2014年云南省公务员招聘考试申论测试题（共五则）

第一篇：2014年云南省公务员招聘考试申论测试题

航帆培训祝您事业有成！

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

1.新华社上海7月13日电(记者姜帆、徐寿松)“大汤黄鱼”的骨架还没有露出来，“坛子肉”仍然是满的，整盘的“广东菜心”只动了几下筷子„„整桌精美的菜肴似乎只吃了不到一半，客人就“埋单”了，也没要求“打包”。于是，饭桌上剩下的一切被迅速倒进了泔水桶。

这是记者近日在上海一家著名菜馆看到的一幕，主人公是花自己钱“下馆子”的市民。同样的事情在这家菜馆、在上海、在许多地方，每天都会发生无数次。这家能同时开50桌席面的菜馆有10个1米多高的泔水桶。这些泔水桶里充溢着米饭、点心、蔬菜、肉食甚至海鲜。

“刚来的时候我看着很不习惯，感觉这么浪费简直是‘作孽’。”这家菜馆的服务员小潘说，“可是又能怎么办？总不能回锅端给下一桌客人吧？何况人家花的也是自己的钱。”小潘来自贫困的湖南山区，她说在她的故乡，即使到今天，人们也不是顿顿都吃得上鱼和肉。

“现在我一天倒掉的肉，够我们家吃一个月。”她说。

上海市容环卫局废弃物管理处的统计数据表明，上海餐饮业每天产生泔水垃圾1100多吨。由于这是滤去液体后的“干重”，实际上，上海每天产生的餐厨垃圾超过2000吨。其中这样被浪费掉的，保守估计也占总量的一半。

中国人讲究饮食烹饪，接风宴、婚宴、寿宴、各种名目的聚会„„饭店已成为富裕起来的许多人宣泄情感的场所。也正因为如此，餐饮业才得到飞速的发展。国家统计局的数据显示：今年1月至5月，我国餐饮业累计实现零售额3346.3亿元，同比净增507.2亿元，增长17.9%。2004年，中国人均餐饮消费576元，上海市人均餐饮消费水平为全国人均水平的3倍，而餐饮市场发达的广州市人均餐饮消费高达4143元，是全国平均水平的7倍以上。而在西部一些贫困地区，一家人一年的收入也未必能达到这个数字。

然而，在这巨大的增长背后，也隐藏着巨大的浪费。

2004年，我国餐饮业消费总额超过7000亿元人民币，约占GDP总额的7%；而同期美国餐饮业消费总额3760亿美元，约占GDP总额的3%。这当中有中国作为发展中国家恩格尔系数偏高的因素存在，但浪费的原因也不容忽视。

互联网上的一个帖子耐人寻味，一位“美食家”津津乐道地介绍了他“点菜的艺术”，包括餐馆的选择、冷菜和热菜的配合、荤素搭配、时令佳肴的选择、菜式的“君臣佐使”、营养、热量„„几乎涉及方方面面，然而偏偏漏了一样：点菜就餐者是否吃得完。

这则帖子折射出很多人目前的餐饮消费心态：要吃得好，吃得精，吃得便宜，但不一定要吃得节约。“请客时不能让客人把菜全吃光，否则没面子”的心态十分普遍。

“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”这曾经是常被用于儿童启蒙的诗句，可是现在，很多富裕起来的人已经忘却了这首诗的精髓。目前，我国政府提出“要在全社会形成崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念”，真正要实现这一点，还需要人们从最基本的“吃”做起。

2.央视国际消息(新闻社区)：就在全社会都提倡厉行节约的时候，仍然有些以上考试信息由航帆网为您提供！

浪费现象格外扎眼。下面就跟随记者到北京街头去转转。

现象一：广告灯提前开，实在太浪费

傍晚六点的天空，虽然有点阴沉，但光线也还透亮。此时，北京大钟寺和健翔桥附近的这些广告牌上的聚光灯已经全部打开，白昼中突然有了这么些刺眼的灯光，人的眼睛感觉格外不舒服。

【同期】北京市民：你看多亮啊，光线这么足，点灯不是浪费吗？现在电这么紧张，大家都得节约。

【同期】北京市民：黑天开灯，这(白天开灯)起什么作用，没作用。

实际上，在三环和四环的不少地方，提前打开的广告灯不在少数。北京夏日里白昼较长，延后开灯的一个小举动，带来的会是节约能源的大收益。现象二：水管滴答，汇成小溪

听说记者是拍摄浪费水电现象的，正在北京回龙观小区附近遛狗的王先生立即把我们领到了马路边的这块绿化带里。在不到100米的距离，这两个未关紧的水龙头正在汩汩地冒水。水量虽说不是很大，但是长时间这么流淌，在草地里已经形成了两条小溪。而沿着这两条小溪的走向，记者发现，这些水竟然最终都被排到了污水沟里。

【同期】北京市民王先生：最起码有一年多了吧，他们施工的走了之后，就不知道归谁管，反映也不知道反映给谁，我看着也是心疼，现在，这水一天得流多少啊！

现象三：城铁站台不关灯应不应该

每天晚上临近11点，是城铁13号线最后一班到达回龙观车站的时间。记者注意到，在送走所有乘客后，工作人员很快地就锁上了站台的大门，但是并没有人留意大厅和站台还在亮着大灯。约在11点10分左右，城铁霍营站也是大门紧锁，站台内灯火通明。在11点30分，记者再次返回城铁回龙观站，这时站台的灯还是亮着，而在零点18分，大钟寺站的灯也没有被关上。

【同期】北京市民：有时我们早上来得早，灯还亮着呢!

记者：大概几点啊？

北京市民：都是(早上)六七点钟。

采访中，附近的居民告诉我们，站台开灯，主要是为了防止有人偷电缆。记者也注意到，在夜间停运后，确实有工作人员在检查铁轨和电缆。不过，如果只是为了防盗，就要把站台上所有的灯都开着，这种做法是不是有些欠妥呢？

3.央视国际消息(《新闻30分》)：入夏以来，北京市的用水量连创新高，缺水现象日趋严重，为缓解用水压力，北京市已经启动紧急用水预案，然而与此形成鲜明对比的是，一些洗车点浪费水的现象却十分惊人。

在观众提供的北京陶然亭桥附近，一个洗车点的伙计正挥舞着手中的水枪给车喷水，这些水顺着车身直接流到了地面。伙计告诉记者，在他们这里洗车绝对干净，因为这些水都是从自来水管子直接接过来的，而且是一次性使用。在另一家洗车点，洗车的伙计说，他们使用的也是自来水。

4.“包装”，一个主要用于保护和保鲜商品，并增加商品外部美观的，流通环节中的最后一道“服务”，如今真是“天马行空”。180克燕窝缠着丝绸，躺在镶着24K镀金的“双龙戏珠”的精致木盒中；五六块月饼被“供奉”在硕大的皮制包装盒内，还有名表、美酒和上好茶当“三陪”，等等，这些极撑“面子”的包装，在过去的几年中已经见怪不怪了。

然而，日前有关部门统计显示，仅是北京市每年产生的近300万吨垃圾中，各种商品的包装物就约有83万吨，其中60万吨为可减少的过度包装物。而在全国每年的城市固体废物中，包装物占到了30%。全国每年平均生产衬衫12亿件，包装盒用纸量就达24万吨，相当于砍掉了168万棵碗口粗的树。每生产1000万个纸盒月饼，包装耗材就需砍伐上百万棵直径在10厘米以上的树木。如此看来，那些“见怪不怪”的过度包装已经对我们的环境保护构成威胁，更造成了资源的严重浪费。这与我们建设节约型社会的倡导格格不入。

5.近年来有关豪华月饼包装的话题，已经成为社会舆论关注的焦点，广大消费者对月饼等商品过度包装和异化现象提出质疑和批评。

在上海，由市糖制食品工业专业协会会同市包装技术协会、市烹饪协会、市食品协会、旅游行业协会饭店分会，共同研究解决过度包装的方法。通过对上海月饼市场产量、产值占75%以上的主要生产企业进行调查，经过4次专题讨论和5次修改，制订出行业自律的“上海市月饼适度包装暂行办法”，目前已在全市范围内实施。

这一办法对月饼适度包装作出了具体说明，即包装材料适宜、保护功能得当、盒装月饼纯化、体积容积适量、包装成本构成合理、标识标签准确等6方面。上海市糖制食品工业专业协会副秘书长冯富生说，其中，实质性的规定有4条，分别是：不用木材作包装材料，更不用红木、水晶等名贵高价材料制作月饼盒；月饼盒内不放其他商品，纯化月饼市场；月饼体积在月饼盒总容积中所占的比重应大于20%；月饼包装总成本不高于盒装月饼零售价格的20%。

