天津工业-学生文字

第一篇：天津工业-学生文字

姓名：1苗青

性别：女

年龄：23

特长：美术、写作

获奖经历：2013威丝曼针织设计大赛铜奖

电子信箱：6895289@qq.com

姓名：2刘倩

性别：女

年龄：22

特长：硬笔书法

获奖经历：天津首届今晚时装创意设计大赛优秀奖

电子信箱：sky899@sina.com

姓名：3周璇

性别：女

年龄：22

特长：书法、烹饪

获奖经历：2013浩沙杯中国运动装备设计大赛铜奖

电子信箱：zhouxuan@163.com

姓名：4王思涵

性别：女

年龄：20

特长：服装立体裁剪、服装画技法

获奖经历：天津首届今晚时装创意设计大赛女士时装组新锐设计师金奖 电子信箱：855596124@qq.com

姓名：5郭志明

性别：男

年龄：23

特长：管理

获奖经历：2012全国书法大赛二等奖，天津青年设计大赛铜奖 电子信箱：guozhiming@263.com

姓名：6李亚肖

性别：女

年龄：24

特长：舞蹈

获奖经历：国家奖学金、优秀毕业生

电子信箱：5897849@qq.com

姓名：7李天曦

性别：男

年龄：24

特长：篆刻、钢琴

获奖经历：校级优秀大学生干部、2012汉帛奖国际青年设计师大赛入围奖 电子信箱：hotmail-litianxi@163.com

姓名：8刘鑫

性别：女

年龄：23

特长：刺绣

获奖经历：校长二等奖学金、优秀大学生

电子信箱：liuxin@qq.com

姓名：9常晶舒

性别：女

年龄：23

特长：书法、琵琶、美术

获奖经历：社会工作奖学金

电子信箱：changjingshu@sina.com

姓名：10贺辉

性别：男年龄：24

特长：绘画、计算机软件运用

获奖经历：第七届乔丹杯中国运动装备设计大赛最佳创意奖、天津市计算机能力大赛二等奖 电子信箱：hehui239@163.com

姓名：11王琰馨

性别：女

年龄：23

特长：电脑制图

获奖经历：天津市大学生计算机应运技能大赛银奖、天津工业大学优秀团干部、优秀班干部 电子信箱：wangynxi5896@sina.com

姓名：12许晓萌

性别：女

年龄：22

特长：手绘、原创玩偶DIY、动画

获奖经历：优秀标兵、优秀班干部、优秀师生合作项目、天津市大学生计算机应用大赛作品入围、天津工业大学校长奖学金二等奖

电子信箱：455566688@qq.com

姓名：13许鑫

性别：女

年龄：23

特长：美术

获奖经历：名瑞杯中国婚纱设计大赛优秀奖

电子信箱：8895627@qq.com

姓名：14郑志永

性别：男

年龄：23

特长：绘画、书法、篆刻、篮球、棋类

获奖经历：国家一等助学金、院辩论赛冠军、天津工业大学就业服务协会优秀部长、天津首届今晚时装创意设计大赛新锐设计师奖

电子信箱：zhengzhiyong@qq.com

第二篇：天津工业旅游发展分析

天津工业旅游发展分析（上）正文目录

工业旅游不是“工业”与“旅游”两个概念的简单叠加，而是两种文化的交融，将现代工业的巨大魅力渗透到旅游的诸多要素中，展示工业文明。工业旅游是历史的产物。只有当工业与旅游业发展较成熟时，工业旅游才会应运而生。天津作为一个传统老工业城市，近几年来随着整个城市的飞速发展，尤其是滨海新区的开发开放纳入国家发展战略以来，向空客A320、大推力火箭等大项目纷纷落户天津，天津的工业旅游逐步发展起来。

一、我国工业旅游发展历程

1.企业自发组织阶段。20世纪90年代以前，到中国工业企业参观的对象大多是官方和业界人士，严格来讲这种形式的参观接待并不能算是真正意义的工业旅游。我国真正的工业旅游出现于20世纪90年代中期。1994年，长春第一汽车集团组建了一汽实业旅行社，对外开放了卡车生产线、红旗轿车生产线、捷达轿车生产线及汽车研究所样车陈列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企业纷纷对游人开放，国内其他一些知名企业也纷纷开始涉足工业旅游项目。

2.政府规范管理阶段。2001年，国家旅游局正式启动工农业旅游这一项目，到2004年3月底，全国340多个企业向国家旅游局提出申报验收的要求。在汇总和审议验收结果的基础上，国家旅游局于2004年7月正式命名工业旅游示范点103家。在国家旅游局制定实施的《全国工农业旅游示范点检查标准（试行）》中，对工业旅游示范点的诸多方面都做了详尽的规定，通过政府的规范管理，促进工业旅游健康有序地开展。

二、我国工业旅游发展规律分析

以国家旅游局审核批准的首批全国工业旅游示范点为基础资料进行分析，可以发现如下规律：

1.从地域分布来看。我国的工业旅游点在地域分布上与工业发展状况基本吻合，即在老工业基地和新兴工业城市发展较快。在2004年国家旅游局公布的103家首批工业旅游示范点中，经济发展强劲的浙江省11家企业入选，数量为全国之最。传统工业重省河南省10家企业入选，位居第二。东北老工业基地辽宁省、吉林省分别有9家和8家企业入选，位居第三和第四，山东与广东、安徽均为6家，并列第五，上述6省共有56家企业入选，占全部示范点的50%以上，而经济基础较弱的西部地区则寥寥无几。

