浅谈电商解放县域经济的之道（5篇范例）

第一篇：浅谈电商解放县域经济的之道

浅谈电商解放县域经济的之道

上淘宝卖农产品的都是挽着裤脚、双手沾泥的农民伯伯？你OUT了！县长推动的“正规军”，正在火拼？

县域经济，一个可以撬动中国经济的基础单元；电子商务，一个驱动中国经济增长的崭新引擎。两者的相遇会碰撞出怎样的火花？电子商务将怎样解放县域经济？

上淘宝卖农产品的都是挽着裤脚、双手沾泥的农民伯伯？你OUT了！

7月3日，全国26个省区和直辖市、176个县市区领导齐聚杭州阿里巴巴西溪园区参加“首届中国县域经济和电子商务峰会”。他们之中有“电商百佳县”的县长，有对电子商务感兴趣的县长，有“推销”当地农副产品和县城特色产业的县长，内蒙古兴安盟、贵州铜仁地区和陕西榆林地区等地更是组织了辖区多个县长组团参与。

在进入会场前，阿里巴巴向他们每人发了两本书，分别是《电子商务知识干部读本》和《电子商务100问》，一共60余万字，内容却十分简单——电子商务的基本知识和淘宝的专业术语。而这正好暗合了这些县长们来参会的目的：搭上电子商务和淘宝网购的快车，打通全国甚至全世界的消费渠道，带动县域经济的生产方式升级，在这场新的革命中挖掘新的价值。

司马迁在《史记》中写道，“郡县治，天下无不治。”从秦设郡县制以来，县一直是中国最重要的行政区划单位。中国有2800多个县级区划单位，有很多县的人口超过100万，比世界上的很多国家还要多。

时间流转，沧海桑田，世界发生着巨大的变化。作为一个比较重要的基本单元，而今的县，不但提供了通信、物流、金融、教育以及居民生活所需要的很多基础服务，与各个乡镇的特色能很好的结合在一起，而且最有可能成为中国经济转型的新版图中最基本的节点。张五常在他的《中国经济制度》一书中认为：“今天的中国，主要的经济权力不在村，不在镇，不在市，不在省，也不在北京，而是在县的手上。理由是，决定使用土地的权力落在县之手。”

与工业时代经济的发展呈现阶梯状的发展不同，互联网提供了一个前所未有的发展模式，它最核心的本质是网状结构，是一种去中心化的分布式配合。它的开放、分布式、平等的结构，为相对落后和边缘区域跨越式发展提供了可能，甚至某种意义上可以无中生有。

其实，早在5年前，一场以县为最本单元的农村经济革命就已开始。随着淘宝上农村网商的兴起，淘宝的销售在三四线城市呈现高速增长的态势。无论是沿海地区，还是西部边疆，县域经济正在跟电子商务产生碰撞、融合，以“淘宝”为代表的电商，正在以不同的方式渗透到各市县居民的日常生活中，由此诞生了电子商务百佳县抑或是淘宝村这些新概念。据统计，2013年阿里各平台农产品销售额达到500亿元，2014年有望达到1000亿元。

县域经济，一个可以撬动中国经济的基础单元；电子商务，一个驱动中国经济增长的崭新引擎，两者的相逢，迅速产生化学反应，农村那些存在多年的传统生产方式、消费方式发生巨变，农民的思维发生一次大的洗礼，一场解放农村经济的大运动正在中国各地蔓延开来。

县长推动的“正规军”

如果说36年前以农村土地承包责任制的改革使得农村参与劳动和经济的活动得到了极大的解放，是一场中国从计划经济向市场经济转型的革命，那么，这次从工业经济向信息经济的转型中，电商改变农村经济，同样也是由很多民营的、草根的、农村的、边缘的小创业者白手起家的。不同的是，这次革命的领军者是县的领导者们。据《商业价值》记者在现场了解到，今年山东1号文件是讲商务厅全年的工作，2号文件就是讲怎么促进山东省电子商务的发展；而在杭州临安市，甚至专门设置了负责电子商务的副市长。

作为一个新兴的商业模式，电子商务在县的发展过程当中，政府扮演着不同的角色，这个角色可能是启蒙者，可能是推动者，可能是管理者，也可能是监督者。

正如阿里巴巴副总裁叶朋表示的，“与早年农民自发上网开店不同，近年来村镇电商明显呈现出成组织化、规模化的特点，其中不少县级政府在产业规划、市场引导、人才培养等方面发挥了重要作用。”

武功县位于丝绸之路的起点，2013年年底才刚刚启动电商。虽然地理位置、交通优势、区位优势非常明显，但西部起步晚，做电商没有人才。陕西省咸阳市武功县县长张小平带着县班子到西安，挨家挨户找电商企业去拜访。当地政府提出了“打造陕西电商第一县”的口号，通过引进淘宝金冠卖家、推动传统特色产业上网等措施，极大提升了本地电商热度。现在，有20多个搞电子商务的企业落户在武功，在他们的带动下，武功又开了200多家淘宝小店。

甘肃成县县委书记李祥是活泛运用互联网资源推销本地特产的典范。他由于不遗余力为成县核桃做推广，被人称为“核桃书记”。截至2013年11月底，仅通过成县电子商务协会销售的鲜核桃就达340吨，干核桃90吨，其中30%销售收入来自线上。

临安的农村电子商务最早出现在2005年的一些农村，开始是一种自发类型和草根型的。在电子商务发展的过程中，很多村也遇到了瓶颈。“一是像仓储、物流、配送，政府需要对安全进行规范；还有就是很多农户开网店的时候遇到技术问题，包括怎么运营、宣传、营销、怎么做网页的设计等等。”浙江省临安市人民政府副市长周连昆在接受《商业价值》采访时表示。为此，临安筹建了电子商务的公共服务中心，里面集中了很多的第三方服务商，包括代运营、营销、宣传、设计。组成这样的网络服务商之后，在村里布下了公共服务点，这些服务商可以定期选择半个月一次流动式到村里给农户提供服务。

浙江省遂昌县是近几年迅速崛起的淘宝县，不但茶叶、笋干、竹炭等加工土特产受到欢迎，还率先通过土猪肉、北界红提团购等，在生鲜网络零售打开了局面，形成了全国闻名的遂昌模式。在遂昌县政府的支持下，遂昌一开始就通过遂昌网店协会，以“协会+公司”的“地方性农产品公共服务平台”，以“农产品电子商务服务商”的定位探索解决农村（农户、合作社、农企）对接市场的问题。

