2011流动人口工作指导意见(定)

第一篇：2011流动人口工作指导意见(定)

2011年全县流动人口计划生育服务管理

工作指导意见

为深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》精神，全面提高流动人口计划生育服务管理工作水平，结合我县当前工作实际，现就2011年全县流动人口计划生育服务管理工作提出以下指导意见：

一、总体思路

2011年全县流动人口计划生育服务管理工作的总体思路是：以《条例》为总揽，以扎实彻底清理流出、流入人口底数为基础，以WIS5.1全员人口信息系统流动人口全面录入和PADIS流动人口子系统两个信息平台应用为重点，努力做好典型创建、台帐精简、协议管理、证明回寄等流动人口服务管理各项常规工作，全力构建“管理规范、服务满意、信息互动、保障有力、落实有效”的工作机制，切实提高全县流动人口计划生育服务管理工作质量和水平，促进全县人口和计划生育工作持续健康发展。

二、主要任务

1、持续抓清理清查，保证流动人口底子清、信息准。一是做好流出人口月访视、月报告工作。各乡（镇）每月结合入户访视工作，包村专干清理所包村流动人口流出、流入、返回、出生、节育、环孕情、办证等信息及变动情况，填报月报告单，运转更新WIS5.1全员人口信息系统、GPL信息系统和PADIS流动人口子系统。二是做好乡镇辖区流入人口清理工作，各乡镇每季度联合综治办、派出所，抽组人员统一组织，对辖区内村庄、街道、工

程点、工厂公司等流入人口和暂住人口进行清理登记，落实办证等有关服务管理措施。重点是城关镇和温泉开发区，要衔接城关派出所和工商所，年内至少开展两次城郊结合部流入人口清理清查集中整治活动。三是做好城区流入人口月报告、季清理工作，街道办持续按照社区协管员月报告和季度联合集中清理工作机制，全面掌握城区内流入人口底数和信息变动情况，及时登记建档纳入管理，并落实相关服务措施。

2、持续抓PADIS平台应用，保证流动人口网上协管全面落实。一是2011年要将流出育龄妇女提交协查作为PADIS流动人口子系统应用的重点，各乡镇按时对流出育妇及其信息通过平台进行提交，每月至少提交流出育妇总人数的10%以上。二是按照“代办事宜反馈率、避孕节育通报接收率、一孩生育服务登记接收率均达到100%，反馈查无此人比例低于5%”的要求，每两天登陆一次PADIS系统，及时反馈代办事宜，接收流动人口避孕节育报告单、一孩生育服务信息，并对现居住地反馈的现孕、计外生育、脱环、当年新增二女户等信息进行备案登记，落实跟踪管理。三是对流入育龄妇女要全部录入PADIS系统，并对流入重点对象落实的免费环孕情服务、节育及办证，及时在网络化协作中提交服务结果和避孕节育报告单。四是对在现居住地申请生育一孩对象，要利用PADIS平台，与流入人口户籍地和流出人口现居住地互通信息，做好流动人口一孩《生育保健服务证》的网上办理。

3、持续抓典型创建，保证流动人口服务管理有新亮点。一是街道办要持续在东街社区做好流动人口服务管理典型创建工作，通过延伸服务内容，扩展管理渠道，借助社会资源，创新工作机

制，把居民和流动人口计划生育管理有效结合，把计划生育管理和社区惠民工作科学结合，借助社区力量发挥流动人口协管员作用，创建社区流入人口计划生育服务管理新格局。在社区内创建示范化小区，以温馨提示带动宣传教育深入化，以网格化推进信息化管理，把服务措施融入行政手段落实人性化服务，进一步创建流入管理新亮点。同时各乡镇要确定2—3个基础较好的村，创建“流动人口服务管理示范村”，按照有专人管理，有具体措施，本村流动人口底子清，情况掌握准，信息变动及时，月报告规范，平台提交反馈好，协查协管有实效，流动人口计生率、节育措施落实率、环孕情服务率重点指标比例高等工作要求和目标任务进行创建。

4、抓机制创新，保证流动人口服务管理取得新实效。一是落实定期信息比对工作。年内要定期开展流动人口信息比对，加强和公安、工商等其他部门流动人口信息的共享、互补和互用，县流动办统一制作流动人口汇总表及个案表，以统一的表样登记汇总各自掌握的流动人口，落实每季度互换、比对、维护一次流动人口信息的工作机制，全面核准、核实全县流动人口底数。二是精简台帐资料，提高工作效率。按照“科学、实用、简单、有效”的原则对流动人口服务管理台帐资料进行精简完善，结合出生节育月报告单建立流动人口信息变动月报告单

（三）和

（四），取消全员流动人口信息卡和册，通过月报告单按月更新GPL和WIS5.1全员信息系统，全员流动人口登记册通过录入更新的信息系统自动生成并打印。三是反馈流出人口个案，落实双向协议管理。各乡镇和流出人口比较聚集的现居住地乡镇、街道人口计划

生育部门，邮寄签订流动人口协作管理协议书或管理合同，同时将核准的流动人口信息以个案形式向现居住地进行反馈，并及时索要核查结果，切实加强双向协作管理。四是为流入育妇发放阳光计生服务卡，落实免费刷卡服务。各乡镇、街道办要为流入育龄妇女全部免费发放阳光计生服务卡，和户籍地常住人口一样落实“刷卡式”免费技术服务。五是多措并举，加强流出重点对象监管。持续推行流出重点对象证明回寄制度，同时大力提倡PADIS平台接收报告单，两种措施并行全面提高流出重点对象监管比例，对重点对象回寄的纸质环孕情服务证明和PADIS接收打印的报告单合并计算流出重点对象环孕情服务比例，对回寄的规范报告单和平台接收的报告同等兑现10元补助费。六是持续推行当年二女户结扎外地证明核查制度，同时对督查、考核中遇到的其他外地节育证明也要进行核查，对核查出的虚假证明及时反馈乡镇予以剔除。

5、抓好各项常规工作，保证流动人口服务管理工作健康发展。一是做好流动人口WIS5.1信息系统的全面录入工作。严格按照信息化建设工作要求，做好流动人口信息采集更新和录入工作，确保按期高质量完成工作任务。二是持续扎实做好流动成年育龄妇女《流动人口婚育证明》上门免费办理工作，确保持证率达到95%以上。三是加强宣传服务，各乡（镇）和街道办计生办要充分利用春节、秋收等流动人口返乡高峰期深入乡村农户、街道商场，面对面向流动育龄群众开展宣传政策、发放药具和免费办证为主要内容的流动人口宣传活动。同时要在流动人口居住较多的区域刷写宣传标语、制作宣传版面，对外公布流动人口计划生育十项便

民维权措施。四是积极开展便民维权服务，各乡镇、街道办要积极为流动人口提供法律咨询、救助服务，帮助其解决生产经营中遇到的实际困难，切实维护其合法权益。

三、保障措施。

1、加大经费投入，确保工作落实。按照城镇人口人均30元的标准足额预算流动人口管理工作经费，对流动人口典型创建等重难点工作落实以奖代补，及时兑现规范报告单10元补助费，各乡镇、街道办也要投入一定的流动人口管理工作经费，确保经费投入保障到位，各种服务管理真正落到实处。

2、实行目标管理，加大考核力度。将流动人口计划生育服务管理纳入各乡镇、街道办人口和计划生育工作目标管理责任制，与相关部门、单位和房屋出租人签定流动人口计划生育目标管理责任书。实行流动人口重点工作任务季度下达，季度评比通报制度，加大流动人口难点工作，衡量效果力度工作和阶段重点工作任务完成的评估权重，同时将季度评比结果纳入年终综合评估。

3、强化督查调研，抓好业务指导。对流动人口服务管理工作进行专项督查，按月监控分析，及时反馈和通报工作中存在的问题，对工作基础薄弱的乡（镇）坚持分类指导，加强帮扶力度，促进工作全面平衡发展。

第二篇：流动人口实施意见[范文]

2011年##县流动人口服务管理工作实施意见

为切实加强流动人口服务和管理工作，保护公民的合法权益，维护社会稳定，促进我县人口与经济、社会、环境的协调发展，根据《##地区流动人口服务和管理工作要点》的通知精神，结合实际，提出如下实施意见：

一、指导思想及工作任务

以科学发展观为指导，全面贯彻中央、自治区、地区及县政法工作会议精神，紧紧围绕平安福海建设目标，学习贯彻落实《自治区流动人口服务管理办法》，从加强基础信息采集入手，着力构建“政府主导、社会参与、服务到位、管理高效”的流动人口管理服务体系，推动建立和完善工作长效机制，不断提升流动人口服务和管理工作的能力水平，为庆祝建党90周年、促进全县经济平稳较快发展和福海新区建设创造和谐稳定的环境。

二、工作目标

通过全面落实流动人口服务管理工作，基本形成流动人口的城乡组织网络、制度体系、管理机制、保障机制和服务体系，使全县流动人口服务管理各项工作机制更加健全完善，服务管理工作措施更加有效落实，服务管理工作更具社会化，职能部门配合更加密切，工作职能得到更大限度地发挥，服务管理水平大幅提升，流动人口合法权益得到充分保障，流动人口得到更多更好的实惠，实现党委统一领导、政府主导、部门齐抓共管、村（社区）依法自治、群众广泛参与、社会共同服务的工作格局。

