣布该遗失海员证作废。

第三章海员证使用

第十六条中国海员持海员证出入中国国境，无需办理签证。

第十七条海员持海员证乘坐服务船舶以外的其他交通工具出境，应在出境前办妥前往国家和地区的入境过境签证。如前往国家和地区不需办理签证，应由海员所属单位或派出单位向边防检查机关出具证明，证明内容应包括海员姓名、证件号码，前往国家和地区。经边防检查站查验后放行。

第十八条海员证仅限持证人在为其申请办理海中证单位工作时使用。海员脱离原所在单位或派出单位，应将海员证交回，由所在单位或派出单位送交原颁发机关注销。

第十九条申请办理海员证的单位应对所申请办理的海员证负责。申请办理单位有权向脱离本单位的海员收回为其办理的海员证。必要时，也可向原颁发机关提出申请，由原颁发机关吊销该海员证或宣布该海员证作废。

第二十条港务监督吊销或宣布作废海员证，应立即通知边防检查机关。第二十一条海员证应保持整洁，不得涂改或书写其他内容。如发生破损，应向原颁发机关重新申请办理海员证。

第四章罚则

第二十二条发现海员出境批件中有超越审批权限的内容时，颁发机关不受理该批件，并应对该审批机构提出书面警告；如海员证已经签发，颁发机关应立即吊销所颁发的海员证。在被吊销的海员证未缴回颁发机关之前，颁发机关应停止受理该审批机构签发的任何海员出境批件。

颁发机关对超越权限签发海员出境批件的审批机构，可处以人民币一万元以下的罚款。

第二十三条对受到三次书面警告的审批机构，颁发机关应停止受理该机构签发的海员出境批件三个月至两年，并报交通部备案；情节严重的，经交通部批准，取消有其审批海员出境批件的资格。

第二十四条海员脱离原工作单位不按本规定交回海员证的，颁发机关可处以人民币五百至三千元的罚款。

第二十五条海员遗失或损坏海员证的，颁发机关可视情节处以人民币一

百元以下的罚款。

第二十六条对伪造、涂改；转让海员证的，颁发机关、边防检查机关可处以人民币三千至一万元的罚款，颁发机关还应同时吊销该海员证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条颁发机关应公正廉洁，严格依法办事。对不坚持原则或工作不认真的，中华人民共和国港务监督局可撤消对其颁发海员证的授权。

第二十八条颁发机关的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守。严重失职的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关领污追究刑事责任。

第五章附则

第二十九条办理海员证的海员出境批件的审批机构及审批权限由交通部确定。

第三十条海员证由中华人民共和国港务监督局统一印制。

第三十一条申请办理海员证应交纳证书本费和手续费。

第三十二条本办法由中华人民共和国交通部负责解释。

第三十三条本办法自1989年12月1日起施行。1976年交通部、外交部、公安部联合颁布的《中华人民共和国海员证签发和使用的暂行规定》同时废止。

第三篇：中华人民共和国海员外派管理办法(征求意见稿)

中华人民共和国海员外派管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范海员外派管理，维护外派海员的合法权益，促进海员外派事业的健康发展，根据《中华人民共和国船员条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事海员外派,适用本办法。

本办法所称海员外派，是指为外国籍或港澳台地区籍船舶提供配员并实施管理的船员服务。

第三条 交通运输部主管海员外派工作。

中华人民共和国海事局负责统一实施海员外派管理工作。交通运输部直属海事管理机构依照各自职责负责具体实施海员外派的监督管理工作。

第四条 海员外派遵循“谁派出谁负责”的原则。从事海员外派的机构，应对其派出的船员负责，做好船员在船工作期间及登、离船过程中的各项保障工作。

第二章 海员外派机构资质

第五条 从事海员外派的机构，应当符合下列条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；

（二）有不少于300平方米的固定办公场所；

（三）有2名以上具有海船甲类一等管理级高级船员任职资历的专职管理人员和5名以上专职业务人员；

（四）按照中华人民共和国海事局的规定，建立船员服务质量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、应急处理制度和服务业务报告制度等海员外派管理制度；

