第一篇:104关于进一步加强流动人口法制宣传教育的工作意见
广兴委发﹝2011﹞10号
中共广兴镇委员会
关于进一步加强流动人口法制宣传教育的工作意见
各村(居),镇属相关部门:
为了认真落实全镇“五五”普法规划,广泛开展流动人口法制宣传教育工作,快速增强流动人口法律素质,大力提高流动人口依法办事能力。根据全镇平安建设和“五五”普法规划要求,结合全镇流动人口法制宣传教育工作实际,特就进一步加强全镇流动人口法制宣传教育工作提出如下意见:
一、教育目标
加强全镇流动人口法制宣传教育工作,旨在增强外来和外出务工经商人员的法制观念和自我防范能力及其维权意识,推动流动人口自觉学法、懂法、守法、用法,积极防范和化解流动人口矛盾纠-1-
纷,尽量减少或避免刑事和治安案件的发生,进一步维护送桥社会稳定大局。
二、教育内容
全镇“五五”普法流动人口法制宣传教育的内容为:
1、学习宣传宪法知识,特别是有关公民权利、义务和社会公德的内容;
2、学习宣传有关刑事法律和治安管理法律法规;
3、学习宣传有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规;
4、学习宣传有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规;
5、学习宣传有关工商、税务、诚实经营的法律法规;
6、学习宣传有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规;
7、学习宣传有关交通安全、卫生和环保的法律法规;
8、其他与流动人口有关的法律法规。
除以上内容外,各村(社区)、机关、企事业单位可根据流动人口工作需要和文化高低,增加相应的法律法规进行学习。
三、教育措施
1、镇劳保所要结合外来务工经商人员岗前培训开展法制宣传教育。
2、各村(社区)要利用节假日和农忙返乡务农机会组织外出务工经商人员学习国家法律法规。
3、镇企管站和用工单位要每季组织1次学法活动或者每人发送1份法制宣传资料。
4、各村(社区)和各企业要利用制作法制宣传栏、法制宣传橱窗等形式,广泛向流动人口宣传有关法律法规。
5、工商部门要把流动人口法制宣传教育纳入“文明私营企业”、“文明个体工商户”、“文明行业”、“行业之星”等评比活动内容,不断推进流动人口法制宣传教育工作的深入开展。
6、镇企管站和建管站要在外来务工经商人员集中的单位建立“外来人员法制宣传教育基地”,真正做到有组织、有计划、有重点的学习有关法律法规,进一步提高外来务工人员的法律素养。
四、教育要求
1、各村(社区)、机关、企事业单位要按照“分类管理、条块包干”和“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则,主动抓好本系统、本部门、本单位流动人口的法制宣传教育工作。
2、各村(社区)、机关、企事业单位要把流动人口普法教育和单位内部管理、职工职业道德教育结合起来,认真找准企业管理和流动人口道德方面存在的问题,依法完善企管各项制度,积极开展法制宣传教育活动,切实加强职工道德建设。
3、镇“五五”普法领导小组办公室和流动人口管理办公室要加强对流动人口法制宣传教育工作的领导,定期派员前往各单位开展指导和督查活动,各单位必须要引起高度重视,明确专人负责,落实工作责任,确保全镇流动人口法制宣传教育工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实,为建设“平安送桥”、“法治送桥”作出应有的贡献。
中共广兴镇委员会
2011年1月15日
第二篇:煤矿法制宣传教育工作意见
煤矿法制宣传教育工作意见
煤矿法制宣传教育工作意见2007-12-17 15:19:59第1文秘网第1公文网煤矿法制宣传教育工作意见煤矿法制宣传教育工作意见(2)各党支部:
二○○五年是贯彻党的十六届四中全会精神,落实“四五”普法宣传计划的最后一年,也是最重要、最关键的一年,为进一步加大依法普法力度,推动企业创新、创业、发展和稳定大局,努力提高全体职工的法律素质,全面推进依法治企能力,创建和谐矿区,促进企业三个文明建设的健康稳定发展,现就全年法制宣传教育工作提出如下意见:
一、明确思想,加强领导
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十六届四中全会精神,围绕企业中心工作,按照“四五”