三、职责要求

综治办（流动人口办公室）：负责组织、协调、指导、督促各有关部门的流动人口服务和管理工作。各乡（镇）人民政府应当设立的流动人口服务和管理办事机构，具体组织实施流动人口服务和管理工作。

组织部：要进一步加强和改进流动党员“双向”管理，促进流出党员与流入党员服务管理工作协调发展，健全完善城乡一体的流入、流出地党组织双向管理服务工作制度，落实流入地、流出地党组织管理责任。

公安局：应当加强流动人口的治安管理工作，指导和督促有关部门、单位和个人落实流动人口的治安管理责任和措施。建立流动人口信息协查通报制度，运用流动人口信息管理系统核实、通报流动人口服务和管理信息。办理流动人口的暂住登记工作。登记流动人口出租的房屋，应当持房屋所有权证或者其他合法来源证明，到县级以上人民政府确定的机构进行备案登记，并按规定到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书。流动人口现居住地和户籍所在地的社区应当建立流动人口信息通报制度，及时采集流动人口信息，实现流动人口户籍所在地和现居住地流动人口信息共享。

劳动保障服务部门：负责流动人口的人力资源管理与就业服务，提供就业信息、就业指导、社会保险等服务，依法处理用人单位与流动人口的劳动争议，处理用人单位侵害流动人口劳动保障合法权益的行为。应当对法定劳动年龄内具有劳动能力和有就业愿望的流动人口，免费提供就业政策法规咨询、就业信息、职业指导和就业登记等服务。流动人口可以在现居住地参加专业技

术职务任职资格考试、职业（执业）资格考试或者鉴定，按照有关规定享受职业培训和职业鉴定补贴。鼓励考试、鉴定机构对经济困难的流动人口减免考试、鉴定费用。

计生委：要向育龄流动人口宣传人口和计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健、优生优育知识，为育龄流动人口提供与常住人口同等待遇的计划生育服务。对我县已婚流动人口育龄妇女，拟在现居住地生育第一个子女并符合国家有关规定的，可以向现居住地乡镇人民政府申请领取生育服务证。

卫生服务部门：应当在流动人口中开展妇女儿童健康教育和艾滋病、结核病等重大传染病防治工作，向流动人口提供与常住人口同等待遇的预防接种和传染病防治服务，并对流动人口集中的公共场所定期开展卫生监督检查。

城建局：应当将流动人口基本住房保障纳入保障性住房建设计划，根据经济社会发展实际，完善相关政策，开展公共租赁住房等保障性住房建设。

教育局：应当将流动人口教育纳入当地教育事业发展规划，加强流动人口中的适龄儿童的教育管理工作，指导和督促中小学校做好流动人口义务教育工作，保障流动人口享有与常住人口平等接受义务教育的权利。

工商行政管理局：应当为流动人口从事生产经营活动办理注册登记，并实施监督管理，保障流动人口开展合法生产经营活动。

司法局：应当组织开展流动人口法制宣传教育和纠纷调解工作，引导流动人口依法维护合法权益。法律援助机构应当依法及时为经济困难的流动人口提供法律援助。

团委：进一步健全完善城乡一体的流入、流出地团组织双向

管理服务工作制度，落实流入地、流出地团组织管理责任。

妇联：要关注流动妇女、儿童权益，强化维权服务，营造尊重妇女、维护妇女合法权益的氛围。认真协助有关部门对流动妇女的培训教育，配合有关部门开展查处侵害流动妇女儿童权益的典型案件。

民政局：要进一步完善流浪乞讨人员救助设施，完善救助管理设施，规范救助管理制度。

总工会：要依法保障流动人口从业人员参加工会的权益，以劳动合同、劳动工资、社会保险、劳动条件和职业安全卫生为重点，督促用人单位履行法律法规规定的义务，维护流动人口从业人员的合法权益。完善群众性劳动保护监督检查制度，加强对安全生产的群众监督。

四、工作措施

（一）深入宣传贯彻《自治区流动人口服务管理办法》 《自治区流动人口服务管理办法》（一下简称《办法》）即将颁布实施，各乡（镇）场及相关部门要按照要结合实际，以广泛动员教育群众为重点，扎实开展好宣传教育活动。通过开展法律咨询、发放宣传材料、举办板报比赛等多种形式，积极营造浓厚的宣传教育氛围。

（二）全面推进流动人口综合信息平台建设

1、加大整合力度，积极建立统一的流动人口综合信息管理系统。要根据自治区今年年底完成流动人口综合信息管理系统建设的统一部署，按照“整体规划、统一标准、集中采集、数据共享”的原则，对现有的流动人口信息网络进行改造整合，积极建立县

信息管理系统和乡（镇）、村（社区）采集录入信息平台。

2、坚持“四个统一”，充分发挥综合信息平台快捷高效的功能。一是统一建设标准。以公安网为主，社区网为终端，各职能部门与公安网对接，互相兼容，互联互通。二是统一采集途径。根据各有关部门的要求，统一数据采集表格，涵盖流动人口所有项目，对流动人口和出租房屋信息进行采集和录入。三是统一数据管理。在公安机关设立信息数据库，各种数据统一筛选、统一发布、统一采用，政府各职能部门可以根据需要查询，实现信息共享。四是统一工作模式。公安机关适时查询比对，及时对重点人员、高危人群、流动人口进行动态管控，并定期对流动人口信息进行分析研判，适时发布流动人口相关统计数据，预报警情信息。

（三）积极推行居住证制度和实行“一证通”

公安机关是推行居住证制度和“一证通”的主管部门，要按照自治区、地区和县推居领导小组的总体部署，研究制定推居实施细则，提出实施步骤和具体办法，购置推居设备，印制居住证卡，积极推进居住证制度和实行“一证通”。上半年，自治区将进行暂住证改为居住证的试点工作，及时总结推广经验，并从下半年开始，在全疆推行居住证制度。各乡镇场、各有关部门要切实转变思想观念，积极探索创新，通力配合，加强指导，整合有关部门的多种证件为“一证”，全力以赴推进居住证制度和实行“一证通”，实现“一证”在手，全疆通行。

（四）切实加强流动人口摸排登记工作

一是精心组织实施，定期摸底排查。各乡（镇）场要高度重视流动人口排查登记这一基础性工作，深入基层，发动群众，坚持每季度开展一次排查登记，进村入户，逐人登记，摸清底数。特别是福海镇、解乡、阿乡、阔乡要下大力气，加大排查的密度和力度，切实做到对流动人口底数清，情况明。

二是摸排重点对象，及时登记建档。各乡（镇）场要通过排查登记，准确掌握内地来疆流动人口、新疆本地流动人口、外国来疆流动人口、新疆出国流动人口、新疆到内地的流动人口（重点是新疆少数民族群众到内地务工经商人员和内地新疆籍流浪未成年人）等五类流动人口基本情况。要切实按照“六个不露”的要求，分类、逐人建档立卡，全面、准确地掌握重点对象的基本情况，强化动态管理。特别是要及时搜集可疑人员的情报信息，密切掌握“三股势力”等违法犯罪分子的动向，牢牢掌握对敌斗争主动权。要根据####《关于做好####少数民族群众到内地务工经商服务管理工作的实施意见》的要求，积极协调各有关部门加强与内地的协助配合，努力做好地区少数民族群众到内地务工经商服务管理工作，鼓励和协助内地务工经商者建立协会，加强自律和自身的服务管理。

三是强化信息采集，坚持分析报告。各乡（镇）场要以建立流动人口综合信息管理平台为契机，及时登记流动人口，采集录入基本信息，全面准确掌握其分布状况以及生活、工作、居住和现实表现情况，做到底数清、情况明，并将其纳入实有人口常态化的服务管理之中。要定期对流动人口数据信息进行分析研究，掌

握其地域来源、社会背景、群居类型、时间年限、活动规律和特点，预测发展趋势，提出对策和建议，为县委、政府和有关职能部门提供科学数据。

（五）切实加强以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理

1、建立出租房屋管理责任制。各乡（镇）场要对各类出租房屋进行登记，认定，门前挂牌，标明类别，分类管理。要按照“谁出租、谁负责、谁用工、谁负责”的原则，与每个出租户、承租人和用人单位签订责任书，明确出租户、承租人和管理部门的责任，逐条逐项抓好落实，使他们切实承担起应有的社会义务和法律责任。

2、创新出租房屋管理新模式。各乡（镇）场要积极推行集中住宿、集中服务、集中管理等新举措，也可结合实际，试点推行“小区物业式”、“单位自管式”、“散居包片式”、“旅店管理式”等新方法，既方便外来人口租住，又便于服务和管理。

3、清理整顿非法出租房屋。各乡（镇）场、各有关部门要对敌情复杂、治安混乱、出租房屋较多、流动人口底数不清的地方进行集中整治，重点研究一些人户分离的“黑户”和治安秩序相对混乱等问题，提出整改的有效方法和措施，彻底解决存在的突出问题。要通过排查整治，坚决取缔一批非法出租房屋，严厉打击藏匿于出租房屋中的违法犯罪分子。

（六）加强和改进流动人口服务工作

1、建立“一站式”服务平台。要紧紧依托乡（镇、街道）综治信访维稳中心和社区（村）综治信访维稳工作站的“一站式”