在峰会上，河南登封、浙江桐庐、安徽歙县等地的县长们带来了旅游和文化资源。河南登封天地之中网络发展有限公司董事长林霄松在接受《商业价值》记者采访时表示：“登封

将以市电子商务公共服务中心为载体，以文化旅游服务业为主导，把登封的旅游产品、农产品，包括武术产品虚拟化搬到线上来，把它造成虚拟登封，集中打造‘禅、武、农、医、民俗、创意、旅游’七大产业在生态平台和电子商务平台上融合发展。”

“随着越来越多的‘县长’意识到电商的重要性，着力推进村镇电商的发展，加上县域地区网购消费人群的爆发性增长，县域地区有望成为未来几年中国电子商务最火热的增长极，”叶朋说，“县域经济也将更深更快地融入全球大市场，网上完全有可能将诞生几个全球性的县域品牌。”

生产、消费、思维方式大转变

成县、陇南、舟山„„越来越多的县嗅到了网上的商机，开始有组织的建构产业链，探索新玩法，通过阿里巴巴电子商务平台把土特产品卖到全世界。

根据阿里巴巴发布的数据，2013年中国县域市场共发出14亿件包裹，收到18亿件包裹。电子商务带来了产品流通的扁平化、农产品交易方式的公平化、农产品产销衔接的新秩序和农产品对称信息的透明化，给农产品生产和市场主题注入了一种新的能力。

在被称为“草柳编之乡”的山东博兴，电子商务已经催生了湾头村、顾家庄两个以手工艺品为特色的淘宝村，并引发了其他传统制造业纷纷“触电”的连锁反应。

山东滨州市博兴县湾头村，夏天的午后，树下倚坐着几个赤膊老人在絮叨家常，他们身边停着几辆摩托平板车，每天傍晚时分，那些板车都会装满加工好的草柳编器具，集中送给网店。而和板车一样在村里穿梭的，还有几家快递公司的小货车。它们从网店提货，然后送到全国各地的买家手中。现在，湾头村已经形成草柳编电商产业链，快递公司有20多家。阿里巴巴研究中心高级研究员陈亮说，湾头村淘宝产业的社会经济效益较大，在淘宝上形成了湾头村草柳编的区域品牌效应，还拉动了周边配件、物流、电信等产业。

“人同土地结合在一起，生于斯，死于斯，土地生产四季循环不已。”费孝通《乡土中国》的描述在湾头村已经逐渐消失，草柳编电商改变了固守多年的农村经济生态，跨越了此前乡镇企业的阶段，重塑了中国乡村的经济结构。

在广袤的农村，老百姓买东西很不方便，在村一级不可能布局大的超市或者是商场，县域面积很广，远的村子乡镇到县要两个多小时，农村的居民买一些生活用品都要赶很长的路。电商的出现，改变了这种传统的方式。网上的商品品种多、款式多，价格便宜，可选择的余地大。最重要的，可以借助晚上或者中午休息时间在电脑上浏览，本来要去外村买的商品，很短时间就会搞定。而且，从网上买的东西可以看评价，对物品品质、物流、外包装以及客服小哥的态度。

遂昌模式的赶街就是改变农民消费方式的很好创意。赶街，集赶集和逛街于一体的主题活动。以定点定人的方式，实现在农村实现电子商务代购、生活、农产品售卖，基层品质监督执行等功能。

赶街服务内涵有三块：第一是买东西。通过赶街网点，买东西不但便宜而且方便，大大的降低了购买成本。从生产资料到家庭用具，甚至家庭装饰材料，通过赶街就可以足不出村就能买到想买的产品。第二是卖东西。赶街里卖的产品都是县里不同村做出来的年糕、粽子、米酒或者红提。第三是服务功能，通过这个平台能够实现交税费、电费、咨询，政府很多公共服务向农村基层延伸都通过赶街网，比如信息的发布、各种技术的发布以及培训等。

现在，阿里电子商务网点遍布到遂昌县203个村的每一个村。赶街的出现，极大提升了县域经济的运行效率。现在全县网商有3000多家，至少带动203个就业机会，通过他们跟县域平台的对接，带动一系列的物流等。

以前有一句话叫做“打土豪分田地”，现在农村又有一句新的口号叫做“当土豪分田地”。就是让全国消费者能够通过互联网运营到土地，按期收到属于自己的农产品，这种尝试最早在安徽进行，也引起了很多议论和关注。

在安徽绩溪县与聚划算3月13日举办的“开心做地主”团购活动中，上线几日就被3500多人认购土地，总计认购土地465亩，项目交易额228万元。

“绩溪模式”的成功，根源于聚土地将农村与城市的生产和消费需求对接，为农村闲置土地找到了一条出路。“一方面，因为食品安全问题频发，城里消费者对绿色无污染的蔬菜水果有大量的需求，却苦于找不到购买渠道。另一方面，农村闲置土地苦于没有好的盘活方式，一直荒芜浪费不能创收。而聚划算能够通过集聚力量，快速对接双方需求，让城里人吃上放心菜，让农民们赚上钱。”安徽省绩溪县县委书记张平讲解“聚土地”运营模式和实践经验，吸引了不少县长的注意。“县域经济发展已进入‘白热化’状态，不进则退，慢进也是退。因此要有一些新的思考，要有一些创新的思维。”

据《商业价值》了解，9月中旬，聚土地一期商家还将在重庆巫溪、安徽黄山、浙江衢州、河北沽源、广西南宁五个城市同步推出千亩“聚土地”，采取就近配送原则辐射周边城市，满足全国大多数地区城市消费者拥有“自留地”的需求。

一个个新的模式，深深刺激了农民的思维。当广大的农户开始关注怎样通过电商把家里的农产品卖掉，而且卖一个好价钱的时候，不但对传统的产品质量和农产品经营模式提出了各种不同的挑战，也对农产品标准化、品牌化的机制产生了倒逼之势。

在路上

就在中国各地大小县城的百余名县长们齐聚杭州淘宝西溪园区时的当日，天猫“喵鲜生”活动中，美国车厘子正在疯狂销售。除了车厘子，智利的金果王、加拿大的北极贝、澳洲的进口牛排、新西兰的黄金奇异果等等，代表全球各地特色的产品也正在汇集网络，通过最直接的销售渠道扑向消费者。

在国外同类产品的比拼下，许多原本中国区域特产，反而被国外的农产品取代了市场的份额。以美国车厘子为例，仅去年在天猫的销售就达到170吨，占中国出口总量的1%。另一个数据是：中国农产品发展到今天，它在整个体系里面的渗透力，就是线上销售和线下销售销售比例不到1%，但是传统的品类，比如服装，线上渗透率超过了10%的规模。