6.加气混凝土因为节能环保曾经被誉为“黄金”建材。但记者日前在调查中发现，由于我国缺乏强制性的标准，这种节能建材在市场上却遭到了冷遇。记者：这里是位于北京市的全国最大的粉煤灰综合利用企业，您现在看到的这种加气混凝土建材就是利用废弃的粉煤灰做成的，它具有节能和环保的特点，您看它的重量也很轻，其实这种生产技术在20世纪60年代就已经引进了。加气混凝土的原材料70%来自于发电厂废弃的粉煤灰，不仅保护了环境，而且制造、运输和使用这种建材所消耗的能源都只有传统建材的1/3。

专家算了一笔账，以一户100平方米的粘土砖住宅为例，室内保持在摄氏16度，一个取暖季的能源消费为1800元，如果使用这种节能建材，只需付出1400元，可以节约近30%，由于这种材料的保温性好，夏天使用空调同样可以节省大量的费用。然而，在记者走访了北京一些较大的建筑材料市场之后，却发现这种加气混凝土建材的销售情况并不好。

北京天大建材市场经销商：(这种砖卖得怎么样)，卖的也不太好，(什么原因)价钱有点贵。

据了解，由于这种建材的售价要比普通建材高25%左右，在一些建材市场上，包括加气混凝土建材在内的一些节能建材所占的份额还不到10%。

中国社会科学院数量经济研究所副所长齐建国：取暖费是按照平方米(收取的)，它并不按你实际用了多少能(计算)，造成了开发商不愿意应用这种节能的产品。

7.近些年，住宅建筑面积越做越大，150平方米以上的住宅甚至成为住宅消费的主流。北京的“冠城1号”楼盘，最小210平方米，最大800平方米，平均户型面积300多平方米。

从开发商到业主，从小区设计到室内装修，对住宅装修的投入逐年上升。广州、上海、北京的房地产市场先后刮起“欧陆风”，开发商不惜重金在住宅外部做繁琐的欧式装饰。其实，欧式建筑并不利于现代化施工，造价也比普通设计高

出很多。

与发达国家相比，我国住宅能耗是世界上同类气候条件住宅的3倍左右，钢材消耗高出10%～25%，卫生洁具耗水高30%，污水处理后的回用率仅为发达国家的1/4。大面积高档住宅的耗费比经济实用住房平均每平方米高出50%。目前，有95%以上属于高能耗建筑，只有10%左右的新建筑实施了建筑节能标准。

三、申论要求

得分评卷人

1.用200字左右的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。(20分)

2.用1000字左右的篇幅就给定材料所反映的问题提出解决的方案，并加以论述。要求方案要体现针对性和可操作性，论述要深刻有道理。(40分)

3.请以有关部门工作人员的身份写一篇关于节约的倡议书。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，字数不超过1200字。(40分)

预测试卷二参考答案

1.答案提示

地球只有一个，资源何其宝贵！随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源需求将持续大幅度增加，我们正面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。然而，我国现在的浪费现象却屡禁不止，并且有加重的趋势。坚持勤俭节约，不仅是现代化建设的迫切要求，也是中华民族的优良传统。因此，加快建设节约型社会成为事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展的问题。

2.答案提示

建立节约型社会，必须从我国国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：

深化经济体制改革。要完善社会主义市场经济体制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。其中要着重考虑建设合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源的利用。如，目前不合理的水价是阻碍水资源基础产业改革深化的重要因素，不合理的水价导致了水资源的大量浪费，使与水相关产业的经营发展面临严重困难；同时，水价体系的不合理也是造成水污染严重的原因之一。

完善产权制度。只有明晰了资源的产权，才能最大程度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到最低限度。既应明晰自然资源的产权，优化自然资源配置，节约自然资源，使自然资源利用率达到最高，又应保护知识产权，提高人们研究、开发和推广应用资源节约型技术的积极性。

实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高资源的利用率。加快节能技术开发和推广，目前应重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，加快成熟技术的推广应用，重点推广节油代油、洁净煤和节电、节水技术。大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺。

实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。为此，应通过各种形式，广泛宣传可持续发展的观念，鼓励和引导公众积极参与可持续发展。

制订和完善战略性资源的中长期开发和利用规划。重点编制节电、节水、节油、资源综合利用等专项中长期规划，为工业节水、能源节约、资源综合利用、新能源和可再生能源产业化发展、墙体材料革新、散装水泥和环保产业发展提出明确的指导思想、主要目标、发展方向和政策措施。

发展循环经济。加快制定我国循环经济发展战略，明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施，用以指导全国循环经济的健康发展；强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合；加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系，为循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。

加强法制建设。加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率；完善产品质量和市场交易法律法规，严厉打击坑蒙拐骗以及制假售假行为，规范市场交易，减少资源损失。

关于节约的倡议书

节约，从你我做起，从点滴小事做起，日常生活中或许我们的一个举手之劳，就能节约一度电、一张纸、一滴水，我们稍一注意就能节约一粒米、一分钱。水是生命之源，地球上一切生物都离不开水，人浪费水资源就等于浪费自己的生命。不过有些人却抱有这样一种想法：“水是我用钱买来的，属于我所有，我爱怎么用就怎么用，爱用多少就用多少。”假如全世界70多亿人，都有这样的想法，让生命之源泉白白流失浪费的话，这与残害自己的生命有什么区别？如果淡水枯竭了，光有钱顶什么用？难道口喝了能喝钱？浪费水资源的人其实是在践踏自己的生命！

电，是今天科学发展进步的原动力，是一个国家兴旺的象征。电灯、电视、冰箱、空调，这些现代化的先进家用设备，与人的生活息息相关，他们完全以电能为动力，试想：没有了电，人的生活将面临什么样的困境？在电能为我们人类带来这许多方便的同时，我们有没有想过“节约用电”？电是怎么来的？如果是火力发电，那就需要煤，煤是从地下开采的，浪费电可以说是浪费煤，其实还是在破坏地球，最终使人类受到危害。

纸，是人们日常生活中必不可少的用品，人们看的书、读的报、写字用的本子、一些包装等，都是用纸做成的。有些学生，一张纸上写一个字便撕下来扔掉，一点都不在乎。要知道浪费一张纸，也是在破坏我们的地球。众所周知，纸的原料是树木、竹材、草类等植物中的纤维，造纸需要伐木、割草。而树木、青草是大自然的结晶，它们能净化空气，保持水土，美化环境，还能防风、固沙，如果没有这些植物，空气就得不到净化，气候也无法得到有效调节，水土还会流失„„这一切自然灾害都会直接危及人类的生存。

古人说：“民以食为天”。不错，一个国家如果没有足够的粮食来养活人口的话，何谈科学发展，经济腾飞，人民富裕，国家安定？面对今天众多的铺张浪费，糟蹋粮食的行为，怎能不令人气愤？唐代诗人李绅的一首《悯农》诗道出了粮食的来之不易，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，但有些人却忘记了农民的劳苦，把粮

食任意挥霍浪费，这是在浪费地球的出产，就等于破坏地球。

这些事看起来都很小，却意义重大，这预示着一个国家、一个民族的兴衰存亡！如果每人都节约一度电、一张纸、一滴水、一粒米，那么我国13亿人口，加起来能节约多少？相反，如果每人都浪费一点呢？一念之差就有可能决定一个民族、国家的富裕、充足或是贫困、缺乏！

回过头来再想想，地球上生活着70多亿人，如果这70亿人，每人浪费破坏一点，地球将会伤痕累累；如果每人节约一点、爱护一点，那地球将会处处鸟语花香！

地球是我们赖以生存的栖息地，地球是我们全人类共同的家园，地球需要我们共同携手去保护去美化。爱家、护家是我们的义务。希望所有的人，能够放眼看未来，不要被眼前的一点金钱、利益蒙昏了头，而破坏了我们赖以生存的家园，到时我们将没有安身之地。

为了人类的生存，我们要以大局为重，以长远利益为出发点和落脚点，做个胸怀世界、思想高尚的地球之子！

第二篇：2014年云南省公务员招聘考试精选申论测试题

航帆培训祝您学习开心！

给定资料

1.2010年1月8日，胡锦涛总书记在中共中央政治局的集体学习会上指出：“要规范收入分配秩序，加大国民收入分配调整力度，增加城乡劳动者劳动报酬，增强居民特别是低收入群众消费能力。”

2010年3月15日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。

2010年3月22日国务院总理温家宝在会见出席中国发展高层论坛2010年年会的境外代表时，就曾对收入分配改革发表了谈话。他指出，在增加居民收入上分三个层次：一是逐步提高居民收入占整个国民收入的比重;二是逐步提高职工工资收入占要素收入的比重;三是在二次分配中，运用财税的杠杆，调节收入差距，促进社会公平。

2.2009年9月，国家发改委对外公布了《促进形成合理的居民收入分配机制》的重点调研报告。报告认为，目前，城乡居民收入差距处在历史最高水平，微观分配机制的系统性“缺陷”，具体表现在工资决定机制的不合理、工资增长机制不完善、职工工资支付保障机制的不健全，尚未形成一个职工工资随企业效益发展而同步提高的增长机制。

