绵阳市农村土地承包经营权流转情况调查报告

第一篇：绵阳市农村土地承包经营权流转情况调查报告

农业简报

第三十二期

绵阳市农业局二00三年八月六日

绵阳市农村土地承包经营权流转情况调查报告

为了全面贯彻实施《农村土地承包法》，更好地落实农村土地承包和经营权流转的相关政策，加强农村土地承包管理和指导农村土地流转有序开展，推动农村产业化经营进程，实现农村产业结构战略性调整。最近，市农业局组织对我市农村土地承包和土地流转情况进行了一次全面调查，现将有关情况报告如下：

一、全市农村承包土地经营权流转的基本情况

（一）全市农村土地承包基本完善和稳定。稳定和完善土地承包制是党的农村政策基石，是保障农民权益，促进农民经济发展的基本制度。我市自第二轮土地承包以来，经过几年的完善。截止目前，全市农业户数为1211682户，承包耕地农户1150620户，占总农户的95％，承包耕地面积为4035651亩，农业人口3973785人，承包耕地人口3748798人，占总人口的94.3％。承包耕地农户已签订承包合同1099696份，占承包耕地农户的95.6％，已填发经营权证书1079713本，占承包耕地农户的93.8％。

（二）农村承包土地经营权流转形式多样，呈逐步扩大趋势。

农村承包土地经营权流转，是现代农业发展的客观要求，他不仅能实现土地资源的优化配臵，提高土地经营效率，而且对农村产业结构的调整和农村产业化经营具有十分重要的意义。据不完全统计，全市承包土地流转面积达470880亩，占农村承包耕地面积的11.7％。在流转面积中，从流转方向上看：农户之间流转247973亩，占流转面积的52.7％，流向专业大户102870亩，占面积的21.8％，流向企业事业业主120037亩，占流转面积的25.5％；从流转形式上看：转包193802亩，占流转面积的41％，转让103950亩，占流转面积的22％，出租93819亩，占流转面积的20％，入股11420亩，占流转面积的2.4％，借用5347亩，占流转面积的 1.1％；从流转土地的类型上看：耕地271572亩，占流转面积的57.7％，林地47691亩，占流转面积的10％，四荒125344亩，占流转面积的26.6％。

（三）农村土地流转合同管理工作急需加强。

全市应签订土地承包经营权流转合同总数为77344份，面积470880亩，其中：有口头合同的64081份，面积214598亩，占总数的83％；有合同且经审查鉴证的6269份、202682亩，占总数的8.1％；有合同未经审查鉴证6994份，53600亩，占总数为9％。

二、全市农村土地承包经营权流转的特点和存在的问题

（一）土地流转的一些特点。

1、土地流转步伐加快，但整个土地流转正处在起步阶段。近年来，我市十分重视土地流转工作、大力招商引资，取得了初步成果。但我市目前农村土地流转的规模和水平并不很高，主要表现为“五多五少”。一是流转面积不多，比重较少。全市土地流转总面积为470880亩，仅占承包耕地面积的11.7％；二是农户间转包多，而业主租赁、转让拍卖等流转形式较少。全市转包总面积193802亩，占流转面积的41％；三是流转期限短的多，期限长的少；四是流转面积小户多，大户少；五是业主处于投入阶段的多，现阶段已取得显著经济效益的少。

2、农村中的“四荒”地资源得到了开发利用。近年来我市结合农村产业结构的调整和农业产业化经营的发展，把农村“四荒”资源开发利用列入了农村土地流转的重要工作来抓。据统计，全市“四荒”流转面积为125344亩，占总流转面积的26.6％。其中流转给专业大户和企事业单位的面积为113689亩。如江油方水的白玉村，以密源果品公司为龙头，先后吸引客商18户，已开发利用“四荒”面积4144亩，招商引资3000多万元。涪城区丰谷镇邹兴荣租赁荒山荒坡创建云盘山优质水果基地，龙门镇向再胜在黄本村租赁上百亩耕地以优质、水果、苗木、花卉、餐饮、娱乐为一体的环城第一村，城郊乡戈家庙村以优质水果、桃、李、梨、枇杷等成规模的旅游观光农业等等。这些都极大地推动了当地农村产业结构的调整和农业产业化的发展。