是什么原因导致中国的农产品没有在今天电子商务快速发展的情景下，快速进入老百姓的消费中？

其实，电子商务的渠道平台优势成为这场“战役”的关键。现在，许多地方发展电子商务的标配是，平台加园区加培训。而地方馆就是不少地方电子商务交易平台的抓手之一。

地方馆是地方和淘宝联合探索的以不同县域为概念的地方特色馆，在淘宝网首页有入口。地方馆可以聚本地有特色的产品和卖家，然后连接到淘宝大平台上，把大平台上买家的人气、流量引导到本地的交易平台上来。

由于地方馆可以加快本地电商的发展，地方政府会出台一些政策，把一些资源注入进去，同时可以梳理资源，把政府、卖家、供应商、服务商的力量全部整合起来。网店集群后，影响力之大就绝不是单个店铺所能比拟的了，网店“打包”后物流的成本也能大大下降。

地方馆的融入、转型、赋能、对接特点，改变了原来一个地方要做电商自己独立去建一个平台的现象。但是，建平台容易，但是真正做交易很难。地方馆上线建设绝不是一劳永逸的，只是一个新起点，只是为电商发展提供了可能而已。

农产品是真正的非标品类，这是一个大命题。在互联网场景下，如何保证农产品的品质达到标准化程度，又如何把农产品品牌化显然是一个不得不面对的现实。

“他们每发出一批货我都有点紧张，农副产品安全非常重要，我们在创电商品牌，但如果从武功发出去的货出现了质量问题，就麻烦了。”

正如张小平所说，农产品流通最大的问题在于大部分不能存储也不能存放，而且其保存和储运的时间、温度条件都不一样，因此每一个产品方案都不同。面对这个问题，阿里的解决方案是来一个问题就研究一个问题，先去小规模试点，然后大规模推广，最后呈现出针对这个品类的标准，并且把它持续的优化，最终形成运营的体系和标准。

淘宝特色中国湖北馆馆长李鹏对此深有体会。“在做熟食过程中，遇到了太多的问题：包装一旦漏一点气熟食可能就坏掉了，用多厚的泡沫盒才能够使两个冰袋保持48小时不老化？多长时间才能够使口感和温度有保障？虾需要什么样的虾，怎么炒，我们做了很多尝试。”

尽管仓储问题、物流问题、冷链问题被多次提及，但在淘宝大学的资深总监陈庆探（花名叫步惊云）看来，“这都不是一个大问题。”他说，“传统农业，企业主与互联网最大的差距是，传统农业关注的是销量、订单，互联网做农业的关注是客户、用户，订单营业额是由客户产生的，但是背后所衬托出来的思维和价值不一样。行业不一样，做的方式也可能不一样，不是说所有企业上网做一个网店就可以了。要学会卖猪肉，明天也许会学到卖羊肉，从里面获得一些方法论。”

方法论还在探索中，又一个问题出现了。农副产品有很强的时令性，可能一年只有一季，那么季节过去了店铺卖什么？这需要农产品的整个产业链要能跟得上。因为一旦有问题，生产、加工、品质保障就会出现问题，进而影响在淘宝的信用、等级、评分和客户。

农村电商面对的问题还远远不止这些。农村电子商务成功的标志，第一是能够把生产出来的东西销售掉，能够致富，第二可以用信息化的手段享受和城市一样便捷的生活以及各方面的娱乐服务。

据哈尔滨惠农公司的老板—— 一位澳大利亚的归国留学生的调研结果，农民对信息化的需求有660项需求，把这660项分一下，政府性的大概占到10%～15%，其中80%～85%左右是商业性、社会性、市场性的服务。这些服务，必须通过政府、服务商、运营商加农户，把网商们聚在一起，抱团作战，知识分享，形成三位一体或者四位一体的方式，才能解决。但目前，中国对农业信息技术的了解和认识不够，有51%的县没有人从事信息化方面的工作。

不管是品牌化的打造、方法论的寻找、信息化的实施，都需要资本的支持。但对于农业，从金融角度来看有几个比较大的问题没有办法解决。娱乐宝宝玉表示：“在新农业的发展进程当中，需要融资，但一个困难是，传统的金融机构比如银行、信托机构、基金公司、保险公司，几乎没有任何一个机构有太多跟农业相关的投融资项目的研究，也就是说传统的金融机构没有太多人在关注农业的发展。”

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。尽管未来要面对的是不可预知的情况和艰难，但那扇解放之门已经打开，面对门里新的空气、新的征程和新的希望，正有越来越多的人进入，一个新的中国农村经济天地正逐步呈现。

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第二篇：镇域经济发展规划

镇域经济发展规划

2008—2010年，是中江乡深入落实科学发展观，实现跨越式发展，全面构建和谐社会的重要时期，也是我乡镇域经济发展的良好机遇期。在新一轮的经济发展中，镇域经济在中江国民经济和社会发展中的地位和作用将更加重要。为了鼓励、支持和引导镇域经济更好更快地跨越式发展，按照党的十七大精神，依据《平邑县第十二届七次全委扩大会议精神》，结合全乡镇域经济发展实际，特编制本规划。

一、现实基础和发展环境

近几年，在乡党委、政府的正确领导下，我乡镇域经济快速健康发展，各项主要经济指标有了很大提高。镇域经济在调整经济结构、增加财政收入、活跃乡场、扩大就业、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用，成为促进全乡社会生产力发展的重要力量，对全乡经济社会发展做出了重要贡献。经过近几年来的快速发展，已经进入一个新的发展阶段，具体表现为“五个基本形成”：第一，发展基础基本形成。总的来看，主要体现在总量和速度两个指标上：2007年全乡镇域经济总量达到15亿元，增长速度连续几年保持在22%以上，为今后的跨越式发展打下了坚实的基础；第二，领导体制基本形成。发展领导小组，配备了工作人员，形成了统一领导、横向协作、上下贯通、齐抓共管的新格局；第三，政策体系基本形成。近年来，国家、省、市、县出台了一系列鼓励支持引导镇域经济发展的政策措施，为镇域经济更快、更好的发展提供了保障；第四，镇域企业队伍基本形成。涌现出了一批骨干企业，全乡镇域企业在数量与规模上也不断增加；第五，发展氛围基本形成。党委政府高度重视，各部门密切配合，新闻媒体大力宣传，政府表彰奖励力度不断加大，全社会积极支持、广泛参与镇域经济发展的氛围越来越浓厚。

镇域经济总量快速增长，2007年全乡实现GDP4.2亿元，是2002年的2.8倍；全社会固定资产投资2.5亿元，是2002年的2.6倍；实现财政地方收入320万元，是2002年的1.2倍；农民纯收入4620万元，是2002年的1.8倍；招商引资实现合同利用外资1.36亿元，实际利用外资9152万元，分别比2002年增长5.1倍和4.5倍。基础设施不断改善，按照“五区一园一市场”的小城镇发展格局，完成了道路硬化和美化,架设了一条10千伏的工业电力专线。不断提升小城镇档次，使其真正成为镇域经济建设的平台和载体。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

