在区政协界别活动召集人联席会议上的讲话（写写帮推荐）

第一篇：在区政协界别活动召集人联席会议上的讲话（写写帮推荐）

在市政协界别活动召集人联席会议上的讲话

刚才，各位召集人结合各自界别的特点和工作，谈了关于开展界别活动的体会和意见建议。这些意见和建议，对于我们进一步做好新形势下的政协工作和界别工作很有启发，很有帮助。今年是人民政协成立60周年，胡锦涛同志作了重要讲话，市委按照中央的部署和要求，召开了政协工作会议，制定了进一步加强政协工作的实施意见，明确了新形势下开展政协工作、推进政协事业的新任务新要求。最近，市政协正在按照中央和市委对政协工作的新部署新要求，深入系统地研究分析如何贯彻落实。今天的会议，也是贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神和市委政协工作会议精神的一个重要方面，目的就是要充分认识界别工作的重要意义，进一步明确加强界别工作的思路、重点和措施。下面，我谈三点意见。

一、充分认识新形势下加强界别工作的重要意义

认识界别工作的重要意义，首先要学习领会中央和市委关于界别工作的论述和要求。2006年中央五号文件明确指出，由界别组成是人民政协组织的显著特色，对于界别工作提出了三点要求：第一，要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。第二，要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。第三，要通过界别渠道密切联系群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话中指出：“要注重发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性。”可以看到，胡锦涛同志对界别工作的表述和要求，有了新的发展。第一，明确要求发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性。从强调界别特色到强调界别优势，表明界别工作在政协工作中的地位作用更加突出、更加重要了；第二，明确要求切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，这是一个新的要求，不仅突出了界别工作在政协工作中的重要作用，而且提升了界别工作在发展社会主义民主政治中的重要作用，有着十分深刻的政治内涵，对此我们要从政治上深刻认识和理解；第三，明确要求积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性，这个要求的重点是积极探索，即把界别工作定位在积极探索上，和中央五号文件提出的“认真探索”相比较，“积极探索”的提法更加强调工作的主动性、创造性和开拓创新的精神。此外，胡锦涛同志重要讲话中还有两个新的提法与政协界别工作密切相关：一是在要求“继续走中国特色社会主义政治发展道路”中，明确提出“充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用，广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国事。”这个要求与“切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用”的要求是前后连贯、相互一致的；二是在要求“继续加强人民政协自身建设”中，明确提出“各级政协委员要切实发挥在本职工

作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用”，其中政协委员发挥在界别群众中的代表作用，是与切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用直接联系、相互衔接的，既赋予了政协委员新的政治责任和政治任务，又明确了发挥政协界别作用与发挥政协委员作用的相互关系。

市委根据中央要求，结合市实际，也对发挥人民政协界别优势提出了明确要求。《中共市市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》指出：“要通过政协界别渠道密切联系群众、了解社情民意，努力协调关系、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐”。我们要按照中央和市委的部署和要求，充分认识新形势下加强界别工作的重要意义。政协要在政治生活中发挥不可替代的政治作用，除了要发挥委员的主体作用、专委会的基础作用外，还要注重发挥政协界别优势和特色作用，这也是政协作为政治组织的优势所在。新形势新任务，要求我们更加重视做好界别工作。

（一）加强界别工作，有利于发挥政协作为大团结大联合重要组织的作用，汇集各方力量。目前，人民政协包括了中国共产党和八个民主党派以及无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等各主要人民团体，包括了34个界别（市是32个界别，不设香港和澳门特邀人士界别）的代表人物。而随着经济社会的发展，新的社会阶层、新的社会组织、新的利益群体还将继续涌现，这就要求政协的界别适应经济社会的发展，及时把社会各方面代表人士吸纳到政协组织中，不断扩大团结面，增强包容性，真正成为中华民族强大凝聚力的重要实现形式，真正成为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。

（二）加强界别工作，有利于发挥政协作为扩大公民有序政治参与的重要渠道作用，推进民主政治建设。民主是社会主义的生命。政协民主是协商民主，注重坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，注重广开言路、倾听民声、集中民智，促进决策的科学化民主化。政协的一个界别就是一条民主渠道，就是一条党和政府联系各界群众的渠道，就是一条扩大社会各界有序政治参与的重要渠道。通过开展各种界别活动，能够畅通政治参与和利益诉求表达渠道，听取和反映社会各界支持的、反对的、赞成的、批评的各种声音，真正在政协能够达到交流、交锋和交融，既尊重多数人的共同主张，也照顾少数人的合理要求，真正体现社会主义民主的本质，真正推进社会主义民主政治建设。

（三）加强界别工作，有利于发挥政协作为政治协商、民主监督、参政议政重要场所的作用，促进科学发展。各个界别代表不同的利益群体。界别委员在社会中所处的位置不同，对各方面情况了解的程度不同，因而就能从不同角度对经济社会发展中的一些综合性、前瞻性、战略性问题提出不同的意见和建议，能够反映社会各方面的意见和愿望，从而为党政部门提供高层次、跨学科、多方面的咨询论证和监督评议，为实现以人为本、全面协调可持续的科学发展谋长远之计，建睿智之言，献务实之策。

（四）加强界别工作，有利于发挥政协作为反映社情民意重要渠道的作用，促进社会和谐。政协界别基本涵盖了社会的方方面面，通过界别渠道反映上来的意见建议，很大程度上

反映了社会各界群众一些最直接、最迫切的意愿和呼声。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，加强界别工作，能够把群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见，协助党和政府把握民情、了解民意，做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心的工作，促进社会的和谐稳定。

