钜桥镇土地流转及下步打算

第一篇：钜桥镇土地流转及下步打算

钜桥镇土地集约经营情况及下步打算

钜桥镇位于鹤壁新区南部，南接浚县卫贤镇，东依火龙岗，清秀淇河绕境而过。交通便利，京珠高速公路、石武高速铁路和浚大线穿境而过，西临107国道和京广铁路。全镇幅员面积70平方公里，辖35个行政村，3.8万口人，5.2万亩耕地，是淇滨区一个农业大镇。

一、合作社基本情况及土地流转情况

1、鹤壁市聚喜来、鑫盛、辉煌农机专业合作社成立于2010 年2月，注册资金各为300万。鑫盛农机专业合作社由理事长靳雪峰发起，流转土地面积840亩，社址位于钜桥镇钜新线草屯村西，占地9.05亩，合作社办公楼、粮食晾台、农机机库设施齐全。聚喜来合作社由唐全河等5位农民发起，流转土地面积920亩，办公社址位于钜新路刘寨段，占地6.7亩。鹤壁市辉煌农机专业合作社发起人何芳业，流转土地面积1530亩，办公社址位于钜新线草屯段，占地5.317亩。3家农机专业合作社共购进大型农机具60余台。

钜桥镇饮马泉薯业专业合作社，位于钜桥镇岗坡村，始建于2004年，法人代表蒋冬芹是鹤壁市轮胎厂下岗女工，现有社员328户，流转土地850亩，是一家集红薯种植、科研、深加工为一体的市级农业产业化龙头企业。

鹤壁市喜洋洋生态农业合作社，理事长窦桂勇，成立时间2011年8月，合作社位于钜桥镇聂下务村，租赁土地600-1-

亩，建设冬暖式蔬菜大棚，已建成冬暖式蔬菜大棚20座，占地80余亩，完成投资2000万元，2012年计划投资8000万元，建设冬暖式蔬菜大棚60座，供应鹤壁市及周边县、市反季节蔬菜需求。

2、出台了钜桥镇土地流转工作意见，制定了合作社管理办法，积极鼓励、引导农民进行土地流转。

镇政府把推进土地流转当成阶段性中心工作来抓，书记、镇长任土地流转及合作社建设正、副组长，多次召开镇、村干部，合作社负责人会议，下发了钜桥万亩粮食核心示范区土地流转工作意见。出动宣传车，在万亩粮食示范区所涉及的6个村巡回宣传土地流转政策，发放宣传彩页6000余份，营造氛围、达到万亩粮食示范区内户户一份宣传彩页，人人知道土地流转政策，大力宣传土地流转的政策意义。

实行镇、村干部包组、包户，日销号制度，倒排工期，农户每签订一份土地流转协议，奖包户干部30元，反之镇、村干部各罚30元。

截至目前聚喜来、鑫盛、辉煌农机3家合作社采取租

赁经营、阶段式托管等形式，共流转农户土地10000余亩。

其中与万亩粮食核心示范区内6个村652户农户签订

了土地租赁合同，1200元/亩/年，合同期限5年，流转土地3003亩。

目前鹤壁市饮马泉薯业专业合作社流转土地达到1200多亩。形成了农户自愿流转、互换流转、“反租倒包”流转等多种土地流转形式，实现了农户和合作社的合作共赢。

镇政府以万亩粮食高产示范区为试验点，通过土地流转，进行统一管理和经营，促进了农业增效，农民增收。

二、下步打算

1、加强土地流转善后工作，对土地流转中存在的问题，加紧整改，遵照“宁细勿滥”的原则，核实后，请有关部门进一步核实。

2、定期邀请区、市农业专家对合作社骨干、示范区农业技术员进行每年不少于20次以上农业技术培训。

4、做好3个农机专业合作社的思想工作，充分发挥合作社的主导带动作用。以合作社为载体，以每个合作社流转3000亩土地面积为目标，多吸收社员，多流转土地，多种形式进行土地流转，一是租赁经营，二是全托管式经营，三是阶段式托管经营。