普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求,深入开展法制宣传教育和依法治企工作,努力提高全体职工的法律素质,增强职工的法制观念和依法办事能力,提高全体职工的法制化水平,促进企业物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,为企业创业发展创建和谐的矿区环境。
矿成立法制宣传教育工作领导小组,矿党委书记任组长、矿党委副书记任副组长,两井党总支书记、政工部部长、矿党政办主任、群工部部长、安监部部长、财资部部长等为成员。设立法制宣传教育活动办公室,办公室设在政工部。
二、突出重点,整体推进
1、深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民关于加强法制建设的重要论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本内容,学习宣传宪法和国家基本法律,学习宣传《安全生产法》、《合同法》、《经济法》等有关法律法规,学习宣传社会主义市场经济的法律法规,学习宣
传国家行政管理的法律法规,学习宣传廉政建设的政策法规,注重培养职工的现代法制观念和良好的职业道德,推进依法治企进程。
2、加强领导干部的学法用法工作,发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。组织各级领导干部学习以《中华人民共和国宪法》为核心的法律法规,学习党员“两个条例”,经济法、劳动法等法律法规,使领导干部了解掌握企业有关的法律法规,做到依法治企。
3、全矿经营管理人员要学习《公司法》、《合同法》、《经济法》、《劳动法》、《工会法》、《产品质量法》等有关法律法规,加强社会主义市场经济和环境保护、可持续发展等方面的法律法规的宣传,做到依法经营、依法治企。
4、抓好广大职工《安全生产法》、《合同法》、《劳动法》、《江苏省信访条例》、《江苏省综合治理条例》等有关法律法规的学习宣传,让职工知法懂法,学会运用法律手段维护自己的合法权益。坚
持德治与法治相结合,组织职工学习《公民道德建设实施纲要》,提高职工道德水平,提高职工的责任意识,积极防范和打击各种违法犯罪分子行为,促进矿区和谐稳定,维护企业的健康快速发展。
三、掌握方法,扩大范围
1、深入贯彻落实“四五”普法规划,认真实施《江苏省法制宣传教育条例》,全面提高全矿职工特别是领导干部的法律素质,全面提高企业法治化管理水平,自觉运用法律手段进行管理。
2、法制宣传教育要根据实际工作需要,运用集中学习与自学相结合的方法,集中学习可采取开会学习、讲课、座谈讨论、举行小游戏、培训等方式进行,自学可要求职工有针对性地学习一些法律常识,通过举办法律知识小竞答、考试等形式进行检验,不断调动职工学法的积极性。
3、运用“两个条例”对党员干部进行党纪条规的学习教育,组织收看廉洁录像片,进行廉洁大讨论等活动,让党员干
部明确自己的权利和义务,提高廉洁自律意识,增强拒腐防变的能力。
4、利用干部学习培训班,举办有关法律法规知识讲座,对新聘委任干部进行任职前有关法律法规知识的学习,不断提高干部依法决策、依法管理的能力。
5、要把法制宣传教育的内容列入职工党训班、政训班、安全培训班、上岗培训班等内容中去,普及有关法律法规知识。
6、各党支部对本单位职工要建档立卡,排出重点帮教对象,每月定期找他们谈心,了解他们的所思所想,有针对性地进行法制教育。对一些违纪职工要实行“一帮一”结对子,坚持经常与他们交流,在他们遇到困难的时候,帮助解决思想问题和实际问题。
四、完善制度,规范运行
1、学习制度。各党支部每月至少组织职工进行一次相关法律法规的学习活动,学习时间不少于2小时;出一期法制宣传专栏;张帖法制宣传标语,营造
以法治企的浓厚氛围。
2、组织制度。各党支部要设立法制宣传教育工作小组,党支部书记为小组长,在班组内设法制教育宣传员,建立以党政工团、班组长、宣传员等成员组成的法制宣传教育网络,充分发挥法制宣传教育小组的职能作用,及时宣传矿有关法律法规,逐步推进依法治企工作。
3、联系制度。各党支部要确定一名法制宣传联络员,每季度将本单位的法制宣传教育情况上报矿法制宣传教育办公室,以便及时了解情况,总结推广经验。
4、考试制度。培训班在培训结束后,要组织培训人员进行考试,各党支部每年上半年对新编法律法规要组织一次全区干部职工的学习考试,并将考试试卷、考
煤矿法制宣传教育工作意见
第三篇:2009年法制宣传教育工作意见
2009年法制宣传教育工作意见
各村(居)党组织、村(居)委会、镇属各单位:
