濒危物种进出口有何贸易管制规定[最终定稿]

第一篇：濒危物种进出口有何贸易管制规定

濒危物种进出口有何贸易管制规定？

濒危物种进出口管理是指国家根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》等法律法规的规定，对依法受保护的珍贵、濒危野生动植物及其产品实施的进出口管理。

管理范围

实行野生物种进出口管理的濒危动植物及其产品详见《进出口野生动植物种商品目录》（国家濒管办、海关总署公告2004年第3号）。

（一）列入《进出口野生动植物种商品目录》管理范围的野生动植物或其产品的进出口包括进口、出口、再出口和从海上引进。

（二）对进出口货物包装说明中声称含有《进出口野生动植物种商品目录》所列野生动植物成分的，按《进出口野生动植物种商品目录》所列物种的相关要求进行管理。

（三）《进出口野生动植物种商品目录》所列野生动植物或其产品以一般贸易、无偿捐赠、无偿提供、旅客携带、交换、邮寄及其他各种方式进出口的，海关均按规定进行监管。

（四）《中华人民共和国野生动物保护法》规定保护的野生动物是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。

珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用《中华人民共和国渔业法》的规定。

（五）《中华人民共和国野生植物保护条例》规定保护的野生植物是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。

药用野生植物和城市园林、自然保护区、风景名胜区内的野生植物的保护，同时适用有关法律、行政法规。

（六）珍贵动物是指列入《国家重点保护野生动物名录》中的国家一级、二级保护野生动物和列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录

一、附录二中的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。

（七）珍稀植物是指列入《国家重点保护野生植物名录》中的国家一级、二级保护野生植物和列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录

一、附录二中的野生植物。

（八）含野生动物药材成分的中成药。

出口含国家重点保护野生动物药材成分的中成药以及进出口含《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录所列野生动物药材成分的中成药，必须经国务院野生动物行政主管部门或其授权的单位批准，由国家濒管办或其授权机构核发《允许进出口证明书》。

部分含野生动物药材成分的中成药名单见《请协助做好含野生动物药材成份中成药出口管理工作的函》（林函护字[1990]133号）附件。其中，含犀牛角、虎骨成分的中成药禁止进出口。

（九）进出口含《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录所列野生植物成分的中成药，必须经国务院野生植物行政主管部门或其授权的单位批准，由国家濒管办或其授权机构核发《允许进出口证明书》。

（十）出口珍稀野禽、野味（整体或分割部分）及观赏野生动物（含标本），需经林业主管部门批准，由国家濒管办或其授权的办事处核发《允许出口证明书》。

发证机关

中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室及其授权签证的九个办事处负责签发野生动植物允许进出口证明书。

其中，国家濒管办及北京、天津、上海、成都、福州、广州六个办事处可以签发《濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书》和《中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室野生

动植物允许进出口证明书》。

昆明、哈尔滨、沈阳三个办事处仅限签发《中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室野生动植物允许进出口证明书》。

验放规定

（一）进出口列入《进出口野生动植物种商品目录》管理范围的野生动植物或其产品，其中进口属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》规定的，海关凭《濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书》正本验放，出口属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》规定的，海关凭《濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书》副本验放；进出口属于我国自主规定的，海关一律凭《中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室野生动植物允许进出口证明书》正本验放。

（二）《允许进出口证明书》实行“一批一证”制度。

（三）国家重点保护的和我国参加的国际公约所限制进出口的野生动物产品应包括其皮张、羽毛、掌骨、器官等，上述产品进出口时，海关均需凭国家濒管办或其授权机构核发的《允许进出口证明书》验放。

（四）因科学研究、文化交流等需要出口国家珍贵树种、树苗（含根、茎、叶、花、果实、种子及其产品、制成品等），海关均凭《允许出口证明书》验放。

（五）出口红松子（仁）、松茸，海关严格按《允许出口证明书》上规定的出口口岸办理验放手续；对出口其它松子（仁）也实行《允许出口证明书》管理。

（六）严禁进出口犀牛角和虎骨（包括其任何可辨认部分和含其成分的药品，工艺品等）。任何单位和个人不得运输、携带、邮寄犀牛角和虎骨进出境。凡包装上标有犀牛角和虎骨字样的，均按含有犀牛角和虎骨对待。