服务平台，积极为流动人口提供宣传教育、劳动就业、医疗保险、子女就学、生活居住等方面的服务。要坚持“以人为本”，继续开展送祝福、送健康、送温暖、送服务、送岗位、送安全、送保障、送文化、送法律、送技术等“十送”活动，为流动人口排忧解难。要进一步加强流动人口维权工作，积极为流动人口提供法律服务和法律援助。特别是在流动人口开春大量涌入和秋末冬初集中返乡的关键季节，要严厉打击和重点整治危险作业、强迫劳动、恶意欠薪等侵害流动人口合法权益的违法犯罪互动，坚决维护流动人口的合法权益。

2、落实“四知四清四掌握”工作机制。要继续深入推进“四知四清四掌握”工作机制，乡（镇）场必须有整体规划、有安排部署、有检查落实，并有一本流动人口总台帐。村和社区要进一步加大“四知四清四掌握”工作机制的落实力度，必须搞清楚每个社区、每栋楼房、每个出租户、每个流动人口的基本情况，并有一本流动人口明细台帐，真正做到底数清、情况明、动态准。要根据掌握的情况，以切实提高流动人口生存、生活质量为重点，有针对性对流动人口提供服务，积极改善流动人口的生活、就业环境。

主题词：社会治安 流动人口 管理

意见

第三篇：党建工作指导意见

石化股份销政„2010‟85号

关于印发《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》及《销售企业党建思想政治工作考评办法》的通知

各销售企业：

为贯彻落实党的十七届四中全会、全国国有企业党建工作会议和集团公司工作会议精神，销售公司党委在广泛征求各级党组织意见和建议的基础上，修改完善了《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》及《销售企业党建思想政治工作考评办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年三月十日

关于进一步加强和改进销售企业党建

思想政治工作的指导意见

为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、全国国有企业党建会议精神以及集团公司党组关于加强党建思想政治工作的要求，以改革创新精神推进党的建设，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，提升企业核心竞争力，现就进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作提出如下指导意见。

一、加强和改进党建思想政治工作的指导思想、基本原则和总体目标

指导思想：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以争创“四强四优”为着力点，按照集团公司党组提出的“建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”战略目标要求，坚持以人为本、凝心聚力，坚持面向基层、服务一线，坚持继承创新、与时俱进，着眼于构建党建思想政治工作长效机制，坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心六项基本任务，贯彻到经营管理和改革发展之中，为销售企业持续有效和谐发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

主题词：党建工作 通知

中国石油化工股份有限公司油品销售事业部办公室

2010年3月11日印发 基本原则：坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用,确保党的路线方针政策和集团公司党组的工作部署在企业的贯彻落实；坚持围绕中心，服务大局，切实把党建思想政治工作融入企业改革发展稳定的全过程，提升区内控制力，扩大区外影响力，提高市场竞争力；坚持加强企业领导班子建设，注重领导干部的选拔、任用、培养、考核，推进班子结构调整，发挥班子整体功能；坚持狠抓基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持改革创新，努力建立一套适合企业实际的党建思想政治工作运行、监督、检查、考核一体化机制，使党建思想政治工作制度化、规范化、科学化。

总体目标：经过两至三年的努力，建立起与经营管理体制相适应、与改革发展相配套的党建思想政治工作体制和机制，使企业党组织建设水平得到全面提升，党员队伍以至整个员工队伍的凝聚力、战斗力不断增强，思想政治工作的服务保证作用得到充分发挥，企业和谐稳定有效发展,党建思想政治工作力争走在集团公司系统和所在地区的前列。

二、加强和改进党建思想政治工作的基本任务

（一）建班子，着力打造坚强有力的领导核心 以思想建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为基础，以制度建设为保证，把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的 “四好”班子，是销售企业各项事业进步和发展的关键，是认真贯彻集团公司党组关于加强企业领导班子建设的迫切需要，也是一项具有全局性、根本性、长远性的战略任务。

——切实加强思想政治建设。要按照集团公司党组要求，强化理论武装，加强党性修养，完善学习制度和考核机制，坚持党委中心组学习制度，采取集中培训、辅导讲座、个人自学、交流心得等形式，建立“述学、督学、评学”相结合的学习及考核机制，保证学习时间、内容、效果的落实。以创建学习型组织、学习型班子为载体，将理论学习与专题研讨、调查研究与解决实际问题有机结合，倡导领导干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，切实把科学理论转化为坚定的信念、科学的方法和生动的实践。要坚持理论联系实际的学风，省、地两级公司领导班子成员每年至少撰写一篇对实践有指导意义的调研报告或心得体会文章。要把学习能力、学习成果作为领导干部考核使用的依据之一。通过学习，不断提高思想理论素养、增强政治敏锐性和与党中央保持高度一致的自觉性，按照讲政治、顾大局、负责任的要求，切实承担起肩负的政治责任、经济责任和社会责任，圆满完成集团公司交给的各项工作任务。

——切实加强作风建设。要充分认识作风建设的重要性和紧迫性，努力践行胡锦涛总书记倡导的八个方面优良作风，使这些优良作风转化为领导干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标。注重求真务实，坚持实事求是，重实际，说实话，出实招，办实事，求实效，提高工作执行力。要坚持民主集中制原则，对企业重大决策、干部任免、大额资金调度使用等重大事项，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，做到民主决策、依法决策、科学决策。党政主要领导要带头增强党性观念和大局意识，自觉维护班子团结。班子成员之间要互相尊重、互相谅解、互相支持、互相促进，形成合力，更好地发挥班子的整体功能，增强凝聚力和战斗力。要采取有效措施，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，开好领导班子民主生活会。

——切实加强组织建设。按照《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》等文件要求，加强销售企业领导班子建设。完善党组织设臵，健全党务干部配备。根据企业发展需要，把在市场竞争中历练成熟的干部及时提拔到领导岗位上。坚持竞聘上岗与考察任用相结合的干部选拔机制,建立健全任前公示、征询纪检监察部门意见等制度,特别要选准配好“一把手”。进一步优化领导班子年龄、知识和能力结构，注重领导成员配备的互补性。进一步完善干部交流机制，地市公司在同一单位同一正职岗位连续任职满两届的，应适时调整交流。进一步加强后备领导人员队伍建设，通过考核、滚动调整和甄选，加大对“70后”优秀年轻干部的发现、选拔和培养力度，选拔一批具有培养潜质的重点后备领导人员，有计划、有针对性地进行培训，形成不同年龄段的近中远期具有销售企业特色的后备领导人员队伍。

——切实加强能力建设。领导干部要在实际工作锻炼中不断提高科学决策、选人用人、组织协调、依法管理、开展群众工作的能力。在当前改革发展的关键时期，尤其要加强党政“一把手”的培养锻炼，提高其战略决策能力、把握市场能力、开拓创新能力、应对危机能力和抓班子带队伍能力。要从事业发展需要出发，按照德才兼备、以德为先的标准，不拘一格，大胆使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部选拔到各级领导岗位上来，努力把班子建设成为有凝聚力、有战斗力的坚强领导核心。

——切实加强党风廉政建设。要认真落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，健全党风廉政建设工作责任制，扎实开展效能监察，切实抓好党风党纪教育，大力弘扬廉洁文化，将廉洁文化建设推进至企业基层，覆盖到全体员工。认真执行中央以及集团公司党组关于党风廉政建设和国有企业领导人员廉洁从业的各项规定，坚持“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”，巩固“抓源头、促清廉”主题活动成果，使监督约束贯穿于从严管理的全过程，把“人到岗、岗有责、责到人、防为先、治从严、奖有据、惩有实”作为纪检监察工作的基本任务，不断强化对各级领导干部的教育和监督，坚持用制度管人、按程序办事，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，规范领导干部廉洁从业行为，提高领导干部廉洁自律的自觉性，努力构建“不想贪、不能贪、不敢贪、不必贪”的反腐倡廉工作机制。

（二）育队伍，夯实企业持续有效发展的人才基础 ——从完善机制入手，加快“三支队伍”建设步伐。要从推进企业持续有效发展、不断提升市场竞争能力，培养高层次、复合型人才的战略高度，健全完善选才、育才、用才、聚才工作机制，进一步加大培育经营管理人才、专业技术人才和技能操作人才三支队伍建设的力度。一是把加强地市公司领导班子建设作为加强经营管理人才队伍建设的重点，采取有力措施抓好工作落实。二是加强岗位管理，按照控制总量、调整结构、提高层次、科学录用的原则，畅通专业技术人才发展通道。重视大学生的培养使用，引导大学生到基层一线岗位成才，努力培育一大批大学生加油站站长、客户经理、片区经理。三是加大一线技能操作人才队伍建设力度，力争近两年，高级技师和技师、高级工、中级工比例达到2：23：35左右。要从机制建设入手，紧紧抓住培养、选拔、评价、使用、激励等环节，建立健全激励约束机制、制度保障体系和考评体系，大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，在销售企业形成人尽其才、才尽其用、各得其所、人才辈出的生动局面。

——创建学习型企业，强化全员培训工作。按照一般人员普遍培训、骨干人员重点培训、短缺人员抓紧培训、优秀人员奖励培训的原则，开展全员培训，提高全员素质。实施“千名重点人才培训工程”、“关键岗位人才轮训工程”和“全员素质提升工程”，培训各类重点和急需人才1000人，关键岗位人才实现定期轮训，各类人才参加规定时间和内容的培训，创新培训方法，完善培训体系，提高培训效益，使各类员工培训覆盖率达到100%。