北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实也认为，过去二三十年，我国正经历着全面的收入差距扩大，“不同人群之间、城乡之间、地区之间，都发现了收入差距扩大的现象”。李实表示，由于城乡二元体制带来的历史遗留难题，加之经济体制及行政管理体制未做出相应改革，和不完全的市场化改革交织在一起，使得城乡差距成因非常复杂。

发改委专家认为，我国现阶段劳动者个体差异、体制的变迁性、产业结构的调整、相关的政策安排、居民收入结构的变化，乃至非法非规范收入的大量存在，都使得居民收入差距扩大。“从根本上看，经济发展的不均衡，二元经济结构特征，是收入差距扩大的深层原因”。

3.2010年 4月1日，《求是》杂志发表国务院总理温家宝长文《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》，文章提出，要规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。

“隐性收入”和“黑色收入”造成了国民大量“灰色收入”的存在，使得社会财富底数不清。中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁长期研究“灰色收入”问题，几年前，他曾对全国几十个市县的2000多名不同收入阶层居民的家庭收支情况做了调查，发现部分高收入居民存在大量“灰色收入”。调查证明，城镇居民收入中没有被统计到的收入估计高达4.8万亿元，遗漏主要发生在占城镇居民家庭10%的高收入户，占全部遗漏收入的3/4。与此同时，频发的腐败案也暴露出个别干部对公共财富的巨额侵占。据最高人民检察院统计，仅2009年，全国就立案侦查贪污贿赂大案18191件：查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人。中石化原董事长陈同海受贿近2亿元，创下新中国成立以来最大单笔受贿额1.6亿元的纪录。

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多位采访对象反映，虽然腐败不直接属于收入分配范畴，但它却渗透和影响着分配格局。西安一家动漫公司的总经理李斌说，现在，不管是搞房地产、办煤矿，还是想进垄断企业或当公务员，要想借此进入高收入阶层，往往要靠“关系”和“票子”开道。只要这种腐败“潜规则”存在，收入分配就无法“阳光”。

还有专家认为，目前我国工薪收入占总收入的比重只有1/3，国家能够监控的只有“白色收入”，这意味着大量收入脱离了所得税调节范围，游离于监管之外。人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南说，“白色收入”是我国收入分配制度的主渠道，所以必须不断提高初次分配中劳动报酬在国民收入分配的比重，建立工资的正常增长机制和支付保障机制，健全社会保障制度增加养老金等转移性收入，让“白色”成为收入主色调，彰显公平正义，促进社会稳定与和谐。

4.据世界银行的测算，我国2009年的基尼系数高达0.47，而欧洲与日本大多在0.24到0.36之间。我国在所有公布的135个国家中名列第36位。甚至还有专家指出，我国基尼系数在10年前越过0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升，贫富差距已突破合理界限。

国家发改委主任张平在2010年3月6日，表示，在目前的国民收入分配格局中，仍然存在着不合理的现象，譬如居民收入在国民收入分配中的比重偏低，在初次分配中工资所占比重偏低，城乡居民不同社会群体之间收入分配的差距还比较大。这些不仅造成了消费投资关系的不平衡，而且也影响了社会的和谐稳定。张平提出，在城镇，要建立健全企业职工工资正常的增长机制和支付的保障机制，要随着经济的发展不断地调整或者提高最低工资标准，要完善工资形成的制度。在再分配方面，要深化财税体制改革，扩大转移支付，强化税收的调节。

2010年“两会”期间，全国总工会保障工作部部长邹震向媒体透露，近年来全国总工会对收入问题进行了多次调查，从调查所了解的情况来看，现在普通职工的收入水平偏低，增长相对缓慢。劳动报酬在国民收入格局中所占的比例逐步下降，收入差距逐步拉大。邹震称“从调查情况来看，75.2%的职工认为当前收入分配不太公平，有61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大最突出的问题。”

“本世纪以来，我国国民收入分配格局中呈现向政府倾斜的态势，这主要是由于政府收入尤其是地方政府收入中各种非预算收入比重上升导致的，并造成了预算内财政收入比重偏低，使得国家财力分散，影响了政府公共财政职能和收入再分配功能的发挥。”某知名学者表示。

5.2010年，江苏省在全国率先确定上调最低工资标准，随后，宁夏、吉林、山西、上海、浙江、福建、广东、天津等省市自治区相继调高了最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。

2010年5月据国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前透露，有20个省份计划在年内适时调整最低工资标准。与此同时，收入分配制度改革的其他具体措施也在紧锣密鼓地制定过程中。记者从相关人士处获悉，由劳动和社会保障部起草修订的《工资条例》将在年内出台，全社会呼唤已久的工资协商制度、同工同酬等保障劳动者权益的条款将被纳入其中。

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针对各地最低工资标准的上调，北京大学国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲表示，除了让收入分配更趋合理，此举另一大意义在于调整产业结构，“企业发放工资增加了，生产成本就会增加，这就逼迫企业必须向更有技术含量的领域转型。”

6.据人力资源和社会保障部统计，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业职工的2倍到3倍，如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际差距可能更大。截至2008年底，机关公务员退休金水平是企业的2.1倍，事业单位月均养老金是企业的1.8倍。

有关专家认为，近年来，随着我国经济高速发展，土地、资源、资本——这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量。房地产、矿产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。

“资源要素分配不公，加剧了社会财富的分配不公。”国家发改委宏观经济研究院常修泽教授说，这与我国矿产资源产权制度缺失有很大关系，突出表现在资源价格成本构成不完全，资源税额低、开采成本低、不承担环境恢复责任„„这是“煤老板”超常致富的“秘诀”，也是分配手段调节失灵、贫富差距拉大的“症结”。

许多专家还认为，近年来，资本市场的“火热”表现，尤其是投机性投资行为的盛行，也进一步强化了资本财富的累积效应，拉大了资本收益与劳动收益、实业收益的差距，造成了“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”的局面。而且，资本与土地、资源三者之间互相拉升，加剧了贫富差距。

清华大学教授魏杰、陕西省社科院副院长石英等人说，长期以来，我国收入分配领域一直存在着“屁股决定腰包”的怪现象，收入高低靠的不是聪明才智和勤奋劳动，而是靠“抢身份”和“抢行业”。如果能“抢”到电力、电信、石油、金融、烟草等垄断行业，或是“抢”到公务员和事业单位身份，就等于“抢”到了高收入、高福利、高阶层。

专家们认为，这种依赖于政策保护和资源垄断的“权力分配”，有悖于社会主义按劳分配原则，严重侵害了个人发展权，扭曲了收入分配格局。其在不同行业、不同群体间造成收入悬殊落差的同时，也在人们心里划上了一道深深的鸿沟。

7.“虽然现在社会对贫富差距的忍受力比过去提高了，但如果不遏制贫富悬殊和分配不公加剧的势头，后果可能不堪设想。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇说，去年我国人均GDP已接近3700美元，经济发展转型和社会结构重塑都进入了关键阶段。拉美国家的实践证明，这一阶段尤其要防止出现经济增长停滞、贫富差距拉大以及社会动荡。“当前由于收入分配失衡导致的社会情绪积累，容易让人民群众对我们的基本经济制度产生不信任感，甚至出现了‘公有制不能实现共同富裕’‘劳动不再光荣’等认识偏差，国家层面的收入分配制度改革必须从战略高度整合社会认识分歧。收入分配问题，早一些时间解决可能没有实力，太晚时间解决可能错失很多机会，导致问题积重难返，现在解决这个问题正是时候。”他指出，当前深化收入分配制度改革要综合运用三个条件：一是3.5万多亿元的中央财政收入能够解决大量的民生问题，有了共享的财富基础;二是解决收入差距过大、分配不公的强烈意愿和社会共识，可转化为推动改革的势能;三是国际正反两方面的经验教训为我所用，即别人“吃一堑”、我国“长多智”。

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对于如何缩小贫富差距，国泰君安证券总经济师、首席经济学家李迅雷告诉记者，我国最大的问题是无法对富人进行有效征税，从而导致了贫富差距过大。目前我国工薪阶层是个税纳税的主体。据统计，我国工薪阶层税收占个税总额的比重在65%左右;而在美国，年收入11.3万美元以上的纳税人占美国纳税人的10%，他们缴纳的个税占联邦个税总额的71.22%。为此，在个人所得税上，他建议，将目前个税征收以个人为单位，改为以家庭为单位、以时间为一周期来进行，这样基本保证了一个家庭最基本的消费、生活需求，免除了月度征收的繁琐。

不过，我国著名税务专家宋洪祥表示，个税本可以调节贫富差距，但是因为我国个税存在着漏洞，即无法征收到企业老板的个人所得税。“目前企业老板的资产大多以公司股权存在，他们根本就不交个人所得税。”