为了进一步推进我镇的法制宣传教育工作,努力完成十七大以及“五五”普法规划制定的工作目标和任务,促进我镇经济、社会等各方面事业的协调、可持续发展,现对2009我镇的法制宣传教育工作提出如下意见:
一、继续抓好普法重点对象的法制宣传教育工作
进一步加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的学法用法工作:1、健全领导干部学法制度,进一步完善和落实党委中心组学法用法考试考核等制度,举办领导干部法制讲座年内不少于2次。重点学习宪法、反分裂国家法、劳动合同法、城乡规划法、土地管理法及新颁布的法律。2、推行公务员学法制度的规范化,充分利用法制讲座、法制报告会等形式,组织开展多种形式的公务员学法活动,学法年内不少于40学时,行政执法人员学法不少于15天。鼓励和引导公务员在管理和服务中开展法制宣传教育,促进依法行政、公正执法。公务员要按照要求,重点学习宪法、公务员法、反分裂国家法、劳动合同法、土地管理法、规划法及新颁布的法律法规。3、规范青少年法制教育,各中小学校要做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”,进一步规范落实法制副校长工作,积极开展青少年学生的学法用法实践活动。在校学生要学习宪法、治安管理处罚法、刑法、民法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、国防法、兵役法等法律法规。学校要与社会组织保持密切联系,协同办好青少年法制学习,使青少年经常受到法制教育。4、完善企业经营管理人员学法制度,总结交流经验,开展多形式的法制教育和法制培训,促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。企业经营管理人员要认真学习宪法、产品质量法、安全生产法、价格法、企业所得税法、环境保护法、土地管理法、劳动法、劳动合同法等法律法规。5、加强农民法制宣传教育,通过多种渠道,帮助和引导广大农民了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识,依法参与村民自治活动和其他社会管理。
二、全面推进农村普法“五大载体”深入开展
农村普法“五大载体”是我市开展农民法制宣传教育工作的成功模式,为此新的一年我们要全面推进 “五大载体”,深化其在全镇普法工作中的积极作用。首先要打造一支过硬的农村普法志愿者队伍,扩大普法志愿者规模,增强普法志愿者法律素质,提高普法志愿者的普法积极性;以“学法中心户”为平台,强化制度,巩固基础,放大效应,多方面支持,带动全民学法;要结合实际,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭,制定切实可行的具体活动方案,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群;有效利用法律赶集的载体优势,坚持法制宣传与法律服务相结合,深入基层、深入群众开展法律服务活动。
三、切实抓好新近出台的法律法规的宣传和培训工作 各村(居)、镇属各单位要精心组织好物权法、劳动合同法、未成年人保护法、企业所得税法、禁毒法、城乡规划法等新近出台的法律法规的学习宣传。要采取贴近社会、贴近群众的手段和方法,如宣传标语、宣传挂图等,在全社会深入宣传制定和实施这些法律法规的重要性和必要性,深入宣传立法宗旨和基本内容,引导广大干部群众充分认识和掌握这些法律知识,增强依法行使权利、履行义务的公民意识。同时要通过各种形式的培训、轮训、讲座等,促进各单位领导干部及公职人员带头学习和遵守这些法律法规,提高依法管理经济社会事务、解决社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。
四、强化对流动人口的普法教育
随着经济社会不断发展和改革的不断深入,我镇流动人口数量呈逐年上升的趋势。加强流动人口的法制宣传教育,提高其法律素质,维护其合法权益,为其排忧解难,是新形势下构建和谐社会的一项迫切任务。各村(居)、镇属各单位要把流动人口的法制宣传教育放在维护社会稳定、促进经济发展的突出位置上,健全工作机制,明确工作职责,细化工作任务,加大工作力度,使流动人口的法制宣传教育工作做到有人抓、有人管,有力地推动农民工普法工作的发展。派出所、工商、计生、社保、民政、妇联、司法等部门相互支持,相互配合,充分发挥职能作用,深入开展与流动人口切身利益相关法律法规的宣传教育,并共同组织开展学法用法活动,有效提高其依法维权的能力。另外,引导广大用工单位、村(居)等积极行动起来,建立流动人口的法制教育基地,对其进行法律知识培训,努力形成全社会齐抓共管、各负其职的法制宣传教育格局。