2.从行业分布来看。在103家工业旅游示范点当中，入选的大都是行业领先者，如四川长虹、青岛海尔、上海宝钢、山西杏花村等。其中酿造类企业最多有18家，其次是汽车、机车、船舶、飞机制造类和水力、发电类，均为12家，石油、煤炭、矿物开采类8家，陶瓷类、医药类、电器类和钢铁制造类各7家，食品饮料类、工艺品类各6家，服装、鞋帽、纺织品类4家，日用品类3家，烟草类、港口类各2家，其他2家。

由以上数据对比，可看出开发工业旅游的企业往往需要具备如下几个条件：（1）企业所在城市自身具有良好的经济基础，交通便利，可达性强。工业旅游发展较好的城市自身往往已经成为旅游城市。（2）企业本身有品牌，有知名度。企业在整个市场上处于领先地位，企业所生产的产品要么是高科技类产品（如卫星发射基地、空客A320、大推力火箭），要么是公众所关心的、经常接触到的大众化产品（啤酒、汽车等），能满足游客的求知欲和好奇心，而介于二者中间的生产企业则对游客的吸引力不大。（3）企业开展工业旅游与产品生产不发生冲突，所带来的成本增加不大或者开展工业旅游可以帮助企业拓展市场，打造品牌，进行宣传，带来直接或间接的经济收益（如青岛啤酒）。

三、天津工业旅游发展现状及存在的主要问题

1.工业旅游发展与天津城市工业发展不协调。天津是中国近代工业的发祥地之一，新中国第一块手表、第一辆自行车、第一台电视机均诞生在天津。上世纪80年代以来，汽车工业、生物工程、电子仪表等现代高科技产业落户天津，形成了以电子、汽车、冶金、医药、纺织、机械等行业为主，150多个工业门类蓬勃发展的现代化工业群落，是我国北方重要的综合性工业基地。然而在2004年国家旅游局命名的103家首批全国工业旅游示范点中，天津仅有一家（天津天士力集团）。在2005年国家旅游局批复的77家工业旅游示范点中，天津无一家入选。截止到2008年，全国工业旅游示范点300多家，天津仅有6家，甚至落后于部分经济欠发达的西部城市。

2.对工业旅游的宣传力度不够。大多数工业企业明显存在计划经济的意识痕迹，侧重政务接待和商务接待，对大众客源市场重视不足，宣传力度不够，等客上门，不利于新兴工业旅游的发展。

3.工业旅游产品单一，游客参与性不强。目前工业旅游的产品内容大多局限在对现有厂房“走马观花”式的参观与游览，旅游产品单一，缺乏游客参与性的旅游活动，难以调动游客的积极性，游客体验不到应有的乐趣。

4.旅游服务的专业化程度不高。目前工业旅游服务的专业化程度不高，提供的服务水平较低。主要体现在下面几个方面：其一，从业人员基本是工业企业分流的工作人员，没有经过专门的旅游专业学习或必要的岗位培训，也不具备旅游行业的从业背景，总体上职业素养和技能水平较低。其二，在活动的内容安排上没有充分考虑游客游览的心理需求，忽视游客参与和娱乐的需求。其三，在景点的选择组合、路线的组织等方面没有专门的规划，完全从工业生产的角度考虑，认为旅游活动是“副业”，不能影响正业，因此存在不科学的地方。

5.滨海新区的开发开放为天津工业旅游的发展带来新的机遇。在滨海新区知名度不断提升，区域辐射能力不断增强的背景下，滨海工业游目前正呈明显的升温趋势。跨国企业在滨海新区形成的聚集效应，构成了其优越的工业旅游资源。此外，为满足和适应旅游者不同层次的消费需求，滨海新区旅游环境及服务配套设施日趋完善。目前，塘沽有涉外宾馆约20家，星级宾馆约10家；旅行社约15家；海上旅游船50多艘。另外，大港区还被确立为国家可持续发展实验区，为旅游业的深度开发创造了条件。

天津工业旅游发展分析（上）正文目录

工业旅游不是“工业”与“旅游”两个概念的简单叠加，而是两种文化的交融，将现代工业的巨大魅力渗透到旅游的诸多要素中，展示工业文明。工业旅游是历史的产物。只有当工业与旅游业发展较成熟时，工业旅游才会应运而生。天津作为一个传统老工业城市，近几年来随着整个城市的飞速发展，尤其是滨海新区的开发开放纳入国家发展战略以来，向空客A320、大推力火箭等大项目纷纷落户天津，天津的工业旅游逐步发展起来。

一、我国工业旅游发展历程

1.企业自发组织阶段。20世纪90年代以前，到中国工业企业参观的对象大多是官方和业界人士，严格来讲这种形式的参观接待并不能算是真正意义的工业旅游。我国真正的工业旅游出现于20世纪90年代中期。1994年，长春第一汽车集团组建了一汽实业旅行社，对外开放了卡车生产线、红旗轿车生产线、捷达轿车生产线及汽车研究所样车陈列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企业纷纷对游人开放，国内其他一些知名企业也纷纷开始涉足工业旅游项目。