——抓实竞赛比武，促进基本功训练。要将技能鉴定和竞赛比武活动作为加强基本功训练的基础工程来抓，坚持标准、严密组织、规范操作、确保质量。要认真总结经验，在技能鉴定和竞赛比武活动取得初步成效的基础上，继续调动各个专业线条的积极性，建立起一套基本覆盖主体专业（工种）和岗位的竞赛比武工作体系和长效机制，使竞赛比武活动常态化。

——树立先进典型，开展评优推先工作。紧紧围绕中心工作，大力选树坚持解放思想、推动科学发展的典型，大力选树加强管理、提高效益的典型，大力选树创新机制、开拓市场的典型，大力选树以改革创新精神加强党建思想政治工作、努力营造和谐稳定发展环境的典型，大力选树乐于奉献、业绩突出的各类典型。要采取多种形式加大宣传力度，强化示范引导作用，扩大先进典型影响，激励广大员工在推进企业发展中建功立业。积极开展销售系统营销标兵和销售能手评选表彰活动。继续开展“青年文明号”创建、“青年岗位能手”评比等活动，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。

（三）促和谐，努力营造推进企业发展的良好环境 ——积极推进和谐企业建设。巩固和扩大“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”活动成果，并将其作为推进企业和谐发展的一项有效措施长期坚持下去。坚持以员工为本，把思想教育与严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把促进企业发展与关心员工生活结合起来，把待遇留人与感情留人、事业留人结合起来，大力营造心齐气顺、和谐发展的企业氛围。继续推进加油站“五小”建设，注重抓好基层班组管理工作，努力改善一线员工的工作和生活条件，关心爱护员工，增强广大员工对企业的认同感和归属感。完善职代会制度，推进企务公开。积极开展各种形式的精神文明创建活动，为构建和谐企业提供有力支撑。——积极推进企业文化建设。按照集团公司《企业文化建设纲要》要求，结合销售企业实际，加大宣传贯彻力度，着力推进企业文化建设，形成广大员工积极参与的良好氛围。企业文化建设重在铸魂，要注重企业精神、核心理念的塑造，在继承石油石化优秀传统文化的基础上，发展和完善具有时代特征、石化特色和销售企业特点的企业文化，并将其转化为广大员工的自觉行为，切实将中国石化的核心价值理念贯穿于塑造中国石化特色管理模式的全过程。

——积极推进温暖工程建设。深入开展“送温暖、献爱心”活动，建立健全以困难职工档案为基础的帮扶工作信息台帐，准确掌握困难职工家庭生活状况。进一步完善困难职工帮扶救助制度，广开渠道，多方筹措，管理好、使用好帮扶救助金，做到专款专用。按照“真困难，真帮助”的原则，在政策允许的前提下努力为困难职工排忧解难，不断增强凝聚力，使企业内部环境更加和谐。

——积极推进企业发展外部环境建设。要从谋发展、促和谐、求稳定、保安全、树品牌的战略出发，高度重视企业发展外部环境建设。党政一把手要亲自挂帅，各相关部门要通力合作，主动加强与地方政府主管部门及社会有关单位的沟通联系，取得他们的理解和支持，使企业发展的外部环境更加优化。认真做好媒体舆论工作，搞好舆情监控，树立和维护中国石化企业的良好形象。

（四）维稳定，保障企业改革发展的顺利推进 ——建立健全维稳工作机构。要进一步明确党政一把手共同负责，以党委为主，党委书记为第一责任人的维稳工作体制，切实把第一责任落实到完善制度和机制上来，落实到加强源头预防上来，落实到强化基层基础工作上来，落实到解决实际问题上来。各单位要成立维稳工作领导小组，建立和完善县—地—省三级信访维稳工作体系，党政工团齐抓共管形成合力，切实做到维稳工作机构、人员、责任、制度、成效“五落实”。要按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实维稳工作责任制，建立预警防范机制，强化排查调处工作，做到网络健全、责任明确、控制有力、成效明显。要注重从源头上抓好维稳工作，力求将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，防止赴省进京群体性上访事件发生，切实做到“初信不转为重信，初访不转为重访，来信不转为来访”。

——建立企地联动维稳工作机制。按照属地化管理原则，高度重视与地方党委政府的沟通联系，积极建立企地联动维稳工作机制和良好的工作关系。要建立信息收集联手、群访处臵联手、对重点人稳控联手、政策救助联手的维稳工作机制，明确分工，密切协作，采取措施，解决问题。要积极依靠地方政府的力量，依法规范信访秩序，依法处理缠访闹访、违法滋事行为，遏制进京非正常上访，防止发生个人极端事件，共同维护企业稳定和社会稳定。

——建立信息报送制度。要密切关注维护稳定工作中出现的新情况、新问题，认真分析各种不稳定因素，建立维稳工作台帐，畅通信息渠道，为领导决策、开展工作提供依据。要立足于“抓根、抓早、抓头、抓基层”，定期开展排查工作，对不稳定因素真正做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，特别是在敏感时期更要关注重点地区、重点群体的动向，力求做到心中有数，主动工作，有的放矢，注重实效。

——形成处臵群体性事件的快速反应机制。采取必要措施，确保发现、报告、指挥、处臵等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确。主要领导一定要深入一线，靠前指挥，面对面地做好群众工作，严格依照国家有关法律法规和政策规定，依法果断处臵群体性突发事件。

——建立和推行领导干部定期下访、接访制度。要进一步明确领导干部下访、接访的主要内容和工作方式方法，并将其作为考核领导干部的重要内容。通过领导干部深入群众，了解民意，掌握实情，化解矛盾，促进稳定。

（五）强自身，不断提升党组织战斗力

——以发挥党组织作用为重心，着力抓好“四强”党组织建设。扎实开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织活动，找准党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的切入点和着力点，切实把加强党组织建设作为一项长期而紧迫的战略任务和基础性工作常抓不懈、抓紧抓好。要大力加强学习型党组织建设,探索建立党建工作质量管理体系，不断提高党组织建设的制度化、规范化水平。要坚持与改革发展同步建立健全党组织，切实做到与行政组织同步设立、干部同步配备、制度同步建立、考核同步进行，确保基层队伍建到哪里，党组织就设臵到哪里，党建工作就跟进到哪里。地市公司的零售中心、县经营片区和中心油库(配送中心)等都要建立党支部,并配齐配强党支部书记。在党支部书记配备上不搞“一刀切”，宜专则专，宜兼则兼。对于经营网点多、维稳任务重、经营规模大的县片区可配备专职党支部书记。要根据实际情况，采取必要措施保证党支部书记队伍稳定。

——以践行党员先进性标准为目标，着力加强“四优”共产党员队伍建设。要按照中央关于新时期保持共产党员先进性四个长效机制要求，扎实开展争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动，建立健全加强党建工作长效机制和相关制度，推进党员素质工程全面展开，巩固和扩大先进性教育成果。要围绕经营管理，坚持和完善“三会一课”等行之有效的党建工作制度，通过培训班、报告会、知识竞赛、自学等形式加强党员日常教育，不断丰富教育内容，创新教育方式，增强教育效果。党员参加党组织活动每年不得少于12次。要通过党内“创先争优”、党员责任区、党员示范岗等主题实践活动，不断强化党员责任目标管理，使党员的综合素质高于群众，业务技能强于群众，工作业绩优于群众，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要按照集团公司党组关于双向培养的要求，做好发展党员工作，注意在一线员工中发展党员，积极吸收班组长、技术能手等业务骨干入党，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。通过组织发展和党员的合理调整，实现年销量在3000吨以上或员工在10人以上的加油站站站有党员的目标，并切实发挥作用。

——以培训交流为手段，着力提高党务政工干部素质。要进一步加大党务政工干部学习培训力度，在培训方式上要结合实际，灵活多样，务求实效。同时，采取岗位交流、轮岗锻炼等方法，推进党政干部之间的交流和培养锻炼。销售公司重点抓好地市公司党委书记、省公司政工处长的培训，省市公司重点抓好地市公司层面党务政工干部尤其是基层党支部书记的培训，解决“不愿干、不会干”等问题，切实提高其做好新形势下党建思想政治工作的能力和水平。

——以解决现实思想问题为重点，着力增强党建思想政治工作的针对性。紧紧围绕企业中心任务，结合企业改革发展稳定实际和阶段性重点工作，以销售公司编撰的《我们的企业》一书为主要教材，开展好以“知企情、达共识”为主题的形势任务教育，有针对性地做好思想政治工作，统一思想，凝聚人心。大区公司和省市公司要充分发挥思想政治工作研究会的作用，把企业党建思想政治工作的亮点、难点和员工关心的热点作为研究重点，加大政研成果交流和推广力度，努力将其转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和领导工作的本领。

（六）保中心，促进企业各项目标任务的圆满完成 保中心、促发展，是企业党建思想政治工作的根本任务和根本目的，是各项工作任务的重中之重。销售企业要按照集团公司党组提出的把销售工作作为中国石化持续发展的“生命工程”、把网络建设作为油品销售的“生命工程”的要求，不断加强和改进企业党建思想政治工作。企业党建思想政治工作的出发点和落脚点，归根结底，都是为了围绕经营工作中心，充分调动全体员工的工作积极性和创造性，确保各项经济指标完成，确保国有资产保值增值，确保改革发展稳定目标实现，确保企业又好又快发展。企业党建思想政治工作的成效，必须用是否保证了以经营为中心的各项目标任务完成、是否促进了企业持续有效和谐发展，作为根本标准来检验。