（七）禁止进出口非洲象牙及其制品。特殊情况下需要进出口的，需经国家濒管办批准。进口时，除向海关交验《允许进口证明书》外，还需按照《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定，交验出口国核发的《允许出口证明书》。

禁止国内任何单位和个人向国外出口或向外国人零售出口亚洲象牙及其制品。如有特殊需要出口（含零售出口）时，须经国家文物主管部门或指定的文物出口鉴定组和野生动物主管部门审查同意，并取得进口国政府核发的《允许进口证明书》，经国家濒管办核准并发给《允许出口证明书》后，方可出口。

（八）禁止麝香出口。

（九）禁止发菜出口。

（十）禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。

（十一）进出口未列入《进出口野生动植物种商品目录》管理范围的野生动植物或其产品，海关凭国家濒管办授权机构出具的《非＜进出口野生动植物种商品目录＞物种证明》（简称“非物种证明”）办理验放手续。

1．《非物种证明》是证明进出口物种不属于《进出口野生动植物种商品目录》（以下简称《目录》）管理范围的证明。该证明由国家濒管办统一格式，并可从互联网站下载，网址：。

2．证明按时效分为“当年使用”和“一次性使用”。

“当年使用”的证明，用于未列入《目录》的动植物物种的进出口，以及列入《目录》的非《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称《公约》）附录植物物种的进口；在不涉及《目录》调整时，证面注明的使用单位在本关区、本年度内（截止至当年12月31日）进出口相同物种时有效。进出口企业使用“当年使用”的证明报关时，应向海关出具证明正本及复印件。海关接受报关后，将复印件连同报关单据一并存档，正本交还进出口企业报关使用，直至证明失效。

”一次性使用”的证明，用于列入《目录》的非《公约》附录人工培植植物物种的出口。对一次性

出口物种种类较多的，可另加附件，同时应在证明“备注”栏中注明“具体种类详见附件”，并填写实际出口物种数。出口企业持“一次性使用”的证明报关时，应向海关出具证明正本，海关接受报关后，将正本与随附单据一并存档。

3．《非物种证明》应注明进出口物种的商品名、拉丁名及海关编码，并由发证部门在证明上签字、盖章。证面上不再注明进出口数量，海关也不再核扣。对“一次性使用”的证明的附件，应加盖骑缝章。新版《非物种证明》统一使用国际标准A4型纸，证面内容用计算机打印，不得更改。

4．国家濒管办授权签发《非物种证明》的单位详见《关于统一使用非〈进出口野生动植物种商品目录〉物种证明函》（濒办字[1999]9号）的附件二。

（十二）进出口野生动植物或其产品若属国家规定应实施其他管理（如出入境检验检疫等），海关还应凭有关授权发证机关签发的证件验放。■

■南京:025-84422342/84423226（传真）

我是一家生产五金制品的外商独资企业，请问申请放弃加工贸易边角料、残次品在核销时需要提供哪些资料？哪些情形下海关不予批准？

经营企业申请放弃加工贸易货物，应当向海关提交下列单证:

（一）经营企业申请核销加工贸易货物的书面材料;

（二）经营企业拟放弃加工贸易货物的清单;

（三）海关需要收取的其他单证和材料。

经营企业申请放弃加工贸易货物，应当如实填写《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》，经海关审核批准后，凭以办理通关手续。

经海关核定属于《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》第十一条

（一）有使用价值的放弃货物，经营单位应当将拟放弃货物运至海关指定仓库。

经营企业或者加工企业存在以下情形之一的，海关将按照法律、行政法规、规章的规定做出不予批准放弃的决定:

（一）经营企业申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口的废物的;

（二）经营企业申请放弃的货物属于对环境造成污染的货物的;