2.政府规范管理阶段。2001年，国家旅游局正式启动工农业旅游这一项目，到2004年3月底，全国340多个企业向国家旅游局提出申报验收的要求。在汇总和审议验收结果的基础上，国家旅游局于2004年7月正式命名工业旅游示范点103家。在国家旅游局制定实施的《全国工农业旅游示范点检查标准（试行）》中，对工业旅游示范点的诸多方面都做了详尽的规定，通过政府的规范管理，促进工业旅游健康有序地开展。

二、我国工业旅游发展规律分析

以国家旅游局审核批准的首批全国工业旅游示范点为基础资料进行分析，可以发现如下规律：

1.从地域分布来看。我国的工业旅游点在地域分布上与工业发展状况基本吻合，即在老工业基地和新兴工业城市发展较快。在2004年国家旅游局公布的103家首批工业旅游示范点中，经济发展强劲的浙江省11家企业入选，数量为全国之最。传统工业重省河南省10家企业入选，位居第二。东北老工业基地辽宁省、吉林省分别有9家和8家企业入选，位居第三和第四，山东与广东、安徽均为6家，并列第五，上述6省共有56家企业入选，占全部示范点的50%以上，而经济基础较弱的西部地区则寥寥无几。

2.从行业分布来看。在103家工业旅游示范点当中，入选的大都是行业领先者，如四川长虹、青岛海尔、上海宝钢、山西杏花村等。其中酿造类企业最多有18家，其次是汽车、机车、船舶、飞机制造类和水力、发电类，均为12家，石油、煤炭、矿物开采类8家，陶瓷类、医药类、电器类和钢铁制造类各7家，食品饮料类、工艺品类各6家，服装、鞋帽、纺织品类4家，日用品类3家，烟草类、港口类各2家，其他2家。

由以上数据对比，可看出开发工业旅游的企业往往需要具备如下几个条件：（1）企业所在城市自身具有良好的经济基础，交通便利，可达性强。工业旅游发展较好的城市自身往往已经成为旅游城市。（2）企业本身有品牌，有知名度。企业在整个市场上处于领先地位，企业所生产的产品要么是高科技类产品（如卫星发射基地、空客A320、大推力火箭），要么是公众所关心的、经常接触到的大众化产品（啤酒、汽车等），能满足游客的求知欲和好奇心，而介于二者中间的生产企业则对游客的吸引力不大。（3）企业开展工业旅游与产品生产不发生冲突，所带来的成本增加不大或者开展工业旅游可以帮助企业拓展市场，打造品牌，进行宣传，带来直接或间接的经济收益（如青岛啤酒）。

三、天津工业旅游发展现状及存在的主要问题

1.工业旅游发展与天津城市工业发展不协调。天津是中国近代工业的发祥地之一，新中国第一块手表、第一辆自行车、第一台电视机均诞生在天津。上世纪80年代以来，汽车工业、生物工程、电子仪表等现代高科技产业落户天津，形成了以电子、汽车、冶金、医药、纺织、机械等行业为主，150多个工业门类蓬勃发展的现代化工业群落，是我国北方重要的综合性工业基地。然而在2004年国家旅游局命名的103家首批全国工业旅游示范点中，天津仅有一家（天津天士力集团）。在2005年国家旅游局批复的77家工业旅游示范点中，天津无一家入选。截止到2008年，全国工业旅游示范点300多家，天津仅有6家，甚至落后于部分经济欠发达的西部城市。

2.对工业旅游的宣传力度不够。大多数工业企业明显存在计划经济的意识痕迹，侧重政务接待和商务接待，对大众客源市场重视不足，宣传力度不够，等客上门，不利于新兴工业旅游的发展。

3.工业旅游产品单一，游客参与性不强。目前工业旅游的产品内容大多局限在对现有厂房“走马观花”式的参观与游览，旅游产品单一，缺乏游客参与性的旅游活动，难以调动游客的积极性，游客体验不到应有的乐趣。

4.旅游服务的专业化程度不高。目前工业旅游服务的专业化程度不高，提供的服务水平较低。主要体现在下面几个方面：其一，从业人员基本是工业企业分流的工作人员，没有经过专门的旅游专业学习或必要的岗位培训，也不具备旅游行业的从业背景，总体上职业素养和技能水平较低。其二，在活动的内容安排上没有充分考虑游客游览的心理需求，忽视游客参与和娱乐的需求。其三，在景点的选择组合、路线的组织等方面没有专门的规划，完全从工业生产的角度考虑，认为旅游活动是“副业”，不能影响正业，因此存在不科学的地方。

5.滨海新区的开发开放为天津工业旅游的发展带来新的机遇。在滨海新区知名度不断提升，区域辐射能力不断增强的背景下，滨海工业游目前正呈明显的升温趋势。跨国企业在滨

海新区形成的聚集效应，构成了其优越的工业旅游资源。此外，为满足和适应旅游者不同层次的消费需求，滨海新区旅游环境及服务配套设施日趋完善。目前，塘沽有涉外宾馆约20家，星级宾馆约10家；旅行社约15家；海上旅游船50多艘。另外，大港区还被确立为国家可持续发展实验区，为旅游业的深度开发创造了条件。

