关于2007年度全市有关部门履行流动人口计划生育管理职责重点督办暨目标考核情况的通报

第一篇：关于2007年度全市有关部门履行流动人口计划生育管理职责重点督办暨目标考核情况的通报

宜宾市流动人口计划生育管理领导小组文件

宜人口流领发[2008]1号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ★

宜宾市流动人口计划生育管理领导小组 关于2007年度全市有关部门履行流动人口 计划生育管理职责重点督办暨目标考核情况的通报

市流动人口计划生育管理领导小组成员单位，各区县流动人口计划生育管理领导小组：

根据宜宾市人民政府《关于下达2007年度政务目标及重点督办事项的通知》(宜府发[2007]16号)精神,市人口计生委牵头组织市“流管”领导小组成员单位，于6月25日至6月29日和11月23日至30日到市公安局、市旅游局、市规建局、市蜀南竹海管理局、市房管局、市文化局、市卫生局、市交通局、市经济委、市开发区（即在翠屏区有机构、1无职能或个别市、区共同管理的部门）;2008年1月2日至15日到10个区(县）, 2008年1月16日至18日到市“流管”领导小组部分成员单位就2007年度市、区(县）有关部门履行“流管”职责工作情况，按照宜府发[2007]16号、宜人口流领发[2007]5号、6号文件规定的责任目标、工作要求和考核标准，采取听汇报、看资料和实地抽查的方法进行了重点督办暨年度考核。现将有关情况通报如下：

一、2007年，全市各级各部门更加自觉认真履行“流管”职责，成效十分显著

(一)部门认真履行职责，综合治理成效显著。2007年9月,市“流管”领导小组制发了《关于修订有关部门履行“流管”职责的通知》（宜人口流领发[2007]5号）,增加了市安监局、市国资委、市商务局、市旅游局、市蜀南竹海管理局,共20个有关职能部门成为成员单位。我市各级“流管”领导小组成员单位进一步在协助人口计生部门查验《婚育证明》、组织已婚育能夫妻女工参加“三查”、男工交验其妻“三查”证明、落实人口计生行政执法中发挥了行业管理作用。

(二)“流管”工作更加规范完善。2007年9月, 市“流管”领导小组制发了《关于印发<宜宾市“流管”规范>的通知》（宜人口流领发[2007]6号）,在流入人口计生管理服务工作方面明确了区(县)、乡(镇、街道)、社区和市、区(县)“流管”领导小组成员单位的主要工作职责,统一规范了文书表册;在流出人口计生管理服务工作方面明确了区县、乡(镇、街道)、村(社区)的主要工作职责,统一规范了文书表册。再次明确了市、区(县)“流管”领导小组成员单位的主要工作职责。

3月13日至14日，市人口计生委召开了全市“流管”工作现场会，参观学习了翠屏区宋家乡通过计划生育“村民自治”抓好流出人口“流管”工作、长宁县通过部门履行“流管”职责抓好流入人口“流管”工作的经验。

(三)流入人口管理跃上新的台阶。2007年，全市各级人口计生部门认真清理流入人口、查验《婚育证明》，组织已婚育能妇女参加季度“三查”，并督促已婚育能男性按季交验其妻“三查”证明。从而使我市的《婚育证明》持证率达到85.25%；已婚育能夫妻的“三查”服务面达到95.18%。“流管”工作“以现居住管理为主”进一步落到实处。

12月12日至14日，省人口计生委在我市召开了全省“流管”工作会,市政府、市公安局、市文化局、翠屏区、市公用事业局、叙府集团、长宁县卫生局、北城工商所作了经验介绍，五粮液集团、宋家乡提供了参观现场并作了经验介绍。

二、呈现的特点

(一)全市全面实现了五个根本性的转变：一是从人口计生部门孤军作战向全社会齐抓共管、综合治理转变；二是从以户籍地管理为主向以现居住地管理为主、市民化优质服务转变；三是从以查验《婚育证明》为主向全方位地开展生殖

健康服务转变；四是从仅组织女性“三查”，向既组织女性“三查”，又督促男性交验其妻“三查”证明的男女并重转变；五是从落实“流管”措施为主向管理与服务并重转变。基本形成了“党政负责、部门履职、条块结合、区域互动、村（居）民自治、优质服务”的“流管”工作新机制。