（三）法律、行政法规、规章规定不予放弃的其他情形。

我公司拟申请开展外发加工，请问如何向海关申请开展外发加工业务？哪些情形下海关将不予批准外发加工？

经营企业申请开展外发加工业务，应当向海关提交下列单证:

（一）经营企业签章的《加工贸易货物外发加工申请审批表》;

（二）经营企业与承揽企业签定的加工合同或者协议;

（三）承揽企业营业执照复印件;

（四）经营企业签章确认的承揽企业生产能力状况;

（五）海关需要收取的其他单证和材料。

经营企业申请开展外发加工业务，应当如实填写《加工贸易货物外发加工申请审批表》及《加工贸易货物外发加工货物外发清单》，经海关审核批准后，方可进行外发加工。外发加工完毕，加工贸易货物应当运回经营企业，并如实填写《加工贸易货物外发加工货物运回清单》。

经营企业或者加工企业存在以下情形之一的，海关将按照法律、行政法规、规章的规定做出不予外发加工的决定:

（一）经营企业、加工企业、承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件未审结的;

（二）经营企业申请外发加工的工序属于主要工序的;

（三）经营企业、加工企业、承揽企业的生产经营管理不符合海关监管要求的;

（四）法律、行政法规、规章规定不予外发加工的其他情形。

请问经营企业应当如何向海关申请办理加工贸易货物内销手续？申请内销的企业存在哪些情形，海关不予批准？

经营企业申请办理加工贸易货物内销手续，应当向海关提交下列单证:

（一）商务主管部门签发的《加工贸易保税进口料件内销批准证》;

（二）经营企业申请内销加工贸易货物的书面材料;

（三）提交与归类和审价有关的材料。

经营企业申请办理加工贸易货物内销手续，应当如实填写《加工贸易货物内销征税联系单》，经海关审核批准后，凭以办理通关手续。

经营企业或者加工企业存在以下情形之一的，海关将按照法律、行政法规、规章的规定做出不予内销的决定:

（一）经营企业申请内销的货物属于我国法律、行政法规、规章规定禁止在我国境内销售的;

（二）经营企业或者加工企业已擅自将货物销售或者转让的;

（三）法律、行政法规、规章规定不予内销的其他情形。

我是一家三资企业，以加工贸易方式生产液体成品出口，现打算进口一批包装容器，专用于包装产品出口，请问:进口这批容器时是否要征税？

如果这些容器重复使用，即包装一批产品出口后，再进口该容器包装第二批、第三批产品出口，包装容器再进口时要办什么手续？

该批包装容器可当“包装物料”保税进口。企业在办理包装容器进口手续时，应总体计算整本合同所需容器的总重量，并在合同“备注栏”内注明“循环使用”，该批包装容器再进口时直接到现场海关办理申报进口手续。

我公司A（中外合资）现吸收合并一家中外合资企业B，B公司同时撤消，A公司继承B公司所有的债权及债务，B公司有一套进口减免税设备仍在海关监管期内，请问要办理哪些海关手续？

根据海关总署《关于外商投资企业合并与分立的规定》（署法[2000]36号）的规定，外商投资企业合并或分立后存续或新设的公司应凭有关部门的批文向海关办理变更注册登记或者重新注册登记。

外商投资企业在合并或分立前进口的未达到海关监管年限的特定减免税货物以及未核销结案的进口保税货物，在外商投资企业合并或分立后，由承接该货物的存续或新设公司承担海关法规规定的接受海关监管的全部法定义务。

外商投资企业合并或分立后是否继续享有减免税优惠待遇，由海关根据现行规定予以审核。经海关确定不再享有减免税优惠待遇的企业应就原进口的减免税货物补缴关税和进口环节税。仍享受减免税优惠的进口货物的监管年限自货物进口之日起计算。

因此，A公司与B公司之间应办理转厂手续，将B公司的减免税设备转入A公司，由A公司接受海关监管的全部法定义务。如合并后的A公司经商务主管部门确认属国家鼓励项目，继续享有减免税优惠待遇，B公司的减免税设备则可以免税转入A公司，否则应折旧补税。

