第一篇:县2009年电子游戏经营场所专项治理工作总结
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步净化社会环境促进未成年人分健康成长的若干意见》文件精神,加强对我县电子游戏经营场所的监督管理,切实解决无证照经营电子游戏及非国家法定节假日接纳未成年人等突出问题,根据《娱乐场所管理条例》和《文化部公安部国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(文市发〔2009〕4号)及省市有关文件精神,我县于2009年7月至12月开展了为期半年的电子游戏经营场所专项治理工作,现将专项治理工作总结如下:
一、加强组织领导,成立工作机构
针对我县电子游戏经营场所存在的问题,县文体局提出了开展电子游戏专项治理的意见,经县政府常务会及县委常委会通过,由县人民政府下发《**县人民政府关于对全县电子游戏经营场所进行专项治理的通知》(宁政发[2009]72号)文件,成立了由县人民政府杨副县长为组长,县政法委专职副书记以及工商、文体、公安、消防等单位领导为副组长,18个相关单位负责人为成员的**县电子游戏经营场所专项治理领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县文体局,办公室主任由文体局长兼任,副主任由文体、工商、公安三个单位的副局长兼任。从文体局、公安局、工商局各抽调2人、消防队抽调1人,共7人组成办公室人员,负责全县电子游戏经营场所专项治理日常工作。
二、加强正面引导,抓好宣传教育
我县本着“规范、有序、繁荣、发展”的方针,坚持以“宣传教育为主、整治查处并重”的工作思路,积极抓好电子游戏经营业主的宣传教育工作。
(一)做好摸底调查,制定具体实施方案。
通过对全县电子游戏经营场所的实地调查,发现共有31个电子游戏经营点、730台电子游戏机,与原核定的12个证554台机子多出19个点、176台电子游戏机。发现黑网吧3个,经营电子计算机28台。多数游戏室、网吧利用电子游戏机及电脑进行赌博,违规接纳未成年人,严重扰乱了文化市场秩序,败坏了社会风气,损害了青少年的身心健康。为规范市场秩序,达到专项治理的目的,制定了《**县关于对电子游戏专项治理工作具体实施方案》,为专项治理提供了操作性极强的行动依据。
(二)加大宣传力度,提高业主依法经营自觉性。
一是召开业主会议。专项治理期间,共召开业主培训会议4次,传达了《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步净化社会环境促进未成年人分健康成长的若干意见》、《娱乐场所管理条例》、《文化部公安部国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》、《**县人民政府关于对全县电子游戏经营场所进行专项治理的通知》等相关法规和文件精神,学习了《**县关于对电子游戏专项治理工作具体实施方案》,全县有53人(次)的电子游戏经营业主参加了学习培训,签订了守法经营责任书12份。
二是发出责令停业通知。在摸底调查的基础上,对县内10家黑电子游戏室和3家黑网吧作出责令停业的决定,发出了责令停止经营活动的通知书,通知13家黑经营点限期自行处理所有用于经营的电子游戏机和计算机,逾期不停止经营和自行处理所有用于经营的电子游戏机和计算机的,将按照《无照经营查处取缔办法》的规定,扣押、没收所有用于经营的电子游戏机和计算机,没收违法所得,并处2万元以下罚款。
三是召开部份市、县人大代表、政协委员和家长、教师代表会议,通报我县电子游戏行业存在的情况以及将对全县电子游戏经营场所进行专项治理的通知决定。
四是充分利用新闻媒体的影响力,在**电视台对电子游戏经营场所专项治理进行公告,使这次专项治理活动有计划、见行动并接受社会监督与支持。
三、加强检查监督,做好集中治理工作
根据《**县关于对电子游戏专项治理工作具体实施方案》的要求,我们将日常巡查、集中检查与专项整治结合起来,重点检查电子游戏室是否证照齐全,是否利用电子游戏机进行赌博,是否在非国家法定节假日向未成年人提供电子游戏等违法违规经营行为,采取领导督查、群众举报和执法人员检查的方式,加大了整治查处力度。半年来,电子游戏专项治理领导小组办公室共出动车辆122台次,出动执法人员495人次,检查电子游戏经营场所88家次。