（五）具有自有船员数量100人以上； 第六条第七条

（六）注册资本金不低于600万元人民币；

（七）具有足额交纳100万元人民币海员外派备用金的能力。

（八）机构及其法人代表3年内没有重大违规行为和重大违法记录。

申请从事海员外派的机构，应当提交下列材料：

（一）从事海员外派活动的申请文书；

（二）企业法人营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证；

（三）经营场所产权证明或固定场所租赁证明；

（四）专职管理人员任职资格证书复印件或相关证明材料；

（五）机构的组织结构、人员组成、职责等情况的说明文件；

（六）海员外派相关管理制度文件；

（七）自有船员名册及与船员确立劳动关系的证明材料；

（八）会计师事务所出具的企事业单位验资报告、上一审计报告和税务机关出具的上一完税证明；

（九）其他相关证明材料。

海员外派机构的受理工作应当按照《交通行政许可实施程序 规定》的有关要求办理。

第八条 申请从事海员外派，应当向该机构工商注册地的交通运输部直属海事管理机构提出，该机构工商注册地没有交通运输部直属海事管理机构的，应当向中华人民共和国海事局指定的交通运输部直属海事管理机构提出。

第九条 海事管理机构自受理申请之日起15日内完成申请材料的书面审核和现场核验，并将审核意见和核验情况连同申请材料一并报中华人民共和国海事局。

第十条 中华人民共和国海事局根据海事管理机构的审核意见、核验情况以及机构申请材料于15日内做出批准或者不予批准的决定。予以批准的，书面批复；不予批准的，书面通知申请机构并说明理由。

第十一条 申请机构应当自收到书面批复之日起30日内以海事管理机构认可的方式存缴海员外派备用金，作为海员外派机构不及时全面履行应尽责任义务的补充手段。

申请机构办妥存缴海员外派备用金手续后，凭提交足额交纳备用金的有效证明，到海事管理机构领取海员外派机构资质证书。

第十二条 海员外派机构资质证书上应当载明海员外派机构编号、名称、法定代表人姓名、地址、经营范围、有效期以及其他有关事项。

海员外派机构资质证书的有效期最长不超过5年。第十三条 海员外派机构资质证书记载的事项发生变更的，海员外派机构应当向海事管理机构变更手续。

第十四条 海员外派机构资质实施年审制度。年审工作由直属海事管理机构负责组织实施。

第十五条 海员外派机构资质的年审应在发证之日起每周年的第10个月至第12个月之间进行，海事管理机构可根据情况需要进行调整。

第十六条 海员外派机构资质年审主要内容为：

（一）符合本办法第五条规定的条件；

（二）遵守国家有关船员管理、船员服务管理、船员证件管理、劳动和社会保障政策及对外劳务合作政策；

（三）各项制度有效运行；

（四）遵守本办法的其他规定。

第十七条 海员外派机构应及时向辖区内的海事管理机构申请进行年审，并提交下列材料：

（一）年审申请文书；

（二）海员外派机构资质条件符合情况说明材料；

（三）本办法第十六条第（二）、（三）、（四）项遵守情况的自查报告；

（四）开展海员外派的工作总结；

（五）其他证明材料。

第十八条

海员外派机构如符合本办法第十六条的规定，海事管理机构准予年审合格，并在其海员外派机构资质证书的年审情况栏中加盖公章。

第十九条 年审中发现海员外派机构有违反本办法第十六条第（一）款规定的，海事管理机构应及时报请交通运输部海事局撤销其海员外派机构资质并进行注销手续。

第二十条 年审中发现海员外派机构有违反本办法第十六条第（二）、（三）、（四）项规定的，海事管理机构应及时报请交通运输部海事局暂不予以年审通过，并按相关规定采取行政措施。海员外派机构按规定改正缺陷后，海事管理机构应在海员外派机构资质证书的年审情况栏中注明情况，予以通过年审，但应对该机构重点加强监管。