我是东莞的一家外商独资企业，打算从深圳出口加工区内的企业进口一批产品加工后复出口，请问如何办理有关的深加工结转手续？

根据《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》(海关总署令第126号)，与加工贸易保税货物深加工结转相同，出口加工区货物出区深加工结转也应按“先备案——再送货——后报关”程序办理有关的手续。

备案。

转入企业、转出企业应当按照以下规定办理结转计划备案手续：

1、转入企业在《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转申请表》（以下简称《申请表》）（一式四联）中填写本企业的转入计划，凭《申请表》向转入地海关备案;

2、转入地海关备案后，留存《申请表》第一联，其余三联退转入企业交转出企业;

3、转出企业自转入地海关备案之日起三十日内，持《申请表》其余三联，填写本企业的相关内容后，向转出地海关办理备案手续。转出企业向海关递交《申请表》的内容如果不符合海关规定的，转出企业、转入企业应当重新填报和办理备案手续;

4、转出地海关审核后，将《申请表》第二联留存，第三联、第四联交转出企业、转入企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。

送货。

转出企业、转入企业办理结转备案手续后，应当按照经双方海关核准后的《申请表》进行实际收发货。转出企业的每批次发货记录应当在一式三联的《出口加工区货物实际结转情况登记表》上进行如实登记。由海关在转出地卡口签注《登记表》后货物出区。

报关。

转出企业、转入企业每批实际发货、收货后，转出企业、转入企业可以凭《申请表》和转出地卡口签注的《出口加工区货物实际结转情况登记表》分批或者集中在转出地海关办理结转报关手续。转出、转入企业每批实际发货、收货后，应当在实际发货、收货之日起三十日内办结该批货物的报关手续。

第二篇：高速公路交通管理有何规定

问：高速公路交通管理有何规定？

答：高速公路是指符合高速公路技术标准，设置高速公路交通标志供机动车辆高速通行的道路。根据规定，非机动车、行人严禁进入高速公路。拖带挂车的汽车、后三轮机动车、电瓶车、拖拉机、轻便摩托车、轮式专用机械车和悬挂试车号牌的车辆，以及行驶速度达不到50公里/小时的其他机动车辆，不得进入高速公路。进入高速公路通行的机动车辆必须使用安全带。机动车辆载货截人必须遵守以下规定：（1）车辆载人，不得超过固定的座位数，行驶中乘运人员不得在车内站立。（2）货运机动车除驾驶室外，其他任何部位都不准载人（含随车装卸人员）。（3）货车载物其长度和宽度均不得超出车厢。（4）载运危险物品在高速公路上通行，须经公安消防、交通部门批准。

机动车辆进入高速公路起点入口后，应在规定车道以规定车速行驶。在主车道行驶的机动车辆，最低速度不得低于50公里/小时，最高不得高于110公里/小时。机动车在高速公路行驶时，后车与前车必须保持足够的行车间距。一般情况下以100公里/小时以上速度行驶时应保持100米以上行车间距；以50公里/小时以上速度行驶时，应保持50米以上行车间距。机动车夜间在高速公路上行驶，应使用远光灯。但遇对方来车灯光眩目时，可变换远、近光灯示意，互相改用近光灯，并降低速度、高速公路上，不准机动车调头、倒车及穿越中央分隔带，在没有紧急、危险的情况下，禁止停车或临时停车。机动车因故障等原因必须停车时，应立即开启危险报警闪光灯，尽可能驶离主车道，将车停放在紧急停车带或右侧路边缘线外，如已在车道内停车无法移动的，必须在车后放置紧急停车标志。同时，用路边紧急电话向管理机关报告，等候救援。严禁拦车救援和在主车道上修车。机动车辆在高速公路上发生交通事故后，应立即开启危险报警闪光灯，并在车后放置紧急停车标志，同时使用紧急电话报告公安交通管理部门，保护好现场，组织自救，等候处理。