宋洪祥同时指出，如果个税体制不改革，很难平衡我国财富差距悬殊问题，不管个税怎么调整，交税的主体还是工薪阶层。为此，他建议，要缩小贫富差距，政府应该对下岗职工创造更多的就业机会与更好的就业环境。

8.美国虽为世界上最富裕的国家，但其贫富差别仍十分巨大，只是贫富阶层对立状况并不明显，社会相对稳定。这是美国一系列措施设来调节社会分配，缩小贫富差距和努力实现社会公正的结果。

美国政府一直注重建立一套较完善的税收制度，采用较合理的个人所得税的累进税率政策，采取多收入、多交税，少收入、少交税的原则。按照个人收入多少，美国征收的个人所得税税率差别很大，从15%至39.9%不等，收入越高，交税越多。此外，有钱人投资红利还需要交纳资本利得税，继承遗产需要交纳遗产税，购买房屋后每年要按照房价的1%左右交纳房地产税，而到商店购物还需要交纳销售税。总的来说，富人收入多，住房大，开销也大，他们交纳的税款自然也多。美国有完整的税收配套政策，对低收入的群体规定了许许多多的税收减免政策，从抚养孩子费用、房租，到购买房屋贷款利息等，都可作为抵税的项目。目前个人所得税已从一个次要税种成为美联邦财政收入的最主要来源。近年来，个人所得税一直占美国联邦税收的40%以上。

值得一提的是美国实行严格的税收稽查制度。美国人一出生就获得一个社会安全号码，他一生所有经济活动和个人财务资料都与此挂钩，美税务部门就利用该号码查证个人的财务收入状况，核实其纳税情况。在强大的计算机系统支持下，通过这个高效的信息稽核系统，税收部门可以通过对纳税人的各种信息进行交叉审核，有效打击偷漏税的不法行为。美税务部门每年还对1亿多张纳税表格进行抽查，比率为2%，重点放在高收入人群。美国法律还严惩偷漏税的行为。美国内收入总局通常对小的案件不会提出起诉，而只是对当事人处以5%至25%的罚款。但对大案，美国内收入总局就会对当事人采取严厉的惩罚，将他们送上法庭。美国比较完善的法律制度可基本确保违法者必究，从而有力地遏制了偷漏税现象的发生。而稳定的税收也在很大程度上确保了国家建立社会保障体系的资金来源，为救助社会弱势群体提供了有力的财政保障。

除了通过采取累进税率和加强对富人税收征管的措施外，美政府还通过建立一套较完善的社会保障体系来关怀社会弱势群体，向他们提供基本的收入、医疗、住房等方面的福利，以上考试信息由航帆网为您提供！

以确保他们也能过上体面的温饱生活。美国的社会安全福利制度创建于1935年，通过70年的不断修改和完善，已经建成为一个由社会保险、社会救济和社会福利三部分组成的完善的社会保障体系。

此外，美国到处可见的各类慈善机构也在救助社会弱势群体方面起到了对政府救济的补充作用。由于政府通过税收减免优惠等措施来鼓励富人捐献，因此美社会慈善事业比较发达，慈善捐赠非常普遍，对救济贫困人口和稳定社会也起到一定作用。

9.在过去40年里，尼日利亚这个西非大国从全球最富50国跌入世界最穷30国，人均年收入从1000美元降到300美元，社会动荡不定。根据世界银行公布的数字，尼日利亚目前人口1.3亿，平均收入低于每天1美元的人占70%，低于每天2美元的占90.8%，属于贫富差距较大的国家。

那么，为何尼日利亚经济衰退如此之快?一些经济学家认为，罪魁祸首应该是由腐败导致的制度性收入分配不公。他们对尼日利亚的富人阶层进行了分析，发现尼目前的富人阶层主要由3个部分组成。一是高工资者。以财政部长奥孔乔•伊瓦拉为代表。她的年薪高达24万美元，与美国总统不相上下，并且拿到手的是美元，而不是不断贬值的当地货币奈拉。二是前军人政府高官。其中最著名的是1998年突然死亡的前国家元首阿巴查。据调查，他掌权期间侵吞的国家财产超过50亿美元，并在海外15个国家拥有150多个银行账户。三是民主政府腐败官员。根据总部设在柏林的透明国际公布的2004报告，尼日利亚腐败程度世界排行第三。最近还有调查称，尼日利亚石油年收入200亿美元，其中四成流入腐败者腰包。

可以看出，这些富人无不手握大权。由于缺乏有效的制度和道德约束，尼掌权者极易私欲泛滥，从而产生腐败，并一发不可收拾。在腐败盛行的情况下，富者越富、贫者越贫的效应极其明显，最终形成制度性的收入分配不公，导致极少数人掌握社会极大部分财富，绝大多数人处于赤贫状态。

尼联邦政府、州政府和地方政府的运作大多缺乏透明度，这无疑使得不公正行为增多，私人捞取好处的机会大大增加。从今年开始，尼联邦政府开始公布财政支出情况，并要求州政府仿效。总统奥巴桑乔最近还带头公布了私产。但这些措施都不能从根本上解决尼决策过程缺乏透明度的问题。而且，这些措施触动了具有独立意识的州政府和地方政府官员的私利，遭到他们的一致反对。尼在决策过程透明方面还没有真正迈出一步。

国家收入是个大蛋糕，尼联邦政府、州政府、地方政府以及产油区都希望自己的那一块尽可能的大，因此怪招频出，并在媒体上大肆论战。国家收入分配机构和总统奥巴桑乔曾拿出几个分配方案供讨论，但由于种种因素都胎死腹中。现在的分配方案，奥巴桑乔一人说了算，无疑搀杂着浓重的个人色彩，不合理之处当然不少。不合理的收入分配方案导致资金用不到点子上。尼产油区赤贫的状况、暴力的泛滥以及反政府武装的崛起，正说明了这一点。当然，要指望像尼日利亚这样的穷国设立专门的社会保障资金，就更加不可能了。

作为非洲人口最多的国家，尼日利亚根本就没有什么百年大计，基本上是靠油吃油，似乎没人关心石油开采完了，这个国家将向何处去。当然，也有一些木薯创汇和农业发展计以上考试信息由航帆网为您提供！

划，但大多是小打小闹，甚至是纸上谈兵。这个国家即使出台了一些政策，也经常因为没有调查论证，缺乏可行性，不得不朝令夕改，乃至有令不行。

作答要求

一、根据给定资料3，分析“灰色收入”的含义。(10分)

要求：准确、简明。不超过100字。

二、根据给定资料，概括我国收入分配制度存在的主要问题。(20分)

要求：全面，有条理，不超过300字。

三、根据给定资料8、9，分析这两个资料对搞好我国收入分配提供了哪些重要启示。(30分)

要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过400字。

四、请以“收入分配是社会公平正义的重要体现”为题，写一篇文章。(40分)要求： 1.结合给定资料，自选角度;2.符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅;3.总字数800～1000字。

请以“收入分配是社会公平正义的重要体现”为题，写一篇文章。(40分)

要求： 1.结合给定资料，自选角度;2.符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅;3.总字数800～1000字。

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第三篇：云南省公务员考试2014年昆明招聘考试测试题（精选）

航帆培训祝您事业有成！下列哪一项不是行政处罚的种类和形式（）。

A.公开审判罚

B.人身自由罚

C.财产罚

D.声誉罚在市场行为过程中，如果有行政强制经营行为的，必须加以制止。其法律依据是（）。

A.市场管理法

B.反不正当竞争法

C.消费者权益保护法

D.行政诉讼法我国刑法规定，行为人对自己的犯罪行为负完全刑事责任所必须达到的年龄是（）。

A.14—16周岁

B.14—18周岁

C.16周岁以上

D.18周岁以上公安机关对被拘留的人应当在拘留后多长时间内必须进行讯问？（）

A.12小时

B.24小时

C.48小时

D.72小时第十届全国人大第五次会议通过了《中华人民共和国物权法》。《物权法》的正式实施时间是()。

A.2007年1月1日

B.2007年5月1日

C.2007年7月1日

D.2007年10月1日下面哪一项不属于政府职能转变方式?（）

A.由微观管理为主转变为宏观管理为主

B.由间接管理为主转变为直接管理为主

C.由重视计划、排斥市场转变为计划与市场相结合D.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主下面哪一个单位不是国务院的组成部门？（）

A.中国人民银行

B.审计署

C.铁道部

D.中华全国总工会下列说法正确的是（）。

A.新华社有一定的行政职能，因而是政府机构

B.政府机构派出的组织都是派出机构

C.北京市公安局与甘肃省公安厅是平级单位

D.原武威地区行署与临夏州人民政府都是一级政府下列职位中不适用国家公务员录用制度的是（）。

A.主任科员

B.副主任科员

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C.副科长（与副主任科员同级别）

D.办事员下列说法正确的是()。

A.连续两年考核被确定不称职的公务员应当予以开除处分

B.降职不是对公务员的处罚

C.我国国家公务员是指各级行政机关中的工作人员

D.小王在机关工作期间与同事小李喜结良缘，根据回避制度，他们两人中必须有一人要调出该单位下列哪一项是资本市场上的有价证券？()