第二十一条 未通过年审的海员外派机构，不得对外签订新的船舶配员协议，但仍应承担对已派出船员的管理责任。

第二十二条 年审结束后，海事管理机构应在30日内将本辖区的年审工作情况上报交通运输部海事局。

第二十三条 海员外派机构应当在海员外派机构资质证书有效期届满之日60日以前向所在辖区的海事管理机构申请办理海员外派机构资质证书延续手续。申请办理海员外派机构资质证书延续手续，应当提交下列材料：

（一）海员外派机构资质证书延续申请；

（二）本办法第十七条规定的材料。

第二十四条 海事管理机构对海员外派机构资质延续的审查与年审工作一并进行，对于通过审查的海员外派机构，予以换发海员外派机构资质证书。

第二十五条 有下列情形之一的，中华人民共和国海事局应当办理海员外派机构资质证书注销手续：

（一）海员外派机构自行申请注销的；

（二）法人依法终止的；

（三）海员外派机构资质证书被依法撤销或者吊销的。

第三章 海员外派机构的责任与义务

第二十六条 海员外派机构应有效运行各项海员外派管理制度并持续改进。

第二十七条 海员外派机构应遵守国家船员管理、船员服务管理、船员证件管理、劳动和社会保障及对外劳务合作的有关规定，履行诚实守信义务。

第二十八条 海员外派机构应当为外派海员购买境外人身意外伤害保险。

第二十九条 海员外派机构在与境外船东签订船舶配员服务协议前，应当充分了解境外船东资信和运营情况，确保船舶配员服务协议的内容真实、客观、可靠，能够得到有效落实。

第三十条 海员外派机构与境外船东签订的船舶配员服务协议应当符合国内法律、法规和相关国际公约要求，并至少包括以下内容：

（1）海员外派机构及境外船东的责任、权利和义务；（2）船员的工作、生活条件；（3）协议期限和船员上下船安排；（4）工资福利待遇及其支付方式；

（5）正常工作时间、加班、额外劳动和休息休假；（6）船舶航行区域；（7）船员保险和处理标准；（8）船员伤病处理；（9）船员跟踪管理；（10）突发事件处理；（11）船员遣返；（12）争议处理；（13）协议的生效和终止。

海员外派机构应当将船舶配员服务协议中与船员利益有关的内容如实告知船员，并保证有效偿付因境外船东未全面履行船舶配员服务协议给船员造成的损失。

第三十一条 海员外派机构应当根据派往船舶的船旗国和公司情况对外派海员进行相关法律法规、管理制度、风俗习惯和注意事项等任职前培训，并可根据海员外派实际需要对外派海员进行必要的岗位技能训练。

第三十二条 海员外派机构应当在船员上船工作前与之签订上船协议，上船协议应至少包括下列内容：

（一）船舶配员服务协议中与涉及船员利益的所有条款外；

（二）海员外派机构对外派海员在工作期间的管理和服务责任；

（三）发生紧急情况时对外派海员的协助、救助责任；

（四）外派海员与境外船东的劳动关系；

（五）协议的生效和终止条款。

在上船协议中，应确立外派海员与境外船东的劳动关系，如不能确立，应当明确外派海员劳动关系所在单位。

第三十三条 海员外派机构向境外船东提供船舶配员服务时，应当保证并协助船员与境外船东订立就业协议，并负责审查就业协议的内容是否与船舶配员服务协议、船员上船协议的内容相符。发现不符合，应立即向境外船东提出，要求予以纠正。海员外派机构应妥善保管就业协议复印件，以备核查。境外船东未与外派海员签订就业协议的，海员外派机构应当终止向境外船东提供船舶配员。