2008—2010年镇域经济发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领镇域经济发展全局，以实现跨越式发展为目标，坚持以人为本、解放思想、深化改革、务实创新，大力实施科教兴邦、开放带动和可持续发展战略，走新型工业化道路，优化经济结构，转变发展方式，构建先进工业化基地和现代农业示范区，为加快全乡工业化、城镇化和农业现代化步伐，全面建设惠及全乡人民的更高水平的小康社会，推进产业富民，构建和谐社会主义新农村，做出新的更大的贡献。

（二）发展目标

1.定性目标

2008—2010年，进一步改善镇域经济发展的政策环境、政务环境、舆论环

境、融资环境，大力拓展镇域经济的产业空间，全面提升镇域企业的发展质量。在产业集群化、高新技术产业和现代服务业方面，促进镇域经济快速发展；优先发展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业，使镇域经济成为中江经济增量的重要支撑，在吸纳就业、提高居民收入水平、满足人们日益增长的物质文化需求等方面做出更大贡献。

2.定量目标

镇域经济实现增加值年均增长20%左右。到2010年，全乡民营经济力争完成增加值5.2亿元，占全乡经济比重达到68%。

重点扶持一批民营企业做大做强。到2010年，销售收入超500万元的企业达到15户以上，超亿元的企业达到5户以上。

增强产业集群的产业竞争优势和特色集聚效应，全面提升产业集群的整体竞争力。到2010年，全乡产业集群实现工业增加值3.1亿元，实现销售收入8.9亿元，年均增长30%左右，培育2个以上销售收入超亿元的产业集群。

镇域经济财政贡献能力在国民经济中发挥更重要的作用。到2010年，全乡民营经济实缴税金占全乡税收比重达到80%。

镇域经济吸纳就业能力显著增强。到2010年，镇域经济从业人员达到2万人。

三、主要任务

（一）树立科学发展观，大力发展循环经济。坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，按照减量化、再利用、资源化的原则，以提高资源生产率和降低废弃物排放为核心，以节能、节水、节地和资源综合利用为重点，加快循环经济发展。引导企业做好资源的高效利用、综合利用和再生利用，提高资源的利用效率。鼓励企业循环式清洁生产、建设绿色工厂。综合利用各种建筑废弃物及秸杆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物质能源，大力推广大中型沼气工程，促进沼气产业化发展，推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。使全乡民营企业资源利用率大幅度提高，废弃物排放显著减少，初步建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的工业化格局。

（二）加快产业结构调整，走新型工业化道路。继续实施战略性调整，推动镇域经济产业结构转型。优先发展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业，注重技术进步，全面增强自主创新能力，提升产业整体技术水平。优化产业布局，培育大型企业集团，努力把中江建设成为先进工业化基地。一是大力发展优势产业。充分发挥拜尔、金太阳、高明科技、等龙头企业的作用，积极推进瑞丰、阳光木业的规模化建设。二是巩固传统产业。木材加工业业到2010年销售收入达到2.2亿元，年均递增21%。

（三）加快创新步伐，提高竞争能力。一是制度创新。以建立和完善现代企业制度为目标，推动企业经营模式和运行机制的改革，进一步理顺政企关系，建立管理、监督、营运体系和机制，引导民营企业进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立健全监督和约束机制。二是管理创新。引进先进的管理理念、管理方法，建立科学的决策机制，逐步健全生产、质量、财务、人力资源等管理制度，使更多的民营企业转变为企业文化先进、战略目标明确、管理方法得当、运行状态良好的先进企业。三是技术创新。建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，促进先进、适用、成熟技术的引进、开发和产业化，全面提升技术创新能力。加快建立镇域企业技术创新服务和促进机构，引导和鼓励镇域企业积极参与技术创新。利用政府资金，引导、带动风险资本和各类社会资

金支持镇域企业的技术创新。

（四）引导产业集聚，加快产业集群发展。引导和支持镇域企业、中小企业产业集聚，促进产业集群、特色经济发展。加强对产业集群发展的引导和规划，形成有特色、有规模、体系完整科学的产业集群，提高企业的聚集度，加快特色经济和县域经济发展。引导同类产品生产企业通过兼并、重组、联合、股份制、股份合作制等形式，进行资源整合，改变大而全、小而全的生产方式，加强上下游产业的纵向合作和产品研发、品种配套、市场营销等方面的横向联合，形成专业化分工明显、企业间协作紧密、产业链完整、服务体系健全的产业集群。引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业集中，推进产业融合，培育块状经济。到2010年，力争形成石膏开采、石膏加工、木材加工、花岗石开采和加工、纸业、新型饲料、规模养殖等一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业发展带、产业集聚区、产业集群和产业基地。

（五）加强合作交流，开拓国内外市场。积极组织企业参与国际贸易，开拓国际市场。通过引进管理技术、人员培训、信息交流和产品展览等方式，与国际组织建立合作关系，开展国际贸易，促进对外经济技术合作和进出口贸易的发展。加大对外招商引资力度，多渠道、多形式吸收外商投资，切实改善投资环境，把引进外资和引进技术、引进智力紧密结合起来，着力提高招商引资水平，扩大利用外资规模，大力发展三资企业。加快中小企业出口产品由初加工产品为主，向高技术含量、高附加值、深加工产品转变。加快镇域企业从单纯的产品出口逐步开始探索资本、技术、管理的输出，从主要利用国内资源向利用国外资源转变。积极实施东引西进战略，加强我乡镇域企业与东部发达地区、中西部地区民营企业之间的合作与交流，加大引进资金、项目、技术、人才力度，鼓励镇域企业积极参与西部大开发和东北老工业基地改造，收购、兼并、重组不发达地区的中小企业，拓宽新的发展空间和市场领域。

（六）运用先进的信息管理手段，提高管理水平。企业要全面掌握国内外企业发展的趋势和动向，密切关注民营企业发展中面临的形势和存在的问题，全方位、多触角收集和发布各种信息，为企业发展提供快速、准确、及时的信息和政策导向；推进各企业实现电子政务，提高工作效率，降低工作成本；充分利用计算机网络等先进信息手段，构建全社会网络化信息服务平台，逐步健全向全社会开放的民营企业信息服务系统，及时、准确地向企业提供急需的人才、技术、市场、融资信息以及法律政策咨询；积极推进企业信息化建设，针对不同类型的镇域企业举办信息化培训班，充分利用现代信息技术，提升企业的技术开发、生产制造、市场营销、财务管理等水平，在企业内部实现商务信息的快速、安全传输与共享。积极探索和尝试现代物流、电子商务等新的贸易方式在镇域企业中的广泛推广和应用，使企业生产经营活动逐步实现自动化、智能化和系统化。