二、加强界别工作需要坚持创新积极探索

发挥界别优势是深化和拓展政协工作的重要内容。本届政协以来，在探索发挥界别优势的方式和途径方面做了很多尝试，比如，以界别名义提出提案、组织界别委员视察和调研、结合有关纪念活动开展界别活动等。但是，与中央和市委对开展界别工作提出的新要求相比，与市社会经济成份、组织形式、利益关系、分配方式出现的新变化对推进界别工作提出的新任务相比，界别工作还存在许多不适应、不符合的地方，界别活动的范围还不够广泛、形式还不够活跃，还缺乏经常性和计划性，缺乏界别内在的凝聚力，等等，这些都需要在实践中进一步探索和推进。我这里列举四个方面的问题，希望大家继续深入研究，积极探索。

（一）关于界别工作的重点。在工作实践中，有的同志反映，一些界别活动没有体现出界别的特点，问题的关键是界别工作的重点没明确，界别工作的特色没有凸现。毛泽东同志在《关于政协的性质和任务》中指出，通过政协容纳很多人来商量事情，是很需要的。人民代表大会是权力机关，有了人大并不妨碍我们成立政协进行政治协商。人大的代表性当然很大，但它不能包括所有的方面，所以政协仍有存在的必要。也就是说，有了人大，仍然需要通过政协联系社会的方方面面，通过界别中代表人士在政协履行职责来带动界别群众有序参与国家政治生活。特别是要从发展社会主义民主政治的高度，把界别工作重点放在扩大社会各界有序政治参与上来，放在推进社会各界在政治体制框架内充分表达愿望、诉求、意见和主张上来。

（二）关于发挥委员在界别群众中的代表作用。这个问题的实质是委员的代表性问题，即委员在政协平台上表达愿望诉求，提出意见建议，是代表委员个人还是代表所在界别？委员由所在界别协商产生，应该是所在界别群众的“代言人”，这是委员的优势所在。发挥界别优势，不仅要发挥委员个人的优势，而且要通过发挥委员在界别群众中的代表作用，带动委员所在界别整体优势的发挥。从某种意义上讲，政协委员都是人才尖子、社会精英、学术中坚、行业骨干，但如果只是“单兵作战”，其反映的意见和建议，表达的愿望和诉求，并不能完全反映本界别群众最具代表性的、整体性的愿望和要求。要深入思考和研究把发挥委员优势与发挥界别优势有机统一起来的途径和方式，使委员履行职责的行为更加充分体现界别的整体愿望和要求。比如，怎样把在界别群众中有代表性、有社会影响力、有较强参政议政能力并热爱政协事业的代表人士吸纳到政协组织中来。又比如，在帮助委员主动加强与所在界别群众联系方面，有哪些切实可行的办法，政协应当创造哪些条件。再比如，界别内部的利益诉求有时候也有差别，怎样使委员提出的意见建议既能充分反映本界别大多数人的愿望和诉求，又兼顾少数人的意见建议。

（三）关于界别工作与专委会工作的关系问题。从目前的工作实践来看，专委会工作与界别工作的关系大致可分为两大类：一类是依托专委会组织的界别活动，由专委会对界别活动进行联系、服务和协调，这就要求专委会根据界别特点开展工作，统筹考虑界别工作，注重在体现界别特点上下功夫。专委会工作应当在“专”上下功夫，但界别工作应当在“特色”上下功夫，避免成为换个“标签”的专委会工作。另一类是政协层面以及没有具体专委会作为依托的界别活动，主要由市政协有关职能部门协助界别活动召集人，做好组织协调和具体服务工作，这就要求界别活动召集人具有很强的组织协调能力，同时也要求市政协有关职能部门具有主动积极的服务意识和协调能力。希望大家在这两个方面继续进行探索实践和认真研究，形成行之有效的经验和做法。

（四）关于推进界别工作的着力点。界别工作怎么形成自己的特色和品牌，这是推进界别工作的着力点。只有解放思想、实事求是、开拓进取，界别工作才会更加有效，领域才会更加宽广。比如，在政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会之外，可否创立界别协商会议等新的协商议政形式，集中反映各界别委员对某一领域具有专业性和代表性的意见建议。比如，界别与社会各种行业协会、中介机构之间的工作联系如何加强，以便集中反映行业的问题，把相关意见拿到政协这个平台上来进行协商研究。又比如，可否探索界别在行业监督方面发挥作用。再比如，可否支持有特定的组织依托、组织化程度较高的工会、共青团、妇联、科协等界别，作为进一步推进界别工作的着力点。

三、加强界别工作的几点建议

开展界别工作，需要总体考虑，逐步实施，循序渐进，稳步推进。目前，主要在建立完善界别工作的机制上多下功夫。

（一）健全界别工作保障机制。要提供组织上的保障。本届政协在成立之初，就实行了专委会与相关界别大致对应、加强联系的机制，这个机制运行怎么样，需要实践检验。从目前情况来看，各专委会要重视把开展界别工作纳入工作总体计划，协助界别活动召集人开展界别活动，充分发挥专委会对界别工作的重要依托作用。要提供人员上的保障。建立界别活动召集人联系沟通机制，交流总结界别工作的好经验和好做法。对于人数较多的界别，可以按照行业、领域、职业等共性因素分若干界别小组，在界别活动召集人的统筹下开展界别活动，充分调动各方积极性。