第三十四条 海员外派机构应当建立与境外船东、外派海员的沟通机制，及时核查并妥善处理船员所提出的投诉，并向海事管理机构报告未解决的投诉。

海员外派机构做好对外派海员工作期间有关人身安全、身体健康、工作技能及职业发展等方面的跟踪管理，为外派海员履约提供必要支持。

第三十五条 海员外派机构在与船员签订船员服务协议时，应明确为船员提供就业机会的时限，且不得因提供就业机会而向船员收取费用。

海员外派机构无法及时为船员提供就业机会时，不应阻挠船员获得其他适任的工作。

第三十六条 海员外派机构应当建立海员外派信息档案，记载船员在船员服务期间发生的下列事宜，并保持船员服务信息记载的真实、连续和完整：

（一）船上任职资历；

（二）基本安全培训、适任培训和特殊培训情况；

（三）适任状况、安全记录和违章记录；

（四）劳动合同、船员服务协议、船舶配员服务协议、上船协议、就业协议。

海员外派机构应当建立船员名册，记载服务船员的姓名、所服务的船公司和船舶的名称、船籍港、所属国家等情况，并定期以书面或者电子方式向海事管理机构备案。

第四章 劳务纠纷或突发事件处理

第三十七条 海员外派机构应当制定劳务纠纷或突发事件应急预案，明确有关组织机构人员、应急联络通道、事件处理程序、资金保障与赔偿方案等事宜，并报海事管理机构备案。

第三十八条 发生劳务纠纷或突发事件时，海员外派机构应当立即启动应急预案，保证人员到位、资金到位和措施到位，并及时向海事管理机构报告进展情况。

第三十九条 海员外派机构应当妥善及时处理劳务纠纷或突发事件，督促境外船东做好相应的善后工作。当境外船东未能及时妥善处理时，海员外派机构应先行代为负责做好船员的安置工作。

第四十条 海员外派机构应当在劳务纠纷或突发事件处理结束后30日内将有关情况书面报告省级直属海事管理机构，说明处理经过、主要措施、实际效果并分析存在问题、主要经验教训。海员外派机构未及时提交、拒不提交书面报告或者提交报告严重不符合要求的，海事管理机构可组织对该机构的劳务纠纷或突发事件处理情况展开调查，并可对社会公布调查结果。

第四十一条 海事管理机构可在下列情形下动用海员外派备用金：

（一）海员外派机构无力支付外派海员遣返费用的；

（二）处理劳务纠纷或突发事件时需要支付款项的；

（三）海事管理机构认为应由海员外派机构偿付的。

第四十二条 海事管理机构应当建立健全海员外派备用金管理制度，加强对备用金缴存、补交、退还及动用的管理，充分发挥备用金在处理劳务纠纷或突发事件时的作用。

第五章 监督检查

第四十三条 海事管理机构按照海员外派机构监督检查制度，加强对海员外派机构诚实守信、规范管理、合法经营以及保护外派海员合法权益等情况的监督检查。

第四十四条 海事管理机构应当建立辖区内海员外派机构档案，对海员外派机构实施日常监督管理。

第四十五条 海事管理机构实施监督检查时，应当有2名以上执法人员参加，并出示有效的执法证件。

第四十六条 海事管理机构实施监督检查，可以询问当事人，向有关海员外派机构或者个人了解情况，查阅、复制有关资料，并保守被调查海员外派机构的商业秘密或者个人隐私。

第四十七条 接受海事管理机构监督检查的海员外派机构或者个人，应当如实反映情况和提供资料。

第四十八条 海事管理机构实施监督检查时发现海员外派机构不再具备规定条件的，由海事管理机构责令限期改正。海员外派机构在规定期限内未能改正的，应当依法撤销海员外派机构资质，并依法办理海员外派机构资质证书的注销手续。

第四十九条 海事管理机构实施监督检查时发现海员外派机构存在违法行为的，应依法予以行政处罚，并重点加强监管。

第五十条 海事管理机构应当建立海员外派机构名单公布制度，定期向社会公布经营情况良好的机构，以及不依法履行相应职责和承担法律义务、侵害外派海员合法权益或者不诚实守信的机构情况。

第六章 法律责任

第五十一条 违反本规定，未经批准擅自开展海员外派的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款；有违法所得的，还应当没收违法所得。