5、土地流转以万亩示范区为核心，向周边村辐射。形成镇干部包村，村干部包户，层层落实责任的工作机制，确保年底顺利完成15000亩的土地流转任务。

第二篇：关于杨汛桥镇土地流转情况的调查报告

关于杨汛桥镇土地流转情况的调查报告

http://时间：2009-2-8来源：浏览：104【 大 中 小 】

许志炎

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。就经济发达地区农村来说，开展土地流转工作，对于推进新农村建设，加快城市化进程极具指导作用和现实意义。绍兴县杨汛桥镇自第二轮土地承包经营后，即在部分村开展土地承包经营权流转工作，通过十多年的大胆探索、积极实践，土地流转工作积累了不少宝贵经验，取得了明显成绩。

一、实施土地流转是新形势下的必然趋势

杨汛桥镇地处绍兴县西北部，镇域面积37.85平方公里，辖12个行政村，9个居委会，户籍人口3.4万，外来人口5.5万。全镇以民营经济为主导，以建筑建材、纺织印染、经编家纺、五金机械等产业为依托，拥有上市公司4家，民营企业1300余家。2007年全镇实现生产总值51.5亿元，财政收入5.2亿元，工业销售204.8亿元，自营出口2.8亿美元。

杨汛桥镇既是一个经济强镇，更是一个工业重镇，随着经济社会的快速发展，土地流转已成为一种必然趋势。广大群众的致富谋生方式早已从农业转向工业，群众对土地的依赖程度降低，土地收入远不

能满足群众需求。同时一家一户联产承包的小农经济模式与市场经济专业化、集约化、社会化的客观要求存在矛盾，部分农业龙头企业及种养专业户缺少土地与“有田无人种”现象同时存在。因此，土地流转、适度集中，走规模化经营道路，具有十分现实的意义。

（一）有利于加快农村城市化进程。土地使用权的流转，打破了一家一户封闭式的经营格局，提高了土地的集约化程度，解放了大批农业劳动力，使许多农民可以离开土地务工经商，转向二、三产业，从而优化了农村劳动力结构，提高了劳动生产率，加快了农村城市化进程。

（二）有利于增加农民收入。土地经营权的流转，从两方面增加了农民收入。一方面，出让土地的农民得到的土地补偿，普遍高于自己经营所获得的收益。据调查，在杨汛桥镇每亩土地农户自己耕种，除去农药、化肥、人工等支出，每年收益不足400元，而通过土地承包经营权流转，每年每亩可以获得800元收入。第二方面，通过土地流转，培育了一大批经营土地的承包大户。这些承包大户既有资金技术，又有经营头脑，大大提高了土地的投入产出率。

（三）有利于现代农业的发展。现代农业，要求土地规模化经营，要求机械化操作，要求向科技化发展。土地经营承包权的流转，通过对土地连片开发，促进了土地集约利用；通过经营大户的规模经营，有利于建设一批有特色、有优势、科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的商品生产基地和现代农业示范区，有利于加快现代农业发展，从而，达到农业增效、农民增收、农村发展之目的。

二、杨汛桥镇土地流转的主要形式

目前，全镇10704亩耕地中，已流转7509亩，流转率达70%。从流转对象看，流转给承包大户128户7398亩，占流转面积的98.5%。从流转主体看，委托村（居）流转5966亩，占流转面积的79.4%；农户自发流转1543亩，占流转面积的20.6%。从流转用途看，被流转土地用于种植花卉苗木的6442亩，占流转面积的85.8%；种植其他粮食作物和水产养殖的1067亩，占流转面积的14.2%。我镇土地流转形式主要有以下三种：

（一）反租倒包。即按照群众自愿、有偿的原则，由村（居）反租农民承包土地，签订土地反租合同，再由村集体将反租土地包给其他用地主体，由村集体与用地方签订土地使用合同。反租倒包，有利于土地节约集约利用，有利于推进农业示范区建设与高效农业规模经营。但这种方式有两个前提条件：一是要求土地区块相对集中，对土地分布散、小、乱的山区半山区村（居）作用不大；二是要求村（居）两委会有着较强的工作能力。

（二）转包。即在土地承包期内，原承包方经村（居）集体同意后将承包的土地使用权有偿转让给他人，土地承包合同的各项权利与义务由新承包方履行。土地转包能在一定程度上减少因劳动力缺乏或收益下降造成的土地资源的闲置，并使农民带来较为稳定的收入来源。但这种方式的程序环节相对严格，在实际操作过程中要防止因程序不到位、手续不齐全造成的纠纷出现。