第三篇：温家宝考察中航工业天津直升机产业基地

温家宝考察中航工业天津直升机产业基地

中国不仅要能制造最安全、质量最高、效益最好的直升机，还要稳定地占领世界市场。

航空制造业既要抓住当下，更要着眼于未来，永无止境地追求科技进步。

只要同志们共同努力，赶超世界先进水平的目标一定能够实现。

温家宝指出，中国的直升机要在世界市场立足，关键在于安全性，因此直升机研制工作应永远把安全摆在第一位。安全不是凭空产生的，要靠高科技和高技能来实现，为此中航工业必须在科研攻关上下更大功夫。

温家宝认为，直升机和飞机一样，最重要的是发动机、电子控制和材料，在这三方面我们都要处于领先地位。这就要求航空制造业既要抓住当下，更要着眼于未来，永无止境地追求科技进步。

林左鸣代表中航工业全体干部职工感谢总理对直升机工作者提出的殷切期望，并表示中航工业一定会全力以赴把工作做好。林左鸣要求中航工业全体干部职工牢记总理的嘱托，抓住历史机遇，振兴中国直升机产业，不辜负温总理的期望。

10月24日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到天津考察中航工业直升机产业基地，对产业发展寄予厚望。中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽，天津市市长黄兴国，国家有关部委和中航工业党组书记、总经理林左鸣等领导陪同考察。

通过参观了解，温家宝为我国自主研制直升机所取得的成绩感到高兴，对中航工业干部职工为中国直升机发展做出的巨大贡献表示称赞。针对直升机产业未来发展，温家宝表示，尽管要赶超世界先进水平还有一段很艰难的道路要走，但是他相信，只要同志们共同努力，这个目标一定能够实现。

温家宝表示，直升机在2008年汶川地震救灾过程中所发挥的重要作用给他留下了深刻印象。过去三年来，中航工业成功研制了AC313等新型直升机。温家宝强调，中国不仅要能制造最安全、质量最高、效益最好的直升机，还要稳定地占领世界市场。

第四篇：天津节能十三五规划-天津工业和信息化委员会

天津市节能“十三五”规划

(征求意见稿)

天津市工业和信息化委员会 天津国际工程咨询公司

2016年8月

目录

一、现状与形势................................................1

（一）取得成绩..................................................................1

（二）存在问题..................................................................4

（三）面临形势..................................................................5

二、指导思想、基本原则和主要目标....................6

（一）指导思想..................................................................6

（二）基本原则..................................................................7

（三）主要目标..................................................................8

三、主要任务...................................................9

（一）调整优化产业结构...................................................9

（二）加强工业领域节能.................................................10

（三）强化建筑领域节能.................................................12

（四）促进交通运输节能.................................................14

（五）实施公共机构节能.................................................16

（六）推进其他领域节能.................................................18

四、重点工程.................................................19

（一）节能改造工程........................................................19

（二）节能信息化工程.....................................................20

（三）绿色制造工程........................................................21

（四）高效清洁能源应用工程..........................................21

（五）节能产业培育工程.................................................22

（六）被动式建筑建设工程..............................................23

五、保障措施.................................................23

（一）强化节能目标责任.................................................23

（二）完善节能规章标准.................................................24

（三）加大节能资金投入.................................................24

（四）推广节能市场机制.................................................25

（五）健全节能监察机制.................................................25

（六）加强节能宣传引导.................................................25

天津市节能“十三五”规划

“十三五”（2016-2020年）时期，是全面推进美丽天津建设、加快实现中央对天津定位的关键时期。天津既面临京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、滨海新区开发开放等历史机遇，也面临转变经济发展方式、破解资源环境约束等方面的挑战。节约能源既是国家推进生态文明建设的重要内容，也是天津提高发展质量和效益的内在要求。为确保实现“十三五”节能约束性目标，缓解资源环境约束，增强可持续发展能力，建设资源节约型、环境友好型社会，依据《中华人民共和国节约能源法》、《天津市节约能源条例》、《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。

一、现状与形势

（一）取得成绩

“十二五”期间，天津市认真贯彻落实国家关于节能工作的各项决策部署，围绕单位地区生产总值能耗降低18%的约束性目标，创新思路，强化措施，狠抓落实，取得显著成效。单位地区生产总值能耗从2010年的0.66吨标准煤降到2015年的0.499吨标准煤，累计降幅24.3%，提前一年超额完成“十二五”节能目标。能源消费总量年均增长6.3%，生产总值年

均增长12.4%，节能降耗为经济发展提供了有力支撑。

1.结构节能成效显著

三次产业结构持续优化，2015年第三产业产值8604亿元，占GDP比重达到52%，比2010年提高6个百分点。工业内部结构不断改善，2015年优势产业总产值2.5万亿元，占全市工业比重达到90%；淘汰落后焦炭产能86万吨、烧结产能140万吨、炼铁产能50万吨、炼钢产能40万吨、水泥产能250万吨、印染产能2000万米。能源消费结构进一步优化，煤炭消费量占能源消费总量比重由2010年的56%下降至2015年的50%以下，天然气消费量比重由5%上升到12%以上，非化石能源消费量比重由1%上升到3%。

2.技术节能卓有实效

积极推广节能新技术、新产品、新设备，市节能专项资金累计投入1.54亿元支持151项节能技术改造项目，实现年节能能力66万吨标准煤；投入1619万元推广LED照明产品，实现年节电能力3006万千瓦时；采用区县竞争性争取资金方式，支持7个区县节能资金6500万元，实现年节能能力20万吨标准煤。在重点用能行业应用先进节能技术，电力行业汽轮机通流系统改造、电除尘器节能控制、烟气余热利用技术推广比例分别达到42%、100%和70%；钢铁行业高炉透平余压余热回收、螺杆膨胀动力驱动节能、烧结余热回收技术推广比例分别为100%、33%和100%；石油石化行业放空天然气回收液化、余热利用发电（供热）、能源平衡优化调度技术应用比例分别为42%、37%和9%。