第三篇：公务员加班有何规定？

公务员加班有何规定？ 2005年4月27日，由我国十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，自2006年1月1日开始施行的《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》），是建国50多年来，我国公务员管理历史上的第一部成文法典，也是一部关于公务员管理的总章程。显然，《公务员法》的出台，其立法意义非常重大，其行为效应值得期待。值此全国各地认真学习公务员法、努力把握精要以便正确贯彻执行之际，笔者在学习中觉得，公务员法的有些规定似有值得商榷之处。因去年笔者曾在江苏监狱网上，就《公务员法》中的有些规定存在的不足提出过自己的异议，这里为不再重复，笔者仅就公务员法关于公务员工时制度的有关规定存在的不足与实施中可能产生的问题提出自己的看法。

一、工时制度简析

所谓工时制度，就是关于工作时间的具体规定。它的内容包括每天工作时间的小时数、额外劳动的休息补救与报酬补偿、工作人员可以享有的假类，如婚假、产假、丧假、探亲假、公休假以及私假、病假等。就工时制度的来源来看，有法定工时制度――由法律明文规定；也有协定工时制度――由用人单位与员工就某项工作或某种工作进行协商确定。必须承认，法定工时制度具有优位性，且法定工时制度有权涉问协定工时制度。任何一个国家、任何一个行业、任何一个单位，都应有明示的工时制度。工时制度的明示，是人权的基本要求；是员工劳动合法权益保障的基础要件。员工的工资给付、劳动补偿、工余休息、身心健康、甚至员工的生活规划、继续教育、继续工作的选择判断都与工时制度密切相关。工时制度的制定，不仅要合法，同时更要合情合理。我国现行的基准工时制度，是1995年国务院第174号令规定的，其中规定的工时是每天工作8小时，每周工作40小时。

二、公务员法规定的工时制度及其积极意义

我国《公务员法》将公务员工时制度纳入工资福利保险体系，视为公务员福利制度的一个部分。《公务员法》第七十六条第二款规定：“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休”。这一规定，从积极的方面来看，第一，保障了国家公务员日常工作的基本工时，“给予相应补休”的规定对超时工作起到一个制肘作用，使超时不能任意，必须付出代价。第二，用法律文字肯定表明了公务员享有法定休假的权利。第三，明文规定了公务员加班的法定补偿方式是“给予相应的补休”而不是其他经济补偿或物质补偿。总体上讲，这样的工时制度，无论是不超时工作、还是休假、补休，对保障公务员的身心健康、愉悦性情、保持工作活力、都起到了一定的促进作用。这也是《公务员法》在制定公务员工时制度时的立法出发点之一。

三、《公务员法》关于工时制度规定中存在的不足与实践问题

工时制度是人们工作与生活中的一个非常重要的影响因素，因此，关于工时制度的制定不可不慎。我国《公务员法》仅以51个文字符号，试图表达清楚公务员的工时制度，虽然惜字如金，符合了立法的一般原则，但如此少的方字又怎能涵括原本非常复杂的公务员工时制度的诸多内容。这里的不足与问题是：

1、对加班的补偿方式设定得过于简略。《公务员法》规定公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。单一的补偿方式，显然不切实际。如果公务员加班后，不能补休怎么办？在过去的实践中，这样的情况经常发生，如果都只给予补休，常常没有补休的机会。工作的持续性、连续性、繁忙度总是要求公务员在加班以后，必须正常工作，哪一日也不能休，否则就将影响部门甚至于单位的正常工作。

2、对公务员工作时间的例外情形没有考虑。《公务员法》规定公务员实行国家规定的工时制度。这可以理解为就是每天工作八小时，每周工作40小时。显然，这与劳动法的规定较为相似。但机关工作毕竟不同于企业工作，公务员的工作时间也不同于企业员工的工作时间。不少机关如公安派出所、看守所、监狱、劳教所等单位，国家统一规定的工时制度在这些单位没有普适性。这些单位的工作时间应当属于工时制度的例外情况，如只要上班，并不是八小时就能解决当班过程中的问题，经常会有急手的问题必须立即解决；这些单位的公务员，有不少人无法享受每周“双休”，因而在立法中应当有所考虑，而不能视而不见。