3、专业大户和企业事业单位参与农业开发，是当前农村

土地流转中的新趋势。全市流向专业大户和企事业单位的土地面积为222907亩，占总流转面积的47.3％，且呈逐渐增长的趋势，他们主要从事种养业、观光、花卉、造林、种药、种茶。由于专业大户和龙头企业的引进，通过大量新技术的推广使用，产品的市场化和商品化程度的不断提高，为周围农户起到了很好的示范作用，使农民从中学到了新知识，增强了市场意识。专业大户和龙头企业的引进，使农业的投入呈现多元化和上升趋势，农业生产条件得到一定的改善。它还为农民创造了新的就业机会，农民在享受出租土地收入的同时，又可在不出乡的情况下在所出租的土地上打工，取得劳务收入。

（二）土地流转中存在的一些问题。

1、土地流转行为不够规范。一是大部土地流转存在较大的随意性，并未建立起长期稳定的流转关系，流转期限较短；二是无合同或合同不规范，权、责、利不明确，极易造成混乱和纠纷，埋下隐患。目前，全市土地流转共77344宗，其中无合同或口头合同达64081份，占83％。而有合同且经审查鉴证的只有6269份，占8.1％；三是存在违背《农村土地承包法》有关政策的行为。主要表现为：有些业主流转合同同村社签，绕开农户；个别村社为便于流转，在二轮土地承包期内，有重新划分土地的现象；有的土地流转时间超过了农户二轮土地承包的剩余期限；有的村社集体统收、统支租赁费，用于上交税费等，这些现象都极易在农村中产生纠纷，影响土地的正常流转。

2、土地撂荒现象日益突出。经统计，全市撂荒面积达64748亩，占承包耕地面积的1.6％。其中无人耕种43665亩，占撂荒面积的67.4％，无力耕种12789亩，占撂荒面积的20％，因集体发包不出去的6677亩，占撂荒面积的10％。撂荒的原因主要有：一是自然条件差，无人承包；二是人少地多，加之农产品价格低、种地不划算；三是部分农民外出打工，不打任何招呼，也不向其它农户转包而撂荒。四是由于自然灾害或人为毁损后无力恢复而撂荒。如梓潼文兴乡双凤村二社，全社226人，110个劳动力，现在外打工劳动力80多个，在家仅剩20多个劳动力，该社举家外出的就有23户，撂荒20多亩无人耕种。而整个文兴乡撂荒面积达695亩，撂荒的土地零星分散，农民不愿耕种，也难以找到业主，这样导致税费收不齐，矛盾问题越积越多。

3、土地流转管理滞后，服务不到位，机构不健全。表现为流转合同管理程序不规范，合同签订内容条文不完善，没有具体可操作性的规定；镇乡农经机构撤并后，人员较少，职责不明，且兼职较多，无力对土地流转合同进行指导和管理。土地流转政策宣传不到位，有的农户想转出土地，但又怕失去土地承包权，有的地方在引进业主，签订合同和为业主提供必要支持等服务跟不上，影响了土地流转的规模和效益。

三、几点建议

1、高度重视，加强领导，鼓励农民进行土地流转。一是要加强政策宣传，在充分认识稳定和完善土地承包关系的前

提下，积极引导农村土地的流转，发展农业产业化，实现规模经营；二是要及时制订鼓励流转的政策，如技术支持、信息服务、信贷投入、税费减免等，使土地流转得到政策上的支持和保障；三是要抓好典型示范，引导农村土地流转工作，让农民真正看见土地流转的好处，并积极探索和积累经验，逐步推广，争取有新的突破。

2、建立健全制度，规范土地流转。首先要把握好土地流转的原则，要有利于稳定和完善农村家庭承包经营责任制，坚持平等协商、自愿、有偿、不改变土地所有权和土地用途，在土地承包期内流转和依法转让的原则。其次，土地流转双方当事人须签订规范的书面流转合同，合同应报乡镇合同管理委员会审查、鉴证。对土地流转中的合同、协议、决议应整理归档，妥善保管。第三要规范农民、业主和村社干部的行为，要按法律办事，不得强迫农民流转土地，甚至以村民委员会来代替农民签合同等违法、违规行为的发生。