A.汇票

B.支票

C.债券

D.借条下列不是我国现阶段生产资料所有制形式的是()。

A.全民所有制

B.集体所有制

C.集团所有制

D.个体经济、私人经济宪法最主要、最核心的价值是()。

A.是所有法律之母

B.是国家意志的体现

C.是强制执行的D.是公民权利的保障书我国的政体是()。

A.以工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家

B.人民代表大会制度

C.共产党领导的多党合作制

D.党中央领导的国务院负责制国家主席实行任期制。每一届任期的年限是（）。

A.3年

B.4年

C.5年

D.6年下列不是人民代表大会选举产生的是（）。

A.乡长

B.省环保局副局长

C.国家副主席

D.国家副总理我国最高权力机构是（）。

A.党中央

B.中央人民政府

C.全国人民代表大会

D.全国政治协商会议在所有物权中，最根本性的权能是（）。

A.占有权

B.处分权

C.收益权

D.使用权下列说法正确的是（）。

A.民法中的平等自愿、等价有偿原则适用于所有的民事关系

B.民事法律行为是合法的民事行为

C.著作权人拥有的著作人身权是指作者对自己的作品依法所享有的以财产为内容的权利

D.未满10周岁的人所为的民事行为无效某行政机关做出的某项行政行为被上级行政机关确定该行政行为废止时，该行政行为的效力自什么时候开始无效？（）

A.终止之日起

B.与该行政行为有关的行政活动结束之日起

C.该行政行为从发布之日起

D.由下级行政机关自行决定

第四篇：2014年云南省公务员招聘考试申论复习题

航帆培训祝您考试顺利！

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

1.新华网北京10月5日电(记者张晓松)2008年北京奥运期间，预计将为各国代表团、工作人员、新闻记者、现场观众提供餐食1300多万份。为了保障食品供应安全，北京市专门制订了食品安全行动纲要，目前已全面启动。

据北京市食品安全办公室主任张志宽介绍，奥运期间北京市将接待各国代表团、工作人员、新闻记者等近25万人，现场观众700万人次，周期长达60天到70天，预计供餐超过1300万份。由于奥运食品种类多、标准高，且奥运期间正值食源性疾患高发期，食品安全保障工作十分艰巨。为此，北京市专门制订了2008年北京奥运食品安全行动纲要，并已经市长办公会通过实施。

根据这一纲要，北京市将以世界卫生组织CAC标准为基础，以国标和欧盟、美国食品安全标准为参照，建立北京奥运食品安全标准体系。这一体系包括：有害物质限量标准约80个、检测方法标准约50个、包装类标准约15个。

北京市将建立奥运食品定点供应基地，届时按照奥运食品安全标准要求，对基地产品实行逐批检验，并提前2年对备选基地环境，包括空气、土壤、水，进行动态监测，提前2年对备选基地产品进行定期抽样检测。

北京市还将确定一批奥运食品定点供应企业，按照奥运食品安全标准对出厂产品实行逐批检验；建立奥运食品物流配送中心，实行专车专用、封闭运输，全程监控；还要对奥运食品加贴电子标签，以实现对食品的全程追溯。

2.长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如关于劣质奶粉、劣质食用油、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品„„各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度。但这么些年过去了，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然屡禁不止。

3.2005年7月6日《北京晚报》消息，“韩氏”酸甜话梅、“嘉荣”奶油杏肉、“良味”开口松籽、“北星”黄豆酱油、“帝瑞丝”牛奶巧克力、“庄美”沙嗲猪肉脯、“丰野”花椒芽„„今天，又有一批食品将在北京市场消失。市食品安全办上午宣布，73种食品因市场抽检不合格，在全市予以下架。

在一长串下架名单中，记者发现，共有25种北京产品上了“黑名单”。其中，北京鑫通达食品有限公司此次成了下架“大户”，该公司生产的奶油青豆、各种肉松、咖喱牛肉干、五香牛肉条等共计有8种散装产品均不合格。另外，北京森永兴达商贸有限公司6种“韩氏”、“小五财”蜜饯，北京欣洛克食品有限公司“茜茜食品”什锦果脯、300克盒装蜜蜂桃脯，北京瑞颐春食品有限公司“亦新”什锦果脯，北京远洋商贸有限公司3种“嘉荣”蜜饯，北京市朝夕顺商贸有限责任公司“京松缘梦”白瓜子，北京田宏超经贸有限公司两种散装梅肉、糖姜片，北京一品红商贸有限责任公司“良味”开口松籽，北京万味园商贸有限公司“万味园”白瓜子也出现在下架名单中。

4.6月29日中午，上海市食品药品监管局接到报告，位于浦东新区的上海后藤电子有限公司自6月28日晚餐后，陆续有80余名员工因腹痛、腹泻等症状前往医院就诊，疑似集体性食物中毒。据调查，后藤公司员工食用的盒饭是由浦东新区亚比瓯食品有限公司供应的。市食品药品监管局监督人员当即对亚比瓯食以上考试信息由航帆网为您提供！

品有限公司的加工现场及设施采取了封存措施。目前，市食品药品监管局监督人员正在对病人进行个案调查和肛拭采样，事件原因正在进一步调查。

据悉，6月中旬以来，上海市已连续发生多起因进食单位集体供餐饭菜导致的食物中毒事件。食品监督部门调查表明：餐饮单位超能力供应、清洗消毒不到位、内部管理薄弱以及食用无证经营的盒饭等因素是近期食物中毒事件频发的主要原因。

昨天发布的2005年第5次食品安全预警通告提醒：广大市民应增强自我保护意识，注意用餐安全，不到无证餐饮单位就餐；集体订餐的单位要注意查验供应商是否持有上海市食品卫生许可证；单位自办食堂必须严格按有关程序向食品、药品监督部门申办食品卫生许可证；遇到食品卫生问题应及时向食品药品监督部门举报、投诉。

5.已经发了霉的蘑菇在加入保险粉漂白、用自来水清洗后，又被重新包装、贴上商标、打上保质日期，然后销往锦绣大地、岳各庄等批发市场。丰台工商分局六里桥工商所昨天在日常巡查时发现了这个蘑菇再加工窝点，经过4个多小时的清点，大桶小箱的“鲜蘑”产品整整装了8货车。

工商人员昨天巡查到六里桥长途汽车站南侧的一处待拆房时，无意间透过门缝发现了里面隐藏的“大秘密”。执法人员入室时，两名工人正在大水池里清洗蘑菇，现场污水横流，黄牛肝、茶树菇、红乳牛肝、鸡腿菇等各种蘑菇，有的颜色浑浊，有的已经开始发霉长毛。执法人员现场就查封了190桶蘑菇和300箱已包装好的成品，贴的都是“森野”、“绿宝”等商标。

“黑”加工点老板李某交待，他在这里已干了将近3个月，还在锦绣大地租了摊位专门销售。大桶的鲜蘑都是从云南收购运进北京再包装的，有的因为过期销售不出去了，就拿回来用保险粉浸泡漂白，用自来水清洗后，再加入苯甲酸钠、柠檬酸等防腐剂保鲜。“几乎每个月都要加工近60大桶约6000斤”。

6.新华网重庆8月8日电(马明、张琴)重庆万盛区万东镇畜牧兽医站日前捣毁了一非法加工腌腊制品窝点，查获病死猪肉及成品1700余公斤。当事人谢光友夫妇被依法拘留。

重庆万盛区万东镇畜牧兽医站接到群众举报后，迅速出击，找到了位于该镇莲池村中学社一农户旧房中的加工窝点。执法人员在该窝点内看到大量准备加工的冻肉和已经加工好的腌腊制品，冻肉因腐败变质而发出阵阵恶臭，腌腊制品因长时间放置，上面爬满了虫子。执法人员在此查获了非法加工的腌腊制品976公斤、变质冻肉593公斤、化油35公斤、肠衣142公斤，并收缴了其用于加工的绞肉机2部、冰柜2台、未加碘食盐175公斤、工业用三聚磷酸纳14公斤和亚硝酸盐2瓶。

经过调查，加工窝点当事人为谢光友夫妇，是重庆大足县人，在此租用民房加工病死猪肉。目前，谢光友夫妇已经被公安部门依法拘留，重庆万盛区已成立专门调查小组就此事进行进一步的调查处理。

7.2005年6月24日深圳新闻网消息，从6月9日开始，针对重点地区、重点商品，全市工商部门开展了一系列的流通领域食品安全专项整治行动。

截至昨天下午6时，该部门共出动执法人员10368人次，检查经营户29579户，查处无照经营户1450户，查处销售假冒伪劣食品案件97宗，罚没金额2500元。检查中发现经营资质存在问题的经营者747户、进货检查验收存在问题的经营者751户、食品质量存在问题的经营者1002户、包装标识存在问题的经营者180户、商标广告存在问题的经营者21户、落实食品准入制度存在问题的市场