五、积极探索构建“法治文化”的新途径
以在全镇构建“法治文化”为目标,大力创新法制宣传的方式方法,做好社会面的法制宣传教育工作,提高法制宣传的实效性。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,开阔法制宣传视野,拓宽法制宣传教育渠道,创新宣传形式,改进宣传方式,增强宣传效果,使法制宣传教育深入人心。继续运用法制宣传资料、板报、挂图等形式,开展适合不同对象特点的法制宣传教育;切实组织好“12〃4”全国法制宣传日系列宣传活动,不断扩大“12〃4”品牌效应,早计划、早安排,丰富内容和形式,力求取得更大的社会效果。
六、积极围绕党委政府中心工作,注重法治精神与法治实践的结合
我们今年的法制宣传教育工作,在树立公民法治精神的同时,要坚持服务大局、服务群众的宗旨,引导广大干部群众积极投身法治实践,增强法制宣传教育的实效。法制宣传工作要紧扣党委政府工作中心,结合平安建设、法治建设,主动介入镇招商引资较大矛盾纠纷调处等活动中,有针对性地开展相关法律法规的宣传教育,维护社会和谐稳定,促进社会公平正义。要把维护人民群众的切身利益作为出发点和落脚点,结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有针对性开展法制宣传教育。要积极引导人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,开展法治实践活动,依法有序参与经济、政治、文化和社会事务管理。以“民主法治村(居)”等创建活动为载体,不断推进基层民主法治建设。
中共重庆市渝北区玉峰山镇委员会
重庆市渝北区玉峰山镇人民政府
二00九年一月四日
第四篇:加强流动人口法制宣传教育工作方案
化委发[2011]41号
中共广安区化龙乡委员会
关于印发《化龙乡加强流动人口法制宣传教育
工作方案》的通知
各村委、乡属各单位:
加强流动人口法制宣传教育工作是当前法制宣传教育工作一项重要内容,搞好流动人口的法制宣传教育工作,提高流动人口的法制观念和法律责任,对维护社会稳定、建设“平安化龙”,营造一个和谐稳定的社会环境起到积极作用。为此,根据《广安区加强流动人口法制宣传教育工作方案》,经研究制定《化龙乡加强流动人口法制宣传教育工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年五月八日
化龙乡加强流动人口法制宣传教育工作方案
根据广安区依法治区工作领导小组办公室、区司法局、流动人
口管理领导小组办公室、人口与计划生育局、劳动和社会保障局的通知精神,为进一步加强我乡流动人口法制宣传教育工作,提高流动人口遵纪守法的自觉性和运用法律武器维护自身权益,减少社会犯罪,维护社会稳定,建设“平安化龙”,营造一个和谐稳定的社会环境,结合我乡的实际,特制定化龙乡加强流动人口法制宣传教育工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以贯
彻依法治国方略、加强党的执政能力、维护改革发展稳定大局为目标,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持学法、懂法、守法、用法相结合,切实加强流动人口的法制宣传教育,提高流动人口的法律素质,维护流动人口的合法权益。通过开展流动人口法制宣传教育活动,提高广大干部群众对流动人口法制宣 传教育工作的关注,积极推进我镇流动人口综合管理各项措施的落实,为我镇经济发展创造良好的法制环境,为我乡物质文明、精神文明、政治文明建设做出积极贡献。
二、建立健全组织领导,完善流动人口法制宣传教育工作机制。乡依法治乡领导小组加强对流动人口法制宣传教育活动的组
织领导,对我乡流动人口的法制宣传教育工作进行指导检查。各村委、乡属各单位要成立宣传教育活动领导机构,研究制定切合本辖区、本单位的流动人口法制宣传教育工作计划,部署流动人口法制宣传教育工作,使此项工作有人抓、有人管、有检查、有督促、有落实,真正开展好流动人口法制宣传教育活动。
按照广安区的方案要求,流动人口法制宣传教育工作应完善以
下机制:
1、建立流动人口法制宣传教育工作例会,领导小组每半年召
开一次例会,总结上半年流动人口法制宣传教育工作,部署下半流动人口法制宣传教育工作,研究开展流动人口法制宣传教育工作的新思路、新方法。
2、建立流动人口法制宣传教育工作责任制。把流动人口法制