(一)实行行政强制措施。查封、取缔无证经营的黑游戏室10家176台机子、黑网吧3家28台机子,销毁非法经营的电子游戏机20台。
(二)重新审核登记。对归并后的12家电子游戏经营场所进行了一次实地检查,召开办公现现场会议,进一步明确电子游戏经营场所应具备的条件,完善和提高场地、环境、管理等方面的要求,经营户统一填写《电子游戏经营场所重新审核登记表》,建立和完善经营户档案,合格一家,换发一家《娱乐经营许可证》,使合法经营户做到文化娱乐经营许可证、消防安全意见书、工商营业执照、公安部门备案书四证齐全。
(三)规范经营行为。经重新审核登记的电子游戏经营场所,每日凌晨2时至次日上午8时不得营业,非国家法定节假日不得向未成年人提供电子游戏。查处违规电子游戏室1户次,文化行政处罚罚款5000元。除暂停营业户外,其他经营户均按要求在场所外显著位置悬挂限制未成年人进入的标志以及场所名称牌匾。
2009年7月初,我县共有电子游戏室31个点、730台机子。在开展专项整治过程中,因无证照经营,查封黑游戏室1个,取缔黑游戏室1个,自动合并退出市场19个。通过治理,目前已规范到电子游戏室12个,554台机子。自开展专项整治以来,除神童游戏室在非国家法定节假日向未成年人提供电子游戏外,其他经营户都依法经营,没有发现违规经营的现象。
通过半年的从严治理,取缔非法经营和严重违规经营的电子游戏经营场所,大力压减经营场所的数量,进一步明确电子游戏经营场所应具备的条件,明确管理职责,切实加强监督管理,严格实行电子游戏经营场所的依法规范经营,使人民群众普遍关注的违法和违规经营现象得到解决,为改革开放和社会主义现代化建设提供良好的文化环境。
第二篇:3-2-8 小胜镇网吧电子游戏经营场所专项整治工作方案
胜府„2008‟39号
小胜镇网吧、电子游戏经营场所专项整治工作方案
各村委会、各有关部门:
为进一步规范网吧、电子游戏经营场所的经营秩序,坚决打击违法违规经营行为,营造有利于青少年健康成长的文化环境,根据梅州市综治委要求,经研究决定,在全镇范围内开展网吧、电子游戏经营场所专项整治行动。特制定行动方案如下:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕集中整治工作要点,以保护青少年健康成长为出发点,以净化网吧、电子游戏经营场所为重点,从改善民生,维护社会稳定的高度,进一步强化监督,从严执法,为建设和谐美好新蒋华做贡献。
二、工作目标
根据省、市综合治理和新一轮平安创建工作的总体要求,通过为期2个月的专项整治,依法取缔无照或证照不全的“黑网吧”、“黑
游戏机室”;全面规范网吧、电子游戏经营场所的经营活动;有效落实网吧、电子游戏经营场所的市场准入制度,促进全镇网吧、电子游戏经营场所管理秩序得到根本性的好转,为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。
三、整治时间和范围
1、时间:2008年7月23日—2008年9月30日;
2、范围:全镇所有网吧、电子游戏经营场所。
四、整治内容
根据梅州市综治委《关于印发2008年梅州市综治委学校及周边治安综合治理工作的通知》、丰顺县综治委《丰顺县网吧、电子游戏经营场所专项整治工作方案》要求,结合我镇实际情况,确定网吧、电子游戏经营场所专项整治内容为:
1、坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”、“黑游戏机室”;
2、严厉查处网吧、电子游戏机经营场所违规接纳未成年人进入行为;坚决遏制网吧超时经营现象;
3、严厉打击利用电子游戏机室进行赌博和设臵具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板的违法违规经营行为;
4、全面检查网吧上网实名登记制度、场内巡查制度以及实施互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施的执行落实情况;对没有落实或落实不到位的,依法进行处罚并限期整改;
5、严厉查处在网吧内下载、复制、传播淫秽色情内容、政治性非法信息和侵犯知识产权等违法犯罪行为;
6、坚决纠正、取缔学校内上网服务的变相经营行为;
7、全面清查整改、整顿网吧、游戏室消防安全措施。
五、工作步骤
为增强网吧、电子游戏经营场所专项整治工作的可操作性,确保工作任务有序开展,落到实处,将集中整治行动分为3个阶段进行。
第一阶段:动员部署阶段(7月23日至7月底)