（二）探索推进界别工作创新机制。一要把握好开展界别工作的总体原则。开展界别工作要把握好“三个度”，即：把握好角度，活动内容要突出特色，按照界别的特点有针对性地组织界别活动；把握好适度，在活跃界别活动的同时，统筹协调，处理好与政协工作、与专委会工作、与相关团体工作、与行业协会工作等各个方面的相互关系，做到科学合理，张弛有度；把握好深度，主动适应新形势新任务的要求，注重发挥政协界别优势，充分调动各界别参政议政的积极性。二要根据界别自身特点开展活动。政协的各个界别构成有不同特点，有的界别组织性较强，如各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联等界别，有的界别行业

性较强，如经济界、科技界、教育界、医卫界等界别，有的界别联系比较松散，如无党派人士界别等，需要根据不同界别的实际情况采取不同的活动方式，这样才能达到理想的效果。总的来说，各界别要在政协围绕中心、服务大局这个大前提下，着重体现界别特色，反映界别情况与问题，反映界别群众的呼声和要求，注重发挥界别优势和特色作用。三是丰富界别活动的载体。政协的各种例会、提案、视察、反映社情民意等形式，都是界别活动的有效载体，要注重界别集体提案线索的征集，倡导以界别名义提交集体提案，以界别名义反映社情民意，组织以界别为主体的视察、考察和调研活动。尤其需要指出的是，市委《实施意见》提出要“充分利用互联网等现代信息技术，积极建设网上交流和社情民意汇集平台”，市委九届九次全会也特别强调了网络在加强党建方面的作用，界别活动要在利用网络汇集各方智慧和力量方面进行探索实践。

（三）建立界别工作多方协作机制。一要开展市政协领导走访委员推荐单位活动，加强沟通联系，为委员深入实际、走向基层、贴近群众、积极履职创造更好条件。二要邀请委员推荐单位相关专职工作人员参与政协界别活动，增进共识，形成界别工作内外合力。三要定期组织委员推荐单位负责人与所联系界别委员的沟通交流，召开委员推荐单位负责人与所联系界别委员座谈会，了解委员履职情况，鼓励、支持和督促委员积极履职。

（四）进一步强化委员的学习培训。学习是政协委员的政治责任，也是历史责任，更是一种精神追求、一种生活方式，我们要把加强学习作为适应新形势、完成新任务、作出新贡献的基础和前提。联合国教科文组织强调，“未来的文盲不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人”。因此，善于学习的人是会思考、会探索的人。要通过学习，使委员真正掌握科学理论、具有世界眼光、善于把握政协工作规律、富有创造精神。所以，要精心组织好各项学习活动，帮助与引导委员进一步强化界别意识，增强参加各项界别活动的积极性和主动性，鼓励委员以界别代表的身份发表意见、提出建议，真实反映所联系界别群众的意愿和呼声，真正发挥政协委员在界别群众中的代表作用，这也是我们发挥现有政治体制框架中人民政协的优势所在。界别活动召集人可以结合本界别的特点，组织小型的学习讲座、专题报告、理论研讨等活动，研究探讨界别工作的特点和规律，不断提高界别活动的成效。

同志们，在座各位界别活动召集人由市政协与各党派团体、委员推荐单位协商并经主席会议审议决定产生，思想政治素质好，参政议政水平高，组织和协调能力较强，在本界别具有较高威信和影响力，是政协委员中的中坚和骨干力量，在推进政协界别工作中承担着重要责任。希望大家通过这次会议，不断增强“政协意识”、“界别意识”、“责任意识”，履行好界别工作牵头人的职责，为更好地发挥界别的优势和作用、更好地提高政协履职的能力和水平、更好更大地发挥政协在全市工作大局中的重要作用贡献力量。

第二篇：在区政协街镇活动组召集人会议上的讲话

在区政协街镇活动组召集人会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开街镇活动组召集人会议，主要是为了交流工作经验，推动街镇活动深入开展。刚才，XX同志分别就街镇政协活动工作开展作了阐述和说明，大家也作了工作交流和发言。我感觉大家谈得都很好。特别是在年初以来，在抗击新冠肺炎疫情工作中，各街镇发挥了主力军作用，为抗击疫情做了大量工作，有些同志甚至付出了生命，他们的付出值得我们敬仰。

下面，我就结合街镇活动组一年来的运行情况，如何做好区政协街镇活动组工作谈三点意见，与大家交流。

一、提高站位，充分认识做好新形势下街镇活动组工作的重要意义

（一）要准确把握街镇活动组的主要特点。一是专业人才集聚。街镇活动组主要按照委员住地或单位所在地分片划分，集中了一批我区各领域的专业人士或在街镇具有一定影响的人士，这是政协人才优势、智力优势转化为整体优势的重要补充形式。二是熟悉工作情况。街镇活动组委员大都是当地委员，对贴近基层、贴近群众更具有天然优势，更能真实、全面、客观地反映广大群众的意见和呼声，更能够拓宽建言献策的信息渠道。三是方便联系沟通。属地政协委员与党政部门日常联系沟通密切，但非隶属关系，位置超脱，具有旁观者清的优势。在履行职能时，既可以发挥联系密切的优势，又可以摆脱部门工作的影响，能够提出独到的意见和建议。

