浅议预付费IC卡装置推广的几个问题

第一篇：浅议预付费IC卡装置推广的几个问题

文章标题：浅议预付费IC卡装置推广的几个问题

浅议预付费IC卡装置推广的几个问题

预付费IC卡电表因其能有效扼制庞大的用户群拖欠电费现象，已被供电部门广泛使用。但现有IC卡电表的推广人存在几个问题，值得营销部门予以注意。

一、目前预付费IC卡电表技术上仍然需进一步改进。

据了解。现

在系统内使用的主要是两种类型的电表。第一种是磁卡式，第二种是IC卡接触式，第一种因可靠性及保密性能差，逐步淘汰，使用较多的是第二种。这两种电表都是利用单片机完成的。一旦用人为外力使电表损坏、或死机，则电表瘫痪，无法实现预付费控制功能，会造成不可估量的经济损失，并且从法律角度上讲也无法断定是产品质量本身问题，还是用户人为所致。目前各地原来装的IC卡表逐渐退出运行，主要原因是一是预付费计量装置易出现故障，维修困难且费用较高；二是出现了故障不易及时发现故障，电费无法结零；三是预付费计量装置拆除后，用户要求退还新表计差价问题等。

二、预付费装置内设结算方式和实际结算方式不一致，导致用户误解，产生不必要的纠纷。

由于预付费与电费计算方法不同，预付费为预估的均价乘以预购电量的值，电费由电度电费、力调电费、基本电费构成，而实际的结算则是以营销管理人员抄见电量为准，二者结算方式不一致，导致两个弊端：

1、预估均价高于实际均价，导致电费帐号有余额，用户误以为电费成本增大；

2、预估均价低于实际均价，导致电费帐号有欠费而预付费装置不做调闸动作，用户误以为所购电量未用完，就不应该产生欠费，拒绝按实际结算方式计算的电费金额交纳电费。

三、预付费装置投资费用较高，产权归属及实际管理权限难以统一，给实际工作带来不便。

如果用户投资，则供电公司成本降低，但会带来产权归属及实际管理权限难以统一，给实际工作带来不便；如果如果供电公司投资预付费装置，则无疑增加了供电公司的成本，但产权和设备管理权统一，有利于工作。因预付费装置投资费用较高，且是用来制约用户的，所以大部分用户不愿承担设备费用。当前之所以大力推广预付费装置就是为了解决部分用户拖欠电费，是一种在当前形势下的有效措施，可更深层看，实际上是由于供电企业内部考核与电力法规的冲突采取的一种无奈之举。供电部门要求结清当月电费，而电力法规规定只有跨月欠费才能停止供电。采用预付费装置绕过了法律红线，但是规避法律风险同时时却增加了公司管理上的风险，也增加用户的经济负担。

四、预付费装置的推广难以避免法律风险

当前我们大力推广预付费装置，确实对我们的电费回收起到了不小的作用，但事实上我们仍然只是将装置看成一种手段而已，而结算则依据行业内的规定以抄见电量为准；用户理解为他已付钱购电，购电合同成立，只要已购电量未完，甚至装置故障导致电量未完，他就可以拒交电费，即使在电量未完期间电价上涨，他也可以拒绝补交电费差价。这种理解上的差距将不可避免导致双方矛盾产生。一旦对簿公堂，行业内部规定在《合同法》和《民法》面前，等于一纸空文。

要推广预付费装置就要解决上述三个难题，寻求对策：

一、鉴于目前最普遍使用的IC卡接触式预付费表存在抗干扰力不强的弱点，笔者主张选择新近研发的抗干扰能力强的射频卡预付费电度表，该型表能有效的防止外界干扰引起的故障，建议有关单位少量引进试用，如效果好可大量使用

二、，进行技术调整，使两者计算方式趋于一致。

购电卡每次所购电量作为一个单元，使用某单元电量时预付费装置若能记录起末时间和与该时间对应的计量表计码子。这样用户就知道每次购电用了多长时间，所购电量和这段时间计量表计电量是否一致，避免了用户的误解。