（三）租赁。即农民将承包期内一定时限的土地使用权，有偿租

赁给用地单位或个人。土地租赁操作简易、纠纷少、机动灵活，租赁双方都能获得较高的收益，还能促进高效农业的发展，提高土地利用效率。但由于只需经过村（居）集体同意即可由用地主体与农户直接签订租赁合同，政策性的监督引导尚不够健全。

三、当前土地流转中亟待解决的问题

就我镇来说，当前亟待解决的主要问题是：

（一）基础设施建设责任不清。对转出方来言，土地使用权转出后，基本上对各项农田基础设施建设的责任被自然的归予转入方；而对转入方来说，拥有的只是土地使用权或二次承包权，是“租地”而不是“购地”，对基础设施的建设维修缺乏足够的积极性，满足于“得过且过”。这一责任矛盾造成目前流转土地的灌溉、农电等农田基础设施现状欠佳，年久失修、带病运行的为数不少。

（二）土地流转用途结构过于单一。目前全镇已流转土地中，用于苗木种植的比例高达85.8%。普通苗圃栽培，移苗时会带走大量肥沃耕层熟土，如移植一亩80厘米高的蜀桧，可带走约80吨的表土。长期种植苗木对土壤的破坏性很大，直接影响土壤的持续生产能力。考虑到我镇耕地以适宜稻谷生产的水田为主，长时期大范围种植苗木会使这些农用地的土壤特性发生变化，进而影响全镇的农作物结构，使粮食作物的产量进一步减少。

（三）流转行为监督管理不够严格。镇村（居）两级的土地流转信息网络建设尚有待完善，对流转行为特别是农户间自发的零星土地流转的监督管理不够严格。这种现状一方面不利于土地流转的有序推

进，给一些土地违法行为以可乘之机；另一方面也不利于有关部门为土地流转提供更多更好的服务。

四、推进土地流转工作的对策措施

要推进土地流转，应着重抓好以下工作：

（一）进一步提高思想认识，加强舆论宣传。部分老百姓旧习惯根深蒂固，有的宁愿土地荒芜也舍不得流转出去；有些干部对土地流转的重要性认识不足，不支持、不引导，导致土地流转困难。因此，要大力宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》以及中共中央有关文件精神，教育广大农民和基层干部知法、懂法、用法，从思想上消除他们对土地流转的顾虑。

（二）进一步坚持政府引导，进行政策扶持。要严格按照中央政策规范土地流转，尽快建立起完善的土地流转机制和具体管理办法，有的地区还可以建立土地流转中介机构，为农户和承包户牵线搭桥、提供信息服务。同时，要制定并落实推进农村土地承包经营权流转的激励机制，政府财政可以安排适当资金，对流转土地进行一定的补助奖励，以提高广大农民的积极性。

（三）进一步拓宽流转模式，创新招商思路。我镇目前的土地流转主要以承包户向村（居）承包土地种植花卉为主，这种“以农养农”的模式结构单一，效益不高。因此，要创新机制、大胆实践，对已流转土地可以进行多元化经营，发展特色农业、生态农业和可持续农业，适当发展会所经济，建设现代农业园区，培育特色优势产业，推进新兴产业发展。同时，对招商工作要加大宣传力度，解放思想、长远谋

划，在全县、全省范围内进行招商，选择潜力巨大、前景看好的项目落户我县。

第三篇：钜桥镇人武部建设情况汇报

钜桥镇人武部建设情况汇报

尊敬的首长，各位领导：

首先，热烈欢迎大家莅临钜桥镇指导工作，衷心感谢各位领导一直关心支持钜桥镇武装工作。现将镇人武部投资建设情况简要汇报如下，不当之处敬请批评指正。

一、领导重视，关心支持人武部建设。

在区委、区政府和区人武部的正确领导下，钜桥镇党委政府领导班子高度重视人武部建设工作,始终把人民武装工作纳入党委的重要议事日程，始终坚持党管武装工作的原则，着力解决武装工作中的重要问题，给武装工作营造良好的工作环境，充分发挥镇人武部的职责作用和民兵预备役人员在经济建设和维护稳定中的积极作用。坚持做到每季度召开一次会议专题研究武装工作，遇有特殊情况时随时召开，主要是对全镇的武装工作和民兵预备役建设等有关工作进行安排部署，对工作中遇到的重、难点问题进行集体研究，逐一解决。