（七）加强服务体系建设，促进企业发展。要充分运用政府、社会中介组织、科研机构及大专院校、金融机构、商业性公司等社会服务资源，围绕镇域企业的需求，构建市、县、乡相互支持、互为补充的服务体系。建立以创业辅导、管理咨询、投资融资、贷款担保、技术支持、市场营销、产权交易、信息服务、人才培训等为主要内容的中小企业社会化服务体系。

四、今后发展镇域经济的措施

1、进一步解放思想，冲破一切影响镇域经济发展的思想障碍。思想的解放程度直接影响到镇域经济发展的快慢与成效。领导干部要敢于解决、善于解决镇域经济发展中思想观念不适应的深层次问题。坚持与时俱进，着眼于“创”，要

创新思维方式，创新发展思路，创新发展机制，创新发展工作方法。坚持自力更生，着眼于“干”，要坚决摈弃过去依赖实际扶持的思想，充分发挥主动性，立足自身谋发展，依据资源求突破。坚持舍得付出，着眼于“闯”，按部就班因循守旧，是什么事都做不成的，要打破常规，大胆闯、大胆试。坚持以市场为导向，立足于“转”，从过去主要依靠资源转到主要依靠市场，从过去以行政手段配置资源转到充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。总之，要以思想的大解放，观念的大更新，促进镇域经济的大发展。

2、以工业化为核心，园区为载体，发展壮大镇域经济总量。一是把做好工业园区的布局和发展规划，实现从工业项目向园区聚集作为发展工业主要方式，要从落实科学发展观的高度出发，按照“产业聚集发展”的原则，强力打造工业园区、根据自身的特点和优势，在落实好已签约或在建的工业项目的基础上，采取灵活多样的形式，积极引导工业有序向园区聚集，构筑产业链，推动企业集群发展，使工业园区成为工业经济的重要载体和增长亮点。二是鼓励和支持企业以改革和创新为切入点。加快产品结构调整优化，切实提高企业核心竞争力，增强发展动力和发展后劲，逐步走上规模扩张、产业升级、品牌带动的新型工业化道路。三是要在工业发展认识上要有新提高、新境界，发展有新思路、新举措，借鉴先进乡镇工业发展的好经验、好做法，全力培育壮大规模企业和支柱产业，以形成后发优势，走出工业立镇之路。

3、开展全方位、多领域的招商引资，增强镇域经济发展后劲和动力。镇域经济要实现跨越式发展，招商引资是关键，项目建成是要领。要创新招商引资机制，要根据县委、县政府的部署要求，结合我乡实际，不断探索招商引资新路子，努力做到项目引得进、留得住、发展快。要树立乡外以外都是外的思想，把乡外资金都当作外资引进。在保护生态环境的基础上，以经济能发展、农民能增收、乡财政收入能增加的原则，充分发挥优势，进一步扩大招商引资，全力加快推进镇域经济发展。

4、努力营造镇域经济发展环境，大力发展镇域经济。镇域经济是镇域经济发展的活力所在，也是希望所在。因此，发展镇域经济关键要鼓励发展镇域经济，努力为他们营造良好的发展环境。一要进一步清理和废止一切歧视和限制镇域经济发展的规定，尽可能降低镇域经济投资创业成本。二要进一步规范镇域企业的税费管理，减轻企业负担。三要引导私营业主相信诚信敬业、守法经营观念，通过吸收先进技术和管理人才，改变作坊式、家族式管理，不断提高经营管理水平。四要增强镇域农行、信用社信贷功能，改善金融服务，加强对镇域经济信贷支持。

5、加快小城镇规划建设。建设新农村，首先要把小城镇建设好。一是要突出重点、科学布局，高点定位，高标准规划建设好小城镇，当前要把建设的重点放在道路、给排水、污水和垃圾处理设施的建设上。二是要利用市场机制推进小城镇建设的进程，引导集体、个体、私营企业以各种形式参与小城镇建设。三是政府要着力在教育、卫生、文化、商业服务、居住小区等配套建设上，要有新的突破。

6、加大技能培训力度，提高农村劳动力的素质。发展镇域经济的过程就是农村工业化和城镇化的过程，也是农村剩余劳动转移非农产业的过程。农村劳动力要适应工业化和城镇化的发展需要，必须不断提高自身素质。要按照“农民知识化、知识技能化、技能实用化”的要求，建立多层次、多渠道、多形式的农民技术培训体系。充分发挥农村现代远程教育网络和农业信息网络的优势。通过开展“科普村村通”、“科技入户”、“农村劳动力培训转移阳光工程”，举办电视讲

座等方式方法，进一步加大对农业科技、市场、政策等信息的传播和农业实用技术的推广普及力度，全面提高农民的科技文化素质和科技致富能力，努力使全乡适龄农村劳动力基本掌握1--2门农业实用技术或务工职业技能。

第三篇：镇域经济汇报

XX镇镇域经济发展工作情况汇报

（2012年6月）

市委、市政府组织各区、镇赴苏浙学习之后，我们对镇域经济发展有了新的认识，结合XX镇实际，认真研究镇域经济发展新思路、新目标和新措施，以利于强力推动镇域经济率先跨越发展。1-6月份，工业总产值达到3.8亿元，同比增长36%，占任务65%；固定资产投资完成4.46亿元，同比增长76%，占任务148%；地方财政收入完成648.35万元，同比增长21.5%；招商引资任务完成3.65亿元，占任务的182.5%；新增个体工商户69家，个体私营企业15家，占任务的77%。

一、以新一轮的思想大解放，再掀赶超跨越、加快镇域经济发展热潮。6月11日下午，立即召开党委政府成员会议，贯彻传达考察学习情况和领导讲话精神，研究在全镇学习贯彻落实方案。当晚印发学习材料260份。6月12日，组织全镇机关干部、各村两委成员、镇直镇办负责人、各企业负责人集中学习市、区考察期间的会议精神，围绕贯彻落实好市委、市政府提出的“三高一大”工作总要求，在全镇范围内深入开展“思想再解放，境界再提升，目标再拔高，落实再高效”的主题活动，进一步调整、理清工作思路，拔高工作目标，勇于担当，勇于实践，用学习的成果，强力推进镇域经济跨越发展。要求镇村干部，每天都要学习《莱芜日报》、1莱芜电视台报道的讲话和经验介绍，对照先进找差距，学习先进促发展。第一时间，迅速在全镇掀起了新一轮解放思想，提升境界，奋起赶超，科学跨越的热潮。