本规定所称“未经批准擅自开展海员外派”，是指下列行为：

（一）未取得海员外派机构资质擅自开展海员外派的；

（二）以欺骗、贿赂、提供虚假材料等非法手段取得海员外派机构资质的。

（三）超出海员外派机构资质证书有效期擅自开展海员外派的；

第五十二条 违反本规定，海员外派机构未将其招用或者管理的船员的姓名、所服务的境外船东和船舶名称、船籍港、所属国家等情况按时向海事管理机构备案的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下罚款。

第五十三条 海员外派机构在提供船员服务时，提供虚假信息，欺诈船员的，由海事管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款；情节严重的，并给予暂停海员外派机构资质证书6个月以上2年以下直至吊销的处罚。

本办法所称“提供虚假信息，欺诈船员”，是指海员外派机构的下列行为：

（一）未向社会公布服务内容、收费项目和标准的；

（二）重复或者超过标准收取费用，或者在公布的收费项目之外收取费用；

（三）未将船舶配员服务协议的相关内容告知有关船员的；

（四）克扣按照船舶配员服务协议应当支付给船员的劳动报酬的：

（五）因向船员提供船上就业机会而收取相关费用的；

（六）伪造或提供虚假船舶配员服务协议信息的；

（七）与船员签订的上船协议内容与船舶配员服务协议的内容不符的。

（八）有其他欺诈船员行为的。

第五十四条 海员外派机构在境外船东未与船员订立就业协议的情况下，向境外船东提供船员的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款；情节严重的，给予暂停海员外派机构资质证书6个月以上2年以下直至吊销的处罚。

第五十五条 海员外派机构有下列行为之一的，由海事管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）为未经船员注册的人员提供海员外派业务的，或者未经船员用人单位同意，为尚未解除劳动合同关系的船员提供海员外派业务的；

（二）伪造、变造、倒卖、出租、出借海员外派机构资质证书，或者以其他形式非法转让海员外派机构资质证书；

（三）以虚假资历、虚假证明等手段向海事管理机构申请办理外派海员的培训、考试、申领证书等有关业务；

（四）严重侵害船员的合法权益，或者当所服务船员的合法权益受到侵害时不履行法定义务。

第五十六条 海员外派机构资质被暂停、吊销、撤销的，应继续履行对已派出船员的责任和义务。

第五十七条 海事管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：

（一）违反规定批准海员外派机构资质；

（二）不依法履行监督检查职责；

（三）不依法实施行政强制或者行政处罚；

（四）滥用职权、玩忽职守的其他行为。

第七章 附则

第五十八条 本办法中相关定义如下：

（一）“重大违规行为”，系指违反本办法规定，造成重大社会影响、不良后果的行为，以及被相关国际组织通报或处罚的违规行为；

（二）“重大违法记录”，系指国家有关法律规定被给予处罚且情节特别严重的违法记录；

（三）海员外派机构，系指为国际航行和国内航行海船船员提供各项船员服务（含海员外派）的机构。

（四）“海员外派机构资质证书”，系指签注海员外派许可权的甲级海船《船员服务机构许可证》。

（五）“境外船东”，系指外国籍或港澳台地区籍船舶的所有人、经营人或管理人。

（六）“自有船员”，系指与海员外派机构签订2年以上固定期劳动合同的船员。第五十九条 已按《中华人民共和国船员服务管理规定》取得甲级海船船员服务机构资质的机构，应按本办法重新申请海员外派机构资质，方可从事海员外派。

第六十条 境外企业、机构、自然人不得直接在中国境内招收外派海员。外国驻华代表机构不得在境内开展海员外派。海员外派机构不得接受境外自然人委托开展海员外派。

第六十一条 经批准设立的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介机构开展招聘海员出境业务，除按本办法第五条规定提交有关材料外，还应提交外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照复印件。

第六十二条 我国与有关国家或地区签有对外劳务合作协议的，按照协议规定执行。

第六十三条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：海员证

海员出境证件管理规定考试题

1、公民以船员身份出境、入境和在派往外国籍船舶上工作的中国船员，均应依法持有海员证（V）

3、在一个海事机构登记的申办单位，非经部海事局同意，不得在其他海事机构办理海员证。(V)