3、健全组织领导机构，规范办事程序。乡镇要建立健全农业承包合同管理机构，负责土地承包经营权流转的日常管理和指导工作。各级政府、各相关部门应按法律和政策确定的职责范围，统筹协调，加强配合。村社集体经济组织要切实维护土地流转双方的合法权益。

（市农经站供稿）

第二篇：我县农村土地承包经营权流转情况调查报告

关于我县农村土地承包经营权流转情况的

调查报告

近年来，我县农业产业结构调整步伐不断加快，特色优势产业带动战略特别是设施园艺的发展，成为全区发展现代农业的一个新亮点，随着这一战略的实施，土地承包经营权流转也日益成为农村产业结构调整的重要内容之一。为了解我县土地承包经营权流转情况，探索更加规范有序的流转形式，使其更有利于产业结构调整、有利于发展现代农业，有利于促进农民增收。日前，政协组织部分委员会同我县国土资源局、农牧局农经站，深入望洪、杨和、胜利三个乡镇，对农村土地承包经营权流转情况进行了专题调查，现将调查了解的有关情况和建议报告如下：

一、基本情况

1、流转的面积

截止目前，全县共落实农村土地承包经营权流转面积26604亩，占全县耕地面积的6.6%。其中：李俊镇3000亩，占全镇耕地面积的4.8%，分布在许桥、古光等6个村；望洪镇7517亩，占镇总耕地面积的8.3%，16个村涉及土地流转；杨和镇7293亩（其中城市建设征用4093亩），占全镇耕地面积的14.3%，分布在旺全、东全、观桥3个村；胜利乡4950亩，占全乡耕地面积的10.1%；望远镇3800亩，占镇总耕地面积的4.6%，分布在永清、上河等10个村；闽宁镇44亩。今年落实的土地流转面积13289亩。

2、流转的形式

从调查情况看，我县农村土地承包经营权流转有以下几种形式：

⑴出租型

——公司+农户型。胜利乡采取了这种流转方式。即在村委会的监督管理下，农户直接将土地承包经营权出租给大户或公司。——公司+镇政府+农户型。李俊镇采取这种方式。即由镇政府出面，先由镇政府向农户租地，再将土地经营权出租给公司或经营大户。

——公司+村委会+农户型。望洪和望远两镇采取这种方式。即由村委会出面，先与农户签订土地承包经营权出租合同，然后村委会再与公司或经营大户签订土地经营权出租合同，并附各农户土地花名册。

——合作社+农户型。杨和镇旺全村采取这种方式。即在规划建设的设施园区内，合作社先将土地经营权整体租赁回来，再与每个农户签订出租合同，农户自建温棚发展设施园艺。

出租型流转的土地集中连片搞规模经营的居多，也是当前我县农村土地承包经营权流转的主要形式。

⑵互换型。为方便耕作或各自需要，农户间对同一村组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。这种类型多发生在村组内部。

⑶转包型。农户将土地承包经营权转给同一村组的其它农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变。转包型的土地数量比较大，例如：望洪镇转包的土地3823亩，占全镇流转土地面积的50.8%。

3、流转的金额

据调查，互换型的流转基本上不发生资金关系。转包型的土地流转，受让方每亩每年给出让方100-200斤大米或面粉，折合现金150元-300元之间。出租型的土地流转租金在500-600元/亩.年。其中：李俊镇、望洪镇的土地流转租金为500元/亩.年；胜利乡土地租金为550元/亩.年；望远镇为550-600元/亩.年。出租型土地流转的租金为一年一兑付，各乡镇对出租型土地租金在合同中作了原则性上调约定。

4、流转期限

自1998年第二轮农村土地承包以来，各乡镇签订的土地流转 期限不尽相同，最短6年，最长22年。以设施园艺出租地为例：李俊镇签订的期限为15年，望洪镇分别签订了6年、8年、10年、12年不等的承包期,杨和镇签订的租期是13年，胜利乡签订了22年的租期，望远镇签订的承包期分别是10年、15年。

5、合同管理情况

我县农经站负责全县农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。全县6个乡镇除闽宁镇土地流转合同由镇农科站保管外，其他乡镇的流转合同均由乡镇农业服务中心负责保管。