各村组织召开专题会议,统一部署,统一思想认识,研究制定工作方案,明确工作职责、工作任务和整治措施。同时,广泛宣传和发动社会各界积极参与整治行动,营造良好的舆论氛围,努力形成齐抓共管的强大声势。
第二阶段:集中整治阶段(8月1日至9月20日)
文化、公安、工商等职能部门牵头,制定专项整治方案,抽调专门执法人员,成立联合执法组,对全镇网吧、电子游戏经营场所进行全面执法检查,对重点地区、重点场所进行集中执法行动,严厉打击违法违规经营行为。对违法违规经营的,坚决依照法律法规从严查处,该教育的教育,该罚款的罚款,该停业整顿的停业整顿,该取缔的取缔,该追究刑事责任的要追究刑事责任。
第三阶段:检查验收阶段(9月21日至9月底)
组织相关部门成立督查组,检查全镇专项整治行动的执行情况,采取明查暗访、听汇报、看资料等方式,对网吧、电子游戏经营场所违法违规行为是否得到有效遏制,管理责任是否落实进行督查,严防各种不良现象回潮,巩固整治成果。对管理措施不力,导致网吧、电子游戏经营场所违法违规经营现象禁而不止,造成社会不良影响的,将严肃追究相关单位领导及责任人员的责任。
六、工作要求
专项整治工作要按照“属地管理”和谁主管谁负责的原则,建立目标管理责任制,做到定任务、定标准、定时限,确保任务到位、组织到位、措施到位。
1、要提高思想认识。加强网吧、电子游戏经营场所管理,是构建和谐社会的客观需要,是社会各界和广大学生家长的迫切期望,也是加强“平安小胜”建设的重大举措。各职能部门和执法人员要以高度的政治责任感和使命感,牢固树立社会意识和责任意识,以高度负责的态度,真抓实干,务求专项整治工作取得实效。
2、要加强组织领导。成立镇专项整治工作领导小组,文化站牵头组织实施。各村要相应成立专项整治工作领导小组和工作机构,加强对专项整治工作的组织领导。制定本地区的行动方案,采取行之有效的措施,做到责任到人,措施到位,确保本地区整治任务的全面落实。
3、要加协同配合。网吧、电子游戏经营场所专项整治行动是一项综合执法工作。要按照市综治委的统一部署,积极发挥部门职能作用,联手开展专项整治行动。要建立健全部门联动机制,做到各司其职、各负其责、密切配合,确保整治行动和日常监督管理工作落到实处。
文化站要发挥网吧和电子游戏经营场所主管部门的作用。要加强对网吧、电子游戏经营场所的日常监督管理,落实各项经营管理技术措施,严厉查处网吧、电子游戏经营场所违规接纳未成年人进入和超时经营等行为。
公安机关要重点整治利用网吧制作、下载、复制、查阅、发布、传播淫秽色情内容、政治性非法信息和有害信息的行为;严厉打击电子游戏经营场所的赌博行为;严格落实实名登记制度;依法督促网吧严格落实安全技术措施和网吧治安监控系统;依法快速打击专项整治行动中妨碍执行公务的违法犯罪行为;安全、消防部门要查处违反消防安全规定的行为,对消防不达标、存在火灾安全隐患的网吧、游戏室,要坚决停业整顿。
工商部门要加大工作力度,坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”、“黑游戏机室”。对擅自设立互联网上网服务营业场所和擅自从事电子游戏经营活动的,坚决查封其从事违法经营活动的场所,依法没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备。教育部门要对学校内上网场所进行清理和备案登记。符合条件、能够落实管理责任的予以备案登记,对不符合条件的责令限期整改,逾期仍不符合条件、不能落实管理责任的,责令关闭,对未经教育行政部门备案登记仍在从事互联网上网服务经营活动的校内上网场所,由工商部门按照相关规定进行查处取缔。
电信部门要加大对为网吧违规提供互联网接入服务的查处力度。无文化行政部门出据对网吧的开通接入证明的,互联网接入服务部门不得对擅自设立的“黑网吧”提供互联网接入服务;要根据文化、工商部门提供的违法违规经营网吧名单,及时停止提供互联网接入服务。
专项治理行动实行周报制度。各村和镇文化、公安、工商等部门要将各自的专项整治情况汇总后于每周五下午4时前报镇专项整治工作领导小组办公室。
4、要加强社会监督。要加大舆论引导和宣传的力度,广泛发动人民群众参与专项整治行动;充分发挥“五老”义务监督员的社 会义务监督作用,加强对挂钩场所经营情况的监督;建立并公开统一举报电话,方便和接受群众举报;广泛发动家庭、学校等各界人士,对网吧、电子游戏室违法违规行为进行举报和监督。通过强化社会监督,实行群防群治,确保整治行动不留死角。