（二）要准确把握街镇活动组的重要地位。一是界别活动的重要补充。区政协委员街镇活动是在原有界别设置的基础上，将区政协委员以街镇为单位进行编组开展活动，以街镇活动组形式开展政协基层履职活动，这是区政协界别活动的重要补充形式。二是履行政协职能的重要形式。街镇活动通过组织委员围绕本辖区政治、经济、文化和社会生活中重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调研视察等活动，提出意见建议、提交提案、反映社情民意。三是政协服务基层的重要平台。街镇活动组为政协委员与基层群众沟通交流提供了新渠道，有利于政协委员加强同基层群众的联系，更加直接地倾听群众的呼声、了解群众的意愿、反映群众的要求；有利于政协组织发挥社情民意“直通车”作用，主动参与社会管理和创新，促进基层社会矛盾的及时化解和基层民主建设。

（三）要准确把握街镇活动组的重要作用。一是社情民意反映的新渠道。街镇活动组能够积极引导在辖区生活、工作或有密切工作联系的区政协委员发挥联系群众的优势，在对辖区群众与周围情况比较了解的基础上，近距离观察身边的人和事，了解身边群众的意愿，更加真实、全面、客观地反映广大群众的意见和呼声，并定期对了解到的群众呼声进行汇总分析，把基层群众中分散的、不系统的呼声形成系统的、集中的意见收集起来。二是社会和谐稳定的减压阀。政协街镇活动组搭建的履职平台，有利于政协委员深入基层一线，掌握第一手资料，促进政协委员履职触角向下延伸、活动领域向基层拓展，及时将群众关注的热点焦点问题反映给党委政府，积极协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。三是发挥委员作用的平台。街镇活动组承担着组织辖区委员开展各项活动的职责，是委员参政议政、知情出力的重要平台。街镇活动组越重视发挥委员主体作用，就越能够动员委员参与到活动组的各种活动中来，街镇活动组作用发挥得越好，又越能激励委员参与活动的主动性和积极性，充分发挥其主体作用。

二、加强自身建设，确保各项履职活动深入有序开展

（一）要以加强学习为着力点，发挥参政议政的作用。要组织本街镇活动组政协委员学习党和国家的方针政策，传达学习区委、区政府和区政协重要会议、文件精神，通报区政协工作，不断提高委员的思想素质和责任意识，提升委员建言献策的作用。要加强对人民政协基本理论的学习领会，通过对人民政协基本理论的深刻把握来寻求创新；要加强与兄弟政协以及各界别、委组创新经验的学习交流，通过借鉴运用“他山之石”，实现创新，努力将活动组工作搞得更加生动活跃，更加富有成效。

（二）要以视察调研为立足点，发挥参谋助手的作用。专题调研是人民政协履行职能的一起好础性作用、经常性工作，是政协了解实情、体察民意的有效途径，也是政协建言立论的重要基础。因此，搞好调研是人民政协协商议政的基本功，也是助力党委工作的有效手段。各街镇活动组应要始终坚持党委政府中心工作就是政协委员工作中心的思路，努力与党委政府“同唱一台戏”、“同念一本经”，使政协委员活动开展与党政工作同频共振。要立足本职、情系发展、履职为民，倾心助力党委政府中心工作、服从服务党委政府中心工作、积极投身党委政府中心工作。

（三）要以反映民意为切入点，发挥服务群众的作用。反映社情民意工作是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是政协经常性工作的一部分，也是拓展议政建言渠道和维护群众利益的重要形式。各街镇活动组要通过协商会议、视察、提案、专题调研、反映社情民意等形式，对一些事关民生的复杂问题进行跟踪了解、深度挖掘，使提案和社情民意信息更加接地气、知民情。反映广大人民群众的意愿要求，促进民生改善。

（四）以助推落实为出发点，发挥理顺协调的作用。人民政协是民主党派人士、各人民团体、无党派人士和各族各界的代表参政议政、团结合作的重要场所。各街镇活动组充分发挥这一重要作用，要围绕辖区民生“关键小事”，搭建政协委员与市民群众面对面交流议政平台，广开言路、集思广益，通过各种形式听取不同声音，反映不同意见，促进决策的民主化与科学化。

三、加强工作保障，确保取得实绩实效

（一）加强工作指导。区政协将切实加强对街镇活动组的工作指导，听取工作汇报，邀请街镇活动组召集人列席区政协常委会议。要建立区政协领导联系街镇活动组制度，明确区政协主席会议成员联系或分管、专委会负责指导街镇活动组工作制度，经常督促、检查工作开展情况，不断提升街镇活动组工作制度化、规范化、程序化水平。

（二）加强经费保障。区政协将按照各活动组工作开展情况和委员人数给予一定的经费补助。同时，各街镇活动组要向本街镇争取工作经费投入，确保街镇活动组工作正常有效开展。

（三）加强考核奖优。通过严格的考核奖优，将各街镇活动组工作纳入区政协工作的考核范围，对在考核中工作成绩突出的，进行表彰奖励，进而促进各街道组形成比学赶超的良好氛围，共同把区政协委员街镇活动工作向纵深推进。

（四）加强创新实践。各街镇活动组要拓宽工作思路，结合本辖区实际创新履职活动形式，定期组织本组委员开展学习交流、议政咨询、调研视察、民主监督、评议协商等活动，积极引导本组委员参与结对帮扶、扶贫助困等活动，积极为街镇和全区经济社会发展建言献策。

加强政协街镇活动组建设，是人民政协事业发展的需要，是时代赋予我们的职责。希望大家以这次会议为契机，振奋精神，同心协力，坚定信心，忠实履职，共同推进区政协委员街镇活动工作更上一层楼。