将“建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心”作为党组织工作的基本任务，既是对销售企业多年来党建思想政治工作的经验总结，又是对各级党组织工作提出的更高要求，也是对新形势下如何做好企业党建思想政治工作的积极探索。“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”，就是对保中心与落实其他五项任务辩证关系的最好概括。销售企业各级党组织都要坚定不移地按照这个指导思想，围绕中心，服务大局，扎实有效、创造性地开展党建思想政治工作，确保各项目标任务的圆满完成。

三、加强和改进党建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，规范程序，完善党委发挥政治核心作用的体制机制。进一步完善“双向进入、交叉任职”制度，维稳任务重、管理基础差的地市公司领导班子必须实行党政分设，党政主要领导双向进入、交叉任职。具备党政一肩挑条件的，配备一名以党务工作为主的副书记兼副经理。完善党组织参与重大问题决策的运行规则和程序，包括党政联席会议制度、党政主要负责人向党委报告工作制度、党委会议事规则等,为企业党组织发挥政治核心作用提供制度保证。

（二）积极探索，大胆实践，理顺基层党组织管理体制。结合经营管理体制改革后的新特点，逐步探索，创造条件，把原县公司的党组织关系，由归属县（市）委管理转为由地市公司党委管理，适应经营管理体制改革后企业党组织设臵出现的新情况，逐步建立健全与经营管理体制相匹配的党建工作新模式。

（三）细化目标，加强考核，探索建立地市公司班子建设目标体系和考核评价办法。扎实开展地市公司“四好”领导班子创建活动，制定实施意见，明确活动目标、措施和考评办法，做到定量与定性相结合，使考评结果能够客观反映领导班子建设的实际成效。为进一步加强对企业党政主要领导干部的考核与管理，建立地市公司党政正职备案制。省会公司、计划单列市公司和年销量过百万吨的地市公司，其领导班子正职的调整配备，应事先征得销售公司同意。

（四）结合实际，突出重点，切实转变领导作风。各级领导干部要大兴求真务实之风，力戒形式主义。要切实减轻基层负担，精简会议、文件和各种检查，努力转变领导作风，增强服务意识，提高工作效率,以强烈的事业心和责任感，把着力点放在关心基层、服务基层、建设基层上，切实帮助基层解决实际问题。要落实领导干部抓基层联系点、领导接待日和与困难员工“结对子”等制度，完善领导干部一线工作日志，大区、省市公司领导班子成员每年累计下基层调研和指导工作时间不少于1个月。各企业要结合自身实际，每年突出一个重点抓好作风建设，并将作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。销售公司要加强对企业作风建设情况的检查，重点检查各单位在作风建设上是否有切实措施，是否把作风建设作为基础性工作常抓不懈，是否在作风建设方面取得了实效。

（五）明确标准，加强督导，建立健全党建思想政治工作考评体系。制定销售企业党建思想政治工作考评办法，对班子建设、党组织建设、党员队伍管理、思想政治工作、党群工作、维稳工作等进行细化考核。将基层党支部建设、创先争优结果、一线员工党员发展、主题活动情况、政研会成果、上访率和息访率等作为具体考核内容，使党建思想政治工作由“无形”变“有形”，由软指标变为硬任务。省市公司每季度要将党建思想政治工作情况报销售公司，每半年组织一次抽查，每年进行一次检查评比。大区公司要充分发挥组织协调优势，抓好大区范围内各单位党建思想政治工作的研讨、交流、检查和督导，并将相关情况及时报销售公司。要结合销售企业实际，修订和完善《基层党支部工作手册》，使企业党建工作制度化、规范化。各单位在考核经营工作时，要同步考核党建思想政治工作情况，并把综合考核结果作为评价该单位和党员工作业绩的重要内容，确保党建思想政治工作落到实处、见到实效。

（六）加强领导，落实责任，确保党建思想政治工作取得实效。一是要进一步健全企业党委负总责、党政工团各司其责、一级抓一级的企业党建工作责任制，党委书记要切实担负起第一责任人的职责。各级领导班子、领导干部都要认真落实“一岗双责”制，将管人、管事、管思想统一起来，带头做好党建思想政治工作。要把围绕企业中心任务抓党建思想政治工作的成效，作为考核党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。二是要按照精干、高效原则和稳定队伍、优化结构、提高素质、发挥作用的要求，抓住吸引、培养、使用三个环节，努力建设一支梯次合理、善于围绕经营开展党建思想政治工作的复合型政工队伍。省市公司政工部门人员配备不少于4人，地市公司要设臵政工机构、配备专职党务政工人员2-4人。三是要确保党组织活动经费的落实。按照集团公司党组要求，党组织活动经费从企业管理费中列支，列入企业预算。四是要加强和改进对群众组织的领导。党组织要定期听取工会、共青团组织工作汇报，及时研究解决工作中的问题。企业工会、共青团组织要在党组织领导下，围绕中心任务，积极开展工作，为企业改革发展稳定大局服务。

加强和改进企业党建思想政治工作，是加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观，推进销售企业持续有效和谐发展的必然要求，责任重大，使命光荣。各级党组织要认真贯彻集团公司党组关于加强和改进企业党建思想政治工作的要求，进一步探索新形势下企业党建思想政治工作的特点和规律，完善工作机制，创新工作方法，使企业党建思想政治工作在改进中加强，在创新中发展，为不断提升核心竞争力、圆满完成集团公司党组赋予的目标任务做出更大贡献。

销售企业党建思想政治工作考评办法

为认真贯彻集团公司党组关于加强和改进企业党建思想政治工作的要求，依据销售公司党委《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》，特制定本考评办法。

一、考评目的

通过建立和完善销售企业党建思想政治工作考评办法，进一步促进企业党组织贯彻“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，落实建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心六项基本任务，增强执行力，为企业又好又快发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

二、考评原则

1．坚持客观公正、简便易行、注重实效的原则。2．坚持分级管理、逐级落实考评责任的原则。3．坚持定量考评与定性考评相结合、日常考评与集中考评相结合的原则。

4．坚持党建思想政治工作与经营管理工作同部署、同考评、同奖惩的原则。

三、考评对象

销售公司党委对各销售企业党委进行考评。各销售企业党委对下属企业党组织的考评参照此办法进行。

四、考评内容

各销售企业党委贯彻落实销售公司党委《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》的情况（考评指标见附表）。

五、考评组织

每年年初，销售公司党委对各销售企业上一党建思想政治工作进行考评。销售公司党委成立考评领导小组，大区公司党委参与对省市公司的考评。具体考评工作由销售公司政工处牵头，组成考评工作组负责组织实施。

六、考评方式

考评工作分日常考评和集中考评。采用百分制评分，日常考评占总分的60%，集中考评占总分的40％。日常考评以上报工作信息结合工作抽查的方式进行，集中考评采取实地检查、听取汇报、组织座谈、现场测评、查阅资料等方式进行。

根据日常考评和集中考评综合得分，经销售公司党委研究形成最终考评意见，对工作成绩突出的单位通报表扬，对工作开展差的单位通报批评；对连续两年工作开展差、问题突出的单位采取相应的组织措施。

本办法由销售公司政工处负责解释。

第四篇：班主任工作指导意见

学区教育督导组

班主任工作及考核指导意见（试行）

班主任是班级教育教学的主要组织者，是保障学校正常教育教学秩序，全面提高教育教学质量的中坚力量。为发挥班主任在学校教育教学、学生思想纪律管理中的作用，形成良好的学风、班风、校风，全面提升学生综合素质，按公平、公正、公开的原则，对班主任进行学工作绩效综合考核，结合学区实际，特制定本班主任工作指导及考核意见，各学校认真领会精神，根据学校实际情况具体调整。一．班主任工作指导 〈一〉班主任工作理念

1．依法执教的理念

在市场经济的条件下，由于社会的价值观念多元化，学生、家长和教师在价值观、人生观、世界观上出现了较大变化。作为在教育教学第一线的班主任，时刻处于矛盾的中心，如果对教育教学法律法规不能牢牢掌握，不能很好地把握尺度和方法，好心照样会做出错事，给教育造成不必要的损失，因此班主任必须遵循依法执教的理念。

2．身教重于言教的理念

学高为师，身正为范。班主任要在举手投足中体现出自己的人格魅力，从而达到“其身正不令而行”的境界。

3．培养师生感情的理念

师生感情是在构建班集体的共同奋斗中建立起来的。没有对学生的付出就不会赢得学生的爱戴。亲其师才能信其道，信其道则必成学业。

4．困难生可以转化的理念 困难生包括学习困难生、行为困难生和心理问题生，他们遇到的困难是相对的，是可以转化的。困难产生的原因极其复杂，各不相同，如果能对这些原因采取针对性的补救措施，坚持下去，就可以促进转变，甚至转优，关键在于班主任要尊重他们，有耐心，对每一个学生都充满希望，充满信心。

5．打“总体战”的理念

班主任是班集体的领导者。通过协调和沟通，调动起任课老师的积极性，共同参与到班级的管理中去。班主任要及时召开“班级会商会”，分析班情、学情，调整教学计划和教学方法，使各科均衡发展，齐头并进。打“总体战”也要重视学生家长的“参战”、“会诊”、“把脉”，这样可以提高教育的针对性和实效性。〈二〉班主任具体工作