3.节能管理体系日趋完善

贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，制定、修订《天津市节约能源条例》、《天津市建筑节约能源条例》、《天津市公共机构节能办法》、《产品单位产量综合能耗计算方法及限额》，形成了相对完善的节能法规标准体系；市、区有关部门紧密配合、协调联动，建立了覆盖全市、条块结合、责任明确、齐抓共管的节能工作体系；实施能源计量、能源统计、节能目标责任评价考核、能耗限额管理、能源审计等制度，形成了计量准确、统计真实、考核到位的节能管理体系；培育扶持节能评估、能源审计、能效检测、合同能源管理等节能服务机构，形成了技术专业化、服务市场化、管理规范化的节能服务体系。

4.重点领域节能贡献突出

工业领域，规模以上工业万元增加值能耗累计下降42.1%；国家重点监控用能单位累计实现节能量782.14万吨标准煤，超额完成486万吨标准煤的节能量目标；六大高耗能行业单位增加值能耗呈不同程度下降，2011-2014年，黑色金属冶炼及压延加工业下降44.8%，石油加工、炼焦及核燃料加工业下降37.1%，化学原料及化学制品制造业下降23.1%，非金属矿物制品业下降21.6%，电力、热力的生产和供应业下降9.3%，石油和天然气开采业下降2.1%。建筑领域，在全国率先实施居住建筑四步节能和公共建筑三步节能，三步及以上节能住宅占城镇住宅比重达到80%，二步及以上节能公共建筑占全市公共建筑比重达到70%；实施既有

建筑节能改造，居住建筑单位建筑面积供热能耗累计下降23 %，公共建筑单位建筑面积能耗下降15%；积极推广绿色建筑，累计开工建设3200万平方米绿色建筑和10片绿色生态城区；可再生能源建筑应用面积2206万平方米。交通领域，优化交通运输结构，公共交通出行分担率达到35.5%；推进智能、绿色交通运输体系建设，新能源及清洁能源公交车应用比例达到30%；天津港全面完成绿色循环低碳港口主体性项目建设，万吨吞吐量综合能耗累计下降8%。公共机构节能不断推进，全市人均能耗460千克标准煤，累计降幅15.6%；单位建筑面积能耗26千克标准煤，累计降幅12.9%。

5.节能先进示范作用明显

经济技术开发区和高新区华苑科技园入选国家首批低碳工业示范园区试点，探索节能低碳园区发展模式。天津市作为国家绿色数据中心试点地区，推动首批4个数据中心开展试点创建工作。部分企业的技术、产品列入国家重点节能低碳技术推广目录、“能效之星”产品目录、能效“领跑者”产品目录。开展“建设美丽天津”节能环保班组、标兵选树活动，表彰先进班组30个、先进标兵50名，其中10个班组授予工人先锋号、10名个人授予五一劳动奖章。

（二）存在问题

1.节能规章标准支撑不足。尚未针对节能评估审查、重点用能单位节能管理、节能监察等出台相应政府规章，一定程度上影响了《天津市节约能源条例》的实施效果；单位产

品能耗限额强制性地方标准的时效性不强，产业准入门槛作用和淘汰落后倒逼作用没有得到充分发挥。

2.节能监察能力建设滞后。区级节能监察机构尚未建立，节能监察队伍力量薄弱，节能监察程序仍需完善，节能监察结果的约束力不强。

3.节能政策机制有待完善。有利于节能的价格、财税、金融等经济政策仍不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，企业节能内生动力不足。

4.重点用能单位管理仍需强化。部分重点用能单位尚未建立实施能源管理体系，能效对标活动未有效开展，能源计量器具配备不达标，节能先进技术应用率较低。

5.节能产业尚未形成一定规模。节能装备制造业和节能产品生产企业的龙头企业和知名品牌较少，节能服务业总体水平不高，与节能需求不相适应。

（三）面临形势

“十三五”时期，是落实中央对天津定位、推动美丽天津建设取得决定性进展的关键时期。随着经济发展进入新常态，天津将着力打造全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区，节能工作迎来新挑战和新机遇。

随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，全市能源需求将呈刚性增长，经济社会发展面临的资源环境瓶颈约束更加突出，节能工作难度不断加大。作为国家节能减排财

政政策综合示范城市，2016、2017年还需在完成国家节能指标的基础上再超额完成23%，节能目标完成压力较大。此外，国家将能源消费总量纳入“十三五”约束性目标，实施能源消费强度和总量“双控”，对节能工作提出新的挑战。

虽然全市节能面临巨大挑战，但也面临难得的历史机遇。天津正处在新的历史起点上，京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略迭加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。加强生态文明建设首度写入全市五年规划，科学发展观深入人心，产业结构调整力度不断加大，科技创新能力不断提升，节能激励约束机制不断完善，全民节能意识不断提高，各方面对节能的重视程度明显增强，这些都为“十三五”推进节能工作创造了有利条件。