6、土地承包经营权流转的原因

一是农村劳动力转移，诱发了土地经营权的流转。一些农转非、婚丧嫁娶家庭和长期外出务工村民，迫切将承包地转包或出租出去。二是各级政府政策扶持，促进了土地经营权流转。区、市、县确立了以发展设施园艺和酿酒葡萄为主导的特色优势产业带动战略，形成了特色优势产业为主导，传统农业为基础，其他产业为辅助的现代农业格局，促进了农村土地经营权的流转，增加了农业的效益。三是农业的产业化以及规模效益要求土地适度规模经营，推动了土地经营权流转。农业规模化发展、产业化经营所形成的显著效益，农业产业链条对各专业进行细化和分工，已经被越来越多的农民群众认同，更多的农业企业、种植大户通过流转土地，实现较高的农业规模效益，推动了农村土地经营权流转。

二、土地承包经营权流转的法律依据

农村土地承包经营权流转主要依据两个法律法规,一个是2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《土地承包法》），另一个是2005年1月7日农业部第二次常委会议审议通过的《农村土地承包经营权流转管理办法》（简称《土地流转办法》）。《土地承包法》第三十二条规定：通过家庭承包取得土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流 转。第三十条规定了流转应当遵循五个原则：一是平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地经营权流转；二是不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；三是流转的期限不得超过承包期的剩余期限；四是受让方须有农业经营能力；五是在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十七条规定，流转当事人双方应当签订书面合同。第三十一条还规定：承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。《土地流转办法》第八条规定：承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包的土地的，应当由承包方出具土地流转委托书,并载明委托的事项、权限和期限等。

三、流转的效益

1、土地承包经营权流转加快了我县农业产业结构调整步伐，成为当前发展现代农业的有效途径之一。望洪镇唐永胜租赁330亩土地发展设施园艺，并成立香泽葡萄合作社，引领全镇群众发展优质高产高效农业；董洋公司、小任果业、天天鲜果品公司在胜利乡租赁土地800余亩发展设施水果，并初步形成销售市场；杨和镇旺全村设施园艺示范基地先采取对土地进行整合，再由村民经营的方式，有力地推动了产业结构调整，群众反响好。另外，望远镇、李俊镇、闽宁镇也通过土地承包经营权流转，积极进行产业结构调整，着力发展设施园艺，促进了本镇现代农业发展。

2、土地承包经营权流转促进了农民增收。第一，土地流出农户在不进行任何投入下，每亩每年可净收500—600元，这样可以有更多时间安心从事劳务转移搞再创收；同时，土地流入农户通过规模经营同样增加了收入。经过测算，一般情况下，1亩温棚蔬菜收入6000—8000元，设施园艺收入10000—15000元，效益是粮食作物的4-10倍。第二，在设施园艺基地打工的农户收入也相当可观。在农声香泽葡萄合作社了解到，这里打工的农户，每人每年可挣7500元以上，不离家门低成本增加了收入（以一户4人2个劳动力测算，年打工收入15000元，种植粮食收入10000元，完全可以实现县委、政府2010年农民人均纯收入6000元目标）。第三，农民通过在设施园艺基地打工又可学到技术。胜利村董洋、小任果业、天天鲜三家企业，仅去年雇用周围农户200多人，有些农民将学到的技术带回去自己建棚创业。

3、农业用地转为非农业用地支持了工业园区建设，加快了工业化进程，为我县“工业强县”战略做出了重要贡献。望远工业园区和杨和功能区企业利税成倍增长，“工业强县”战略效应逐步显现。据统计，截止2006年底，望远工业园区进园企业91家，占地6000余亩，新增就业岗位1200个，安置失地农民300余人。2006年园区投产企业完成工业总产值20.2亿元，上缴利税1.82亿元。杨和功能区占地2330亩，2006年仅伊品、紫金花两家企业应纳税3365万元，税收地方留成1078万元。

四、存在的问题

1、土地流转行为不规范，纠纷隐患较多。据统计，全县2006年以前流转的8942亩土地中，签订书面流转合同的只有1545亩，仅占17.3%，其他均为口头约定。今年流转的土地中，也还存在不规范的地方，有的合同标的不明、四至不清；有的权利义务关系不明确，没有约定流转收益增长后的补偿办法；有的村队个别农户认识不到位，在大部分流转的情况下以租金低、要求自主生产为由反对流转，与村队干部发生分歧，出现矛盾。这些土地流转不规范的行为，势必成为土地流转纠纷和隐患。