1．上好“主题班会课”

主题班会课是对学生进行道德品质教育的基本形式，一堂好的主题班会课可以给学生留下难忘的印象，甚至可以改变学生的一生。主题班会课要有明确的教学目标，生动而鲜活的教育材料。为学生所喜闻乐见的教育形式，要注意每一个教育环节的完美，要让学生参与到教育活动的过程中来，让学生“活起来”，“动起来”，群言堂、群英会，以收到最佳的效果。主题班会的“主题”要来自学生实际、教育实际，能解决学生成长中的一系列问题，如法纪教育的问题、诚信教育的问题、习惯教育的问题、合作意识与团队精神教育的问题、心理教育的问题、安全教育的问题、珍爱生命教育的问题等，通过一系列主题教育班会以达到真正解决学生“养成教育”的问题。

2．创建“优秀班集体”

创建“优秀班集体”是衡量班主任管理水平和技能的一杆标尺，是班主任的基本功和最要做好的事情。一个优秀班集体形成的基本标准是：一有明确的奋斗目标；二有积极向上的舆论氛围；三有健全的班级组织机构；四有出色的学业成绩；五有养成教育好，文明素质高的学生群体，班风正，学风浓，人心齐，走在同类班级的前列。积极创建优秀班集体，班主任就要善于抓住教育契机，不断提出振奋学生精神，符合本班实际和学生年龄特征的奋斗目标；认真选拔和培养班干部，加强学生自我教育和自主管理；要在日常生活中以正确舆论引导学生，以民主的作风示范学生，以榜样的力量影响学生，形成团结向上的班风和积极进取的学风，在各级各类的考试中狠抓诚信教育，考试成绩始终处于年级前列。班级法纪教育经常化，无安全事故发生。

3．注意总结，撰写教育个案或随笔

班主任在教育实践中有许多真实的工作故事和生动的教育案例，有遇到的棘手问题，有取得的成功经验，有留下的失败教训，等等。若能将这些活生生的第一手材料进行改造、制作、去粗取精、去伪存真，就可以整理出一个个生动的个案来，这样既可以提高自己的思想水平和教育能力，也可以广泛交流，集思广益，成为它山之石。撰写教育个案的过程就是教育科研，而科研成果是具有理论价值和实践意义的。

4．认真贯彻学校的各项中心工作，根据德育大纲和学校工作计划以及学生年龄特点制定每学期班级工作计划，并负责实施。每学期结束前完成班级工作小结，参与班主任工作经验交流。

5．抓好常规教育，抓好学生行为规范训练，根据班级特点，每学期确认一项或几项班级行为规范训练的重点，努力形成优良班风，使班内学生集体具有良好的品德风貌。

6．关心学生的身心健康，组织学生参加有益的文体活动和课余活动。抓好班级环境卫生和学生个人卫生。教育学生爱护公物，并对学校公物负责。7．常与任课老师取得联系，了解和掌握学生的思想和学习状况。教育学生明确学习目的，端正学习态度，培养学生的学习兴趣，指导学生改进学习方法，努力学好各门功课。

8.负责班级优秀干部、优秀学生以及各项学生积极分子的评选工作，负责培养有特长的学生，组织坚强的班集体核心。妥善处理偶发事件。

9.认真写学生评语，填写学生的学籍档案等。

10．认真参加市、区、学校组织的各种班主任工作经验交流，积极参加德育科研，努力提高班主任自身的思想素质、业务水平和集体管理水平。

11．认真完成德育处布置的其它工作。

另外，班主任还应该学会处事不惊、从容应对的本领，和学生进行沟通谈话的技巧，定期召开“班级会商会”、培养班干部、写好学生评语的能力等。

二、班主任学综合考核（各校可根据学校实际情况作相应调整）<一>内容及权重

（一）班主任个人能力素质（30分）

1、相关部门管理人员称心度

5分

2、班主任间同伴佩服度

5分

3、班级学科教师认可度

4分

4、家长满意度

7分

5、学生喜欢度

4分

6、自我认同度

5分

（二）班级管理及效果（70分）

〈一〉德育方面（37分）

1、班主任工作过程目标

15分

主要是指学校及部门对班主任过程资料的检查及交办任务的落实情况。

2、班级常规、礼仪考核积分

15分 班级在学年中的常规检查得分。

3、班级文化建设

2分

4、活动考核

5分 指组织学生参加学校及以上活动情况的考核。〈二〉教学方面（20分）

1、班级综合评估位次考核积分

20分

按班级在学区统一教学质量评估中的位次给分。（特殊情况学校自行研究确定）〈三〉后勤方面（8分）

1、班级财产管理

3分

2、清洁卫生和卫生防疫

5分 〈四〉安全方面（5分）

1、安全教育、管理

5分

（三）班主任奖励加分（5分）（此项加分满分以5分计算，原始加分按比例折算。）

1、班级学教学质量评估居学区同年级前1/3位次或上升位次班主任加分。（学校自行确定分值，但上升位次加分不可超过前1/3位次加分。）

2、学生学科竞赛班主任加分

市级：0.1分/人

市级：0.3/人

省级：0.5/人

国家级：0.7人

3、“五小科技”学生获奖班主任加分

校级：0.1分/人

学区级：

0.2分/人

市级：0.4分/人

市级：0.8分/人

省级：1分/人；国家级：2分

4、班主任班（团）队活动方案竞赛获奖加分

校级：0.2分

学区级：0.5分

市级:1分市级及以上：1.5分

5、班主任工作经验论文获奖加分

市级：0.5分

市级：0.7分

省级及以上：1分

6、先进班集体班主任加分

学区级：0.3分

市级：0.5分

市级及以上：0.8分

7、班队活动课班主任加分

校级：0.2分/次

学区级：0.5分/次市级：0.7分/次市级：1分/次。

8、学生参加艺术节活动班主任加分

校级：0.2分/次

学区级：0.5分/次

市级：0.7分/次

市级：1分/次。

<二>班主任学综合考核等次

班主任学绩效综合考核结果分：优秀、良好、合格、不合格四个等次。<三>班主任学综合考核等次的确定办法

1、班主任绩效综合考核“优秀”的条件：班主任学绩效综合考核积分达到90分及以上（积分四舍五入），且本学内，所任班级无任何安全责任事故发生；

2、班主任绩效综合考核“良好”的条件：班主任学绩效综合考核积分达到80-89分（积分四舍五入），且本学内，所任班级无任何安全责任事故发生；

3、班主任绩效综合考核“合格”的条件：班主任学绩效综合考核积分在70-79分（积分四舍五入），且本学内，所任班级无任何安全责任事故发生；

4、班主任学绩效综合考核积分达到70分以下（积分四舍五入），或是本学内所任班级有重大安全责任事故发生，则班主任学绩效综合考核直接确定为“不合格”。

5、在上级各项工作考核时，不能及时提供相关资料或资料不符合要求，受到点名批评，或影响学校评估等级的班主任，学绩效综合考核不能评为“优秀”，若连续两年出现类似情况，班主任学绩效综合考核直接确定为“不合格”。

<四>班主任学绩效综合考核纪律要求

1、班主任必须按照考核组要求按时填报和上交相关表册资料，否则，延误将不予以考核。

2、凡是班主任在学绩效综合考核过程中弄虚作假，或搞小团体，或有意见建议会上不说、会后乱说，或在考评过程中无理取闹，有事或无事生非者，班主任学绩效综合考核只能在“合格”或“不合格”中确定。

学区教育督导组

2010.3.24

第五篇：绩效考核工作指导意见(修订)

关于义务教育学校

绩效工资考核分配工作的指导意见(试行)

（讨论稿）

为深化教育人事制度改革,加强教师队伍建设,促进教育事业科学发展,根据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》(教人〔2008〕15号)、《山东省教育厅关于印发<山东省义务教育学校教师考评指导意见（试行）>的通知》（鲁教人字〔2009〕4号）、《临沂市人民政府办公室转发市人事局等部门关于义务教育学校绩效工资实施办法的通知》（临政办发〔2009〕104号）精神,现就我区义务教育学校绩效工资考核分配工作提出如下意见。

一、考核分配的指导思想

以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的中小学收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务，促进广大教师为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。

二、考核分配的范围

绩效考核分配的范围是按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员（含专业技术人员、管理人员、工人）。

义务教育学校教职工的绩效考核分配按四类人员分块进行：一是一线教师；二是学校校长；三是学校管理人员；四是学校执行专业技术岗位绩效工资制度的后勤和教辅人员、执行工勤技能岗位绩效工资制度的工人和执行管理岗位绩效工资制度的一般 人员（以下简称教辅和后勤人员）。

三、绩效考核

（一）绩效考核的基本原则

1.尊重规律、以人为本。遵循教育规律,尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性和长期性特点。

2.以德为先、注重实绩。完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。

3.激励先进、促进发展。鼓励教师面向全体学生、全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力,促进教师专业发展。

4.客观公正、简便易行。坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范,讲求实效、力戒繁琐。

（二）一线教师的绩效考核

一线教师绩效考核参照《山东省义务教育学校教师考评指导意见（试行）》和《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》执行，主要内容是教师履行教育法律法规规定的教师职责、完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩。具体包括职业道德、职业能力、工作量、工作表现和工作成效五个方面：