二、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源基本国策，高举绿色发展大旗，把节能作为加快转变经济发展方式、构建绿色发展道路的重要着力点，围绕降低能源消费强度和控制能源消费总量，以提高能源利用效率为主线，优化产业结构，推动技术进步，强化管理创新，完

善市场机制，落实法律标准，引导全民参与，推动全市节能工作实现新突破，促进经济社会协调可持续发展。

（二）基本原则

1.推进节能与促进发展相结合。通过强化节能，提高产业能效准入门槛，改造提升传统产业，加快淘汰落后产能，实现经济结构优化，改善经济增长质量。同时，促进节能环保产业发展，发掘和培育新的经济增长点。

2.完善机制与市场驱动相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，落实有利于节能的价格、财税、金融等经济政策，形成有效的激励和约束机制，增强用能单位和公民自觉节能的内生动力，实现节能效益最大化。

3.技术进步与加强管理相结合。注重信息技术在节能领域的应用，推动能耗监控平台和能源管理中心建设，提高节能管理质量和效率；强化能源审计、能源管理体系建设、能效水平对标等措施，建立常态化节能监察机制，促进用能单位深挖节能潜力，积极采用先进节能技术、设备、产品。

4.重点突破与整体推进相结合。聚焦重点区域、重点领域、重点行业和重点企业，实施有针对性的政策措施，实现重点突破，发挥示范效应。同时，通过制定政策，引导非重点用能单位合理用能；倡导节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯，广泛动员全社会参与节能。

（三）主要目标

到2020年，全市万元地区生产总值能耗下降到0.414吨标准煤（按2010年价格计算），比2015年的0.499吨标准煤下降17%。“十三五”期间，实现节约能源2100万吨标准煤。

工业、建筑、交通、公共机构等重点领域能源利用效率进一步提高，主要产品单位能耗指标总体达到国内先进水平。

表1 “十三五”时期天津市主要节能指标

指标

工业

规模以上工业增加值能耗降幅 炼油单位能量因数能耗

乙烯综合能耗 吨钢综合能耗 炼铁工序单位能耗 电炉炼钢综合工序单位能耗

焦化工序单位能耗 烧结工序单位能耗 转炉工序单位能耗 全市平均供电煤耗 建筑

新建建筑绿色建筑达标率

单位

%

千克标准油/吨•因

数 千克标准油/吨 千克标准煤/吨 千克标准煤/吨 千克标准煤/吨 千克标准煤/吨 千克标准煤/吨 千克标准煤/吨 克标准煤/千瓦时

%

2015年完2020年目成值 标值

—— 8.06 527 602 419 70 157 52-10 310 ——

[18%] 7.26 525 586 417 66 150 50-15 305 100

新建建筑节能标准执行率 新建居住建筑能效提升 新建公共建筑能效提升 既有建筑绿色节能改造 公共建筑绿色节能改造 居住建筑单位建筑面积供热能耗 交通运输

公共交通出行分担率 新能源及清洁能源公交车应用比例 营运车辆单位运输周转量综合能耗下降率 营运船舶单位运输周转量能耗下降率 公共机构

公共机构单位建筑面积能耗

公共机构人均能耗

% % % 万平方米 万平方米 吨标准煤/平方米

% % % %

千克标准煤/平方

米 千克标准煤/人

—— —— —— —— 15.4 35.5 30------26 460

[20] [20] [2000] [1000] 14.5 60 50 [6.5] [6] 25 414 注：[ ]内为“十三五”累计值。

三、主要任务

（一）调整优化产业结构

1、推动低能耗产业发展

大力发展服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，到2020年，服务业增加值占全市生产总值比重超过55%。培育战略性新兴产业，打造高端装备、新一代信息技术、节能与新能

源汽车、新材料等十大产业集群，到2020年，先进制造业产值占制造业的比重达到70%以上。提高产业能效准入门槛，严格落实节能评估和审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标准。

2、促进传统产业能效提升

合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，延伸产业链，推进产品升级，培育具有自主创新能力和核心竞争力的企业，提升产品节能环保性能，打造绿色低碳品牌。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，鼓励企业应用先进节能技术实施改造升级。

3、化解高耗能行业过剩产能

严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能严重过剩行业项目管理，严禁产能过剩行业新增产能项目，对工艺装备落后、能耗限额不达标项目，列入淘汰任务加快淘汰。分行业制修订并严格执行强制性能耗限额标准，加大执法处罚力度，对超过能耗限额标准的企业，实施差别电价和惩罚性电价政策。

（二）加强工业领域节能

1、提升重点行业能效水平

冶金行业。以工序优化和二次能源回收为重点，发展绿色钢材产品，优化高炉炼铁炉料结构，降低铁钢比。推广干熄焦、高炉煤气、转炉煤气和焦炉煤气等二次能源高效回收

利用和高炉冲渣水直接换热回收余热等技术，鼓励烧结机余热发电、炼焦煤调湿风选等技术应用，支持钢铁企业建设能源管理中心。

电力行业。发展热电联产，鼓励热电冷联产，加快智能电网建设。加快燃煤电站节能改造步伐，推动汽轮机通流改造，加快现役机组和电网技术改造，降低机组供电煤耗。调整电力行业结构，壮大新能源发电规模。

化工行业。合成氨行业重点推广先进煤气化技术、低位能余热吸收制冷等技术；烧碱行业加快零极距、氧阴极等先进节能技术的开发应用；纯碱行业重点推广蒸汽多级利用、变换气制碱等技术。