2、部分群众对土地承包经营权流转的认识不足。农民群众恋土情结浓，不愿意轻易流转。有些农户由于思想不解放，认识上有偏差，虽已具备流转条件，但仍不情愿转出自己的承包地，影响了乡镇村队组织的土地流转进程，使土地流转成为农业产业结构调整的“瓶颈”；有些群众对土地流转政策不放心，产生一些疑虑，认为土地流转后一旦政策变动失去承包权，怕失去了土地没有依靠不安全；另有部分群众小农经济思想严重，满足于守土经营，小富即安。

3、土地流转机制不健全，影响了土地合理流转。目前，我县农村土地承包经营权流转尚处于初始阶段，还没有形成市场化运行的流转机制，缺乏土地流转中介服务组织，流转信息传播渠道不畅，流转形式单一。有些农户有流转土地的意向，却一时找不到受让方，而需要土地的人又找不到流转的土地，影响了土地承包经营权的合理流转。

4、土地流转监管机构不健全，纠纷查处较难。《土地承包法》颁布实施后，县、乡土地流转仲裁机构不健全，农村土地流转放任自流，缺乏监管，流转纠纷无处受理，给土地流转留下诸多弊病和隐患，有的成为农村不稳定、不和谐的因素。县农村土地承包纠纷仲裁委员会由于人员、经费等问题落实不到位，使得调解、查处土地纠纷案件力度不够，造成矛盾纠纷，农民群众反复上访。

5、土地流转后农户还有一些担忧。一是承包土地全部参与流转农户的就业问题有待于进一步加强；二是老弱病残、智力低下等弱势群体的生活问题成为流转后的“老大难”；三是土地流转合同期内租金不变，尤其是租期长达15—22年的，会造成其他的矛盾和问题；四是土地流转中，政府出面担保的资金安全合理运行机制有待于进一步完善；五是合同期满，经营权收回和土地恢复、灌排体系等相关事宜需要明确；六是土地流转后，村队义务工的分级使用问题亟待解决；七是对绝大多数发展设施园艺的土地流转农户来说，还存在资金短缺、技术力量薄弱、销售市场等现实问题需要解决。

五、建议及措施

土地经营权合理流转是解决农业发展、农民增收、农村稳定的有效途径。为了科学、合理、有序推进我县土地承包经营权流转，发展设施园艺、酿酒葡萄，实施特色产业带动战略，打造设施园艺大县，特提出以下建议和措施：

1、加大宣传教育力度，正确认识土地承包经营权流转。农村土地流转是农业生产力发展和农村人口流动的客观要求。合理规 范的土地流转可以有效地解决农村人口变化引发的土地调整，更为重要的是，用市场机制取代行政手段不断调整土地的做法，从根本上解决农村人地矛盾，是实现农村土地适度规模经营的有效途径。通过对有关法律法规的宣传教育，使广大农户认识到，土地流转有利于土地生产要素的优化组合；有利于农民分工分业，拓宽农民增收渠道；有利于农业产业化经营，发展现代农业。乡镇、村级干部更要充分重视土地流转工作，积极探索有效的土地流转机制，提高土地生产效率。

2、积极稳妥推进农村土地流转。在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循“平等协商、依法、自愿、有偿”的原则，走先建设、后规范、再提高、大发展的路子，积极稳妥推进农村土地流转，加快实施特色优势产业带动战略，推进现代农业发展。

永宁是粮食大县，既要保证一定的粮食产量，又要发展设施园艺。专家算过这样一笔账，全国人均种粮面积1.3亩，我县现有人口20.4万，耕地40.2万亩，如果按照人均1.3亩耕地种植粮食作物，平均产量按700万公斤/万亩计，我县每年可以生产粮食1.85亿公斤，实现自给自足绰绰有余，这样就有15.48万亩耕地可以流转。这为实现县委、政府提出的5万亩设施园艺15万亩酿酒葡萄的发展目标提供了可能。