二、加大投入，高标准建设人武部。

镇党委政府对武装工作的经费按照“优先解决、优先保障”的原则予以解决，确保一切武装工作能够顺利开展。镇领导班子会专题研究，在镇政府西楼二楼专门为人武部配置资料室、器材室、办公室3间，投资5万元装修购置设备。安装了防盗门窗，新购买了微机、打印机、办公桌椅及器材，版面全部更新，建立完善了各类档案资料。

三、严格保密，资料整理规范有序。

民兵整组及民兵应急分队等各项基础数据资料由专人全部录入微机，人武部微机加强保密防范，严格实行专机专用，专人维护保管。坚决有效落实防火防潮防盗等必要措施，确保各类设备资料干净整洁，有序归档。切实增强专武干部保密就是保安全保生命线的责任意识，把人武部基础数据作为保密雷区和高压红线，无关人员严禁接触；武部微机严禁接入互联网，涉密数据坚决实行物理隔离，专人上报资料，严禁网上传送。为方便专武干部查找资料另有微机接入光纤，不涉及人武部保密数据。

四、存在问题及今后努力方向

虽然我们工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但工作中也存在着一些困难和问题：一是对武装工作中的难点问题，解决的办法还不太多。二是民兵村级建设基础差，发展不平衡。三是经费紧张，投入远远不足。今后，我镇党委将按照上级要求，发扬成绩，克服

困难，严格贯彻落实各项工作制度，以更高的标准抓好人民武装工作，锐意进取，开拓创新，力争党管武装工作多出特色亮点，再创佳绩。

第四篇：九龙镇土地流转调研材料

九龙镇土地流转调研材料

尊敬的各位领导：

欢迎你们到九龙检查指导土地流转工作，2012年，我镇依托农民专业合作社及种粮大户，采取合作社承包、农户自发流转等形式，按照依法、自愿、有偿的原则，强化引导，示范带动，促进了土地流转规模化经营。下面我就我镇如何开展此项工作向各位领导汇报如下：

一、我镇土地流转的现状

我镇共有8个行政村1个居委会，农业人口4.2万人，耕地面积4.05万亩。人均0.96亩。目前全镇已实现农村土地流转8320亩，土地流转率达20.5%。其中，转包1560亩，占18.7%；租赁5620亩，占67.5%；转让365亩，占4.3%；其它流转形式775亩，占9.3%。流转入合作社面积3549亩，流转入种植大户面积1540亩；500亩以上的地块 1宗合计2332亩。100-500亩的流转大户11户1540亩。分析我镇土地流转现状，呈现以下几个特点： 一是从流转方式看，主要以租赁、转包为主，占流转土地总量的86.3%，以转让、互换及其它形式为辅，占流转土地总量的13.7%。二是从流转地域看，土地流转主要集中在叶寨、西刘、居委会等沿阜临路村（居），或者像五坑、庙前及姬庙等地处偏远、外出打工较多的行政村。三是从流转主体看，土地正由农户间流转

向农户与种养大户、农民专业合作组织等流转，目前全镇流入专业合作社的土地面积3915亩，占流转面积的47.1%。五是土地流转组织化程度逐步提高，我镇成立了土地流转服务中心，加强对土地流转工作的指导和服务工作，土地流转正从农民自发流转向有组织规模化流转转变。

三、土地流转工作主要做法

一是成立组织，建立服务网络。镇政府成立以镇长为组长的土地流转领导小组，领导小组下设土地流转服务中心，办公室设在农经站，负责规范统一的土地流转合同，构建完整的流转信息网络，收集发布农村土地流转信息，建立完善土地流转台账，监督土地流转合同的履行。