石油石化行业。石化行业重点推广样板加热炉、转动设备调速、循环水系统节能、燃煤高效掺烧及烟气余热回收和能量系统优化等技术。原油开采行业重点推广油田采油污水余热利用、油井集中控制供电、节能型抽油机等技术。

2、推动工业园区系统节能

实施园区能源梯级利用。根据园区不同行业、产品、工艺的用能要求，设计能源梯级利用流程，实现能源优化利用。加快园区分布式能源中心和智能微电网建设，推动园区余热利用，应用蓄热技术平衡园区负荷，推广集中供热和制冷。

提升园区清洁生产水平。推进园区能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造，开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术等产业化示范。

集成优化园区基础设施。对园内供水、供电、运输、通

讯和环保等基础设施进行集成绿色化建设，促进各类基础设施共享，降低建设和运行成本。

3、强化重点企业节能管理

加强能源统计、计量管理。继续完善企业能源统计、核算管理，强化用能单位能源计量器具规范化、标准化配置管理，加大智能型计量器具应用范围，开展能源计量建设示范，实施重点用能企业能源计量审查。

推动能源管理体系建设。推动重点用能单位能源管理体系建设，将能源管理体系贯穿于企业生产全过程，实行能源管理负责人备案制度，加强能源管理岗位培训，构建能效提升长效机制。鼓励非重点用能单位开展能源管理体系建设。

扎实推进能源审计。按下达重点用能单位能源审计计划，通报能源审计结果，推进能量平衡测试，开展能效水平对标，促进用能单位制定并实施能效提升方案，深入挖掘节能潜力。

（三）强化建筑领域节能

1、全面实施新建建筑节能标准

严格执行新建建筑节能标准。居住建筑执行75%节能技术标准，公共建筑执行65%节能技术标准，新建建筑100%执行建筑节能技术标准。加强建筑节能工程监管，完善建筑节能规划、设计、施工和验收环节的闭合式管理体系，进一步推行建筑能效测评、门窗标识、技术资料备案、建筑节能信息公示、材料备案等管理机制。实施被动式建筑试点示范，到2020年，推动实施低能耗被动式建筑试点项目30个，领跑建筑能效提升工作。

推动绿色建筑全面普及，推进绿色生态城区发展。严格执行天津市民用建筑绿色设计标准，新建民用建筑设计100%执行绿色建筑标准，其中高星级绿色建筑比例达到30%。新建城镇严格按照绿色生态城区标准进行建设。以新梅江居住区为旧城绿色化改造示范，推动既有城区按照绿色生态标准进行绿色化改造。到2020年，绿色建筑规模化效应逐步凸显，至少建设10个3平方公里以上绿色生态城区，初步形成绿色生态的建设发展模式。

2、实施既有建筑节能改造

继续实施居住建筑节能改造。在实施旧楼区综合改造的同时，完成4400万平方米具有改造价值的非节能居住建筑的节能改造目标。

加强公共建筑节能改造。修订办公、商业、医院、学校、星级酒店、写字楼等不同类型公共建筑用能定额，加强公共建筑节能改造，且优先实施建筑空调、采暖、通风、照明、热水、控制系统等设施节能改造。力争2020年，完成既有公共建筑节能改造1000万平方米。

建立既有建筑改造数据库。通过建筑节能信息科技平台，分析新一轮具有改造价值的民用建筑的数量，建立具有改造价值的既有建筑改造数据库，创建市场运作、改造自愿的改造机制。

3、强化建筑能耗运行管理

大力实施民用建筑能耗统计。加大民用建筑能耗统计工作力度，将全市3000平方米以上公共建筑纳入统计范围。建立基于全市三维GIS地理信息动态系统为基础的民用建筑能耗统计系统，为全面推进民用建筑节能量化管理奠定基础。

开展建筑能源审计和能耗公示。按照公共建筑用能定额和居住建筑供热能耗指标，实行超定额或供热指标的强行审计制度。开展建筑重点用能单位能耗公示。

加强民用建筑能耗监测。建设民用建筑能耗检测平台，对全市供热热源、热力站能耗进行监测，公共建筑实行分项计量和能耗采集传输，新建2000平方米以上的公共建筑实现100%实时分项计量及输送。

完善建筑供热计量收费。完成天津市公建供热计量相关配套政策文件，进一步完善供热计量收费机制，新建建筑集中供热计量收费面积达到100%。对具备供热计量条件的公建进行供热计量抄表和收费试验，力争到2020年居住建筑供热计量收费面积达到1亿平方米，公建供热计量收费面积达到3000万平方米以上。

（四）促进交通运输节能

1、落实公交优先战略

推动以公共交通为导向的城市交通发展模式。加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统（BRT）等大容量公共交通基础设施建设。推进中心城区地铁网络、滨海新区骨

架线路建设，完善地铁车站功能，提升服务能力。实施公交信号优先系统，提高公交运营能效，建设207公里公交专用车道和71公里的快速公交走廊。

实施公共交通运力水平提升工程。加速推进轨道交通建设，并在地铁首末站、换乘站等规划建设公交客运枢纽，实现轨道交通与多种交通方式零距离换乘。

2、建设智能交通系统

加快智能交通技术推广应用。推广符合国家技术标准的无线射频识别、智能标签、智能化分拣等，提高运输生产能效。推广城市公交智能调度系统、出租车服务管理信息系统、自动化大型化码头、集装箱码头集卡全场智能调度系统等。完善公众出行信息服务系统。