3、对加班时日的不等量置换关系缺乏认识。公务员在工作中经常需要加班，这是工作的客观需要。但在加班问题上，在何时加班，如何补偿应当有所区别。从加班占用时日来区分，加班可以分为平时工作时间的延长加班；休息日不能休息的加班；节假日不能放假的加班；公休假不能公休的加班、以及婚假、产假、探亲假时间被部分或是全部占用的加班。显然这些加班占用的时间纵然相同，工作的价值也可量化为等值，但被占用的同量的时日，他们的价值本身并不相等。因此，在平常的下午和晚上加班，与休息日加班不能等量齐观；休息日加班与法定节假日加班更不能等价补偿。如果一味地仅以补休作为利益平衡手段，其实这是无法平衡的。因为各个不同的休息时日，它所包含的内容与意义是不一样的。尤其是国家法定节假日，这种节假日的设定，并不仅仅是为了休息，还包括庆祝、团聚、亲情交融等若干精神活动内容，如果不能休息，则无法通过补休来弥补已经失去的精神利益。再如婚假、产假期间由于工作需要，被要求加班，我们给予补休已是时过境迁，有何价值。

4、关于加班的实施没有运作的起码程序规定。对于一个具体的单位而言，工作最好是常规运行，而不应动辄加班。保持工作常态，是最理想的选择。因为加班意味着打破单位常规，也使个人的业余时间配置计划受到冲击。因此加班不能轻易。如果不是必须加班，则应当不要求员工加班。在此，最有效的控制手段应当是关于启动加班的程序规定，有了程序保障并依程序而行的加班才是合理的加班。

四、他山之石――劳动法关于工时制度规定的学习借鉴

1995年1月1日开始实施的《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）在第四章规定了工时制度，其中对于用人单位的加班运作，及加班后的劳动补偿问题，规定得较为完整，有不少内容对公务员法的相关立法与修改具有重要的参考价值。特此专门引述并加适当分析。

第四章工作时间和休息休假

第三十六条国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。

第三十七条对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。

第三十八条 用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。第三十九条企业应生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。

第四十条 用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：

（一）元旦；

（二）春节；

（三）国际劳动节；

（四）国庆节；

（五）法律、法规规定的其他休假节日。第四十一条用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。

第四十二条有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：

（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；

（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。

第四十三条 用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。

第四十四条 有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：

（一）安排劳动者延长时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；

（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；

（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。第四十五条 国家实行带薪年休假制度。

劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。

在《劳动法》这一章关于工时制度的有关规定中，笔者觉得，其中有借鉴意义的内容一是通过非常具体的规定，切实明确并有助于保障劳动者的休息、休假及额外劳动的利益补偿等合法权益，相比这下，公务员法对公务员的合法权益的的规定与保障用语含糊，缺乏切合实际的保障措施。二是劳动法关于加班的涉问要素的规定，更有利于规范加班活动。如一般情况下，为了生产需要的加班必须经过工会和劳动者本人的同意才能加班，真正体现了以人为本的思想。而特殊情况下的加班，由于事出有因，加班带有无条件性，但又显得合情合理。三是关于劳动者加班的补偿办法，区分类别，务实可行。特别是充分考虑了补休与补偿的可操作性与合理性，通过补休与休息的等量与非等量换算，清楚地区分了可补休与无法补休只能经济补偿的情形。这些规定无论是从立法的科学层面还是从立法的技术层面，都应当在《公务员法》中得到体现。当然，由于《劳动法》制定于1994年，当时我国刚开始试行“五天半”工作制，因而在每周劳动时间的规定上，采用了每周工作不超过44小时的规定。现在这一规定虽已过时，但这不是劳动法本身的错。