105个。其中工商部门已责令限期整改2556户、立案查处37户、取缔213户。整个行动中查获问题食品22199公斤，价值21.2万元，主要包括豆制品、粮食制品及畜产品等。

8.从6月8日起，深圳市工商局落实市四届人大一次会议“一号议案”，开始“食品安全百日整治”行动，在全市流通领域展开大规模的食品安全整治行动。深圳市工商局领导前几天到福田区巡查市场时说，目前有的工商所不干事，工商人员执行状态低落，执行力低，必须坚决改正，否则该撤就撤，该免就免。这位领导是说话算数的。工商局的行动昭示了一个朴素的道理：公共管理者肩负政府所赋予的管理职责，如果无所作为，履行不了责任，就应当“下课”。

9.“五?一”黄金周期间，为切实保障全国饭店与餐饮企业市场食品安全。为此，中国饭店协会发出通知，要求各地饭店企业做好以下三项工作：

严把市场准入关，确保上市销售食品卫生质量安全。此为防止类似阜阳劣质奶粉事件发生的关键环节。食品安全直接关系到人民群众的切身利益，甚至社会稳定。

采取切实有效措施，净化食品市场。饭店餐饮企业要集中开展一次清仓查库工作，对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的食品，要一律封存，经抽样送检合格后，方可上市销售；严厉打击和查处对过期食品更换包装和标签等违法行为。要加大安全管理力度，落实企业安全生产责任制，确保企业安全运行。坚持以人为本，大力发展绿色饭店。绿色饭店工作的重心紧紧抓住了“以人为本、协调发展”的科学发展观核心，在经营管理过程中以满足和提高消费者的根本需求为出发点，向消费者提供安全、健康、环保的住宿和餐饮消费环境；在解决包括食品安全、消防安全、职业安全、治安安全在内的消费安全基础上，全面提升饭店内部环境的健康度和舒适度，积极做好饭店的节能降耗，减少污染工作，实现经济效益、社会效益、环保效益和顾客满意度的协调发展。

10.南方网讯商务部部长助理、全国三绿工程工作办公室主任黄海18日在北京说，绿色消费观念已深入人心，据调查，中国消费者85%关注食品保质期，72%关注蔬菜和水果的农药残留量，47.9%关注相关检验证明，22.3%关注食品的色泽、外观。

黄海在全国三绿工程新闻发布会上说，老百姓选择购买食品的标准和食品企业的经营理念向更加关注食品安全的方向变化。在遇到食品安全问题时，越来越多的消费者会采用多种办法维护自身的权益。

他说，政府高度重视食品安全问题。商务部会同多部门开展了以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的全国三绿工程，收到了良好效果。

11.目前国内市场上出售的保健食品，竟有1/4是假货。这一数字出自中国保健协会今天上午发布的“保健食品调查报告”。该协会同时表示，就此他们已组织专门的力量做进一步的调查取证，协助国家有关部门打击这些假冒保健品。自去年6月到今年3月，中国保健协会对全国的保健品零售市场开展了首次随机抽样摸底调查，范围主要是在药店和超市等店铺内销售的保健食品。据介绍，此次调查涉及到1800多个保健品企业的2591个产品，其中有767个产品已被认定为非法(假冒)保健食品，占涉及产品的25.99%。而对保健食品是合法还是非法的判定，主要依据是与卫生部和国家食品药品监督管理局审批数据库核对，看该产品是否取得国家批准文号。

中国保健协会的专家说，目前这些非法(假冒)产品不是假冒知名产品品牌，而是把食品夸大为保健食品，或是伪造保健食品批准文号。由于普通消费者对保健食品的标识还没有足够的认识，很难辨别真伪。这种现象已扰乱了正常的市场秩序，侵害了正规保健食品企业和产品的权益，更重要的是严重侵害了消费者的利益。但他也指出：尽管假冒保健食品品种数量较大，性质恶劣，但由于我国保健食品消费的品牌集中度很高，因此，事实上假冒保健食品少有消费者使用。另外，随着下一步国家加大打击和整治力度，假冒保健品将会没有生存空间。

二、资料

1.《南京日报》报道，近年来，我市机动车发展明显增快，机动车保有量已由2003年的49.55万辆增加到去年的58.14万辆，同比增长17.3%。与此同时，我市人均城市道路面积只从2003年的12.13平方米增加到去年的12.9平方米，同比增长仅6.3%。有专家称：未来10～15年，南京市交通将进入最困难时期。昨天，记者从人代会上了解到，在所有代表上交的建议和议案中，涉及交通的占20%以上，而在昨天被立案的8个议案中，关于交通问题的议案就有3个。

2.到1994年底，全国百万人口以上大城市已发展到32个，人口达到9053.8万人，其中非农业人口达到6820万人。据抽样调查，城市人均出行次数，从80年代初每天2次多一点，提高到90年代初的2.7次(根据国外有关资料，东京1968年2.48次，东京-大阪-神户城市圈1990年2.57次，汉城1991年2.21次，亚特兰大1972年2.49次)。再加上数目膨大的流动人口，城市的生产和生活强度增加，使城市内部客、货运交通承受沉重的压力。

3.大城市交通运输量在全国交通中占了很大比重。大城市负担着大量的客货运输、换乘、换装、中转、集散任务，突出表现为出入口交通和过境车辆的增加，严重地冲击着城市内部的交通运输。全国32个百万人口以上的大城市中，市区对外客运量占全国总客运量的1/7，对外货运量占全国的1/5(根据《中国统计年鉴》数据整理)。

4.程政宁等21名代表提出，昆明市每天增加200多辆车，而城区道路基本没有增加。交通问题如果解决不好，城市将陷入困境甚至半瘫痪状况。交通拥挤的问题已是广大市民忧心的主要问题，是城市政府的热点、难点问题。建议省市政府在调查研究后专题研究解决昆明市城市交通问题的办法，并提出规划，控制单位搬迁，大力发展公共交通，加强交通管理，合理安排上班时间，严格控制城市道路开挖，完善和增加环城高架桥系统等具体的解决办法。

5.汽车化在美国始于20世纪50年代，欧洲与日本始于60年代，亚洲新兴工业化国家与地区始于70年代，而一些发展中国家于80年代也开始陆续步入汽车化时代。汽车已经成为现代社会尤其是发达国家家庭与个人的生活必需品，在美国、日本和欧洲发达国家汽车拥有率已经超过户均一辆的水平，日本1994年每千户汽车的拥有量为1302辆。美国在70年代以前，加拿大、澳大利亚在80年代，德国、法国、日本在90年代每千人汽车拥有率超过500辆，而80年代以来美国均超过700辆，目前已经接近800辆。韩国作为亚洲新兴工业化国家和地区的一员，近20年来汽车化迅速发展，从1980年的每千户不足20辆，上升到1990年的近100辆，而1997年则超过200辆。1996年，每两个人拥有一辆汽车的国家有美、加、日、德、法、意等国。

我国小汽车的拥有量在逐年增加，且增长速度越来越快，可以断定，中国的汽车化已经来临(表1)。我国正在经历着发达国家的汽车化历史，但现有民用汽车拥有量每千人为12.7辆，而私人汽车拥有量每千人则不足5辆。我国的汽车

化水平大大落后于发达国家，也远远落后于韩国80年代的水平，可以断定其发展势头将更为迅猛。按目前小汽车发展的势头，到2010年全国城市小汽车保有量将达到1400万辆，其中大城市将达到1000万辆。

三、申论要求

1.请用不超过200字的篇幅，概括给定材料所反映的主要内容。(20分)

2.用不超过350字的篇幅，就材料所反映的主要问题提出解决的方案。要求方案要体现针对性和可操作性。(30分)

3.根据给定材料自选角度，自拟题目进行论述。要求内容充实，中心明确，论述深刻，有说服力，字数在1200字左右。(50分)

1.答案提示

民以食为天，食以安为天，食品安全是每个老百姓切实关心的问题。食品安全事故，不仅对消费者的健康造成威胁，同时还将造成经济损失并影响社会经济的持续稳定发展。我国近年来非常重视食品安全，制定了相关的政策法规，采取了一系列的解决措施，并取得了一定的成效。但也存在着许多问题，需要各级政府部门和全国人民共同努力，为消费者创造一个放心的消费环境。

2.答案提示

在源头上，通过加强对初级农产品的污染治理，推行农产品标准化生产，完善初级农产品市场准入和退出机制等方面，从源头上加强监管，保证进入市场的农产品质量安全可靠。

在生产加工环节上，突出抓好粮、油、奶制品、肉制品等重点品种，城中村、插花地等重点区域，以及有制假劣迹和质量不稳定的企业的整治，同时严把食品生产企业准入关，切实推进食品质量安全市场准入制度。