二、以高境界、高标准、高起点为第一追求，进一步理清思路，调高目标，实现镇域经济快速膨胀发展。对比江浙，我们更加深刻感受到“三高一大”工作总要求的重要性和必要性，我们研究确定了“东部电线电缆，西部新材料，南部新能源，北部生态旅游，中部加快城镇化”的产业及镇域发展布局，利用3年时间，全镇工业总产值达到30亿元，利税3亿元，5年之内，工业总产值达到70亿元，利税7亿元，确保地方财政收入每年保三争四目标的实现，到2015年地方财政收入力争达到5000万元。在镇政府以东，打造占地1000亩的电线电缆产业园。努力建设山东省电线电缆特色产业镇，充分发挥科虹、振泰两大龙头作用，加大线缆相关企业的引进力度，牢牢抓住电线电缆这个牛鼻子，坚定信心，将产业集群打造好，将品牌做大做强，建成在全国具有影响力的线缆制造产业基地，打造镇域经济发展“高峰”。今年在建的科虹线缆产业园，5万平方米的车间7月底建设完成，8月份安装设备，10月份四条中高压生产线建成投产，同时新开工建设6.6万伏橡套线缆项目，750千伏超高压立塔、7000平方米研发中心，着手核电电缆项目的规划设计。豪泰特缆项目2万平方米的车间7月上旬建设完成，8月份进行

设备安装，9月份投产。在镇政府以西规划建设1000亩的新材料产业园。加快中小企业发展和储备，实行捆绑发展，聚小成大，建立新型材料产业集群，打造镇域经济“群山”。目前，一期入园项目5个，2家已经投产，3家已开工建设，正在洽谈的还有7家，力争利用5年的时间，引进中小企业30家，产值到达20亿元，利税2亿元。在南部三平洲村，建设新能源产业区。6月14日与中电（香港）集团公司主动对接，就施工便道、变电升压站、成立指挥部等事宜进行现场办公，加快项目推进。该项目总投资10亿元，分2期实施，一期投资5亿元，建设33台风力发电机组，架设风力电网，计划于2012年7月开工，年底建设完成；二期投资5亿元，建设33台风力发电机组和风力变电站，计划于9月开工，2013年建设完成。项目投产后，年发电量达到50万兆，产值30亿元，利税3亿元。将成为全市新能源产业的典型示范工程。在镇政府以北，建设生态旅游产业区。依托青石关、齐鲁古道、平洲顶等历史遗迹，管家庄村与淄博天恒集团、大英章村与莱芜创富集团合作，就望鲁山等景区实施开发建设。重点围绕齐鲁文化、齐鲁长勺之战、中国八极拳基地、特色生态农业做好山区特色文化旅游的文章，建设莱芜北部旅游名镇。在政府驻地建设特色鲜明的现代化城镇。坚持双轮驱动，以工业化带动城镇化，定位于莱芜北部特色产业化重镇，集中精力完成城镇总体规划和控制性详细

规划，按照30000人的居住规模来谋划XX的发展，当前重点围绕大项目搞好配套服务设施建设。

三、以深化落实为根本，将学习成果落到实处，强力推进镇域经济更好更快发展。

以市场化的思路深化落实。企业大发展，资金、人才、管理是关键，当前我们不仅关注企业投入、进度，更关心企业科学持续发展。为此，针对资金问题，我们鼓励企业通过市、区金融办规范运作上市及风投工作；针对人才问题，强化与名牌高校、研究院所加强联系，统筹做好人才梯队建设；在镇政府以西规划建设占地100亩的人才集聚区，规划建设楼房20栋，专家公寓20栋，将公共服务资源向该区域集中，形成招贤纳才的良好环境。加快天然气、电力双线保障、标准化中心学校、卫生院及派出所升级改造等工程的实施，为企业发展创优氛围。通过土地增减挂钩为项目建设增加土地容量，今年西平洲挂钩试点已通过验收32亩，横顶村还未立项，已完成复耕土地39亩，同时东车幅、张家台、下崔等村前期工作已准备充分，立项批复后即可加快实施。

以一线工作深化落实。围绕新目标和项目，结合实际，重新调整工作布局，要求党政负责人每天一个现场调度会，在一线发现问题，抓推进。镇“转提优保促”领导小组办公室，不定期对包项目责任人服务企业情况进行督查，并做好督查记录；实行包项目责任人“日总结、周汇报”，以督查促落实，确保包项目责任人扑下身子，搞服务、促进度。

以作风转变深化落实。“治庸”，在一线提升能力，要求镇村干部摒弃自甘落后、不求有功但求无过的思想，提振精气神，在项目一线学习帮办，增长才干。目前，镇政府下发文件，进一步明确发展个体工商户和个体私营企业是各村重要工作内容，将发展个体工商户及私营企业任务进行量化分配，明确任务目标，对完成情况一周一通报，同时作为年终实绩考核和评先树优的重要依据，让一部分具有经营能力的个人走上规范发展的路子，为壮大农村经济夯实基础。“治懒”，在一线服务项目，要求镇村干部摒弃畏难发愁、懒散落后的行为，务实勤政，在一线抓具体事，大事小事都要抓，沉下身子，踏踏实实搞服务。针对村集体发展困难、无集体收入的实际，为解决统筹发展问题，开展XX镇“五亩地示范田“工程，要求村两委，集体种植金银花、XX蜜有机桃、桔梗等经济作物，保证村集体正常办公经费不低于30000元。“治慢”，在一线提高效率，要求镇村干部摒弃效率低下、疲于应付、贻误工作的现象，立说立行，推进项目高效运转。“治蛮”，在一线改进作风，要求镇村干部摒弃服务态度差、沟通能力差、吃拿卡要的行为，严格按照“转提优保促”的要求，尽全力服务镇域经济更好更快发展。

第四篇：探索电商教学模式?助推地方电商经济

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 探索电商教学模式 助推地方电商经济

作者：何斐珍

来源：《职业·中旬》2015年第02期

摘 要：当前，企业对中职学校电子商务专业人才需求在增大，对电子商务人才的技能要求和素质要求也越来越高，因此，中职学校要积极探索电商教学模式。笔者结合本地电商经济特点、中职学生特点、专业师资特点，通过改革电商教学模式，积极有效地共建校企电商创业园区，助推本地电商经济，从而更好地为学生的成长服务。

关键词：电子商务 教学改革 区域经济

比尔﹒盖茨说：“21世纪，要么电子商务，要么无商可务”。随着实体经济不断进入电子商务领域，如今缺乏的是既懂得传统零售业务，又懂得网络传播的电子商务产业人才。笔者学校电子商务专业一直在着力打造这方面人才，但在相应的质与量方面存在着许多的不足，这主要是由于电子商务专业发展过快，造成课程不完善、设备跟不上、师资缺乏实战经验等诸多现状。所以我们必须下大力气改进电商专业建设，提高电商人才的水平，以便更快更好地服务于诸暨乃至浙江的电商经济建设。