五、关于《公务员法》工时制度的立法修改意见

经过上述分析比较后，笔者认为，《公务员法》关于工时制度的有关规定应当进行立法修改，否则，实践中必将矛盾重重。为此，笔者提出如下修改进议：

1、在工时的规定上，认同意外情形，将工时划分为一般岗位工时与特殊岗位工时，为《公务员法》实施细则和其他法律作出相关具体规定留有适当的余地。

2、在加班的补偿方式上，应当吸收经济补偿方式。考虑到工作的不同情况，在无法补休时，通过经济补偿，不仅是对公务员个体利益的保护与平衡，也是及时而又切实有效地对公务员加班工作价值进行的充分肯定与鼓励。

3、对于公务员加班占用的不同时日应有不同的补偿措施。

（1）对于延长工作时间的加班。可以选择补休或给予150%的劳动时段报酬。在此，补休应是优先，只有在无法补休时才考虑给予经济补偿。补休应当体现及时性，不宜将时间拖得太久，否则应当给予经济补偿。在此，需要强调，补休与经济补偿均是有条件适用，而不是任选择适用。

（2）对于休息日时间的加班。可以选择补休或给予200%的经济补偿。这里同样要补休优先，如果不能补休，才考虑给予经济补偿。但这里为什么要强调给予200%的经济补偿呢？因为从个人闲暇时光的支配使用情况来看，在平时，个人的闲暇时间是片段的；而在休息日，个人的闲暇时间是相对完整的，片断闲暇时间的利用效率在平均的价值量上要低于完整闲暇时光利用价值。因此，反映在数量上，就是经济补偿高出了50个百分点。

（3）对于国家法定节假日加班。这种加班是无法补休的，只能在经济上进行适当补偿。在此，综合目前我国的生产力发展水平，一定地区员工的日平均工资收入，以及单位实际情况，应当给予平常工作日300%的经济报酬。因为在法定节假日，公务员所拥有的闲暇时光其利用价值特别是其中蕴含的精神价值远远大于其他时段的价值。当然，在这种情况下，除非迫不得已，否则不应当选择加班，加班应当被严格控制。

（4）对于公休假不能公休的加班。这种加班应当视同休息日加班的情形，但补休在此已被否定，否则就不存在不能公休的问题，因此应当适用给予200%的经济补偿。

（5）对于婚假、产假期间的加班，这种情况虽然不多，但不是没有。如果发生这样的情况，补休无济于事，只能以经济补偿来弥补。对于婚假，应当充分考虑人所以为人应当具有的情感因素及其价值；对于产假，应当全面考虑加班对个人身体恢复的影响。在这样的认识基础上，对婚假、产假期间加班的公务员给予500%的高额经济补偿。

4、在加班问题上，设置若干的选择要素纳入加班程序。包括事情的重要性、急迫性、影响面、合理性、是否需要协商等要素。加班是一个非常慎重的事，该加的班不能不加，否则影响工作；可加可不加的班尽量少加，避免利益格局的破坏；不需要加的班则不应该发生，否则造成的不仅是对个人利益的损害，也是对国家集体利益的浪费。在程序中设置若干涉问要素，则可以帮助判断一个具体的加班事项是否确有必要。其中还应当再根据事件的轻重缓急，分出可与公务员本人协商的加班事项，和不需要与公务员本人协商的加班事项。对于需要协商的加班事项，应当征得公务员本人同意，在确保不影响公务员身心健康的情况下，才可以实施加班；对于因事件非常紧迫，必须立即完成，加班不可阻逆时，则公务员本人必须作出个体利益牺牲，无条件服从工作的加班需要。

公务员加班当然须遵守国家相关劳动法规，遵守《劳动法》及《公务员法》。

《劳动法》规定：休息日安排劳动者工作，又不能安排补休的，支付不低于工资的200％的工资报酬。换句话说，双休日加班后，是安排补休还是支付加班费，决定权在单位，职工没有选择权。根据有关法律法规的规定，只有平时晚上的加班和国定假日的加班，用人单位必须支付加班工资。如国庆总共休息7天，但从目前国家的规定看，只有10月1日、2日、3日是国定假日，其余4天是把前后的双休日调换来的。所以1～3日的加班是国定节假日的加班，必须支付加班费（按300％计算），其它4天，是双休日加班，由单位决定安排补休还是给加班费。