在流通环节，通过把好市场准入关、加强对食品标识、包装和商标等的执法检查措施，将不法企业和不合格食品清理出市场。

在消费环节，推进餐饮业和食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，逐步实施餐饮业、食堂卫生监督量化分级公告制度，同时建立健全集体食堂用餐安全检查制度，并强化对餐饮业特别是小餐馆、个体饮食门店等的监督检查。

3.答案提示

建立保障食品安全的长效机制

综观目前食品市场，从“苏丹红”、“雀巢问题奶粉”到“光明回罐奶”，无不表明食品安全形势严峻。究其原因，食品生产经营者缺失信用而引发的信用危机是造成这种状况的重要因素之一。因此，加强食品安全信用体系建设刻不容缓。食品安全信用体系建设是一项复杂而又全新的系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。对食品安全信用体系的建设，应立足实际，着力做好以下几方面工作：

一是加强舆论宣传。诚信是食品企业生存发展的根基，是所有生产经营者最大的资本。通过宣传培训，大力普及食品安全知识，努力提高食品从业人员的食品安全信用意识和职业道德修养，强化“信誉第一、质量至上、诚信兴业”的经营理念，营造诚实守信的社会氛围。

二是树立诚信观念。树立诚实守信的道德观念，是社会信用体系建设的前提和基础。讲信用作为最起码的社会道德底线，应在全社会大力倡导守信为荣的观念，形成诚实守信的社会风尚。同时，要把信用观念作为一种道德价值来看待，发挥信用资本的市场价值。

三是健全信用法制。我国现行涉及食品卫生、安全的法律法规如《食品卫生

法》、《产品质量法》等，均未能从法制的角度对信用体系建设提供有力的保障。在食品安全问题越来越受到社会强烈关注之时，建立健全食品安全信用法制体系已是当务之急。

四是建立奖惩机制。通过建立严格的信用奖惩机制，奖优罚劣，从制度和法规上保证讲信誉、守信用者得到应有的回报，获得长足发展的动力与支持；让丧失信用者承担应负的责任。只有建立起严格的奖惩机制，才能有效地减少失信违规行为的发生，净化市场环境。

五是加强行业信用管理。企业自身的信用管理是企业生存与发展的基础。加强企业自律与信用管理，不仅有利于拓展市场和扩大需求，更有利于控制经营风险，赢得广阔的发展空间。

六是强化安全综合监管。不但要完善法制、体制建设，更要强化政府职能部门的行政监管职能，实行统一协调、联合执法。

此外，要充分发挥行业协会的自律作用和龙头企业的示范带头作用。食品安全监管工作任重而道远，诚信建设更不是一蹴而就，需要在政府推动下全社会的参与。这样才能建立食品安全长效监管机制，使食品安全形势日趋好转。

第五篇：2014年云南省公务员招聘考试申论复习资料

航帆培训祝您学习开心！

一、注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.2004年11月28日清晨7点10分，陕西省铜川矿物局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。陈家山煤矿发生瓦斯爆炸的位置，距离地面6 000～8 000米，当时，293名矿工正在井下工作。

经过十几个小时的紧张救援，127名矿工被成功营救，但是剩下的166名矿工则永远地被留在了漆黑的矿井下。

166人丧生，11月28日陈家山煤矿瓦斯爆炸，成为2004年中国安全生产中，死亡人数最多的一起事故。同时创下了自1960年平顶山龙山庙煤矿死亡187人的瓦斯爆炸事故之后，44年来我国煤炭行业安全事故死亡之最。

11月28日陈家山煤矿瓦斯爆炸事故的原因尚在调查之中，现已发现，作为高瓦斯高危险性的陈家山煤矿，事发前违背国家有关规定，超量开采，甚至井下着火长达一周时，生产仍然不停止。

目前，国家安全生产监督管理局已经认定：陈家山“11·28”特大矿难并非天灾，而是典型的责任事故。

2.2004年11月21日清晨，包头南湖公园像往日一样，聚集着不少晨练的市民。8点22分，突然一声闷雷般的巨响划破了清晨的宁静。

在刚刚结了一层薄冰的湖面上，一架CRJ200型客机，半边机头斜插在湖面上，另外半边的残片散落在距离约五六米外的岸边，沿着湖岸，到处是飞机碎片，以及遇难者被烧焦的遗骸，现场狼藉一片。这就是震惊全国的11·21包头空难。在这场空难中，机上53人无一生还，此外地面2名工作人员也不幸遇难，短短几十秒，总共55条鲜活的生命就这样随风而逝了。

3天后飞机上的两个黑匣子相继被找到，但是令人失望的是，黑匣子里面记录的信息没能为破解这次空难提供有利的帮助，时至今日，11·21包头空难留下的依旧是一个难解之谜，同时，中国民航苦心经营30个月的历史上最长的安全记录——500万飞行小时就此终结。

更让人警醒的是，55人死亡的包头空难并没有给民航安全飞行敲响警钟，在悲剧发生后的5天里，全国又相继发生了4起飞行故障，虽没有人员伤亡，但中国民航业已经面临信任危机。

3.2004年11月20日，凌晨3点，位于河北省邢台市的沙河市李生文铁矿，首先发生井下火灾。

发生在李生文铁矿的大火持续燃烧了4天3夜，浓烟弥漫在整个山区。直到救援后期，清点人员时发现，这场火灾夺去了65名矿工的生命，直接经济损失超过600万元。

据了解，发生火灾的李生文铁矿周边2.5千米的范围内，还分布着其他大小铁矿共4家，再加上李生文铁矿就是5家。这5家铁矿表面上看来互不相干，但是在几百米深的井下，其实是矿矿相通，上下重叠的。一处起火，5个铁矿都将无一幸免，可就是这样的条件，矿工们在下井作业的时候，竟还没有配备任何防护设备。

经调查，这5家铁矿事发前安全隐患严重，事发时均为非法越界开采，没有更多考试信息请上航帆网查询！

设置井下作业人员逃生的安全通道，直接导致了事故的升级和扩大。同时包括当地安监局在内的若干政府部门，在发现其未达到安全生产要求依旧开工的情况下，竟然不闻不问，没有严格监督，履行职责。

4.2004年10月20日，河南省郑州煤业集团公司大平煤矿发生一起特大型煤与瓦斯突出而引发的特别重大瓦斯爆炸事故，共造成148人死亡，32人受伤。国务院“10·20”事故调查小组经过周密调查认定，除了高危的地质因素之外，大平煤矿应急处置措施不力，安全管理存在漏洞也是导致事故扩大的重要原因。12月1日，河南新密市检察院宣布，造成148名矿工遇难的大平煤矿特大瓦斯爆炸事故，首批4名责任人因涉嫌重大责任事故犯罪已被逮捕。

据了解，大平煤矿原本就存在安全隐患，安监部门曾多次督促其整改，但郑煤集团对安全工作似乎已经习惯了以会议传达代替落实核查，从没有真正从这些事故中吸取教训，终于酿成了沉重惨剧。安全与发展，人的生命与企业的利润到底孰轻孰重？这个问题值得所有高危行业的管理者深思。

5.广西钦州市浦北县是一个爆竹之乡，当地大大小小的爆竹厂有1 000多个，2004年的国庆黄金周期间，原本寓意吉祥喜庆的爆竹却给浦北县带来了灾难。

10月4日，蒲北长岭爆竹厂的一名装药车间的工人，因为一个小小的失误，引爆了工房内的火药和半成品，在剧响之后，占地110多亩的厂区被夷为平地，爆炸引发的大火把周围的山坡烧成了漆黑一片，更有37名工人死于这场特大烟花爆竹爆炸事故。这个黄金周，广西浦北的百姓没有喜悦和欢笑，只有惊恐和悲伤。

现在已经面目全非的长岭爆竹厂，当初也是一家手续齐全的企业，事故发生前，厂子里接下了一大笔出口定单，为了按期交付产品，让腰包更鼓一些，厂长悄悄改变了工房的用途，并超员超药量进行爆竹生产，在财富的诱惑下，他放弃的是上百名工人的生命安全。

钦州市市长汤世保：我们现在采取一个措施，对所有这些烟花爆竹企业，将由政府安全监察部门，派驻安全生产监督员，天天蹲在里面，天天盯死它，盯死看牢，这个盯死，包括严格依法生产，按章生产，严格按照安全生产的规章制度进行生产，避免类似事故的重复发生。

然而，这位市长的承诺其实是那样的苍白无力，记者在几天后的调查中发现，当地的一些小手工作坊依旧这样生产着一挂挂鞭炮。

37条生命在瞬间逝去后，竟然没有激起涟漪，安全生产意识在这些人的头脑中依旧是一个空白，所谓加强管理依旧是一句空话。

6.2004年9月27日清晨，满载乘客的“川蓬客29号”客轮从四川省南充市蓬安县万和乡顺嘉陵江驶出，7点30分，在距目的地仅1千米多的航道中，客轮翻沉，乘客全部落水，造成66人死亡。水上航运本来是最为安全的交通方式之一，然而南充特大沉船事故的伤亡数字为什么却高得令人心悸呢？核查后发现，原本按规定只能装载80人的客轮，实际载客132人，加上船员3名，实际超载人数达55人。另外，蓬安事故中，监管部门未对因施工致使通航条件恶化的航道实行封航，严重超载的船舶仍然发航，这些都是严重的失职。