一、电商专业教学改革的途径

在浙江省电子商务蓬勃发展的大好形势下，我们需要与时俱进，加强对电商专业的宣传力度和招生力度，提升电商专业学生的技能水平，实现电商专业质与量的双飞跃，以期不断地为诸暨市乃至浙江省的电子商务经济注入新鲜血液。1.深化课程改革，把实战作为电商专业的教学重点

电商专业主要招生对象为初中毕业生，开设公共基础课程（计算机应用、职业道德、创新创业教育等）、专业基础课程（基础会计、电子商务英语、电子商务概论、电子商务网页制作、电子商务数据库、电子表格应用等）、专业技能课程（电子商务安全技术、网上支付与结算、网络营销、阿里巴巴电子商务实训、顶岗实习等）、选修课程（计算机维护、网络实用技术、综合布线）。

笔者学校通过校企合作、校内仿真模拟实训、校外顶岗实习等教学方式，进一步加强电商专业的职业技能训练，突出实践教学。同时加大校本教材的编写力度，组织教师开发2～4门理论与实训一体化电商教材，充实案例教学，增加技能实训。2.延伸相邻专业，鼓励学生参与电商培训和考证

根据学生及家长的反馈意见，实施电子商务课程向相邻专业的延伸，以电子商务的基础课程和技能课程辐射带动现代物流、财务会计、金融实务、工艺美术等专业的全面发展，实现专

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 业群内的资源共享。大力鼓动并支持相邻专业学生在完成自身课程学习的基础上，选修电子商务的专业基础课程和专业技能课程，争取40%以上的非电商专业毕业生能考取“电子商务员”证书，以期为今后的全民电子商务打下良好基础。3.拓展社会培训，主动为企业和农村服务

现今，诸暨市的电商园区和集聚区建设突飞猛进，农村电子商务蓬勃发展，就连各项特色节会也纷纷借助网络，利用电商模式开辟出新的发展空间。所以，为更好地服务于企业、服务于“三农”，笔者学校充分利用电商专业的师资、设备、场地等资源优势，积极拓展诸暨市的电子商务岗位培训和认证培训。

学校依托“诸暨市公共实训基地”“国家职业技能鉴定站”和“诸暨市成教中心”，采取脱产和业余相结合、校内和校外相结合的形式，培训到现场，送教到基层，努力拓展电子商务社会培训，主动为企业和农村服务。

二、电商专业校企合作的模式

为进一步配合诸暨市产业调整和企业升级的步伐，积极探索本校电子商务技能型人才培养模式，笔者学校特制订了《诸暨技师学院电子商务人才培养规划》（2014—2016年）。该规划受到了诸暨市委市府的高度重视，得到了政府部门在政策、资金方面的大力支持。在此基础上，学校进一步深化校企合作的内容和形式，先后与诸暨市电子商务园区、长生鸟集团所属的暨阳电商园开展“电商专业校企合作”，使学校的电商人才培养获益匪浅。1.创建校外电商创业园区

诸暨市电子商务园区由诸暨市商务局筹划，是诸暨首个针对电子商务领域的综合性公共平台，主营网络信息技术前沿共享、网络营销、国际贸易、仓储物流、服务外包、企业孵化、人才培训输出等业务。

2013年10月，笔者学校与诸暨市电子商务创业园区签订了战略合作协议，在电商创业园区租用办公室、仓库等场所400多平方米，组织电商专业的学生定期轮流实践，并由专业教师带队指导，创建了校外电商创业园区。该创业园区配备高性能计算机、工作台、静物拍摄台、全景摄影棚、单反数码相机、高像素微单、灯光配套设施等，完全能满足商品的拍摄、前期处理、商品发布以及后期维护等工作要求，还配备能容纳50人就座的教室一间，用以承接各项电子商务培训服务。2.创建校内电商创业园区

2014年8月，学校与长生鸟集团经过商议，本着合作共赢的宗旨，决定实施深层次的“电商专业校企合作”，在校内共建1000多平方米的“技师学院·长生鸟电商创业园”，以满足半生产性实训、工学交替的需要。

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com（1）师资培训：“长生鸟”协助学校开展电商专业师资培训，分为入门班、提高班、精英班，培训费用由学校承担。

（2）校内创业：在校内设立“长生鸟”电子商务营销处，以电商专业的11个班级为单元组建小公司，学校提供场地、设备等硬件，“长生鸟”负责技术、培训、产品、物流等，共建校内“技师学院·长生鸟电商创业园”。

（3）信息交流：对于诸暨市内外的电商工作会议、会展、竞技、考证等信息，校企双方需互相交流，协调参与;双方在各自的网站等媒介加强相互宣传。

（4）文化交往：学校邀请“长生鸟”管理人员来校作讲座，讲解企业运作模式，弘扬企业精神文化;“长生鸟”邀请学校的师生参观企业，学习技术。

（5）竞技指导：学校的师生在备战各类电商竞技之时，“长生鸟”可提供相关的理论指导与技术支持。

（6）毕业生招工：“长生鸟”对于学校的电商专业毕业生拥有择优录用的优先权，但需经“长生鸟”与毕业生双向选择。3.电商专业校企合作的创新之处

学校结合诸暨市电商经济特点、中职学生特点、专业师资特点，积极有效地共建校企电商创业园区，助推本地电商经济，从而更好地为学生的成长服务，为诸暨市的区域经济、电商行业服务。通过校企共建创业园区，其创新之处体现在以下三个方面：

（1）突出了课堂教学与行业发展的衔接性，强调电子商务技能的实战性。

（2）侧重于地方的电子商务经济现状剖析，得到了政府及相关职能机构的广泛重视，实践经费充裕，发展后劲强大。

（3）显示了电商合作企业的主动性积极性，改变了以往校企合作由学校挑重任的格局。

三、电商专业教学改革成效

1.有助于拓宽电商专业学生的就业创业渠道

笔者学校调整完善了电子商务专业学生的技能教学，顺应了中小城市行业企业对电子商务人才的需求，为地方经济建设提供了有力的支撑。诸暨市拥有1000多家规模企业，需要大量的电子商务专业型人才。一些乡镇更是形成了外贸自营出口新体系，出现了外商直接采购、外企代理订单采购、经商户代理自营出口、外商委托采购等多元化多渠道的外贸出口新格局。在人才交流会上，企业抢“才”成风，商务外贸人才变得更加炙手可热，相关专业人员供不应求。