宣传教育工作责任内容纳入流动人口管理工作责任书层层签定,明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点,不断加大法制宣传教育的力度,强化重点地区整治和流动人口法制宣传教育工作措施,促进社会治安秩序好转和流动人口法制宣传教育工作的有序进行。对用人单位和出租户要按照“谁用人,谁负责”,“谁出租,谁负责”的原则,签定流动人口综合管理责任书,把做守法好公民纳入综合管理责任书。
3、建立流动人口法制宣传教育工作的监督检查机制。将流动
人口法制宣传教育工作的监督检查纳入县流动人口管理工作的监督检查中进行,乡每季度对流动人口法制宣传教育工作开展情况进行督促检查。
4、建立考评考核制度。把流动人口法制宣传教育工作考评纳
入乡流动人口管理工作考评。
三、教育对象和教育内容
凡在我乡有接受能力的流动人员都要接受学习、教育和培训,认真学习有关法律法规知识、学习社会公德和职业道德知识,自觉参加各种形式的法制宣传教育活动。要不断加强学习、教育和培训,并参加有组织的考试、考核,参学率、参考率达到80%以上,使自
身的法律素质和思想道德素质接近或达到与文明城乡相适应的程度和水平。
流动人口的法制宣传教育应选择适合流动人口特点、具有较强
针对性和实用性,特别是与工作、学习、生活密切相关的内容。主要包括:
(一)邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想、社会主
义法制理论;
(二)宪法知识,尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内
容;
(三)有关刑事法律和社会治安管理法律法规;
(四)有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规;
(五)有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规;
(六)有关工商、税务、诚信经营的法律法规;
(七)有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规;
(八)有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规;
(九)其他与流动人口有关的法律法规。
各单位可根据流动人口工作与生活的实际需要和文化层次的高低,确定相应的法律知识学习内容,对进入管理层的流动人口,则应要求学多、学深一些。
四、教育活动安排
1、根据我乡实际,发放流动人口普法教材,确保流动人口学习法律有教材、有内容。
2、举办法制培训。流动人口法律宣传教育采取集中学习教育
和自学提高相结合的方法进行。把流动人口法制宣传教育纳入岗前培训内容,每年上下半年各举办一次集中学习教育培训。对有一定法律基础知识的流动人口,采取发放法律教材自学为主的方法;对
雇用流动人口较多的建设单位,由用工单位按照统一要求利用工会组织集中学习教育培训;对社会零散的务工人员,要依托流动人口管理服务中心、村、利用文明学校、村民学校组织学习教育培训。
3、以“送法下乡”为载体,开展流动人口法律宣传活动。结
合我乡实际适时组织公安、工商、司法、卫生、人口计生、劳动和社会保障等成员单位和相关部门在流动人口相地集中的地方,有针对性地开展以维权、服务为主题法制宣传、咨询活动。各单位建立固定的宣传窗口,通过录像、广播、简报、黑板报、橱窗、标语等形式来进行宣传。同时可开展法律知识竞赛、法制演讲、法制讲座、法制图片展览、发放法律资料等深入浅出、生动活泼、寓教于乐的活动来进行经常性的法制宣传教育。以提高流动人口的法律意识,切实维护其合法权益。
4、组织法律考试。把法律知识纳入学习培训内容和学后考试
内容进行学法集中考试。对雇佣流动人口较多的建制单位,由用工单位按照统一组织集中考试;对社会零散的务工人员,各单位要利用文明学校、要志学校组织考试。参学率、参考要达到80%以上。
五、工作职责
各相关单位职责如下:
司法所:负责组织流动人口法制宣传活动,编印法制宣传工作
资料,参与对输出、输入流动人口岗前培训和流动人口服务站对输入流动人口的学习培训工作,为培训工作的开展提供法律学习内容、法律学习资料。
民政所:负责组织输入人员岗前培训,参与全乡性的对流动人
口开展的法制宣传活动。
流动人口管理领导小组办公室:负责组织各基层社(流动服务
站)与相关司法所对住所的流动人口开展法制宣传活动及培训学习,参与全乡性的对流动人口开展的法制宣传活动。
人口和计划生育管理办公室:对辖区的流动人口开展人口计生