4、海员证申办单位可以为所有单位的人员申请办理海员证。(X)

5、申请海员证的船员年龄应年满18岁，不满65岁。（X）

6、《办理海员证批件》必须加盖审批单位的行政公章，批件所附的每页船员名单必须骑缝盖有该行政公章，否则无效。(V)

7、每本海员证可以办理两次有效期的延期。（X）

8、长期海员证的有效期为3年和5年。（X）

9、申办单位管理的海员证如有遗失、污损或失去控制以及所管理的海员在境外滞留不归、发生重大事件等情况，应在15个工作日内向海事机构提交书面报告；污损的海员证交回海事机构后，方可申请换海员证。（V）

10、已获授权签发海员出境证明的经营国际航运业务的企、事业单位，可以为劳动或人事关系不在本单位的船员签发海员出境证明。（X）

11、海员证审批单位应按交通部统一规定的格式出具《办理海员证批件》。（V）

12、前往或经由香港、澳门登轮的海员，其《海员出境证明》可以由有权签发《海员出境证明》的航运、企事业单位出具。（X）

13、航运、企事业单位因公临时随船人员申请《海员出境证明》由有权签发《海员证》的海事机构出具。（V）

15、办理《海员出境证明》的海事机构或航运、企事业单位，不得因出具《海员出境证明》向任何单位或个人收取任何费用。（V）

17、海员可以持航运、企事业单位签发的《海员出境证明》，前往或途径香港、澳门登轮。（X）

18、有权签发《海员证》的海事机构可以受理所有航运、企事业单位《海员出境证明》申请，为持有未满6个月有效期海员证的海员出具《海员出境证明》（X）

20.非职业海员确因船上工作需要申请办理海员证，统一由交通部出具《办理海员证批件》。（V）

21.非职业海员确因船上工作需要申请办理海员证，统一由公安部出入境管理局出具《办理海员证批件》。（X）

22.海员证申办单位可以不设有负责航运安全、海员调配的部门。（X）

23.申办单位只能为已经与其签订劳动合同或人事关系在本单位的人员申请办理海员证。（V）

24.凡派往外国籍船舶（包括运输船、工程船、科学考察船、渔船等）工作的海员均应依法申请和取得海员证。（V）

25.船员不得同时持有两本不同单位申请办理的海员证。（V）

26.海员证的有效期限，由颁发机关根据海员出境任务所需时间长短确定，最长不超过5年。（V）

27.因公临时随船人员的海员证的有效期最长不超过2年。（V）

28.凡从内地途径香港上船工作的海员，统一由颁发该海员证的海事机构签发《海员出境证明》。（V）

29.有效期2年以上（含2年）的海员证可予办理一次延期，延长期不得超过2年。（X）

二、单项选择题

1、航海类院校的学员、毕业生上国际航线船舶培训、实习或见习，申办单位为其申办海员证应提交相应的————或毕业证明。（A）

A、学籍证明B、工作证

C户口簿D、A+B+C4、持证人遗失或损坏海员证，可由————向原签发海员证的海事机构申请补发（A）。

A、原申办单位B、船舶代理公司

C、原申办单位的主管机关D、持证人本人

9、船员出境执行任务，或航海类院校海上专业毕业生上国际航线船舶培训或见习，时间超过一年但少于两年的，可申请办理有效期不超过————的海员证。（A）

A、2年B、3年C、1年D、5年

11、申办单位如有船员更换服务单位，应由其原劳动或人事关系所在单位或派出单位在办理其离职手续时————海员证，并以注销。（B）

A、发还B、收回C、注销D、吊销

13、海员出境证明系指我国海员在免办前往国家（地区）入境签证的情况下出境时，向————申请验放的必备证明文书。（A）

A、边防检查机关B、海事机构C、海关D、卫生检疫机关

14.已获授权签发海员出境证明的经营国际航运业务的企、事业单位，可以为————船员签发海员出境证明。（C）

A、合作单位B、签约单位C、本单位D、平级单位