平时晚上的加班费是本人工资的150%，双休日是200%，国定假日是300%。但这只是国家规定的比例，加班费发放额的关键是工资基数。

四种不能拒绝的加班

在一般情况下，加班是要得到劳动者的同意的，但是法律也规定以下四种情况的加班是必须的，不要征求劳动者的意见。

●发生自然灾害、事故或者因其它原因，使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁，需要紧急处理的；

●生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

●必须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的；

●为完成国防紧急任务，或者完成上级在国家计划外安排的其它紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季...《公务员法》第七十六条规定 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

提醒：对于经常加班的公务员来说，具体分析是工作能力差，还是领导分工安排不合理，；对于经常安排所属公务员加班的领导，考核等级应降低，因为他分工不合理，让有的公务员干都干不完，让有的公务员偷奸耍滑。

关于事业单位人员和公务员休息日和法定节假日加班的法律及相关规定

劳动法加班规定 《劳动法》第36条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度；同时规定，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

《劳动法》第41条规定，如果用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

《劳动法》第44条规定，在3种法定标准工作时间以外延长工作时间的，用人单位应当支付高于正常工作时间工资的工资报酬。

1、安排劳动者在正常工作日加班加点，应支付不低于劳动者本人工资的150%的工资报酬；

2、休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，应支付给劳动者正常日工资200%的工资报酬；

3、法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。

第四篇：中外合资经营企业出资方式有何规定

合营者可以用货币出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。以建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术作为出资的，其作价由合营各方按照公平合理的原则协商确定，或者聘请合营各方同意的第三者评定。外国合营者出资的外币，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算成人民币或者套算成约定的外币。中国合营者出资的人民币现金，需要折算成外币的，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算。作为外国合营者出资的机器设备或者其他物料，应当是合营企业生产所必需的。并且机器设备或者其他物料的作价，不得高于同类机器设备或者其他物料当时的国际市场价格。

作为外国合营者出资的工业产权或者专有技术，必须符合下列条件之一：

（一）能显著改进现有产品的性能、质量，提高生产效率的；

（二）能显著节约原材料、燃料、动力的。

外国合营者以工业产权或者专有技术作为出资，应当提交该工业产权或者专有技术的有关资料，包括专利证书或者商标注册证书的复制件、有效状况及其技术特性、实用价值、作价的计算根据、与中国合营者签订的作价协议等有关文件，作为合营合同的附件。

外国合营者作为出资的机器设备或者其他物料、工业产权或者专有技术，应当报审批机构批准。

合营各方应当按照合同规定的期限缴清各自的出资额。逾期未缴或者未缴清的，应当按合同规定支付迟延利息或者赔偿损失。

合营各方缴付出资额后，应当由中国的注册会计师验证，出具验资报告后，由合营企业据以发给出资证明书。出资证明书载明下列事项：合营企业名称；合营企业成立的年、月、日；合营者名称（或者姓名）及其出资额、出资的年、月、日；发给出资证明书的年、月、日。

第五篇：带薪年休假天数有何规定

带薪年休假天数有何规定？

《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

《企业职工带薪年休假实施办法》第四条规定，年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。

《关于<企业职工带薪年休假实施办法>有关问题的复函》第二条规定，关于累计工作时间的确定：《企业职工带薪年休假实施办法》第四条中的“累计工作时间”，包括职工在机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位从事全日制工作期间，以及依法服兵役和其他按照国家法律、行政法规和国务院规定可以计算为工龄的期间（视同工作期间）。职工的累计工作时间可以根据档案记载、单位缴纳社保费记录、劳动合同或者其他具有法律效力的证明材料确定。