（二）一些滞后单位转变观念，提高认识，采取有力措施，迅速改变了工作面貌。如：市卫生局和市规建局由过去仅在行业准入时凭企业与人口计生部门签订的“流管”责任书办理《卫生许可证》和《施工许可证》，而在流动人口大量上班后，却未进一步督促用工企业履行“流管”职责，改变为与人口计生部门一道督促用工企业落实“流管”措施,从而改变了社区管理难的被动局面。

三、不足及问题

少数市级部门和区(县)部门存在贯彻市“流管”领导小组《关于印发<宜宾市“流管”规范>的通知》不够认真的现象,以致一些用工单位的员工名册、“身分证”复印件、“三查”名册等资料不够规范。

四、考核结果

重点督办暨年度考核结果是:

市级部门获得一等奖的是：市政府办公室、市财政局、市人口计生委、市工商局、市交通局、市国资委、市安监局、市公安局、市开发区管委会、市文化局、市劳动保障局、市

经济委、市民政局、市房管局、市卫生局、市规划建设局、市蜀南竹海管理局、市旅游局、市商务局;获得二等奖的是：市城管执法局。

县级部门获得一等奖的是：翠屏区、长宁县、高县、江安县、筠连县、南溪县、宜宾县、珙县、兴文县、屏山县。

二○○八年一月二十九日

主题词：计划生育流动人口管理考核通报

抄送：省流动人口计划生育工作考评小组，省人口计生委

政法处，省流动人口计划生育管理中心，市委办二科，市人大教科文卫委，市府办六科。

宜宾市人口和计划生育委员会办公室2008年1月29日印发

第二篇：流动人口计划生育管理职责

木政发[2011]3号

关于进一步明确流动人口计划生育管理职责的通知

木双镇人口与计划生育领导小组成员单位：

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》，促进劳动力资源的合理配置和社会生产力的快速发展，维护流动人口的合法权益，有效地对流动人口实行综合管理，提高计划生育管理和服务水平，现就各有关单位在流动人口计划生育管理中的职责进一步明确如下：

计划生育服务所：做好流动人口婚育证明的发放和检查工作；及时了解和掌握流动人口的怀孕、生育情况，开展计划生育宣传教育，为流动人口提供妇检、药具和节育技术服务。

派出所：在办理暂住登记、发放暂住证明时，检验流动人口婚育证明，对没有持婚育证明的流动人口及时告知其回常住户口所在地办理，并将情况通知现居住地计划生育部门，把户籍管理与计划生育管理结合起来。

工商所：在发放营业执照时检验计划生育证明，指导个体

劳动者协会协助计划生育部门做好个体、私营企业从业人口的计划生育宣传教育工作，把市场管理与计划生育管理结合起来。

卫生院：各医疗单位接收流动人口中的孕产妇时，查验计划生育证明。对无证生育的要及时通知当地计划生育部门，协助计划生育部门做好节育技术服务等工作。

人事劳动和社会保障所：在办理流动人口就业证时，查验流动人口计划生育证明。对招用的流动人口的计划生育工作进行管理。

民政办：在婚姻登记、村（居）委会建设，清理非法婚姻等工作中，结合计划生育工作进行管理。

希各有关单位根据《流动人口计划生育工作管理办法》的要求，把流动人口管理纳入本单位的议事日程，按照各自的职责，通力合作，加强管理，把流动人口的计划生育工作抓紧抓好。

木双镇人民政府

2011年2月15日

主题词： 人口计划生育工作职责通知木双镇党政办公室2011年2月16日印发

(共印30份)

第三篇：流动人口流出、流入地计划生育管理职责

柳北区流动人口流出地计划生育管理职责

一、全面建立流出育龄人口（农民工）基本信息和已婚育龄妇女计划生育信息电子档案;

二、认真开展流出育龄人口（农民工）外出前的国情区情、计划生育、避孕节育、优生优育、生殖保健、外出须知、合法维权等政策、法规和科普知识的宣传教育服务;

三、免费办理《流动人口婚育证明》，及时为需要补办《流动人口婚育证明》的成年育龄人口（农民工）提供方便;