1、职业道德（10%）：职业道德包括遵纪守法、爱岗敬业、关爱学生、团结协作等四个方面。其中，遵纪守法主要考察教师遵守职业道德规范、遵守学校规章制度、教学行为规范等情况；爱岗敬业主要考察教师对职业的认同感、敬业精神和事业心等情况；关爱学生主要考察教师对学生的态度、方式和责任心等情况；团结协作主要考察教师的大局意识、与同事及家长的沟通、合作等情况。

2、职业能力（10%）：主要考评教师实施教育教学的各项专 业技能，包括教育能力、教学能力、教研能力和专业发展能力等方面内容。

（1）教育能力（3%）：主要考核教师了解学生思想状况、分析和解决学生问题的能力，组织德育活动的能力，与社区、家长和学生的沟通能力等。

（2）教学能力（3%）：主要考核教师把握和使用教材的能力，运用教学语言、教学方法、现代教育技术手段实施课堂教学和组织其他有关教学活动的能力，开发校本课程、综合实践等课程的能力等。

（3）教研能力（2%）：主要考核教师从事教育教学研究、改革和对教育教学实践进行自我反思、评价的能力等。

（4）专业发展能力（2%）：主要考核教师参加继续教育，全面掌握和拓展学科专业知识、提高自身综合素质的能力，了解和运用教育教学新理念的能力等。

3、工作量（35%）：主要考核教师的履职行为，包括出勤、课时工作量、管理工作量等方面内容。

（1）出勤率（5%）。主要考核教师的出勤情况。对于病假、事假、旷工根据学校实际制定扣分办法，本项得分扣完为止。婚丧嫁娶等假期按有关规定执行。

（2）课时工作量（20%）。首先要量化出学校所有一线教育教学岗位周课时工作量，在量化时要同时考虑同学科同教材同进度、不同年级同学科、不同学科、新开课、授课班数、班额等因素确定岗位周课时工作量。

全体一线教师周课时工作量相加，得出一线岗位周课时工作量总和，除以一线教师总数，得出学校一线人均周课时工作量，教师周实际课时工作量除以一线人均周课时工作量乘以本项分 值即为教师课时工作量得分。

（3）管理工作量（10%），包括教师担任班主任、学科组长、年级组长等管理工作的工作量。担任班主任工作的，按照《中小学班主任工作规定》“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量”规定执行，确定班主任工作量；承担其他教育教学工作任务的（如学科组长、年级组长等），学校根据实际计入工作量。

4、工作表现（20%）：包括教学工作、德育工作两个方面。

（1）教学工作（15%）：主要考核教师的教学准备和教学实施情况，包括教师备课、课堂教学、作业设计和批改、辅导学生以及组织课外实践活动和参与教学管理等，重点是完成规定的教学目标。

（2）德育工作（5%）：主要考核教师教师与家长和学生的沟通情况、结合所教学科特点在课堂教学中实施德育的情况，履行全员育人职责、关注学生差异的情况等，关爱每个学生特别是“学困生”和品德上有偏差的学生情况。

5、工作成效（25%）：主要考核教师完成岗位职责的效果，包括育人效果、教学效果等方面内容。

（1）育人效果（10%）：主要考核教师指导学生学习和道德行为习惯养成、身心健康发展，以及班风学风和学生进步情况等。要把防止学生辍学、提高巩固率作为一项重要的考核指标。

（2）教学效果（15%）：主要以完成国家规定的教学目标和任务、学生达到基本教育质量要求、学生学业水平考核合格率和优秀率为依据。

（三）其他人员绩效考核

1、义务教育学校校长的绩效考核，由学校主管部门根据年 度教育综合督导成绩（60%）、学校领导班子整体素质测评成绩（20%）、校长本人测评成绩（20%）并考虑学校办学基础确定，实行百分制考核，测评成绩按优秀100分、称职85分、基本称职70分、较差55分计分。

2、学校管理人员的绩效考核，主要考察德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考察工作实绩，主要包括：

(1)政治表现。主要考察管理人员的政治立场和思想品德，特别是贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委决议的态度，全面贯彻执行党的教育方针的情况。

(2)思想政治素质。主要考察管理人员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实十七大精神的情况，以及运用理论分析解决实际问题的能力。

(3)工作能力和实绩。主要考察干部的决策能力，合作协作能力，分管工作完成情况等。

(4)事业心与工作态度。主要考察宗旨观念、群众观念、工作作风、工作的主动性、积极性，实干精神和进取精神。

(5)党性原则和廉洁情况。主要考察干部能否正确处理个人利益与集体利益的关系，执行民主集中制、维护班子团结、廉洁自律以及抵制消极腐败现象等方面的表现。

3、教辅和后勤人员的绩效考核，主要考核职业道德、工作量、工作态度及能力、工作实绩等方面的情况。

（1）职业道德，主要考核工作人员遵守教育法律法规和学校规章制度的情况，特别是为人师表、敬业奉献、遵纪守法方面的情况。能否按学校安排积极参加各类学习，能否秉公办事、吃苦耐劳，能否服从分配，能否出色完成学校安排的工作任务。有没有以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，以法律法规 禁止的方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序，损害学校及教育系统声誉现象的发生。

（2）工作量，主要考核工作人员出勤、承担工作任务的情况。

出勤，主要考核工作人员是否严格遵守学校各项规章制度。是否遵守劳动纪律，不迟到不早退，坚守工作岗位，是否积极参加各类集体活动，各种会议是否无故缺席。

工作任务，主要考核工作人员岗位工作量。学校首先要量化出所有教辅和后勤岗位周工作量，得出学校教辅和后勤岗位的周工作总量。根据教辅和后勤人数和周工作总量，计算出人均周工作量。工作人员的周实际工作量除以人均工作量乘以本项分值即为工作量得分。

（3）工作态度及能力，主要看工作人员能否按时保质保量完成本职工作，勇于承担责任，熟悉工作业务，工作效率较高、按章办事；能否做到工作态度好，热爱本职工作，工作积极主动等。

（4）工作实绩，主要看工作人员履行岗位职责情况，工作中能否团结协作，密切配合，工作是否成绩突出，工作是否存在失误等。

（四）绩效考核的方法

1、学校要根据主管部门制定的绩效考核分配指导意见,制订符合本校实际情况的教职工绩效考核分配实施方案，经学校领导班子集体研究、教职工代表大会讨论通过后，报主管部门审批，并在本校公布。

2、学校主管部门成立绩效考核分配领导小组,负责对所辖中小学校校长的绩效考核分配工作。学校要成立由学校领导、管理 干部和教师代表组成的绩效考核分配工作小组,具体负责本校教职工绩效考核分配工作，其中教师代表比例不低于60%。

3、绩效考核工作按学期进行。遵循平时与定期相结合、形成性评价与阶段性评价相结合、定性与定量相结合的原则,采用多个评价主体相结合的方法进行。

4、校长的绩效考核由学校主管部门负责实施。其他人员的绩效考核由学校负责实施，实行分类考核、分类分配。

（五）绩效考核等次的确定

1、义务学校校长和学校管理人员的绩效考核分优秀、良好、一般三个等次,按绩效考核得分按3：4：3的比例从高到低确定。有下列情形之一的，校长或直接责任人绩效考核定为不称职等次：

（1）发生重大安全责任事故，被追究刑事责任的；（2）本人有重大违反师德现象发生，在本单位和教育系统造成重大影响的；

（3）学校存在严重的不规范办学行为，被上级通报的；（4）因学校决策等方面的失误，给学校造成重大损失或发生群访越级上访事件，造成重大影响的；

（5）学校严重违反财经纪律，被追究刑事责任的；（6）一学期累计事假（不含规定的婚丧病产假）超过15天的。

2、学校一线教师的考核分为称职和不称职，称职等次的按3：4：3的比例确定一、二、三等。凡有下列情形之一的均确定为不称职：

（1）职业道德考核达不到基本要求的；（2）不能完成教育任务的；（3）以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益的；

（4）品行不良、侮辱学生，经查实给予党纪、政纪处分的；（5）从事有偿家教以及其他有碍完成教育教学任务等违规违纪行为的；

（6）一学期累计事假（不含规定的婚丧病产假）超过15天的。

3、教辅和后勤人员的考核分称职和不称职，称职等次的按3：4：3的比例确定一、二、三等。有下列情形之一的，绩效考核定为不称职等次：

（1）职业道德考核达不到基本要求的；（2）完不成工作任务的；

（3）以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序的；（4）因工作不到位，造成安全事故的；（5）工作不服从分配；

（6）一学期累计事假（不含规定的婚丧病产假）超过15天的。

四、绩效工资分配

（一）分配的原则

1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以绩效考核结果作为分配的主要依据。

2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。

3、坚持“科学合理”原则。各义务教育学校绩效考核工资分配方案力求科学合理，绩效工资差距不宜过大。

（二）绩效工资总量的核定

1、基础性绩效工资由区人事、财政、教育部门根据临政办发（2009）104号文件核定，占绩效工资总量的70%，设立岗位津贴和地方补贴两个项目。

2、奖励性绩效工资由区人事、财政、教育部门根据临政办发（2009）104号文件核定全区义务教育学校奖励性绩效工资总量，占绩效工资总量的30%。全区各义务教育学校奖励性绩效工资总量由学校主管部门根据实际情况分配。各学校按校长、管理人员、一线教师、教辅和后勤人员四类人员进行分类分配，分别核定各类人员奖励性绩效工资总量。