17、海员申请《海员出境证明》，应在所持海员证的有效期届满之日不少于————个月。（B）

A、3B、6C、9D、1218、《海员出境证明》自签发之日起，在————个月内一次出境有效。（C）

A、1B、2C、3D、420、《海员出境证明管理办法》是根据————的有关规定制定的。（D）

A、《海员证管理办法》B、《海上交通安全法》

C、《海商法》D、《公民出境入境管理法》

23.审批机构应确认有关海员符合_______规定的海员职业和技术要求并持有港务监督签发的适任证书和培训合格证后，方可为其出具相应的《办理海员证批件》。（D）

A、公安部B、当地海员工会C、中华全国总工会D、交通部

26.因公临时随船人员办理海员证，由_________出具《办理海员证批件》。（D）

A、当地海事机构B、上级机关C、出入境管理局D、交通部

27.因公临时随船人员一次随船执行任务的时间达到或超过_______个月，应在岸上指定的船员教育与培训机构接受海员基本安全的专业培训并取得相应的培训合格证。（D）

A、3B、6C、9D、12

28.自2002年1月1日起,海员证证书工本费调整为每本________元。申请加急办理海员证，每本加收________元加急费(D)

A、20、40B、30、40C、40、40D、50、50

29.航运企、事业单位申请《海员出境证明》签发权，应当向_____提交书面申请，并按要求填具《签发海员出境证明申请表》，并附相应的证明文件。（A）

A、中国海事局B、上级主管部门C、海事机构D、出入境管理局

三．多项选择题：、《关于颁布〈海员出境证明〉管理办法的通知》是——于1999年11月17日共同颁布的。

（A、D）

A、中国海事局B、交通部

C、外交部D、公安部出入境管理局

5、有效期为——的海员证如在境外到期，持证人可凭所在船舶船长出具的证明，向就近的我国驻外使、领馆申请海员证有效期的延期。（C、D、）

A、12个月B、8个月C、2年D、5年

8、前往或经由—登轮的海员，其《海员出境证明》由有权签发海员证的海事机构出具。（A、D）

A、香港B、新加坡C、韩国D、澳门

18． 海员证的适用范围----（BC）

A、所有海员 B、远洋船员C、上方便旗船舶船员 D、公司管理人员

19、——需办理海员出境证明（A、B、C）

A、海员乘坐服务船舶以外的其他交通工具出境，其前往的国家（地区）对中国海员免办入境签证、只办过境签证或需在境外办签证的；

B、海员前往香港、澳门或途径香港、澳门到第三国（地区）登船的。

C、海员在国内港口登外国籍船舶服务的。

D、在国内港口登中国籍远洋船舶服务的。

第五篇：海员证照片要求

船员基础信息采集

—船员电子照片的采集标准

船员电子照片按照海员证电子照片的标准，必须是直边正面免冠彩色单人半身证件照。照片采用电子照片形式，可用数码相机拍摄或扫描仪扫描。扫描的原始照片必须是采用光面专用相纸冲洗的照片。

照片需满足如下要求：

１、拍摄照片时，应保证背景为纯白色，背景中无其他颜色斑点，人物着单色深色服装，人物与背景间轮廓清晰；

２、扫描的照片应保证人物清晰，背景和人像均无杂质；

３、照片文件采用jpg格式，照片高宽比固定为4:3，照片大小不得小于354（宽）×472（高）像素，可适当选择像素更大的照片。

４、扫描的照片分辨率固定为300dpi，数码相机拍摄的照片分辨率无特殊要求；

５、人像头部位于整个照片居中偏上位置，头部宽度约占照片宽度的2/3，人眼水平线到照片底端高度约占整个照片高度的3/5；

６、人像清晰，神态自然，色彩丰富，不存在照片曝光过度、曝光不足等情况；

７、不得采用视频抓拍的照片、一次性快照、翻拍的照片或彩色打印机打印的照片。