3、加强指导与管理，规范流转行为。一是县上出台“农村土地承包经营权流转管理办法”，指导我县农村土地流转工作；二是各乡镇、村队及农户要按照县农经站提供的标准合同文本，签订土地承包经营权流转合同，以切实保护农户自身和集体权益。农户自愿委托发包方或中介组织流转其承包地的，要出具土地流转委托书，双方必须签订土地流转合同，合同必须经村委会备案，乡镇合同管理部门鉴证；三是土地流转期应依照种植作物的生长期及设施温棚的使用年限来确定，期限不宜过长，一般以5-15年为宜；四是土地流转发生的租赁费等相关费用应随粮价、物价上 涨、设施园艺逐步增收和有关政策的调整而作适度的调整，一般应采取每3年一测算的方式确定，确保广大农民实实在在地受益。

4、建立健全农村土地流转服务体系。一是抓主体培育，不断拓展土地流转渠道。大力倡导各类经济组织和个人参与农村土地流转，促进流转主体多元化。引导农业企业以“公司+基地+农户”的形式流转土地投资效益农业，达到规模化发展、产业化经营的示范带头和引领作用。二是发展中介组织。杨和镇旺全村合作社+农户型土地流转发展设施园艺的模式很值得总结，农户将土地承包经营权委托村委会或农村经济合作社，由中介组织统一流转农户的承包地。如平罗县登记注册的土地信用合作社，通过土地集中经营，集中开发，促进农民增收，就是一种有益的探索。三是解决流转后“50 60”（女50周岁、男60周岁以上）人员的社保、养老等问题。四是各乡镇建立健全土地承包经营权流转服务中心，为农户开展流转前后的各项服务，强化农村土地承包纠纷仲裁职能，积极开展仲裁工作，依法调处农村土地流转纠纷。五是加大对流转农户发展设施园艺的资金、技术扶持力度，建立健全销售市场。继续推进农村科技特派员技术服务体系建设，为发展设施园艺提供技术保障，确保土地承包经营权流转农户增收。六是引导、支持、鼓励设施园艺大户和企业不断发展壮大，稳定农村土地承包经营权流转关系，实现企业、农户双赢的目的。七是保险公司应对农村土地承包经营权流转的设施园艺给予投保，以此提高土地流转抗风险能力。

第三篇：农村土地承包经营权流转合同

农村土地承包经营权流转合同

甲方（出让方）：

乙方（受让方）：

甲乙双方当事人在平等协商、自愿、有偿的原则下，根据《合同法》、《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《农村土地

承包经营权流转管理办法》的有关规定，特订立本合同，双方共同遵守。

一、土地流转面积、方式、期限和起止日期

经双发协商，阳川镇台咀村 社(户主：）将其位于台咀村境内葫芦河畔沙滩地 亩的土地使用权以合法承包方式流转给乙方从事林果生产经营。流转期限30年，自2018年2月11日至2048年2月11日止。

二、甲方的权利、义务

（一）甲方应享有下列权利

1、监督乙方合理使用土地。

2、按实获得乙方付给的流转费，有权按照合同约定的期限到期收回转出的土地承包经营权。

3、法律、行政法规规定的其他权利。

（二）甲方应承担下列义务

1、维护乙方在改良沙滩过程中的取沙，运沙，运土经营自主权和农产品处置权，不得在乙方改良沙滩地的过程中干扰，阻扰施工，造成改良沙滩工期延误及损失由甲方负责。改良后经营的林果区路口处设置障碍，影响林果业正常的生产经营活动；不得私自耕种 以及采摘果实；不得干涉乙方依法进行的沙滩改造及农业生产经营活动；不得破坏乙方经营管理制度和正常生产秩序；不得损坏树木。清除甲方地周围其他树木，甲方不清除，乙方清除甲方不得干涉。甲方有以上情节发生的，乙方有权依法按相关政策法律追究相应责任。