第三篇：区政协妇女界别材料

加大扶持力度 规范行业建设 促进家政服务业健康协调发展

连云区政协妇女界别

随着经济的发展和社会的进步，人们在生活水平提高的同时，对社会服务的需求也不断增多。作为现代服务业的一个重要组成部分，家政服务是为家庭生活提供事务性、管理性的社会服务。作为一个新兴行业，它是伴随着社会现代化与家庭生活现代化的需要应运而生的，是市民生活质量提高和社会分工细化的表现。相对于其他服务行业，家政服务业具有就业门槛低、就业容量大、服务领域广的独特优势，大量吸收了“4050”人员就业，为下岗失业人员提供了广阔的就业空间，是解决就业和再就业的重要渠道之一，是拉动内需推动经济增长的一个新亮点，对提高人民生活水平,改善人民生活质量,扩大内需, 促进劳动就业具有积极作用。理应引起各级政府和社会各界的重视和关注。

一、全区家政服务机构建设现状

为全面了解我区家政服务行业的状况，深入剖析当前家政服务业面临的主要问题，促进家政服务行业的健康协调发展，区妇联会同相关部门进行了深入调研。从调查情况来看，目前我区的家政服务业现状主要呈现几个特点：

（一）从业人员情况：家政服务从业人员主要由本地下岗人员、退休人员和周边农村富余劳动力构成，雇主家庭对 1

外地家政人员普遍持不放心态度。家政服务从业人员300人左右，其中女性从业人员约180人；80%为下岗失业人员；“4050”从业人员比例占70%。

（二）服务项目情况：目前，我区家政服务机构服务项目主要包括家庭保洁、操持家务、照料老人、看护婴幼儿、看护病人、护理孕产妇等；用工形式主要有钟点式、全日式和住家式三种，也有以服务任务为计费单位的形式；家政人员的工资依其服务内容不同而有所差别，一般月平均工资800元左右，最高工资可达2000元左右。而且随着生活水平的提高，工资水平呈上升趋势。

（三）家政机构情况：通过走访了解，目前，全区家政服务机构以中介为主,已在工商部门注册登记的家政服务机构机构数量不多，仅有 家，均由个体创办，多数兼营搬家、房产中介、回收等其它业务，一般规模较小、起点较低，缺少规范的管理和制度，往往是“一间门面、一张桌子、一部电话、一块黑板”。专业的家政服务机构很少且举步维艰。区妇联于2006年8月扶持创办的沁美家政公司, 已为长期从事家政服务的14名家政服务员缴纳了社会保险，每年能吸纳家政从业人员200人左右，是目前我区唯一一家为签约家政服务员购买养老、工伤等各类保险，实行公司化家政服务管理，并享受政府保险补贴的家政服务公司。墟沟、连云共8个社区妇联具有民政部门登记许可的非企业赢利性质的公

益性家政服务职能，但服务范围仅限于辖区内居民，受人员、场所、无经费投入等因素影响，已逐渐萎缩。

（四）技能培训情况：我区对家政服务人员的培训以职业培训中心和劳动保障部门的免费培训为主。招收的对象是城镇失业人员和农村富余劳动力。凡使用劳动保障部门指定教材进行培训并经过职业技能考核鉴定合格的，均可获取相应的职业资格证书。但目前无论是中介机构和家政从业人员对培训和持证上岗的理念还不太明确，家政人员中经过培训的比例很小，培训流于形式，应用于实际操作的不多。

二、目前家政服务业发展中存在的主要问题

随着人民生活水平的提高、消费观念的转变、职场压力加大、生活节奏便快，城市家庭对家政服务的需求面将进一步扩大,服务层次将进一步提升。而当前，家政市场供不应求，矛盾问题突出，主要表现在以下几个方面：

（一）用户需求的不断提高与服务人员技能贫乏的矛盾日益显现。现代的家政服务，不但涉及传统意义上的家务劳动，而且涉及现代意义上的子女教育、病人老人护理、现代家用品的养护等，要求服务人员具备必需的服务技能、一定的思想文化素质和诚信敬业精神。而城镇失业人员年龄较大、文化素质较低、专业技术能力较差。不少家政企业虽已注意对服务人员进行上岗前的培训，但其培训内容和培训质量多数与实际工作要求有明显差距，因此效果不理想。目前，家政服务从业务人员的数量、质量、工种、技能等都远不能满足各个层次消费者的需要，用人客户“不放心、不称心、不方便”的问题突出。

（二）供需双方的权益得不到有效保障。由于供需双方责权利不明确，服务协议不规范或未签，处理家政服务期间的意外事故（特别是致伤、致残、死亡等问题）没有法规依据，这使得不少人对家政服务望而却步，不少社区、家政服务公司和用人客户均心存疑虑。

（三）供求矛盾加剧，家政服务员缺口不断扩大。随着社会渐渐进入老龄化，用户需求的不断增加与服务员供不应求的矛盾越来越突出。许多家庭中的老人、病人、独生子女需要照顾。外地投资办企业的创业者也不断增多，生活节奏不断加快，也使人们对家政服务需求迅速增加。但由于受陈旧落后的传统观念的影响，家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，虽然现在社会上大部分人的观念已经有所改变，但尚未得到全社会的普遍认同。认为做家政低人一等的传统心理阻碍了一大批下岗、失业、失地人员从事家政服务业，从而导致了“有人没事做，有事没人做”的供需缺位现象。