四、加强流出已婚育龄妇女的孕情、生育和去向追踪管理服务，提高政策生育率，并做好出生人口的登记、统计和上报工作;

五、为流出的已婚育龄妇女在外出前免费提供计划生育避孕节育、孕检（康检）和药具、咨询等优质服务，对应落实长效避孕节育措施的重点对象要尽力在外出前落实措施，并及时追查流出的已婚育龄妇女回寄《流动人口避孕节育情况报告单》，对不能按时寄回报告单的采取加强教育和督促约束等措施;

六、根据流入地的要求和本户籍地的需要，适时到流出已婚龄妇女现居住地协助做好落实政策外怀孕补救措施和其他管理服务工作，及时提供和反馈的已婚育龄人口计划生育信息;

七、县、乡两级要确保对流出人口（农民工）计划生育管理服务的财政经费投入到位，并落实流出人口（农民工）实行计划生育的奖励优惠政策规定;

八、建立健全县、乡级两级流动人口（农民工）计划生育信息交换平台，及时上网反馈流出已婚育龄人口在流出前的“三查”、生育、落实避孕节育措施、征收社会抚养费等重要信息;

九、落实乡、村两级流动人口计划生育管理服务责任制，认真签订流动人口计划生育管理服务责任书和协议书;

十、依托村（居）民自治搞好流出已婚育龄人口计划生育我教育、自我管理、自我服务，发动村（居）计划生育协会会员，积极为流出人口计划生育困难家庭开展亲情帮助活动。

柳北区流动人口流入地计划生育管理职责

一、全面建立流入育龄人口（农民工）基本信息和已婚育龄妇女计划生育信息电子档案;

二、认真开展流入人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，免费为流入育龄人口（农民工）开展国情区情、计划生育、避孕节育、优生优育、生殖保健、合法维权等政策法规和科普知识的宣传教育服务;

三、查验《流动人口婚育证明》，督促未办理《流动人口婚育证明》的成年育龄人口（农民工）在规定期限内补办;

四、加强流入已婚育龄妇女的孕情、生育跟踪服务，提高政策生育率，并做好出生人口的登记、统计和上报工作;

五、为流入的已婚育龄妇女免费提供计划生育“三查”、避孕节育、药具、咨询和生殖保健等优质服务，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》并督促参检对象将此报告单寄回原户籍地的村（居）委会或乡级计生办查验存档；

六、落实属地和相关部门流动人口（农民工）计划生育管理服务责任制，将流入人口（农民工）计划生育工作纳入社区（村）居委会和企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制，纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理服务工作中去，认真落实综合治理的相关规定、制度和措施，社区居（村）委会要与物业管理、出租屋主签订流动人口计划生育管理服务责任书，与流入已婚育龄妇女签订计划生育协议书；

七、按照常住人口标准预算和落实流入人口（农民工）计划生育管理服务财政专项经费，并做到投入到位；

八、建立健全县、乡级两级流动人口（农民工）计划生育信息交换平台，及时上网提交反馈流入已婚育龄人口现居住的孕检、生育、落实避孕节育措施、征收社会抚养费等重要信息；

九、依法管理，文明服务，切实维护流入人口（农民工）实行计划生育的合法权举益，积极配合相关部门帮助解决免费培训、劳动就业、生活居住、子女上学等方面的实际困难，没有因执法不当而引发的恶性案件和违法侵权事件；

十、依托村（居）民自治搞好流入已育龄人口的计划生育自我教育、自我管理、自我服务，在流动人口相对集中的社区（村）和集市、商场、企业，建立流动人口计划生育协会，或组织其参加现居住地的计划生育协会开展活动。

第四篇：龙江街道龙江社区流动人口计划生育管理目标责任状

龙江街道龙江社区

流动人口计划生育管理目标

责

任

状

龙江社区2010年流动人口计划生育管理目标责任状

为了认真贯彻落实《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》、《龙江街道关于开展流动人口“三清理一服务”活动的通知》等文件精神，切实加快计生工作思路和方法的两个转变、坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的基本原则，切实加强组织领导：强化管理与服务，不断提高社区流动人口的整体水平，全面完成街道党工委、办事处下达的流动人口管理目标，制定本责任书。