5、要建立长效管理机制。在专项整治行动中,各村、各有关部门要认真探索、总结网吧、电子游戏室的管理经验,从有利于加强管理、有利于规范经营行为出发,进一步调整和完善有关管理措施,建立和完善网吧、电子游戏室长效管理机制。重点要建立健全四项机制:一是激励机制。在日常检查、突击检查与技术监督相结合的基础上,各村积极开展星级网吧、星级游戏室评比活动,通过树立典型,教育和引导网吧业主、游戏室业主守法经营。二是处罚机制。文化、公安、工商部门要依据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》,认真制定统一的处罚细则,统一细化处罚类型,统一量化处罚标准,做到每一个违法违规行为都要有一个对应的处罚标准,以增强执法的公信力和严肃性。三是监控机制。文化、公安部门要利用现代科技成果,针对网吧、游戏室技术监管的实际,认真制定技术监管标准,明确网吧、游戏定技术监管的最低要求。同时要发挥监管平台的作用,进行实时监控,最大限度地约束网吧、游戏室业主的违法违规经营行为的发生。要充分发挥社会监督力量的作用。充分发挥公开举报电话的作用,落实举报查处的快速反应机制;要在总结推广“五老”义务监督经验的基础上,进一步建立和完善社会监督制度,不断增强社会监督的有效性。四是督查机制。建立综治部门牵头,文化、公安、工商和社会力量参与的明查暗访工作机制,进一
步规范和加大检查力度,始终保持对网吧、游戏室监管和处罚的高压态势。建立整治“黑网吧”、“黑游戏室”问责制度。凡因失职、渎职行为导致本辖区内“黑网吧”、“黑游戏室”泛滥的,要追究相关负责人的责任。
小胜镇人民政府 二〇〇八年七月二十日
主题词:市场整治 网吧 电玩场所 方案 小胜镇党政办公室 2008年7月20日印发
(共印30份)
第三篇:专项治理工作总结
2003年专项治理工作总结
为了解决群众关注的热点和难点问题,有效地调动辖区居民更好的参与文明城区创建活动,真正的为群众多办好事,多办实事。从98年开始,区文明办就在开展“讲文明、树新风”活动中,喊响了“从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起”的口号,每年通过调查问卷的形式,了解群众对社会生活中不满意的事情,确定比较集中的十件事,成立专项治理组,一件一件的抓落实。至今这项活动已经开展6年了。截止到2002年,治理了涉及社会公德、职业道德、群众生活、环境卫生、治安秩序、交通管理等方面的问题共50个,受到了群众的欢迎。2003年,我们针对“非典”这一非常时期,按照徐书记的要求,在全区继续开展了群众不满意的事情专项治理工作。我们通过召开座谈会、走访了解、问卷调查等多种形式,收集到了群众反映的问题共91个,其中涉及到共性问题25个,具体问题66个。针对其中反映比较集中的5个问题,在广泛征求群众意见的基础上,确定了今年群众不满意的事情专项治理工作的重点内容。这五个问题是:
一、对家养宠物(狗、鸽子等)管理力度不够,居民无证养狗的多,仍存在户外遛狗及宠物随地便溺的现象。
二、在公共场所、居民区内随地吐痰现象比较多,但无人采取处罚管理。
三、社区公共卫生有死角,特别是外来人口居住密集区卫生环境差。居民楼(院)存在乱堆、乱放、乱倒、乱抛杂物的现象。
四、街头、路边无证经营(烧烤、站道)者多,既不卫生,又影响市容市貌。
五、社区文化活动群众参与面不够广。有的居民在居民区内进行活动是喧哗、吵闹扰民。社区体育设施管理不够规范、有的居民不遵守活动规则,造成安全隐患。
与往年不同的是,今天,我们在确定了共性问题后,又确定了27件群众不满意的具体问题。我们觉得这些具体问题的解决,可以使百姓能够看得见,摸得着,真正享受到治理成果。(这也是我们今年治理工作的一个特点——共性问题和具体问题一并治理。)
到目前为止,在区委、区政府的正确领导下,经过各牵头单位的辛勤和努力工作,专项治理工作取得了阶段性的成果。总结近半年的治理工作,我们认为主要有这样几个特点:
第一个特点:领导重视、形成合力。
一是我们继续巩固了多年来形成的区委、区政府统一领导,各职能部门齐抓共管,形成合力的工作格局,为开展活动提供了组织保证。区委、区政府成立了专项治理工作领导小组,责成城建局、卫生局、爱卫会、公安分局、工商分局、文体局、民政局、房产西岗分局、西岗交通