三、实行抓大放小的原则，不同用户实行不同管理方式。

首先，对于居民等小电量用户实行用户投资预付费装置供电企业管理的方式。

其次，对于大电量用户供电公司应投资装设预付费装置或负控装置，实现产权和管理全的统一。负控装置有预付费功能，只要将功能开发出来并加以应用，就可免去另装预付费装置。负控装置可监视用户负荷，实现远程抄表，降低线损。远程抄表可以减少营抄人员配置，在这个方面公司能降低工资开支；降低线损，可以相对增加公司电费收益。虽然投资负控装置增加了成本，但应用后能降低工资开支，增加电费收益，实现了开源节流并且一次投资长期收益。从而使用户和企业实现双赢局面。

四、以合同协议的形式确定结算方式，用法律来保护企业的合法权益。

对于所有的预付费装置用户，应以合同协议的形式确定结算方式和结算依据，明确各自的义务和权利，对在电量未完期间电价上涨，补交电费差价的问题都应有明确的规定。

《

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第二篇：陕西省IC卡预付费电表阶梯电价执行方案

陕西省IC卡预付费电表执行阶梯电价建议方案

一、陕西省阶梯电价执行概要：

经陕西省政府研究同意，我省自2012年7月1日起实施居民阶梯电价，也就是2012年7月至2013年7月相对应的抄表时间为一个周期执行。并公布了陕西省最终的阶梯电价实施方案：首档电量为每月180度，高于此前接受听证的两套方案。

用量方案：一档电量180度以内的用电量（含180度），不加价；二档电量为181度-350度的用电量，每千瓦时加价0.05元；三档电量为350度以上的用电量，每千瓦时加价0.3元。用电价格暂不做调整。

执行方案：即年累计用电量在2160度及以下的，按第一档电价标准执行；年累计用电量在2161度至4200度的，按第二档电价标准执行；年累计用电量在4201度及以上的，按第三档电价标准执行。

二、针对IC卡预付费用户的说明

A）根据陕西省新闻摘要，陕西省预付费IC卡电表用户归属为合表用户。不纳入阶梯电价收费，因为物业已经将线路损耗和人工等费用加到电费当中，供电部门直接与物业总表收费，未改造为抄表到户，住户电费不变。

B）如果某些小区，物业并非没有将线路损耗等费用加入电费，针对住户的电费以供电部门的为准，此类用户为了保证总体费用的收取，可能还是得实现阶梯收费。

三、预付费电表用户执行方案：

 现有的IC卡电表，无法实现电量冻结，无法统计每月用户实际使用电量，此两点就决定了现有的单一预付费IC卡电表无法在硬件上实现阶梯电价。所以只能通过售电软件的限购和人为控制来实施。

 软件系统一般都是通过单一价格售电，所以用户每次买电价格也都是唯一的，要想实现阶梯多价格买电那就必须购买多次。次数根据阶梯价格分几个阶段来定。

 物业公司在给住户卖电也必须做一些必要工作： 第一、售电系统必须设定阶梯电价的规定电价； 第二、软件必须设定购电时价格可变更；

第三、售电人员必须按照阶梯电价的限定量人为控制住户买电的电量（控制依据是当月内此住户的买电记录或者住户总购量记录）。

A）安装了IC卡预付费电表的小区要实现阶梯电价的方案如下

一）阶梯价格

根据上述的阶梯电价方案，用电量和电价分为三个阶段，软件系统的阶梯价格必须为三种价格，以普通小区为例按照方案一：

阶梯电价1：0.60元/度 0度 – 180度 阶梯电价2：0.65元/度 181度 – 350度 阶梯电价3：0.90元/度 351度-∞ 二）住户买电方式 1.按月购买方式