法律宣传活动及培训学习,参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。
综治办:参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。
用人单位:负责对雇用的流动人口进行法制宣传培训学习。
其他成员单位:负责宣传与组织流动人口学习相关的部门法律
法规,参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要提高认识,加强流动人
口法制宣传教育活动的领导,要把流动人口法制宣传教育活动与各种创建活动结合起来,通过开展系列活动,广泛引导流动人口增强自我教育、自我管理、自我服务的意识,形成团结互助、平等、友爱的新型人际关系,充分发挥流动人口在我乡建设和发展中的积极作用。
(二)精心组织,认真实施。流动人口法制宣传教育活动,既要注重宣传开展形式上丰富多彩,又要重视宣传教育内容的针对性、科学性,务求取得实际效果。
(三)共同协作,密切配合。各单位特别是各成员单位要明确职责,履行职责,密切配合,认真抓好此项工作,在工作中坚持和倡导“以人为本、市民化管理,亲情化服务和人性化执法”的原则,把宣传和服务紧密结合起来,全面提高流动人口的法律素质。
第五篇:加强流动人口法制宣传教育工作方案
X县2012
加强流动人口法制宣传教育工作方案
根据X县普法依法治理工作领导小组办公室、县司法局、县流动人口管理领导小组办公室、县劳动和社会保障局的通知精神,为进一步加强我县流动人口法制宣传教育工作,提高流动人口遵纪守法的自觉性和运用法律武器维护自身权益,减少社会犯罪,维护社会稳定,建设“平安达孜”,营造一个和谐稳定的社会环境,结合我县的实际,特制定达孜县加强流动人口法制宣传教育工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻依法治国方略、加强党的执政能力、维护改革发展稳定大局为目标,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持学法、懂法、守法、用法相结合,切实加强流动人口的法制宣传教育,提高流动人口的法律素质,维护流动人口的合法权益。通过开展流动人口法制宣传教育活动,提高广大干部群众对流动人口法制宣传教育工作的关注,积极推进我县流动人口综合管理各项措施的落实,为我县经济发展创造良好的法制环境,为我县物质文明、精神文明、政治文明建设做出积极贡献。
二、建立健全组织领导,完善流动人口法制宣传教育工 1
作机制
县依法治乡领导小组加强对流动人口法制宣传教育活动的组织领导,对我县流动人口的法制宣传教育工作进行指导检查。各乡镇、县(中)直各单位要成立宣传教育活动领导机构,研究制定切合本辖区、本单位的流动人口法制宣传教育工作计划,部署流动人口法制宣传教育工作,使此项工作有人抓、有人管、有检查、有督促、有落实,真正开展好流动人口法制宣传教育活动。按照达孜县普法办的要求,流动人口法制宣传教育工作应完善以下机制:
1、建立流动人口法制宣传教育工作例会,领导小组每半年召开一次例会,总结上半年流动人口法制宣传教育工作,部署下半流动人口法制宣传教育工作,研究开展流动人口法制宣传教育工作的新思路、新方法。
2、建立流动人口法制宣传教育工作责任制。把流动人口法制宣传教育工作责任内容纳入流动人口管理工作责任书层层签定,明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点,不断加大法制宣传教育的力度,强化重点地区整治和流动人口法制宣传教育工作措施,促进社会治安秩序好转和流动人口法制宣传教育工作的有序进行。对用人单位和出租户要按照“谁用人,谁负责”,“谁出租,谁负责”的原则,签定流动人口综合管理责任书,把做守法好公民纳入综合管理责任书。
3、建立流动人口法制宣传教育工作的监督检查机制。将流动人口法制宣传教育工作的监督检查纳入县流动人口管理工作的监督检查中进行,县每季度对流动人口法制宣传教育工作开展情况进行督促检查。
4、建立考评考核制度。把流动人口法制宣传教育工作考评纳入乡流动人口管理工作考评。
三、教育对象和教育内容
凡在我县有接受能力的流动人员都要接受学习、教育和培训,认真学习有关法律法规知识、学习社会公德和职业道德知识,自觉参加各种形式的法制宣传教育活动。要不断加强学习、教育和培训,并参加有组织的考试、考核,参学率、参考率达到80%以上,使自身的法律素质和思想道德素质接近或达到与文明城乡相适应的程度和水平。