队、西岗房产办事处成立了专项治理组,把专项治理工作纳入到各区各级领导班子的目标管理考核中,各部门在开展治理活动中,做到主要领导亲自抓,主管科室具体抓,实现了领导到位,责任到位。各级领导非常重视专项治理工作,经常过问工作开展情况,积极为专项治理活动出谋划策,亲自下基层调查研究并指导和参加治理活动,监督和促进专项治理工作卓有成效地进行。区委徐书记从活动开始就非常重视这项工作。提出要围绕“非典”期间群众不满意的事情开展治理工作,而且先后两次提要求,甚至治理问题的确定都亲自把关。区委主管书记(吴、林书记,张、黄部长)多次听取工作汇报,对加大专项治理工作提出具体要求。副区长杨萍、张洪国不但亲自担任专项治理工作领导小组组长,还亲自召开有关会议,研究工作,提出治理要求。各牵头单位的领导对我们的专项治理工作非常重视。区城建局、卫生局、爱卫会、文体局、民政局、工商分局、公安分局的领导有的亲自打电话与文明办沟通,有的亲自到文明办了解情况、研究治理办法,给予了我们工作上很大的支持。区交通队、房产西岗分局、房产办事处不是区直属的职能部门,但是这些单位的领导也非常重视和支持我们的工作。交通队接到通知当天,王大队就亲临现场实地了解情况,第二天就把情况说明报到文明办。区房产分局、房产办事处领导派专人到文明办研究职责划分情况(刚分家),使我们很受感动。由于各牵头单位领导非常重视,为我们专项治理工作任务的顺利完成打下了良好的基础。
二是抓好协调,保证专项治理工作有序进行。协调体现在两个方面:
1、文明办和各部门的协调、沟通。确保了各部门职责范围和治理内容相吻合。
2、各部门之间也不断加强沟通和协调。有的问题牵涉到几个部门,需要密切配合、共同治理,有的问题还比较模糊(如城建局、爱卫会;卫生局、工商分局;房产分局、房产办事处等),但各部门之间都能够树立全局观念,相互支持、相互配合,防止了扯皮现象,提高了工作效率。
三是广泛发动,吸引群众积极参与,为开展治理活动奠定了良好的群众基础。广泛开展专项治理宣传教育活动,动员广大群众积极参与到活动中去,而且把开展专项治理活动与开展创建文明家庭、文明楼院、文明社区活动结合起来,收到了良好的效果。
第二个特点是:措施得力,效果突出。
在开展专项治理活动中,各专项治理组针对群众不满意的事情,制定治理措施,认真抓好落实。
区城建局成立了领导小组,对治理问题进行了分类,分别责成两名副局长具体组织落实解决。请市法制办对所有执法人员进行专题培训,通过建议区政府有关部门对落实情况进行督查、积极协调街道办事处落实好块块管理的责任、充分发挥街道办事处属地化管理的积极性等有效措施,确保了治理效果。区爱卫会坚持“高度重视做好普查;确定重点加大整治力度;加强宣传做好长效管理”的三项措施开展专项治理工
作。除对区文明办通报的两个共性问题和具体6项问题提出具体整改措施外,还通过调查摸底、自查自纠等形式,归纳出20多项自身存在的其他问题,确定治理重点,责成专人逐项解决。区卫生局对“群众对农贸市场等出售的生肉及熟食品存在卫生差”的问题,组织召开了由职能部门主要领导参加的专题会议,制定了定期联合工商、公安、动植物检疫所、街道办事处对农贸市场进行监督管理的制度。他们还协调区工商分局、公安分局等职能部门按照各自的职能和相关法律法规要求,组织开展大型执法检查,当场取缔了12家无卫生许可证及工商执照的违法经营单位。规范了经营秩序,在不同程度上杜绝了不卫生现象出现的可能性。区民政局针对群众提出的“社区体育设施管理不够规范,有的不遵守活动规则,造成安全隐患”的问题,提出“建议健身广场前必须写报告列出建设计划,上报区民政局经实地考察认可方可实施”等6条具体措施,通过这些整改措施的具体实施,为社区居民健身娱乐提供了较好的安全保障。区文体局在全区成立34支社区表演队,举办了两次全区性大型展演,较好地解决了“社区文化活动群众参与少”的问题。区工商局在治理期间全局共出动车辆71台次、人员829人;清理垃圾95吨;对5处达不到要求的市场下达了限期整改和停业整顿的通知;对另3家不达标的市场进行了行政处罚,罚没款27000元;有效的阻击了卫生隐患的出现。西岗房产分局采取现场办公、拉练检查等形式加强专项治理力度,并要求物业公司加强与街道办事处的联系,相互配合开展工作。区交通队采取有效措施,协调相关部门,加派巡逻警力,加强对市场周边和居民居住高密区的巡逻,取缔占道停车,加强管理,使市民重新拥有了安全有序、畅通的交通环境,得到居民群众的充分肯定。区公安分局、区房产办事处也都采取了有效措施,使群众不满意的问题得到了有效的治理。
第三个特点是:以立为本,边破边立。