二是制定方案。三是多种形式，加快流转速度。在流转形式上，有的是村组负责从群众手中统一租来土地，然后通过竞价的方式，承包给有实力的企业经营；有的是采取农民自发流转、合作社承包的形式，将土地资源有效整合，实现经济效益、社会效一。四是规范程序，保障农民合法权益。镇土地流转服务中心具体负责指导农户和业主签订流转合同，监督土地流转的履行；镇成立土地流转仲裁委员会，调解仲裁乡村难以调解的土地流转纠纷，切实保障农民合法权益。

四、土地流转工作取得的成效

一是促进了农业规模化经营。2012年我镇新增土地流转面积呈现“政府引导、集中连片、程序规范”等特点。今年

新增土地流转面积3500亩，其中连片500亩以上的1100亩是由种粮大户葛浩新在叶寨新签的出租合同。100亩以上的主要有刘竹园村、庙前村签订流转面积211亩，用于种植杭白菊；临泉半截楼西瓜协会与九龙居委会签订流转面积103亩，用于发展大棚优质西瓜。还有西刘村与芦荟加工公司合作的钢构大棚种植50多亩芦荟。

二是解决了矛盾。种粮大户和专业合作经济组织在获得土地经营权后，把农业的产前、产中和产后诸环节连结成紧密的产业链条，有效解决了农户小生产与社会大市场的矛盾。

三是加了农民收入。流转出土地农民不付种地成本，不 担市场风险和自然风险，稳定获取土地出让金收入，而且能从务工中获取劳务收入。

五、当前土地流转出现的问题

1．认识不足，重视不够。一方面部分镇村干部重视不够。认为土地流转是农户自己的事，应由农户和流入方自由协商，与镇村无关，对之采取听之任之的态度。另一方面农民观念陈旧，顾虑多，风险意识差。在现行的政策下，农民进行无代价生产经营的同时，还可享受国家的惠民补贴，导致农民固守家园、温饱即满思想比较浓厚，怕土地流转出去，自身的利益受到损害，不愿流转。

2、种养大户偏少，流转愿望带动作用有限。农村缺少具有现代经营理念的致富带头人。真正懂经营、善管理、有带

动作用的带头人少。也有的承包人受资金、技术等限制，扩大经营规模贷款难，现代的生产技术掌握不多，制度机制管理、科学管理也跟不上，限制了规模经营的进一步发展。

3、土地流转机制不健全。一是流转程序不完善。土地流转工作尚处于起步阶段，没有形成完整规范的流转程序，多为口头协议，统一规范具有法律效力的书面合同少，缺乏科学管理。二是流转制度不健全。没有建立起规范的土地流转档案，土地流转发生纠纷处理难度大，缺乏法律保障。三是农村土地流转合同的签订不规范。表现在面积不实、土地流转期限超期、承包费没有考虑物价变化因素等方面。

4、财政金融机构扶持力度不够。我区虽然制定了奖励措施，但是奖补力度还是相对较少，种植大户发展传统农业利润空间有限，发展特种种养业和设施农业，单位土地投入较大。又由于农村土地及地上附着物不能抵押贷款，资金短缺限制了流转规模的扩大。

五、措施和建议

一是加大土地流转宣传力度。加大宣传力度，严格遵循“依法、自愿、有偿、有序”的原则。要采取多种形式宣传土地流转政策，让农民了解政策、消除疑虑、推进土地流转。

二是建立完善土地流转平台。我镇土地流转服务中心已经成立，土地流转服务网络已初步形成。下一步建立完善城乡统一的土地流转交易平台，储备一批土地资源，利用网络

统一发布土地供求信息，逐步实现农村集体土地全镇统一政策、统一调控、统一监管。

三是以粮食产量为基础，合理确定土地流转价格。目前，我镇土地流转大都是以现金形式确定流转价格，由于土地流转期限较长，物价上涨较快，农民利益不同程度受到损害，也为土地规模经营者埋下纠纷隐患。建议土地流转主体双方根据土地质量合理确定粮食产量，以粮食产量作为土地流转价格。经营者每年按市场价折算现金支付租金，既降低了价格波动对农民收入的冲击，又解除了业主的后顾之忧。租金经承包方与受让方协商确定，或通过镇土地流转服务中心组织招投标确定土地流转价格。