（四）行业建设滞后，管理的制度化、规范化亟待加强。作为一种新兴产业，社会和政府对其重视不够。目前我国关于家政服务业的法律、法规尚不健全，政府主管部门对家政

行业的引导、协调、宣传和扶持不够，存在着对家政服务业管理滞后的问题，在服务行为、服务规范、服务价格等方面无章可循。另外，随着家政服务热而出现的中介机构，缺少对家政员的岗前培训和岗中规范管理。中介机构的良莠混杂，缺少行业规则和管理，成为行业管理的盲区。

三、发展家政服务业的对策建议

（一）发挥政府在发展家政服务业中的主导作用。政府一定要能带头转变思想观念，转变过去那种认为家政服务本小利微，上缴利税小，对GDP贡献少，管不管无所谓的思想。要把家政服务当成一个朝阳行业进行领导和规范化管理。要重视对家政行业的舆论宣传，利用各新闻媒体的宣传优势和舆论导向作用，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，积极引导广大群众树立正确的就业、择业观念。积极开发社区公益性岗位，家政服务员比照公益性岗位的落实待遇，享受岗位补贴和社会保险补贴；建立适合家政服务业的险种；延长符合条件的家政服务企业的税收减免年限，提供社会保险补贴，给予信贷、税费减免等方面优惠各级人才市场、劳动力市场应提供社会服务、社区服务和家政服务所需人才的供需信息和招聘。

（二）加强家政服务业的规范化建设。作为一个新兴产业，家政服务要迈入良性发展轨道，必须有相配套的政策法规和严格科学的管理制度。一方面可考虑参照宁波、深圳等

地的做法，在现有政策法规的基础上，进一步健全、完善相关管理制度，规范与健全家政服务行业准入标准、用工制度及服务质量要求，拟订、实施有关从业人员管理费收取、劳动报酬的指导价格标准。另一方面是积极扶持家政企业，建立、健全保障机制。家政服务“便民、利民”，本小利微，本地的从业人员基本上都是下岗失业而再就业困难的人员，对他们应“扶上马，还需送一程”，努力将家政服务纳入社会保险范畴，逐步创造条件实行社会保险和意外保险，使家政企业、家政服务人员和用人客户解除家政服务后顾之忧。

（三）加强家政服务业协会建设。家政服务业协会应切实履行“统筹、规划、服务、自律、协调和监督”的职能，引导家政企业学习、贯彻有关的方针、政策，反映企业的意见和建议，依法制订行规行约，建立行业自律机制，规范市场行为，促进行业内部公平竞争，提高行业整体素质，维护行业和会员企业的正当权益。传递国内外同行业市场行情和发展动态，帮助企业拓展市场，努力提高会员企业的知名度和市场竞争力，促进家政服务业健康、有序地发展。政府有关部门对此应积极引导、支持和帮助。

（四）大力提高家政服务人员素质。家政服务员的素质高低，决定着家政服务业的发展趋势，职业教育和技能培训是全面提升家政从业人员素质的关键环节。要把业务培训作为家政服务业上岗前的必备程序，实行持证上岗。有关培训

部门要加强培训内容的科学设置，通过培训，使学员树立正确的择业观念，良好思想素质和较高的服务技能。培训班还可以根据市场需要分级别进行，初级的培训课程可以是普及型、基础性的家政服务内容，中高级培训班可进行月嫂、厨嫂和家庭教育等专业类型的培训，以满足各种不同层次家庭的需求。培训的方式也需灵活多样：专家、教师上课，观看录像，书本学习，实践操作；也可以安排学员到用户家庭实地观察有经验的家政服务人员的现场操作，进行“一日观”等见习活动。

第四篇：政协界别联组会议上的讲话

政协界别联组会议上的讲话

各位委员、同志们：

刚才，X位委员在深入调研的基础上，围绕政府工作报告和政协工作报告，结合各自的岗位和工作实际，积极议政建言，从全X政治、经济、社会、文化、生态等各方面提出了许多有深度、有质量、接地气的真知灼见，体现了各界别委员强烈的全局观念和责任担当，展现了大家助推xx高质量发展、建设美好家乡的真挚感情，彰显了社会主义协商民主的鲜明特点和巨大优势。对于大家提出的宝贵意见建议，x委政府将高度重视，相关部门将认真吸收采纳，及时办理落实，相信只要我们把牢团结与民主两大主题，团结全X各族干部群众，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力、共克时难、勇毅前行，就一定能开创xx社会主义现代化建设的新局面。

2021年中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化新征程开启之年，一年来，面对错综复杂的发展形势、前所未有的风险挑战、新冠疫情的持续冲击，在x委政府的坚强领导下，全x广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，心无旁骛谋发展、奋勇拼搏克难关，各项工作取得了较好的成绩，实现了”十四五”良好开局。全X地区生产总值完成XX亿元，同比增长X％，固定资产投资完成XX亿元，增长XX％，城镇常住居民人均可支配收入完成XXX元，增长XX％，农村常住居民人均可支配收入完成XX元，增长XX％，经济社会发展呈现稳中向好态势。同时，我们也要更加清醒的看到全X发展改革稳定各项任务中，依然存在产业支撑不足，招商引资力度不大，项目投资和经济增长后劲不强等一些亟待解决的不足和问题，需要我们进一步采取强有力措施、拿出过硬办法，加以解决。