一、加强对流动人口计划生育工作的领导，党政主要领导要亲自抓、负全责；分管人员具体抓。同时，明确包选区干部配合流动人口管理工作，齐抓共管，形成合力，切实把握流动人口计划生育管理和服务中存在的问题，不断提高流动人口计划生育工作水平。

二、认真组织学习国家、省、市《流动人口计划生育管理条例》等政策法规，进一步提高认识、树立全局观念，加大宣传力度，加强对流动人口中的宣传教育，增强流动人口自觉做好计划生育工作的自觉性。每年至少出4期以上流动人口计划生育的专刊。

三、把流动人口计划生育管理纳入社区服务范围，要协调公安、工商、卫生等相关部门密切配合，做好流动人口《婚育证明》的审验。

四、流动人口管理员要切实履行职责，加强工作责任心，认真做好流动人口登记工作，建立健全各种台帐簿卡。各包选区干部要负责选区内的流动人口《婚育证明》的审验率达到90%以上，流入人口登记率、已婚育妇率、流出人口办证率均达95%以上。

五、加大巡检力度，努力提高流动人口办证率、验证率。除了每年3月、9月为集中统一清理外，平时按流动人口每月1～2次的巡检制度，集中力量，认真做好清查工作，要对所辖区的流动人口计生情况，做到底子清、情况明；同时要结合每月的计生例会，分析查找在流动人口计划生育工作管理上出现的新问题，及时制订相应的措施，并狠抓落实。

六、巡检清查时，在认真做好流动人口登记的同时，要对流动人口形成劳动关系的用人单位和出租（借）房主签订合同书的协议书，要求他们积极配合社区做好流动人口计划生育工作，并接受市计生局和街道办事处计生行政管理部门的监督检查；凡发现流动人口计划外怀孕的，应及时向街道计生部门报告，并及时采取补救措施。

七、采取年终与平时相结合的办法，对流动人口计划生育工作管理目标执行情况进行检查，发现 计划外怀孕的，对辖区每例处罚200元，发现计划外多生一孩的，每例处罚500元，流入人员漏登每例处罚20元，《婚育证明》未审验每例处罚10元，对不认真贯彻落实本责任状，未达到流动人口计划生育工作目标要求的，取消当年各类评先资格；对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的，给予奖励。

本责任书一式两份，主干和包选区干部各一份。主任：

龙江街道龙江社区

包选干部：

2010年1月8日

第五篇：辛寨中心卫生院实行计划生育齐抓共管、履行部门职责情况的汇报

辛寨中心卫生院实行

计划生育齐抓共管、履行部门职责情况的汇报

一、加强领导，健全组织。

近年来，医院非常重视计划生育工作，多次召开全院职工参加的计划生育工作专题会议，安排全年计划生育工作；定期学习《母婴保健法》、《人口和计划生育法》等相关法律法规，加大宣传贯彻的力度，制定并落实好管理措施及制度，针对其薄弱环节及时调整确保及时如期的完成各项工作任务。

二、落实责任，强化队伍建设。

医院配备兼职业务人员负责计划生育工作，及时优质的完成本职工作和上级交给的各项计划生育任务。分别与妇科和B超室等重点科室有关人员签定目标责任书；与B超执机人员签定“B超执机合同书”和“B超执机责任书”。一是学习《人口和计划生育法》及配套文件；二是学习相关的业务知识，利用“医疗质量年”周四的业务学习进行培训，通过学习提高了妇产科人员的政策水平和业务水平，为搞好计生工作打下了坚实的基础。

三、加大管理力度，严格落实各项规章制度。

我们按照《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》、《山东省计划生育条例》及上级业务部门的规定，坚决杜绝非医学需要胎儿性别鉴别、终止妊娠和非法生育。加强对接生、引流产工作的规范管理；B超室在醒目位置张贴《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》及《山东省计划生育条例》相关规定的警示牌，孕产妇B 超检查专簿登记。并在院内设立举报电话和举报箱。

近年来，虽然做了一些工作，但与上级规定标准仍有一定差距。今后我们要提高认识，加大宣传力度，强化服务意识，提高服务水平，拓宽服务领域，使我院计划生育工作再上新台阶。

二00八年三月二十七日