A.住户买电和物业卖电要求

 住户本月没有购电记录，首次买电按照阶梯电价1最多只能买电180度。

 住户当月第二次买电必须按照阶梯电价2最多只能买电170度（阶梯2的购量限额是最高限额和最低限额的差值）。

 住户当月第三次买电必须按照阶梯电价3执行，购电限额由物业公司自定。

B.按月购买方式的软件功能要求和设定

 售电软件系统在电价参数里必须设定以上三个价格，并设定三个价格的最高购电限额（旌旗电子的售电系统可设定单价上下限额）。如上不同电价购电限额在软件的设定为：0°～180°；0°～170°；三档电价的购量物业自己设定。

 在售电系统中还必须设定住户购电时价格随意变更（旌旗电子的售电系统“允许变价”可实现此功能）。

 单住户按月、按时间购电明细信息的查询功能必须开启，通过此功能可知道本月内此住户是否买过电，且买过几次、多少，以便操作人员选择正确的电价，输入正确的购量。2.按总量购买方式

此方式是基于陕西省的阶梯电价执行方案。

 住户每月买电量在不超过第一阶梯总量的2160度的前提下，由物业规定上限，价格按照阶梯一价格执行。

 住户当年的购电总量超出第一阶梯的2160度时，实行第二阶梯价格，购电次数不限，但最多只能买电2040度（阶梯价格2的购量限额是最高限额和最低限额的差值4200度-2160度）。

 住户当年的购电总量超过4200度时，按照第三阶梯价格购电，购电限额由物业公司根据住户的需要自定。

 以上的数据信息如：购电总量、阶梯价格等都必须有操作人员在住户购电时通过软件的相关功能查询并操作。

四、物业注意事项

1、售电人员在给住户售电前必须按照上述第3点查询住户当月购电信息，确定购电住户当月买电情况，然后按照阶梯电价的范围确定住户应该在本次购买度数，然后选择相应的阶梯电价给与操作。

（注意：价格不能选错，购量不能判断错。）

2、物业必须定期查看住户电表的使用情况，“剩余量、累积量”。确保电表无过多电量囤积。

旌旗电子的售电系统“抄表功能”可实现单卡抄表百户信息，此能可让管理部门在月底清楚的了解小区住户本月总用电量信息和总累计用电量信息。

3、此阶梯电价方案的实施，务必会给物业增加一定的工作量，人员和设备的优化，物业公司是有必要考虑的。

西安旌旗电子股份有限公司

市场部 2012.7

第三篇：金融IC卡

自2011年起，人民银行开始大力推进IC卡升级步伐，陆续发布了一系列重要政策文件，金融IC卡发卡量开始爆发式增长。根据政策要求，到2015年，经济发达地区的银行新发卡必须是IC卡。请简述金融IC卡的特点，列举至两种身边用到的金融IC卡产品，分析他们的产品类型，并结合亲身经历或者实际案例来描述他们的功能和特点优势。

一、金融IC卡的定义

1、什么是IC卡

IC卡即集成电路卡，是内部封装一个或多个集成电路用于执行处理和存储功能的卡片。一般常见的金融IC卡，卡片内部包含中央处理器CPU、电擦除可编程只读存储器EEPROM、随机存储器RAM以及只读存储器ROM等。

2、什么是金融IC卡

金融IC卡又称为芯片银行卡，是以芯片作为介质的银行卡。芯片卡容量大，可以存储密钥、数字证书、指纹等信息，其工作原理类似于微型计算机，能够同时处理多种功能，为持卡人提供一卡多用的便利。

金融IC卡是由商业银行（信用社）或支付机构发行的，采用集成电路技术，遵循国家金融行业标准，具有消费信用、转账结算、现金存取全部或部分金融功能，可以具有其他商业服务和社会管理功能的金融工具。

3、金融IC卡的特点：

与传统的磁条卡相比，金融IC卡具有安全性更高、功能更强大等优势,金融IC卡的外形与磁条卡相似，不同的地方在于数据存储的媒介。磁条卡是通过卡上磁条的磁场变化来存储信息的，而金融IC卡则是通过嵌入卡中的集成电路芯片来存储数据信息的。与传统的磁条卡相比，金融IC卡具有更明显的优势：