下面，我代表X委就进一步做好新时期政协工作，讲五点意见。

一、坚持党的领导，在坚定政治方向中凝聚共识

政协是体现中国特色社会主义民主政治的重要组织形式，具有鲜明的制度特征，坚持党的正确领导，坚定政治方向，是确保政协事业沿着正确方向发展的重要前提和保障。一要坚定政治信仰。X政协党组务必要认真履行政治领导责任，牢固树立”四个意识”、坚定”四个自信”、拥护”两个确立”、做到”两个维护”，心怀国之大者，团结带领全体政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的主张转化为社会各界的共识，确保中央和省委、市委各项决策部署在xx落地生根。二要明确思想导向。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把学习党的十九届六中、习近平总书记系列讲话精神、省委省政府xx现场办公会精神、省市党代会精神同政协知识学习有机结合起来，巩固拓展党史学习教育成果，进一步在学懂弄通做实上下足真功夫、苦功夫、细功夫、实功夫，做到牢记于脑、铭记于心、外化于行。不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三要加强党的领导。X政协党组要切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全面担负起党对人民政协领导的政治责任，做到X委目标指向到哪里，政协力量就汇聚到哪里，党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里，中心工作部署到哪里、协商民主就覆盖到哪里，使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

二、坚持服务大局，在助推高质量发展中贡献才智

始终坚持围绕中心、服务大局，把X委政府提出的各项目标任务，尽快转化为具体方案和举措，推动会议精神在全X政协系统落地落实。一要当好政治协商的智囊。政协组织要充分发挥”人才库”“智囊团”的优势，在制定发展目标、细化发展措施、规划重大战略等方面，坚持热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端、宽松而不散漫地讨论交流，在X委建设”XXXXX”总体构想和任务目标上深层次调研、高起点建言、精准献策，把政协委员中各位专家、人才作用充分发挥出来，强化对xx发展阶段性特征的研究和把握，积极建言献策，做到协商有方、议政有道、参政有为。二要当好服务发展的高参。要紧紧围绕”十四五”规划凝心聚力，围绕乡村振兴、产业发展、项目建设、招商引资、改善民生等重点工作建言献策，运用全会提案、专题协商、基层调研、基层协商等形式高效履职，提出有份量、有见地、操作性强的对策建议，形成富有参考价值的调研成果，以创新的思路、独到的见解，为xx高质量健稳发展、社会主义现代化建设提建议、献良策。三要当好民主监督的诤友。要充分发挥民主监督的优势，围绕政策的落实、中心工作的完成、热点难点问题的解决、惠民工程的实施等方面，敢于监督、善于监督，积极探索富有政协特色和时代气息的民主监督方式，加强与立法、司法、执法等部门协调配合，创新监督形式，完善监督体系，强化监督实效，切实做到愿讲话、讲真话、说实情，全力助推X委政府决策部署落地生根，开花结果。

三、坚持履职为民，在促进民生改善中积极作为

思民之所忧，做民之所盼，解民之所难，政协要始终把人民对美好生活的需要作为奋斗目标，努力为增进民生福祉履职尽责。一要在履职尽责中谋民富。天下顺治在民富。政协要履职为民，多想发展大局、多议发展大事、多谋发展大计，从人民群众的根本利益出发，以人民群众致富增收为工作重心，把促进发展作为履行职能的第一要务，在现代化农牧业、林果等产业增收上下功夫，在农村基础设施、XXX、XXXX等项目工程上提意见，在社会救助、教育医疗等民生保障上想方法，努力提升服务发展的能力和水平，增强服务发展的实效。二要在履职尽责中畅民意。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。政协要立足联系面广、代表性强的优势，经常深入实际、深入基层、深入群众，有针对性地做好群众的思想政治工作，引导他们以理性合法的形式表达利益要求。社情民意信息要更多地反映界别情况，真正发挥”民情直通车”的作用，为人民群众立好言、代好言、建好言，为X委政府决策提供参考。三要在履职尽责中解民忧。为政之要首在利民，为治之道重在安民。政协要坚持履职为民的理念，心系人民群众忧喜冷暖，把群众反映强烈的突出民生问题，作为政治协商、民主监督的重要内容，把群众关心关注的现实民生问题作为参政议政的重要领域，围绕劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、安全生产和食品安全等事关群众切身利益的问题进行调研论证，积极协助党委政府做好协调关系、矛盾化解、维护稳定等工作。

四、坚持团结奋进，在推进协商民主中彰显价值

协商汇聚众智，团结激发活力。团结和民主是政协工作的两大主题，要以大团结大联合画出最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量，努力把不同党派、不同民族、不同信仰的各界人士的智慧和力量凝聚起来，推动xx高质量健稳发展。一要凝聚民主党派力量。X政协要认真落实开展党的统一战线工作职责要求，充分发挥桥梁纽带作用，发挥政协委员联系广泛的优势，加强同各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体及省内外政协的联系和交流，引导各民主党派、各人民团体深刻认识人民政协是一个政治共同体，做到各民主党派人士广泛沟通、广纳群言、集中民智、形成合力，坚决杜绝相互掣肘、各行其是。二要凝聚各族人民力量。xx是少数民族地区，广大政协委员和干部要按照”团结的人越多越好，团结的面越宽越好”的工作要求，更紧密地联系和服务各界别群众、引导和团结广大群众，共同维护改革发展大局稳定，把民族优势转化为我们汲取力量和智慧的土壤，为良好的发展环境弘扬主旋律、凝聚正能量。三要凝聚社会各界力量。江河汇流，每一滴水珠都是力量，万众一心，我们的事业才能成功。政协组织要不断拓展政协统战工作的广度和深度，做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作，引导宗教与社会主义相适应。要突出党员委员的作用，做到党员委员联系党外委员，党外委员联系界别群众，要突出界别的声音，鼓励委员代表界别发声，介绍本界别的实际情况，反映界别群众的意愿和诉求，有效为社会各界别解惑释疑、消除隔阂，让社会各界不同的意见都有发声的平台和机会，切实把各方面力量凝聚起来、团结起来、发挥出来。