（1）义务教育学校校长的奖励性绩效工资总量暂定为全区义务教育学校奖励性绩效工资平均水平1.7-1.8倍的额度，单独切块划归区财政管理。由学校主管部门根据绩效考核成绩进行分配。

（2）义务教育学校管理人员的奖励性绩效工资总量暂定为本学校奖励性绩效工资平均水平1.3-1.4倍的额度，单独切块由学校根据绩效考核成绩进行分配。

（3）义务教育学校教辅和后勤人员的奖励性绩效工资总量暂定为本学校奖励性绩效工资平均水平0.8-0.9倍的额度，单独切块由学校根据绩效考核成绩进行分配。

（4）核定以上类别人员奖励性绩效工资总量后，其他部分为义务教育学校一线教师的奖励性绩效工资总量。

（三）绩效工资分配办法

1、基础性绩效工资的分配

根据教职工的岗位和人事、财政、教育部门制定的标准发放。对于绩效考核不合格的，下学期扣发基础性绩效工资。扣发的资金计入学校下学期奖励性绩效工资总量。

2、奖励性绩效工资的分配

（1）校长的奖励性绩效工资由学校主管部门根据绩效考核成绩分配，优秀等次的按校长奖励性绩效工资平均水平的1.2倍计发奖励性绩效工资；良好等次的按校长奖励性绩效工资平均水平的1倍计发奖励性绩效工资；一般等次的按校长奖励性绩效工资平均水平的0.8倍计发奖励性绩效工资；考核不称职的，不发绩效工资。

（2）学校管理人员的奖励性绩效工资由学校根据绩效考核成绩分配，优秀等次的按管理人员奖励性绩效工资平均水平的1.2倍计发奖励性绩效工资；良好等次的按管理人员奖励性绩效工资平均水平的1倍计发奖励性绩效工资；一般等次的按管理人员奖励性绩效工资平均水平的0.8倍计发奖励性绩效工资；考核不称职的，不发绩效工资。

（3）学校一线教师的奖励性绩效工资由学校根据绩效考核成绩分配，优秀等次的按一线教师奖励性绩效工资平均水平的1.2倍计发奖励性绩效工资；良好等次的按一线教师奖励性绩效工资平均水平的1倍计发奖励性绩效工资；一般等次的按一线教师奖励性绩效工资平均水平的0.8倍计发奖励性绩效工资；考核不称职的，不发绩效工资。

（4）教辅和后勤人员的奖励性绩效工资由学校根据绩效考核成绩分配，优秀等次的按教辅和后勤人员奖励性绩效工资平均水平的1.2倍计发奖励性绩效工资；良好等次的按教辅和后勤人员奖励性绩效工资平均水平的1倍计发奖励性绩效工资；一般等次的按教辅和后勤人员奖励性绩效工资平均水平的0.8倍计发奖励性绩效工资；考核不称职的，不发绩效工资。

（5）绩效考核合格的班主任，根据等次发放班主任津贴。班主任的考核和等次划分由学校根据实际情况制定。发放的班主任津贴总量不能突破按现行标准核定的总量。

（四）绩效工资发放办法

基础性绩效工资按月发放，按规定程序直接划入教职工个人工资银行账户；奖励性绩效工资按学期发放（校长绩效每年2月发放，其他教职工学期结束后第一个月份发放），奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，由区财政部门划入个人工资银行账户。

（五）相关问题的处理

1、旷工及各种假期的绩效工资计发

（1）旷工（含因公外出或请病假、事假、婚假、丧假、探亲假后无正当理由逾期不归）的，从旷工之日起，按工作日扣发本人绩效工资60元/天；旷工达到解聘条件（连续旷工超过10个工作日或者一年内累计旷工超过20个工作日）的，依据有关规定办理解聘手续。

（2）病假期间的绩效工资计发。病假（重特大疾患不能工作者除外，以住院发生费用清单和诊断证明为依据）5天以上2个月之内的，从第6天起按工作日扣发本人奖励性绩效工资15元/天。病假超过2个月不满6个月的，除按工作日扣发本人奖励性绩效工资15元/天外，从第3个月起，工作年限不满10年的，按90%计发本人基础性绩效工资；工作年限满10年及以上的，全额计发本人基础性绩效工资。病假超过6个月的，除按工作日扣发本人奖励性绩效工资15元/天外，从第7个月起，工作年限不满10年的，按70%计发本人基础性绩效工资；工作年限满10年及以上的，按80%计发本人基础性绩效工资。

上述人员中，获得省人民政府和国务院各部门授予的劳动英 雄、劳动模范，仍保持荣誉的，病假时间不论长短，不扣发基础性绩效工资，按本人基础性绩效工资额度除以70%乘以30%的额度计发奖励性绩效工资。重特大疾患者的绩效工资同等处理。

（3）事假期间的绩效工资计发。全年累计事假在5个工作日以上，20个工作日以内的，从第6个工作日起，按工作日扣发绩效工资20元/天；全年累计事假超过20个工作日的，从第21个工作日起，按工作日扣发绩效工资40元/天。

（4）婚假、丧假期间的绩效工资计发。按规定享受婚假、丧假的教职工，其婚假、丧假期间的绩效工资全额发放。

（5）女职工产假期间的绩效工资计发。女职工按规定享受的正常产假期间绩效工资全额发给；经本人申请，单位批准，延长的产假按病假对待。

2、被采取刑事强制措施人员绩效工资处理意见

教职工在被采取刑事强制措施期间停发绩效工资，如构不成刑事犯罪或不被行政处罚的，且不给予任何党纪、行政处分的，补发其基础性绩效工资。

3、考核为不合格和给予告诫人员绩效工资处理意见

考核为不合格的人员，下一不参与绩效工资的分配；考核给予告诫的人员，告诫期内不参与奖励性绩效工资分配。

4、解除（终止）聘用合同人员的绩效工资处理意见 教职工因按照国家有关规定退休或退职终止聘用合同的，奖励性绩效工资根据实际情况分配；教职工因工作需要调到我区教育系统其他单位的，绩效工资根据考核成绩分配；教职工因死亡因素终止聘用合同的，绩效工资根据考核成绩分配。

教职工因辞职、辞退、考研、考公务员、调到其他县区、调 到其他系统等因素解除聘用合同的，奖励性绩效工资不再发给。

5、老教职工的绩效工资处理意见

考虑老教职工的历史贡献，年龄达到55周岁（女50周岁，以干部档案为准）的教职工和学校视导员，只要服从学校工作安排、工作态度端正，可以不参加绩效考核，根据现任职务按一定的标准计发奖励性绩效工资，仍坚持在教学一线的在此基础上学校给予适当奖励。

6、义务教育学校借调人员绩效工资处理意见

义务教育学校借出人员，借到其他义务教育学校的，基础性绩效工资全额发给，奖励性绩效工资按本人基础性绩效工资额度除以70%乘以30%的额度核拨到工作单位，由现工作单位根据绩效考核成绩另行分配；借到非义务教育学校和其他单位的，上考核合格的，基础性绩效工资全额发给，按本人基础性绩效工资额度除以70%乘以30%的额度计发奖励性绩效工资，考核不合格的不发基础性绩效工资和奖励性绩效工资。

义务教育学校借入人员，从其他义务教育学校借入的，基础性绩效工资由原单位发给，奖励性绩效工资由现单位在绩效考核的基础上分配；从非义务教育学校借入的，参加学校绩效考核，合格或以上等次的，由原单位全额发给工资。

7、联小主要负责人、教研员、报账员等特殊岗位人员的绩效考核分配办法，可由有关学校根据其工作量和实绩，参照本办法制定。

五、有关要求

1、绩效工资考核分配工作是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,关系到广大教职工的切身利益。各学校要高度重视,加强领导,认真组织实施。充分发挥考核工作在学校发展和教师管 理中的作用,切实加强教师队伍建设。

2、各学校要建立健全教师绩效考核工作制度,充分发挥考核工作小组、学科组、年级组、相关职能部门、学生及家长在教师考核中的作用。要不断创新教师绩效考核的具体方法,通过多种途径和形式,全面反映教师教书育人的业绩和贡献。

3、义务教育学校的绩效考核分配方案要充分征求教职工的意见，学校领导班子研究和教职工代表大会讨论通过后，报主管部门批准并公布。通过学校领导班子提名，教职工代表大会讨论通过成立学校绩效考核分配领导小组、绩效考核工作小组、绩效分配工作小组，具体负责绩效考核分配工作。

4、绩效考核分配工作要坚持公平、公正,充分发扬民主,增强考核分配工作的透明度和考核结果的公信力。区教育局把义务教育学校教职工绩效工资考核分配工作纳入对各学校评估的重要内容，进一步加强对此项工作的监督和管理，将组织有关人员对学校绩效工资考核分配工作进行督查。

5、义务教育学校实施绩效工资后，一律不得另立名目以任何名义自行发放津贴补贴，不得挤占学校公用经费和项目资金发放津贴补贴，不得利用学校其他收入私自发放津贴补贴。凡违反有关纪律和规定的，一经查实，将严格按照有关程序严肃追究校长、分管校长和财务人员的党纪政纪责任。

二〇〇九年十二月三十日