在开展对群众不满意事情的治理活动中,全区各专项治理组坚持以立为本,“破立”结合的工作原则,创新各种宣传教育方式,提高居民群众的思想道德水平,引导他们养成文明、健康、科学的生活方式,从源头上解决问题。区文明办在全区开展了“讲文明、新科学、讲卫生、树新风”活动,区文体局开展了以“广场文化进社区、全民健身进社区、读书活动进社区”的“三进社区”活动。区爱卫会在全区开展了以“讲文明、爱清洁、遵守卫生规则”为主题的爱国卫生专项整治活动。通过这些活动的开展,进一步规范了居民的文明行为。
以上是专项治理工作的基本情况。可以这么说,我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。但是,应当看到,我们的工作还存在着一些问题。最主要的是一些问题还没有得到根治,一些问题现在看治理的比较好,但一段时间以后又会复发。有些问题,群众每年都要提。所以下一步我们还要在研究根本上下功夫,在研究机制问题,加强长效管理上下功夫。确保我们的专项治理工作真正达到群众满意,使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起”
第四篇:专项治理工作总结
巴楚县国土资源局
“两整治一改革”专项治理工作总结 开展“两整治一改革”专项行动以来,按照自治区、地区局“两整治一改革”工作领导小组办公室通知精神,我局党组高度重视,在专项行动中始终坚持把要求要高、责任要清、工作要细、效果要好作为工作的原则,把促进国土资源管理工作作为出发点和落脚点,各项基础工作稳步推进。现将巴楚县国土资源局“两整治一改革”专项行动开展情况总结如下:
一、加强组织协调,周密安排部署,为“两整治一改革”各项工作任务落实提供保障
为加强“两整治一改革”和廉政风险防范专项行动的组织领导,我局先后3次召开党组会议,研究此项工作,及时成立和调整了以党组书记、局长为组长,纪检组长、副局长为副组长,各相关股负责人为成员的“两整治一改革”和廉政风险防范领导小组。制订并下发了《巴楚县国土资源局关于开展“两整治一改革”专项治理行动实施方案》、《巴楚县国土资源分局党组关于开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》、《巴楚县国土资源局党组关于进一步加强“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室组建方案》,对“两整治一改革”和廉政风险排查的目的、内容、方法、步骤和要求做了明确的安排部署,对专项治理工作层层分解任务,并将分解后的任务落实到了各相关股室及各乡镇国土所,确保活动赶得上进度、掐的准时间、抓得出成效。
二、抓好宣传动员,掌握精神实质,为国土资源领域腐败问题治理工作取得成效奠定基础
结合“创先争优”等专项工作,组织召开动员大会,认真传达学习中纪委等四部委院和厅、地区局电视电话会议精神,学习地区局通知和实施方案,统一思想,提高认识。认真分析当前反腐倡廉工作形势,发挥正确的舆论导向,充分利用各种宣传载体,大力宣传开展专项行动,教育引导广大干部职工把思想统一到“两整治一改革”的要求上来,通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围。并将“两整治一改革”和廉政风险防范工作作为当前和今后一个时期的重点工作,切实把贯彻落实会议精神,明确工作方向,促进国土资源管理工作作为工作的重中之重。召开全系统“两整治一改革”工作会及廉政学习会8次,对开展“两整治一改革”和廉政风险防范专项行动进行安排部署,组织全系统干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、等党政纪律条规,印发《党风廉政手册》,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线,引导党员干部自觉加强党性修养,坚守党纪国法红线、廉洁从政防线和道德操守底线。
三、深入排查风险,抓好自查自纠,为切实开展整改工作提供依据