2、合同履行期间，不得非法变更、解除土地流转合同。

3、法律、行政法规规定的其他义务。

三、乙方的权利、义务

（一）乙方应享有下列权利

1、在不改变流转土地林果业生产经营用途的前提下，自主组织农业

生产经营和处置产品。享有合同期内的林果业经营管理权，以及政府给予的林果业管理优惠政策。

2、为了便于生长管理，乙方有权在地内建设水库、建设管理用房、围墙、防护网、果品深加工工厂、果库、水利设施、防雹网棚、沼气池、生产道路、电力设施等生产生活设施。

3、在流转合同履行期间，有权阻止甲方擅自变更或终止合同。

4、法律、行政法规规定的其他义务。

（二）乙方应承担下列义务

1、维护土地的农业生产经营用途，依法保护和合理利用土地，不

得将流转的土地粗放管理或者抛荒撂荒。

2、依照合同约定，按时足额向甲方交纳土地流转费。

3、法律、行政法规规定的其他义务。

四、流转土地价款及支付方式

经双发协商，土地流转费以现金方式支付，于每年 12月30日前一次性向 甲方付清本土地流转费用（共计 亩* 元/亩= 元），并给甲方出具土地流转费付款凭证。

五、合同的变更或解除

（一）有下列情况之一者，本合同可以变更或解除

1、经当事人双方协商一致，不损害国家、集体和

2、订立合同所依据的国家政策发生重大变化的；

3、一方违约，使合同无法履行的；

4、因不可抗力（重大自然灾害，如地震、战争等）使合同无法履

行的。

（二）乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地承包经营权。

1、不按合同约定用途使用土地的；

2、荒芜土地的；

3、不按时限交纳土地转费的。

六、违约责任

（一）合同履行期间若发生争议可协商解决，协商不成的，可申请

农业承包合同管理机关进行调节或仲裁，也可直接向人民法院起诉。

（二）合同履行期间，因不可抗力而不能履行合同时，流转费用由

双方协商解决。

（三）合同履行期间，若甲方用地给乙方造成损失，除赔偿自违约

之日至承包期满的树木经济损失（每株果树每年300元×剩余承包年限）

外，还应向乙方支付流转费总额（流转费总额=年流转费×流转期限）20% 的违约金。

（四）合同履行期间，若乙方在规定期限内未能向甲方支付流转

费，乙方应向甲方交纳5%的滞纳金。

（五）合同履行期间，乙方改良沙滩地以后，擅自改变土地经营林果业的性质，从事其他非农业经营活动，视为违约行为。

（六）法律、行政法规规定的其他义务。

七、其他事项

（一）政府提供的有关土地的各项惠农补贴按照国家规定的政策

执行。

（二）本合同条款未尽事宜，经双方共同协商后可补签附加协议，附加协议与本合同具有同等法律效力。

（三）流转合同双方当事人发生纠纷申请调解、仲裁或诉讼期间，不停止流转合同的履行。因流转合同纠纷影响生产的必须先恢复生产，后解决纠纷。

（四）本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，公正机关一份，自双方签字后生效。

甲方（盖章签字）： 甲方身份证号码：

甲方联系电话：

乙方（盖章）：

乙方身份证号码： 乙方联系电话：

鉴证单位（盖章）

公证机关（盖章）

合同签订地点：台咀村 合同签订时间：

年

月 日

第四篇：农村土地承包经营权流转合同

农村土地承包经营权流转合同

发包方：

（农户以下简称甲方）承包方：

（以下简称乙方）

根据国家有关农村土地管理政策，为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧农业耕作形式，结合本地实际，经_______组村民大会通过，甲方将本户承包集体的耕地流转入乙方，用于农业科技的开发应用。甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地流转的基本情况

1、流转方式：甲方将从集体承包的耕地发包给乙方经营。

2、流转耕地情况：耕地具体位于本村_______片旱地_______亩，水田_______亩。总面积________亩。

3、流转土地用途：主要用于农业科技推广，农作物种植、林果业、花卉种植。乙方经向甲方和相关部门申请可在承包范围内建生产厂房及晒场。

4、流转土地价款：该土地承包金每亩每年人民币_______元，共计金额

元。

5、付款方式：每年9月1日前，乙方向甲方全额交纳本的承包金。并按每五年为一周期（即2013年9月至2018年9月为第一周期，2018年9月至2023年9月为第二周期，2013年9月止为第三周期）若周期初水稻价格比上周期初上涨0.3元该周期每亩土地承包金上涨50元；若第三周期水稻价格比上周期初上涨0.3元，该周期每亩土地承包金上涨100元。（第一同期标价水稻价1.25元）。