四是加大金融机构扶持力度。粮食补贴、良种补贴、农资补贴、农机补贴等要与土地流转、规模经营相结合，保障种粮农民的生产积极性。对种植大户在水电费用等方面应有一些优惠政策给予支持。金融机构要把规模经营户作为信贷支持的重点，解决规模经营主体季节性所需生产经营资金不足的问题。

以上就是我镇土地流转的大致情况，汇报完毕，不足之处，敬请各位领导提出宝贵意见和建议！

九龙镇人民政府

二○一三年五月二十九日

第五篇：xx镇土地流转实施方案

xx镇土地流转实施方案

为全面贯彻中央、省、市、县农村工作会议精神，加快全镇土地流转步伐，进一步优化调整我镇农业产业结构，提高土地资源利用率和单产效益，实现农业增效、农民增收、农村繁荣，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，围绕农业产业化、规模化、集约化、标准化、机械化、现代化发展要求，以不改变土地用途为前提，以优化资源配置、促进规模经营、改善农业生产条件、提高农业经营水平、增加农民收入为目标，按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求，创新农村土地流转有效形式，着力培育规模经营主体，重点扶持规模养殖、规模种植和规模加工，全力推动农村土地向种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业集中，不断提升xx镇农业现代化和新农村建设水平。

二、基本原则

一要坚持“依法、自愿、有偿”流转。农村土地流转不得改变土地集体所有权性质和土地的农业用途。农村土地流转应尊重农民意愿，流转的条件、方式、期限和价格等由流转双方协商决定。农村土地流转的收益全部归原承包农户所有，任何组织和个人不得截留、扣缴或挪用。

二要坚持稳定农村土地承包关系长久不变。农村土地流转不得改变农村土地家庭承包经营制度，不得借流转之机将承包地打乱重分。要坚持维护农民土地承包权益和流转主体地位，农户将部分或全部土地通过转包、出租或股份合作形式流转时，原土地承包关系不变。

三要积极稳妥开展农村土地流转。从实际出发，因地制宜，以城镇化发展水平和农村劳动力转移状况、农业产业发展规划为基础，与二、三产业发展水平相适应，既要不失时机积极引导，做好农村土地流转的指导和服务工作，又要坚决反对违背农民意愿，强迫农民流转土地。

四要坚持政府引导、市场主导。强化政府政策激励、有效服务、规范管理，发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。五要坚持集中、规模、增效。农村土地流转和产业发展实行相对集中、适度规模经营，提高土地利用率、产出率，促进农业增效、农民增收。

三、流转模式

以激活农村资源要素配置为重点，围绕农业产业化、规模化、集约化、标准化、机械化、现代化发展要求，进一步创新土地流转方式，大力推行土地租赁、托管、反租倒包、股份合作等新型经营方式，推动全镇土地适度规模经营。

1.土地租赁模式。按照“农户+基地”的经营模式，积极引导农村科技示范户、种植能手或有一定经济实力和经营能力的自然人，流转本村或邻村农户的土地，进行农业适度规模经营。鼓励和支持具备条件的种植大户发展家庭农场。蓼泉村探索推广土地租赁模式，新建连片100座以上钢屋架大拱棚示范点1个。2.集中托管模式。按照“村委会+合作社+基地+农户+公司”的经营模式，鼓励和支持村委会通过成立专业合作社等形式，在充分尊重农户个人意愿的前提下，将本村不愿失去土地且没有发展能力农户的土地，进行统一流转经营管理，村委会按委托协议与农户兑现经营收益。湾子村依托鑫源蔬菜专业合作社，托管、代耕全村土地5000亩以上，占全村耕地面积的90%以上。

3.反租倒包模式。按照“合作社+基地+农户”的经营模式，鼓励和支持有条件的种植大户、农民技术员、科技示范户领办、创办专业合作社，由合作社出面对农户耕地进行统一流转，并支付土地流转费。合作社再将流转的土地及其地上建筑物承包给种植大户、农民技术员、科技示范户或有经营条件的农户进行农业生产，承包人向合作社支付租赁费。唐湾村、寨子村、双泉村依托成立的蔬菜专业合作社，探索推广反租倒包土地经营新模式，群众经济收入可观。