1、认真做好廉政风险点排查。一是加强组织领导,成立了巴楚县国土资源局廉政风险点防范工作领导小组,具体负责此项工作的组织实施、监督指导和检查考核。二是确定各股室工作职能,认真梳理涉及行政审批和权力运行等重点工作,绘制工作流程图,明确工作运行程序,明确每个工作岗位和环节的具体职责,明确每个工作岗位的工作重心和具体工作任务。三是各股室深入开展排查,填写了《巴楚县国土资源系统廉政风险点排查及防控措施一览表》23份。四是局廉政风险点防范领导小组召开专题会议对各股室排查出的廉政风险点认真进行审定,根据廉政风险发生的岗位、环节及其表现形式,有针对性地提出防范措施,有效防止腐败问题的发生。通过深入排查,我局共排查出77个廉政风险点,确定A级风险点45个,B级风级点10个,C级风险点18个,并建立418个防范措施。
2、认真开展好自查自纠。对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,全面开展了自查自纠。一是广泛征求意见,向各部门、乡镇、服务对象发放了《征求意见表》110份,广泛征求意见和建议。二是开展党员干部谈心活动并制定了《廉政谈话制度》。组织机关干部进行谈心活动,做到“三必谈”,即党政领导之间必谈,领导与分管股室负责人之间必谈,股室负责人与科室干部之间必谈,确保谈心活动的覆盖面。通过谈心活动达到沟通思想、交换意见、互相提醒、找准问题。
3、结合民主评议政风行风活动切实改进工作作风。在查找廉政风险点的同时,结合民主评议工作,广泛征求纪检部门和群众的意见和建议,通过问卷调查等方式征求到意见建议涉及到土地法律法规宣传、审批办事效率、便民措施等7条,局党组高度重视,认真研究整改措施和方案,并形成整改报告,通过电台播音将承诺的整改措施公布于众,接受社会监督。
四、加强制度建设,强化监督制约,为杜绝腐败问题夯实基础
认真修订和完善了《巴楚县国土资源局工作管理制度》和《巴楚县国土资源局党建制度》等相关工作制度。与全局干部职工签订《巴楚县国土资源系统岗位人员廉洁从政承诺书》23份。对土地利用规划调整、建设项目用地预审和申报、土地出让和变更用途、矿业权审批、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用和重要的人事任免等事项,全部实行了民主决策内部会审,集体研究决定,提高了决策的科学性和民主性,提升了依法行政的水平。加强对干部职工的教育管理,加大对中层干部的调整力度,落实能者上,平者让,庸者下机制。
五、加强市场监管,推进市场化进程,为合理配置资源提供保障
1、健全和规范土地使用权交易市场。严格落实《协议出让国有土地使用权规范》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》,建立健全统一规范的土地要素市场和综合监管平台,对出让的地块编制出让计划,及时发布出让信息和出让公告,集体决策出让底价,对成交的地块按规定足额征收土地出让价款,没有违规减免和缓交土地出让价款的现象。2008-2010年期间共出让国有土地使用权133宗,总面积1392468平方米,收缴土地出让金2527.9544万元。其中,2009年1月-11月我局出让国有建设用地土地使用权38宗,面积199648.29平方米,稳定了土地市场秩序,促进了土地市场健康发展,截至目前收缴土地出让金1846.6276万元,同比增长了18.12%。其中有17宗商业用地、12宗为商住综合用地,7宗住宅用地和2宗工业用地均以挂牌方式出让,严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》操作,38宗国有建设用地使用权中凡在7月5日以前出让的土地全部在土地市场动态监测监管系统发布出让公告,在该系统
审核通过后下载合同与土地使用者签订国有建设用地出让合同;2010年全县建设用地供应总量105.39公顷(1580.96亩),其中新增用地74.98公顷(1124.7亩),占总量的71%;存量用地30.42公顷(456.3亩),占总量的29%。全县建设用地供应总量中,以出让方式供地456.3亩,占28.8%;划拨方式供地1235.33亩(保障性住房及棚户区改造用地),占78%。在供应结构上,住宅用地1335.75亩,占84.5%;工矿仓储用地188.343亩,占12%;商服用地56.79亩,占3.5%。严格监督供地后的宗地使用情况管理,没有擅自改变用途等现象发生,对建设工程验收时超容积率的按相关规定通过集体会审,依法追缴超容积率土地出让金。加大对土地市场动态监测与监管工作,及时采集和录入相关信息,实时更新监测监管信息,定期对土地供应和开发利用情况进行分析评价。做到了“专人、专线、专机”,每月按时上报土地市场动态监测与监管工作信息。