6、流转期限：该土地承包经营期限为15年自2013年9月30日至2028年9月3日止。

7、地上附作物的处置，现有水渠、作业道路，乙方根据实际用途可向甲方申请修建或销毁（费用由乙方承担）。

8、国家粮食直补款按原村上报面积发放到农户。

9、本合同签定后，甲方必须在2013年寒露节前交付乙方经营。

二、甲乙双方的权利和义务。

（一）甲方的权利和义务

1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。

2、按照合同约定收取承包金。

3、保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

4、协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。

5、按本村村民用电价格收取乙方电费。

6、在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。

（二）乙方的权利和义务

1、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

2、享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3、享有国家规定的优惠政策。

4、享有对公共设施的使用权。

5、乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

6、乙方不得用取得承包经营权的土地抵偿债务。

7、保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

8、合同到期，乙方如不再承包经营，乙方将原承包前水田田埂、道路、水渠复原。

三、合同的变更和解除

1、本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解决本合同。

2、在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此变更或解除合同。

3、本合同履行中，如因不可抗力致本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。

4、本合同履行合同期间，如遇国家建设征用该土地，甲方应支付乙方在承包土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承包经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。

5、如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。

6、本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。

四、违约责任

1、在合同履行期间，任何一方违法本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方违约而造成的实际损失。

2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期3日未支付租金，则甲方有权解除本合同。

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决；协商不成双方同意向镇政府土地流转中心申请仲裁。

五、本合同经甲乙双方签章后生效。

六、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议（经公证后）与本合同具有同等法律效力。

九、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

发包方：（盖章）承包方：（签字）

签订日期：______年____月____日 签约定点：___________________

第五篇：农村土地承包经营权流转合同

农村土地承包经营权流转合同

甲方（承包转出方）：　　　乡（镇）村　　　村民小组

户　　　　　　　　　　　住址

乙方（受让转入方）：　　　乡（镇）村　　　村民小组

户　　　　　　　　　　　住址

丙方（发　包　方）：　　　乡（镇）村　　　村民小组

为促进农村土地承包经营权的流转，进一步规范和完善农村土地承包经营权流转机制，保障农业生产的稳定发展，维护群众的合法权益，经甲乙双方协商同意（采取转让方式流转土地的还必须经发包方同意），订立本合同。

一、基本原则

1、坚持土地集体所有和农户承包经营权稳定（采取互换、转让等方式流转的需重新确立承包关系）不变；

2、坚持依法、自愿、有偿、平等协商流转；

3、坚持土地的农业用途不变；

4、确保流转期限不超过承包期的剩余期限；

5、受让方必须具有较好的资信和具备农业经营能力；

6、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先受让权；

7、承包转出方应主动将流转合同报发包方备案。

二、流转土地状况及用途

序号

座落地名

等级

面积（亩）

用途

合计

三、流转方式及期限

甲方采取　　　　方式将土地承包经营权流转给乙方，期限自　　　年　　月　　日起至　　　　年　　月　　日止。

四、甲方的权利和义务

1、有权监督乙方按时履行本合同规定的各项义务；

2、有权获得其转让前对提高土地生产能力所增加投入的相应补偿；

3、协助乙方取得或接受国家和当地政府提供的各种农业生产资料及农业生产服务。

五、乙方的权利义务

1、在不改变土地规定用途的前提下，有经营自主权、产品处分权和收益权；

2、有权获得或接受国家和当地政府提供的各种农业生产资料及农业生产服务；

3、按时交纳流转费用；

4、保护耕地，不得进行掠夺式经营，不得随意弃耕抛荒。

六、履约时间、方式

流转费用（或农产品）共计　　　元（或　　公斤），在当年（或以后每年）月　　日之前由乙方向甲方交纳　　元（或　　公斤）。

七、违约责任

如果甲方或者乙方违约，违约方应向对方支付违约金，违约金按当年流转费用（或农产品）的　％支付，自违约之日起一个星期内付清。

八、其他事项

1、采取转让方式流转土地的，丙方有权提出对乙方的资格要求，并对乙方的情况进行考察，不符合转让条件的，可不同意转让；

2、甲乙双方发生纠纷，协商不成的，任何一方都可向乡镇农村土地流转管理机构申请调解；

调解不成的，双方均可直接向人民法院起诉；

3、执行期间，本合同未尽事宜，经甲乙双方同意可作补充，补充条文与本合同具有同等法律效力；

4、本合同条款在执行中如与现行政策不符，以政策规定为准；

5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和乡镇农村土地流转管理机构各执一份。

甲方：

乙方：

丙方（盖章）：

丙方负责人：

年　　月　　日