4.土地股份合作模式。按照“合作社+农户+基地”的经营模式，鼓励和支持有条件的村委会或个人成立土地股份合作社，农民以土地承包经营权量化入股，入股土地整治后，由合作社统一经营，或采取租赁和股份合作等方式，与种植能手和农业产业化龙头企业等投资经营，按土地股份对流转收益与入股农户分红。上庄村与金源公司合作，建成3000亩以上的土地股份专业合作社1个，新添村依托农民经纪人创业致富，探索发展土地股份合作经营模式。

四、土地流转程序

1、农户自行流转。流转双方有流转意向的，农户可向村委会申请，经审查后，由镇经管站指导流转双方签订书面流转合同。

2、村委会牵头统一流转。涉及的农户均应书面委托村委会。流转形式、期限、标的经村民会议或村民代表大会研究决定后，由村委会统一组织农户与受让方签订书面流转合同。在大面积土地集中、连片流转过程中，对少数不愿流转土地的农户，由镇、村协调，在农户自愿的基础上，用本村其他愿意流转土地的农户承包地或村集体用地进行调换解决。镇经管站和相关部门要加强监督指导，确保农村土地统一流转做到公开、公平、公正。

3、委托镇领导小组办公室流转。依托镇农村产权交易平台和村级土地流转服务站，农户应书面委托镇经管站，流转形式、时间、标的等要严格按照委托内容，流转合同由流转双方签订。

4、村委会流转集体资源。对未进行家庭承包的集体耕地、水面、“四荒”地、林地以及村庄整治开发的宅基地等，经本村村民代表大会讨论研究，三分之二以上村民代表同意后，按照公开、公平、公正的原则，可以采取招标、拍卖、协商等方式进行流转。受让方在承包期内，可以采取转让、出租、入股或其他方式再流转。对未取得农村集体土地所有权证的土地，村委会一律不得流转。

农村土地流转合同须经镇经管站备案。镇、村要加强农村土地流转风险防范，做好对受让方生产经营能力、经营项目、履约能力、资信等情况的调查，建立资信档案。

五、保障措施

1.加强组织领导。农村土地流转工作涉及面广、政策性强，关系到广大农民群众的切身利益和农村改革、发展、稳定的大局。镇党委、政府高度重视，将这项工作作为农业农村工作的一项重要内容，纳入村级目标责任考核范围，成立土地流转工作领导小组，依托县、镇农村产权交易平台，设立镇农村产权交易中心，开展土地流转指导协调、供求登记、信息发布、政策咨询等工作。各村设立农村产权交易服务站，开展土地流转信息的采集上报等工作。

2.强化宣传引导。加大土地流转政策的宣传力度，切实做好土地流转示范工作。在平等、自愿、互利原则下，鼓励、支持、引导有资金、懂技术、善经营、会管理的专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业、农业科技人员大胆尝试，以点带面、滚动发展，进一步加快农业产业化经营步伐。

3.加强政策扶持。县上对行政村当年整村土地流转达到90%、流转期限5年以上，经县产权交易中心鉴证，每村给予土地流转经营服务体系建设以奖代补资金3万元；对连片流转农户土地200亩以上、流转期限5年以上，发展高原夏菜等特色产业的，给予受让方每亩100元的一次性补助；对引领示范作用发挥好、带动能力强的专业大户和产业带头人，给予创业带富贴息贷款10万元，贴息期限不超过2年；对引领创业突出的村干部根据创业规模给予创业带富贴息贷款10万元，贴息期限不超过2年，年底给予产业奖励资金3000元；对有示范基地，带动作用明显的农民技术员、农民经纪人，每名给予补助资金2.5万元。

4.规范流转程序。依托镇农村产权交易平台和村级土地流转服务站，进一步规范土地流转程序。农村土地承包经营权的流转，必须在协商一致的基础上，在镇政府监督的前提下，签订统一、规范的书面流转合同，报镇农村经营管理站备案。所有流转面积必须在镇农村产权交易平台挂牌交易。各村委会要在坚持农村土地承包经营权流转原则的前提下，规范、有序地组织开展流转工作，积极协调解决经营主体在生产、生活中的困难，及时调解、解决流转双方的矛盾，维护流转双方的合法权益。