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 作为培养应用型人才的中等职业学校，需要根据地方经济和社会发展的支柱产业、高新技术产业所能提供的就业机会，来为电子商务毕业生设计就业岗位。这既是职业教育的特色所在，也是行业发展的必然要求。学校的毕业生既可从事网络营销等电子商务活动，也可从事传统的商务活动，可以从事网站信息收集处理，更可以从事基于网络技术的国际贸易，毕业生就业门路将会十分广泛，毕业生自主创业也大有可能。2.有助于促进学校与行业企业的合作共赢

诸暨市电子商务园区位于学校南面，一路之隔，交通便捷。园区为进驻的60多家电商企业提供了优质的服务，免除了前三年的相关费用，物流公司也对发货转运等提供便利，这有利于本校电商专业学生能更迅速更有效地投入实战，免除了好多的后顾之忧。而笔者学校的加盟入驻，在一定程度上提升了电商园区的档次和知名度，也为电商园区的长足发展积蓄着强劲的后备力量。

校企合作共建电商创业园的探索，既是诸暨电商企业产业经济升级的有利机遇，也是我们中职电商专业华丽转身的大好机会。校企合作，定能共赢。3.有助于地方电商经济的可持续发展

2014年，通过回乡大学生、青年农民网上开店等方式，诸暨市大批企业、店铺纷纷“触电”。现有工商网上亮照企业4654家，注册备案的电商企业2230家，网上交易平台14家，在各类较大网络平台注册店铺1万多家。电商专业村也蓬勃兴起，诸暨市90个村创建网店633家，其中拥有10个以上网店的村23个，现销售额在200万元以上的村有20个。目前从事电子商务的人员中有绝大部分属于半路出家，由于缺少相关培训和实践，其往往需要很长时间才能融入团队，而且他们跳槽率极高，严重危害企业的发展，再加上当前诸暨电子商务产业的迅猛发展，电商人才缺乏更加严重。

笔者学校在实施电商专业校企合作后，将切实提高电商专业学员的实战素质，培养更多的电商技能人才，从而不断地为诸暨市电商经济的可持续发展保驾护航。

四、小结

展望未来，校企携手共建校内外电商创业园区，可以有效改进当前的电商教学模式，提升电商专业师资水平，提升电商专业学生实战能力，提升电商从业人员实践能力，从而真正助推地方电商产业的可持续发展。

参考文献：

[1]张建华.中职学校电子商务专业社会需求分析——以浙江省为例[J].职教论坛，2012（30）.龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com [2]韦峥宇.中职学校电子商务专业实施项目教学法之初探[J].城市建设理论研究，2011（26）.（作者单位：浙江诸暨技师学院）

第五篇：电商发展规划

随着我国农村电子商务快速发展，农村网购市场快速增长，农村电商在推动农业产业转型升级、促进地方经济发展、解决“三农”问题和实施精准脱贫等方面发挥了重要作用。但是，我区由于农村基础设施落后、消费理念、法律法规、人才稀缺和资金扶持等突出问题，农村电子商务发展相对滞后，长期困扰农民的买难卖难问题、传统农业借助电子商务加快向现代农业转型升级、农村居民消费的多样性、便利性等问题亟待解决。

一、发展现状及存在问题

近年来，我区逐步加快电子商务向农村地区拓展的步伐, 镇川、鱼河、金鸡滩等交通比较便利的乡镇已经率先发展了电商，实现网上交易额600多万元;引导建立了具有浓郁榆阳地域文化特色的电商平台—“陕北优选”;成立了农业电子信息服务平台“农商1号”,目前该平台已发展村站数78个，招募会员12626人，收到网上订单1561个，订单金额230多万元，线下订单3518个，订单金额近500万元;陕北兄弟、沙盖妹、鱼河富硒大米等20余家本土农产品企业纷纷开展电商业务。

同时，也应看到，我区在农村电子商务快速发展的同时，也面临着许多问题。

（一）基础设施落后。一是农村互联网普及率低。农村信息化建设滞后，存在网络覆盖面不全、信号差、网速低等问题。二是物流基础设施不完善，农村物流在可及性、可靠性、服务水平、速度等方面，与城市物流仍存在着较大差异。快递物流服务网点只延伸到部分乡镇。三是金融服务业发展落后。由于农村地区人口密度低，银行等金融机构开设网点的经营成本高，导致农村地区金融服务水平明显落后。

（二）法规政策不健全。电商不同于传统商业，它没有经营实体，相关政策必须尽快调整以适应电商的发展，按电商的特点制定政策条件、管理制度等，加大资金扶持。虽然我区明确提出要加快电子商务发展，推进农村电子商务服务点建设，但大部分农村电商企业规模小，产品单一，推进力度不大。政府层面目前没有安排专项资金扶持电商发展，支持力度不够。我区还没有一套鼓励发展电商的政策措施，企业在电子商务领域得到政府的政策支持不能得到保障。

（三）电商人才稀缺。发展农村电子商务离不开专业性人才，尤其是精通网络技术、线上营销、物流管理而且熟悉农业经济运行规律的复合型人才。我区具有电商专业知识人才数量不多，从外地引进的电商专业人才也非常有限，尤其是具有超前经营理念和尖端电商技术的外来高层次人才不足，远远不能满足现实需要。在农村，电商人才更是稀少，很多农产品生产经营户不懂电脑，也不会利用互联网推销产品，复合型高端电商人才的引进和培育匮乏。

三、今后三年任务及措施

（一）建设农村电商合作点

依托京东集团和我区就农村电子商务领域开展的战略合作，抓住京东集团电子商务进农村机遇，畅通“工业品下行，农产品上行”渠道，提升农村消费者的网购体验，降低网购风险，丰富服务内容，强化服务品质。我们将于2017年建成鱼河、鱼河峁、镇川、小壕兔、补浪河、牛家梁、大河塔等涉及7个乡镇共计10个具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务的标准化农村电商合作点。2018年再建10个标准化农村电商合作点。2019年将实现全区农村电商合作点全覆盖。通过农村电商合作点创建，将带动社会力量广泛参与农村电商服务站点建设，促进全区农村电商发展。

（二）打造电商平台

2017年我们依托陕北庄稼汉农资公司，成立榆阳区特色农产品展销中心，力争2018年上半年正式投入运营。通过该展销中心，整合农产品资源，利用线上电商平台为农产品提供销售渠道、优惠信息、供求信息、便利服务，线下则对农产品进行集中展示，增强农产品销售体验。

（三）开展农村电商人才培训

委托大才电商学院培训农村电商人才，我们计划三年内每年培训农村电商人才100人（次）以上，积极引导农村高等学校毕业生、返乡农民工、大学生村官、农村青年、退伍军人等进行系统的电子商务培训，培育一批懂电商、会电商、能把电商做好的农村电子商务专业人才，发挥引领和示范作用，充实农村电子商务人才队伍建设。