⑴ 存储容量大。磁条卡的存储容量大约在200个数字字符，而金融IC卡的存储容量根据型号不同，存储容量可达几百至上百万个字符。

⑵ 安全保密性好。相比磁条卡，由于增加了读写保护和数据加密保护以及在使用保护上采取人人密码、卡与读写器双向认证等措施，金融IC卡具备很强的抗攻击能力，很难被复制与伪造。

⑶ 某些带有微处理器的金融IC卡具有数据处理能力。在与读卡器进行数据交换时，可能数据进行加密、解密，以确保交换数据的准确可靠，而磁条卡则无此功能。

二、金融IC卡的种类 按功能分，可分为借记卡、贷记卡、准贷记卡、电子现金等产品;按信息存贮介质分，可分为仅有芯片的金融IC卡和既有芯片又有磁条的双介质卡(业界又称“复合卡”);按行业应用分，包括市民卡、社保卡、公交卡、大学城一卡通等类型。

我们常用的卡类型为借记卡、贷记卡。

1、IC借记卡

⑴ 标准IC借记卡：磁条介质的功能和使用方法与现有借记磁条卡完全相同，芯片介质与磁条为同一个主账户，除了支持存取现金、消费转账等金融性交易外，还可以加载身份识别、交通管理、商户联名、社保医保等各类领域的多个行业应用。例如我们常用的市民卡，具有身份识别、社保医保、交通管理（公交车、公共自行车刷卡）、银行卡等等，一卡多用，以前这些功能都要带好几张卡，现在一卡替代多卡，出行方便。

⑵ 带电子现金的IC借记卡：在标准IC借记卡产品的基础上，增加电子现金功能。电子现金分为接触式和非接触式两种，支持脱机交易和非接触式快速支付。闪付等电子现金功能，小金额消费不用输密码，一闪支付完成，方便、快捷。

2、IC贷记卡

磁条介质的功能和使用方法与现有贷记磁条卡完全相同，芯片介质与磁条为同一个主账户，持卡人可在信用额度内先消费后还款。在境外一般都刷信用卡，但东南亚磁条卡盗用严重，IC贷记卡安全保密性好。相比磁条卡，金融IC卡具备很强的抗攻击能力，很难被复制与伪造。世界各地的实践经验表明，在推广使用IC卡后，这类案件就会大幅下降。

第四篇：安监局IC卡

江西省特种作业IC卡（确保班）

(证书全国通用，网站查询认证，本消息长期有效，外地学员亦可报名）

根据《中华人民共和国安全生产法》第23条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种操作资格证书，方可上岗作业。”特种作业人员，安全责任重大，必须持证上岗，规范操作。

一、申请培训、办理条件

年满18周岁，身体健康，高中以上文化，直接从事特种作业技术工作、工程技术人员和生产管理人员。

二、证书查询

证书发《中华人民共和国特种作业操作证》，加盖有江西省特种作业发证专用章。并可在江西省安全监督管理局网站（公司地址：江西省南昌市北京西路437号江西师范大学科技园内（南昌市三才教育咨询有限公司）

第五篇：浅谈燃气工业用户IC卡预付费管理及风险控制措施

浅谈工商业用户IC卡预付费管理及风险

控制措施

张恒（汉中市天然气投资发展有限公司，陕西汉中 723000）

摘要：本文根据多地燃气公司及相关公共服务企业收费管理及风险控制模式，结合汉中市天然气投资发展有限公司的经营实践，就工商业用户预付费管理及风险控制措施进行分析和探讨，提出了采用IC卡预付费及远传数据监控管理模式，同时根据用户特点，制定相应的风险控制措施，以此实现供气企业、用气单位互利共赢。

关键词： 预付费；IC卡；远程监控；风险控制 提出背景

目前我公司共有工商业用户20余个，工业用户2个。为了杜绝工商业用户拖欠气款，降低经营的风险，减轻劳动强度，形成“先付费后使用”的管理模式，针对目前部分工商业用户收费难问题，提出采用IC卡解决方案。但考虑到我公司目前供气的工业用户为窑炉式的特种材料冶炼，用气量较大，对温度特别敏感，若突然停气可能会对用户造成极大损失，同时随着国内特种材料行业大环境下滑，民营企业拖欠气款的可能性也极大，鉴于此我们提出了IC卡预付费管理，同时通过一定的措施，尽最大努力杜绝因停气给用户造成的损失。IC卡预付费管理及无线远传介绍