7.2004年9月25日，重庆一辆满载着乘客的中巴车，翻身落入水中，车上44名乘客死亡，其中33人是中小学生。

如今，事发地点漫水桥的桥头挂起了一块警示牌，上面写着：水至漫水桥面时，禁止各种车辆及行人通行。这牌子上警示的内容也正是“9·25交通事故”

发生的原因。那天河水漫过桥面一尺多，水位高涨、水流湍急这正是导致事故发生的直接原因。

而另一个不可忽视的原因就是超载。肇事车辆是一辆经过改装的9座中巴车，为了搭载更多的人，车主拆掉了原先的10个座，把135名乘客塞进车子，造成当天超载55人！

8.2004年 6月22日,一艘名为“明珠号”的客轮载着69人在河南小浪底库区游玩。晚上8点多钟,当“明珠号”行驶到距黄河小浪底大坝上游30公里处时,突然天气骤变,小浪底库区刮起了八级以上的强风暴，同时暴雨倾盆，就在一瞬间,“明珠号”沉没。

事故发生后,当地的渔船,水文观测船,以及附近驻军共500多人立即进行救援,从40多米深的水库中救出了27人,而剩下的42人则全部遇难。

在事发最初,很多人都误以为“明珠号”的沉没,完全是由于当天风雨交加的少有恶劣天气导致的,但是就在第三天,事故原因公布了:当天的恶劣天气只是原因之一，“明珠号”所属的济源明珠旅游开发公司亦难逃其咎：在黄河小浪底调水调沙期间，他们公然违反禁令出航，并且不按规定配备水手和轮机手，同时超载17人行驶，这些都导致“明珠号”沉船事故的发生。在这场特大事故中，天灾成分固然存在，但人祸更不容回避。

9.2004年2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾，那个黑烟弥漫的星期日让吉林市民至今无法忘记。

这场大火最终导致54人死亡、70多人受伤，财产损失400多万元。事后查明，事故起因是中百商厦电器行的一名雇员，在往仓库搬运货物时点燃香烟，就是那个没有完全被掐灭的烟头引发了火灾，酿成悲剧。

火灾过后的调查显示，整栋中百商厦在1994年建成后就一直没有验收，基于其消防设施不合格、商场随意改建扩建等原因，有关部门曾经向中百商厦先后7次下达整改通知书，但对方却始终没有任何动静，依旧开门营业。

中百商厦存在安全隐患，商厦管理者自然心知肚明，而政府相关主管部门虽然对此了然在心，却没有再实行有力措施予以管理。事后想来，吞噬54条生命的不仅仅是燃烧的烈焰，还有管理者的麻痹大意和政府主管部门的失职、无为。

三、申论要求

1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。

3.就给定资料所反映的主要问题，用1500字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

参考答案

1.观点提炼

在众多的安全事故的背后，我们可以发现，许多事故的发生并非全是天灾的原因，而大多有着安全管理的不到位。

安全事故频发，既有物（投入不足）的原因，也有人的因素（安全意识、安全管理等）。在事故系统（人因、机器、环境、管理）和安全系统（人、设备安全性、能量的有效控制、管理效能的发挥）中，忽视哪个环节都有可能酿成事故。生命是最重要的，在所有的生产中我们要贯彻以人为本的思想，牢固树立安全生产意识，加大安全生产管理的投入。

2.对策分析

(1)加大安全生产的资金投入。

(2)加大安全生产的技术人才培养力度。

(3)实行安生事故问责制。

(4)强化主体责任。实行市场准入制。

(5)制订相关法律法规，强化企业经营者对安全生产的责任。

(6)加大安全生产的监管力度，标本兼治，预防为主，把安全生产的监管重心从事后查处转移到源头管理。

3.参考文章

安全生产：期待机制创新

从河南大平到陕西铜川，再到辽宁阜新，短短4个月内重大矿难事件接连发生，安全生产问题成为人们注目的焦点。本次“两会”上如何加强安全生产工作、避免矿难发生，成为众多代表、委员谈及最多的话题之一。

3月5日，温家宝总理在政府工作报告里提到，国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。对此，全国政协委员、中国社科院数量经济研究所研究员张国初教授表示十分赞同。他告诉记者，“对于煤炭开采我不在行，但是很明显，许多采矿设备和劳动条件已经不适应现在的矿井情况了，如果不放弃这个矿井就只能是增加投入去改造它，而这些投入也是我们应该还给煤矿安全的欠债。”

在此次全国政协十届三次会议上，致公党中央一份题为《关于进一步加强我国煤矿安全生产工作的建议》中写到，煤矿安全生产形势严峻的主要原因的其中一项就是投入不足，安全欠账多，矿井整体技术装备水平低。“据对45户国有大矿统计，截至2003年底，安全欠账高达164亿元，其中安全工程欠账占52%，安全设施欠账占48%。”

资金投入要落实，而另一项有关钱的问题也在今年两会上被广泛提起。作为全国煤炭第一大省的山西在2004年10月份已经率先出台了一个伤亡赔偿新标准，规定煤矿事故死亡矿工的赔偿金不得低于20万元，这是目前国内煤矿事故的最高赔偿金额。不少代表和委员认为，这至少在一定程度上让煤矿感到事故成本太高，死不起人，从而降低发生事故的可能性。

对此，来自徐州矿务集团的全国人大代表戴兴旺认为，要想让赔偿方案真正起作用，必须更明确地强化“以人为本”的思想。一旦发生事故，对死难人员的赔偿必须是刚性的第一位要求。其他一切诸如企业命运样、地方经济，都不能成为阻挠赔偿的理由和借口。

致公党中央认为，煤炭生产人才匮乏也是导致矿井事故频发的一个重要原因。目前煤矿职工中，初中以下文化程度占60%以上，大专以上及工程技术人员占职工总人数的比例不到3%。

全国人大代表、中国矿业大学副校长缪协兴教授更是对此深有感受。“现在我们煤炭专业的毕业生供需比例是1：15，一个毕业生有十几家单位抢着要。都说现在大学生找工作难，但对我们煤炭的学生而言，是用人单位为了他们打破头。从这你就能看出来，煤炭行业专业的、高级的技术人才到底有多匮乏。”

不过，让人忧虑的是，在煤炭专业人才已经相当匮乏的背景下，不少高中生在选择大学专业的时候很少会考虑这个冷门专业，而已经身处于这个专业的大学生又有多少毕业后会选择煤矿企业呢？作为大学校长，缪协兴说：“过去，国家有许多优惠政策鼓励大学生选择煤炭相关专业，毕业后也会有很高比例的毕业生在各个矿务局工作，现在这种情况已经改变，国家必须采取有效措施，加大煤矿

人才的培养力度。”

原国家安全生产监督管理局局长王显政曾经建议，以责任保险为主要形式的商业保险应尽快进入安全生产领域，这样可以对安全生产工作起到促进作用，又可以拓展保险业的领域。两会上这项建议也再次被代表委员们提了出来。

保险领域专家、全国政协委员、人保财险董事长唐运祥指出，雇主责任保险是重要的经济补偿工具，但现在却未能在高风险行业的安全生产保障中充分发挥作用。“这其中很重要的一点是因为赔付率高又没有政策支持，商业保险公司缺乏开办高风险行业雇主责任保险的积极性。”

唐运祥委员建议，有关方面应该加大扶持雇主责任保险业务，尽快制定《雇主赔偿法》。应当建立由政府扶持、商业保险公司经营的高风险行业雇主责任险制度，独立于现有的工伤社会保险体系。

一些代表也建议，国家应当促进资源市场的放开，促进矿业开采权的流转。煤炭资源的市场化流转必将导致煤炭产业内竞争加剧。激烈的竞争要求煤炭企业不断采用先进的技术与管理，通过降低包括矿难成本在内的吨煤成本而获胜。对于煤矿安全生产的体制建设，致公党中央建议，除了修改现行的煤矿法规，同时，可以借鉴国外产煤国的做法，将现行的《煤矿安全规程》、《细则》、《规范》、《标准》合一，制定一部《煤矿安全生产法》，使之系统地涵盖煤矿安全生产的各个环节。

在“两会”期间就安全生产话题进行的采访让记者感觉到，煤矿安全生产事故已经在全社会范围敲响了警钟，安全生产的概念早已超出煤炭一个行业的范围。以生产摩托车起家而看似与安全生产毫无联系的全国政协委员、重庆力帆控股有限公司董事长尹明善在关注民营经济的同时，还特别提出了“关于加强私营企业安全生产监督管理的建议”。他建议将非公有制企业的安全监管作为安全生产的重中之重来抓。