五、坚持建强队伍，在提升履职能力中展现形象

加强自身建设是政协充分发挥作用的基础，要把加强自身建设摆在更加突出的位置，按照宪法和政协章程的规定，根据政协的性质、作用和职能特点，创新履职方式方法，加强履职能力建设，不断提高政协工作科学化水平。一要加强制度建设。政协组织要紧跟新时代、适应新形势、把握新要求，以政协章程为重要遵循，结合xx实际，不断健全完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理协商等工作制度，努力构建覆盖委员管理、经常性工作、自身建设等方面的科学制度体系，切实把制度要求落到实处，不断提升工作实效。二要深化作风建设。广大政协委员务必要倍加珍惜委员这份政治荣誉，修身慎行、怀德自重，严格廉洁自律，在工作中履职尽责、在岗位上建功立业、在界别群众中示范引领，以模范行动展现新时代政协委员的风采。要力戒形式主义、官僚主义，让调查研究更多的”沾泥土”，让建言献策更多的”直面痛点”，让民主监督更多的”红脸出汗”，确保政协履职取得实效。三要强化本领建设。政协委员是政协的细胞，只有不断的提升自身本领，才能适应新时代、新要求，共谋新发展。要加强学习实践，提高调查研究、联系群众、合作共事、依法办事的能力，充分发挥在本职岗位中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立展示良好社会形象。

各位委员、同志们！新的起点就在脚下，新的使命正在召唤。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在高质量发展新征程上，对标领跑再出发、和衷共济开新篇，合力开启xx社会主义现代化建设的新篇章。最后，在新春佳节将至，在此我代表X委政府向大家和全X人民拜个早年，祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

第五篇：在区政协会议召集人会议上的讲话

在区政协会议召集人会议上的讲话

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议XX市XX区第十五届委员会第一次会议即将隆重开幕。这是继区第十四次党代会之后，我区政治生活中的又一件大事。区委非常重视这次会议的召开，专门召开常委会议，进行了专题研究，提出了明确要求。为确保会议取得圆满成功，现在召开各组召集人会议，就会议的相关事宜，作进一步的酝酿协商。下面，我代表区委讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

这次政协会议，既是一次认真总结十四届区政协五年来工作的总结大会，更是一次共商全区科学发展、和谐发展大计的大会。区第十四次党代会对XX今后五年发展，确定了“一个率先、两个提升、三个迈进”的奋斗目标，明确了“同心同向同力、共建共融共享、善谋善作善成”的总要求，提出了“城市共建、经济共融、福祉共享”工作任务，为XX今后发展指明了方向，统一了思想，凝聚了共识。

开好本次政协会议，对于充分发挥政协优势，团结社会各界，凝聚各方力量，深入推进区第十四次党代会精神贯彻落实，推动全区经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各位召集人一定要充分认识这次会议的重要性，切实增强责任感和使命感，把政协委员的思想认识统一到区委的各项决策部署上来，坚定信心，振奋精神，确保高质量地完成会议确定的各项任务。

二、明确任务，履职尽责

这次区政协会议主要任务有：听取并审议区政协第十四届常委会工作报告和提案工作报告；听取并讨论政府工作报告；选举产生第十五届区政协主席、副主席、秘书长、常务委员；等等。审议好各个报告、做好选举等工作，事关会议圆满，事关今后XX发展。

政协委员既是荣誉，更是责任。十五届区政协委员产生与往年不同，资格标准更高，审核要求更严，都是经过层层推荐、认真选拔、有关方面审核、区政协常委会议协商决定，最后进入这个队伍的。可以说，本届政协委员，在结构上，形成了以中青年为骨干、新老合作的梯次，在素质上，达到了德才兼备、参政议政能力强的要求。各位召集人，是政协委员的引领者，思想素质更高、能力水平更强，我相信大家一定能够自觉贴紧区委总体部署和工作目标，带领各组政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为区十四次党代会精神落实、为XX更好发展发挥作用。

三、精心组织，严肃纪律

本次会议涉及换届选举，务必要严肃换届纪律，保证风清气正。区委对“两会”期间的纪律作风十分重视，大会将安排各位委员观看《廉政教育专题片》，由区委常委、纪委书记宋珍花同志牵头专门对会风会纪进行督查，对违反会风会纪现象，将在会议期间进行通报。各组召集人务必带头遵守会议纪律，提醒身边的、小组里的委员、同志遵守会议纪律。会务人员要定时以短信等方式告知参会对象及时参加会议、告知会议期间开展的各项活动，确保以优质的会风会纪保障会议质量。

同时，要注重会议氛围营造，充分运用网站、微信、报刊电视等宣传渠道，广泛宣传政协会议、委员活动、会风会纪等方面内容；要注意挖掘典型，充分宣传委员履职风采；要紧跟会议日程，第一时间发布会议动态。

区委相信，经过全体政协委员的共同努力，区政协十五届一次会议一定能够圆满完成既定任务，一定能够开成一次统一思想、振奋精神、共创美好未来的大会，开成一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。

最后，预祝大会圆满成功！