2、加强矿业权交易市场管理。在建立规范管理体系上狠下功夫,不断完善和提高矿产资源管理水平,使矿产资源管理工作逐步实现规范化、制度化和科学化,有效地促进矿业经济持续、稳定、健康发展。我局根据排查摸底结果,对违法行为进行严肃查处,在此次矿山企业年检工作中,有2家萤石矿在2009年停产。在此次年检中未发现有侵权越界、破坏浪费资源、无证开采等违法行为,并向企业负责人宣传了侵权越界、破坏浪费资源、无证开采等违法行为是违法行为,将承担刑事责任。
通过开展“两整治一改革”专项治理工作,大大转变了我局工作方式和工作作风,提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力;完善国土资源管理和监督机制,规范了干部队伍廉洁从政行为,逐步建立起
制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制,确保国土资源事业的健康发展。
今后,我局将围绕“思想大转变、素质大提高、作风大转变”的目标,进一步认真开展“两整治一改革”治理工作,一是进一步搞好宣传教育和廉政风险点“再排查”工作,重点是群众关心的热点难点、服务意识、政策法规的执行情况、廉洁自律等问题进行再排查。二是加强政风行风建设,聘请人大、政协、服务对象等人员为行风监督员,定期召开座谈会,听取对国土资源管理工作的意见和建议,及时发现问题,对工作效率低、服务质量差的股室进行通报并要求及时制定整改措施,监督落实。三是认真开展首问责任制、限进办结制和责任追究制,深入推进政务公开,促进行政权力运行公开透明。不定期对机关效能建设进行抽查,并将抽查结果在机关进行通报。四是针对制度上的漏洞和管理上的薄弱环节,完善制度机制,最大程度地减少以权谋私、权钱交易的机会,确保“两整治一改革”专项治理取得实效。
巴楚县国土资源局
2011年9月10日
第五篇:专项治理工作总结
专项治理工作总结
为严肃认真贯彻落实工程建设领域突出问题专项治理有关文件精神及要求,我项目部精心组织学习、深入探索、坚持自查自纠,持续改进,我部专项治理工作取得了较好的成效,并保持了良好发展势头。
一、深入学习,提高思想认识和基础
根据公司有关专项治理文件精神及要求,我项目部组织广大职工干部进行了一次集中学习,深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话指示精神。全面推动针对近期建设领域出现的一些新的情况,并就极有可能出现的问题进行了探讨。通过积极吸取借鉴其他单位先进的专项治理工作经验和方法,并深度总结前期工作成果,极大地提高了我部专项治理工作小组成员及项目部广大职工干部的思想认识,并且形成了良好的学习讨论机制,为进一步排查极有可能出现的问题奠定了扎实的理论基础和思想意识基础。从而适应了不断出现变化的新情况,充分做到了与时俱进。
二、突出重点领域,开展全面排查工作
安全与质量并重是我们的一贯理念。针对我标段的主要施工生产任务,我部专项治理工作领导小组组织项目部全体职工认真细致地对各个有关安全、质量环节的工作进行了研究和部署。为此,我部组织安全、质量专项治理小组对沿线进行了地毯式检查,并以此为契机,进一步推动形成了一个重点环节突出,全面开展排查的专项治理模式。同时,我部始终坚持贯彻公司的精细化管理,也为此做了大量工作。面对出现的一些质量通病,面对施工过程中出现的一些违规操作,我们坚决做到不留死角,重点与全面相结合的治理,并取得了一定成绩。
三、加强组织领导,确保任务顺利完成
专项治理工作涉及面广,工作难度大,要求高,为确保巩固扩大前提取得的工作成果,加强组织领导显得尤为重要。一是要加强组织领导。项目部各部室要严肃认真地执行专项治理实施方案,明确治理工作的责任与任务,将专项治理与日常工作相结合,进一步健全治理工作机制。二是严格贯彻落实。除了专项治理工作本身的特点外,还要要及时掌握有关政策,严格执行各项治理文件精神及要求,既要全面又要区别对待。专项治理要以自查自纠为主,要主动找问题,深入分析原因,积极进行整改和防范。三是加强协调配合。各职能部门工作既相互独立又相互交集,治理工作跨度大,需要各部室既要分工明确又要相互协调配合。四是加强宣传引导。充分利用每次召开的安全、生产、考核等会议,加强宣传,调动各方面的积极因素,营造一个好的工作舆论氛围。
安全,质量,进度,是项目管理的重要任务,扎实稳步的推进日常工作与专项治理工作相结合的长效工作机制是推动我们优质高效完成各项承建任务的基础。为此,我们将付出更大的努力,进一步提高我部专项治理工作的水平。