工商业用户IC卡预付费管理及远传数据监控管理是在原计量装置上增加IC卡控制器和远传数据采集器，实现IC卡预付费和远程数据监控管理。用户在营业厅充值后，通过IC卡将气款（或气量）充值进IC卡控制器，预存气款（气量）用完时，IC卡控制器可自动关闭阀门，从而实现预收费管理。IC卡控制器具有当表内剩余气量不足时，会报警显示“气量不足”的方式，提醒用户用卡购气。

远传数据监控管理通过用户现场调压计量设施，利用GPRS或3G通信技术，实现对压力、温度、流量、累计流量、IC卡阀门控制器、可燃气体探测器状态等进行实时监控，同时可通过管理软件实现现场IC卡阀门控制器的开关。

管理控制部分互联网互联网数据库服务器GPRS集中器应用服务器互联网互联网打印机无线路由器查询监控机管理收费机读卡器工业罗茨/涡轮IC卡远传流量计商业皮膜IC卡远传表图 1 IC卡预付费及远程数据监控管理系统图 工商业用户结算方式

工商业用户燃气费的结算方式可以分为结算收费和预付费两大类，其中预付费又可以分为采用IC卡燃气表计量收费和实行预存气费制度。

3.1 结算收费即是传统的抄表收费模式，一般按月结算。可以理解为用户“先使用后交钱”。以往按照该模式对工商业用户进行管理时发现，部分用户存在拖欠气费的情况较严重，每月需不断派专人上门催缴，某些用户直至强制停气前一刻才肯缴纳拖欠数月的气费。

3.2 使用IC卡燃气计量装置是将燃气收费从本质上改为燃气销售，由“先使用后交钱”转变为“先交钱后使用”。这种方式不仅解决了抄表难的问题，同时解决了收费难的问题，减轻了气费收缴的劳动强度，并达到可靠收费的目的，提高企业经营管理水平和资金周转率。

3.3 预存气费制度实际上是传统抄表收费制度的改进和完善。在开户时，燃气公司与用户约定，用户预先支付一定数额的气费(根据设计用气规模估算)，燃气公司为每个用户建立单独的预存气费账户。抄表后，用户可选择自行缴费，或从预存气费中结算、事后补足账户内预存金额。如用户不缴纳预存气费或不补足预存金额，燃气公司可停止燃气供应。供、用气双方合同关系终止时，结清所有费用后燃气公司向用户退还预存气费。预存气费制度的提出主要是防止某些不讲诚信的商户蓄意欠费逃费，该制度能够起到有效降低回款风险的作用，并在一定程度上减轻了催费难度。同类燃气公司调查 西安秦华天然气公司（IC卡预付费模式）：目前秦华在DN250及以下的所有计量装置均采用IC卡预付费管理，并在合同中约定双方义务及责任，若由用户方因未及时预存气款导致停气造成损失的，责任由用户方承担。

其他燃气公司（抄收模式）：对于大工商业用户恶意欠费用户，采取先下达《催费通知书》并计收滞纳金—停气—拆除燃气计量设施方式进行。同类公共服务企业对于工商业或大用户收费处理方式 5.1 电力公司

汉中市境内一般居民用户全为IC卡预付费管理，大工业用户依然采用“先用电，后付费”方式，若存在不及时缴费时，首先对用户发出《停电通知书》，告知其若不能及时缴费将对其进行停电处理，一切责任由用户承担，并要求按照合同约定缴纳滞纳金，若仍无法解决可采取停电并向法院起诉。