流动人口的法制宣传教育应选择适合流动人口特点、具有较强针对性和实用性,特别是与工作、学习、生活密切相关的内容。主要包括:
(一)邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想、社会主义法制理论;
(二)宪法知识,尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内容;
(三)有关刑事法律和社会治安管理法律法规;
(四)有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规;
(五)有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规;
(六)有关工商、税务、诚信经营的法律法规;
(七)有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法
律法规;
(八)有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规;
(九)其他与流动人口有关的法律法规。各单位可根据流动人口工作与生活的实际需要和文化层次的高低,确定相应的法律知识学习内容,对进入管理层的流动人口,则应要求学多、学深一些。
四、教育活动安排
1、根据我县实际,发放流动人口普法教材,确保流动人口学习法律有教材、有内容。
2、举办法制培训。流动人口法律宣传教育采取集中学习教育和自学提高相结合的方法进行。把流动人口法制宣传教育纳入岗前培训内容,每年上下半年各举办一次集中学习教育培训。对有一定法律基础知识的流动人口,采取发放法律教材自学为主的方法;对雇用流动人口较多的建设单位,由用工单位按照统一要求利用工会组织集中学习教育培训;对社会零散的务工人员,要依托流动人口管理服务中心、村、利用文明学校、村民学校组织学习教育培训。
3、以“送法下乡”为载体,开展流动人口法律宣传活动。结合我县实际适时组织公安、工商、司法、卫生、人口计生、劳动和社会保障等成员单位和相关部门在流动人口相地集中的地方,有针对性地开展以维权、服务为主题法制宣传、咨询活动。各单位建立固定的宣传窗口,通过录像、广播、简报、黑板报、橱窗、标语等形式来进行宣传。同时可
开展法律知识竞赛、法制演讲、法制讲座、法制图片展览、发放法律资料等深入浅出、生动活泼、寓教于乐的活动来进行经常性的法制宣传教育。以提高流动人口的法律意识,切实维护其合法权益。
4、组织法律考试。把法律知识纳入学习培训内容和学后考试内容进行学法集中考试。对雇佣流动人口较多的建制单位,由用工单位按照统一组织集中考试;对社会零散的务工人员,各单位要利用文明学校、要志学校组织考试。参学率、参考要达到80%以上。
五、工作职责
各相关单位职责如下:县(中)直各单位:根据自身的职能,负责组织流动人口法制宣传活动,编印法制宣传工作资料,参与对输出、输入流动人口岗前培训和流动人口服务站对输入流动人口的学习培训工作,为培训工作的开展提供法律学习内容、法律学习资料。乡镇:负责组织输入人员岗前培训,参与全乡性的对流动人口开展的法制宣传活动。流动人口管理领导小组办公室:负责组织各基层社(流动服务站)与相关司法所对住所的流动人口开展法制宣传活动及培训学习,参与全乡性的对流动人口开展的法制宣传活动。综治办:参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。用人单位:负责对雇用的流动人口进行法制宣传培训学习。其他成员单位:负责宣传与组织流动人口学习相关的部门法律法规,参
与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要提高认识,加强流动人口法制宣传教育活动的领导,要把流动人口法制宣传教育活动与各种创建活动结合起来,通过开展系列活动,广泛引导流动人口增强自我教育、自我管理、自我服务的意识,形成团结互助、平等、友爱的新型人际关系,充分发挥流动人口在我乡建设和发展中的积极作用。
(二)精心组织,认真实施。流动人口法制宣传教育活动,既要注重宣传开展形式上丰富多彩,又要重视宣传教育内容的针对性、科学性,务求取得实际效果。
(三)共同协作,密切配合。各单位特别是各成员单位要明确职责,履行职责,密切配合,认真抓好此项工作,在工作中坚持和倡导“以人为本、市民化管理,亲情化服务和人性化执法”的原则,把宣传和服务紧密结合起来,全面提高流动人口的法律素质。
X县普法依法治理 领导小组办公室 二○一二年三月六日