沿海发达地区（如：江苏部分地区）在2000年6月，国家取消电费保证金制度，加剧了供电企业的经营风险，针对一些经营状况差、商业信誉低的电力大客户，为避免损失，逐步推广预付费计量装置，通过供用电签订供用电合同，明确双方权责，规范电力市场，形成预付费管理模式。

5.2 移动通信公司

采用预付费方式，欠费后通过电话、短信提醒用户，但可根据用户消费记录及客户级别，可按照一定比例欠费，超过比例后，实行单向接听方式，然后停机。

5.3 自来水公司

自来水目前多为“先用水，后付费”模式，若出现拒缴水费时，先张贴《自来水水费催缴通知书》，后停水，停水造成的一切损失由用户承担，部分地区试行预收费管理模式。结合公司实际应对措施

参考国家建设部和国家工商行政管理总局颁发的《城市供用气合同示范文本》建城1999 259号当中明确约定：“用气人用气设施存在安全隐患或用气人在合同约定的时限内拒不交纳燃气费用，供气人有权中断供气”。公司与每位用户（不含居民用户）都签订了规范的供用气合同，因此在欠费情况下应遵守合同约定。

为保证公司的合法权益及正常经营，针对工商业用户全部采用IC卡预付费管理和远程数据监控管理，通过IC卡预付费管理控制保证公司经济利益，同时通过远程数据监控系统，实时对用户用气情况进行监控，同时通过该系统可实现用户用气预警、提醒等功能，同时针对加装IC卡预付费管理和远程数据监控管理后从计量装置、催收管理、法律及合同条款支撑、特殊对策等多个方面尽最大努力降低停气可能对用户造成损失，通过这些措施既能有效保障燃气公司合法权益，同时有保障了用户的正常生产，以此达到共赢。

6.1 计量装置

① 在IC卡计量装置上应明显显示剩余气量，当剩余气量不足7日（根据用户近期日均用气量估算值）时，应能明显提示用户气量不足及充值提醒（如现场进行声光报警提醒）。

6.2 催收管理

远程数据监控管理软件应在气量不足7日时进行报警提示，对用户相关负责人发出短信提醒，分公司应及时与用户相关人员取得联系，若用户不能在48小时内未及时充值的，对用户发出《催费通知单》，写明剩余金额，提醒用户应及时缴存气款，否则IC卡计量装置将自动停气，一切后果由用户承担，该通知单应由用户签收存档，对于未能签收的，应将通知单粘贴于明显位置，并拍照存档。

6.3 法律及合同条款支撑

在合同与工商业用户签订合同时，应明确说明双方权利义务，对于使用IC卡或类似预付费计量装置的用户，明确若因用户未及时预存气款停气导致的一切损失应由用户自行承担。

6.4 对于大型及中断供气存在极大风险的用户

对于用气量超过100万方/每年的用户，或中断供气存在影响产品质量问题或生产设备损坏的用户，除采用上诉措施以外还可以对IC卡控制器设置一定欠费空间（如：48小时），并通过调整供气压力对其供气量进行限制，以此达到催缴目的。

6.5 对于有条件大型用户应设置双支路来保障正常供气

以上措施都是从为杜绝用户拖欠气款方面考虑，IC卡预付费及远程监控管理在软硬件设计上考虑了多项措施，可极大减小用户非正常用气的可能性，但考虑到任何电子机械设备可能存在故障，为避免因自身原因造成停气，给双方企业带来不必要的损失，故针对大型用户，在设计时应考虑双支路计量及IC卡预付费管理，通过“一用一备”的方式，降低非正常停气的风险。结束语

工商业用户因其特殊的用户特点，需要在实现燃气企业合法经营权益的前提下，保障供气安全、稳定、连续和满足用户需求方面提供更为专业化、精细化的服务与管理。通过采用先进的计量技术，不断完善改进结算方法，使用IC预付费管理，逐步规范用气行为，结合燃气行业技术发展，依靠燃气企业可靠高效的服务管理，最终实现供气企业、用气单位互利共赢。

参考文献：吴广国、吴敬诗 南宁管道燃气有限责任公司 《经营与管理》2010/05 总第423期