拓展动态交通服务网络，基本覆盖全市域范围。全面推行甩挂运输和不停车收费，动态导航终端应用达到10万台，不停车收费（ETC）标签应用达到60万张。

3、推广节能交通运输装备

推广节能和清洁能源交通运输装备。严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，不达标的车辆不准进入道路运输市场。开展新能源汽车推广应用工程，以公交、政府机关和公共机构公务用车、企业公务用车、出租、区域运营车辆、邮政速递、环卫、私人等8个领域为重点，大力推广应用新能源汽车，全市新能源汽车应用总量达到2万辆，将天津打造成为国内新能源汽车推广应用领先城市。

开展节能运输装备基础设施建设。根据车辆推广应用总

体部署，适度超前布局建设新能源汽车充换电设施。在全市新能源汽车运行重点区域建成4座公交换电站、20座公交充电站，在中心城区和周边各区建成一批公共快速充电点，基本形成覆盖5公里半径的公共充电网络。推动靠港船舶使用岸电技术应用，鼓励港口开展装卸工艺节能改造。推广港区电网动态无功补偿及谐波治理技术。

（五）实施公共机构节能

1、实施公共机构绿色化改造

大力推进公共机构既有建筑供热计量以及热源、供热管网和温控装置改造。推动分布式燃气机组代替燃煤锅炉。推动公共机构采用空间租赁等方式开展“互联网+”分布式能源站建设。

继续开展办公区配电、空调、水泵、电梯等重点耗能设备节能改造，实施食堂、数据中心机房等高耗能附属设施改造。开展LED照明项目等节能新产品推广示范项目。

加大太阳能、地热能等可再生能源应用力度，开展太阳能光伏发电、太阳能光热发电、太阳能采暖制冷、地源热泵等试点示范。

2、强化公共机构能源管理

推动公共机构新建建筑100%执行工程建设节能强制性标准和绿色建筑标准，鼓励建设超低能耗建筑。

规范公共机构能源资源计量器具配备，行政、业务、后勤服务及其他功能区域分区计量器具配备率达到100%；中

央空调和独立食堂、公共浴室、游泳馆等重点用能系统和部位，分项计量器具配备率达到100%。

开展公共机构能效“领跑者”创建活动，建立公共机构能效领跑者评价标准体系，评选10家能效领跑者。实施节约型公共机构示范单位创建工作，创建100个国家级示范单位。

鼓励有条件的公共机构逐步建立和实施能源管理体系，实现能源管理工作的科学化、规范化、精细化，不断提高能源利用效率。

3、开展公共机构绿色行动

开展绿色办公行动，严格执行节能环保产品强制采购制度。充分利用政务内网和办公自动化系统，加强日常用电管理，减少电脑主机、显示器、打印机、复印机、扫描仪等办公设备待机能耗，实施零待机能耗。严格执行空调设定温度夏季不低于26度、冬季不高于20度的规定。

开展绿色出行行动，认真贯彻落实公务用车使用管理制度。大力倡导“1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里左右乘坐公共交通工具”的绿色低碳出行方式，推动公共机构建设公共自行车网点。带头推广应用新能源汽车，比例不低于10%，并采用自助分时租赁的模式引进新能源汽车应用服务。

开展绿色数据中心行动，建设机房能耗与环境计量监控系统，建设5个绿色数据中心。鼓励云计算技术在电子政务信息系统应用。

（六）推进其他领域节能

1、强化商用和民用节能

开展零售业等流通领域节能示范活动，落实商贸、零售企业家电节能补贴政策。引导、组织企业开展绿色营销，鼓励流通企业采购绿色建材、绿色家具、节能电器等消费产品。鼓励消费者购买节能环保型汽车和节能型住宅，推广高效节能家用电器、办公设备和高效照明产品。

建立并完善商业能源管理制度，开展能源审计，推动大型商场、超市能源管理体系建设，加快用能设施节能改造。宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等严格执行公共建筑空调温度控制标准，优化空调运行管理。

2、推进农业和农村节能

推广高效省柴节能炉具（炕）、高效节能家电产品和节能照明产品。加大农村沼气和太阳能利用，积极推广太阳能热水器、太阳能灶具，开发生物质能源应用。推进节能型农村住宅建设，结合农村危房改造加大建筑节能示范力度。

大力推进农业节能技术，加快发展节油、节电、节煤的农业机械和渔业机械设备，鼓励农民购买高效节能机械，淘汰更新老旧农业机械设备。加强农作物高产种植措施的集成配套，减少高耗能、低效率的种植环节，促进农艺与农机的配套节能。

四、重点工程

（一）节能改造工程

锅炉节能改造。采用富氧燃烧技术、旋流燃烧锅炉技术，提高燃烧效率；采用防垢、除垢技术，提高锅炉热效率；采用冷凝式余热回收锅炉技术、热管余热回收技术，充分回收烟气余热；实施锅炉系统智能控制。到2020年，燃煤锅炉平均运行热效率达到80%左右，燃气锅炉平均运行热效率达到92%以上。

电机能效提升。采用变频调速、永磁调速等先进电机调速技术，改善风机、泵类电机系统调节方式；通过软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等，合理配置能量，提高电机系统运行效率。加大节能高效电机推广使用力度，严禁落后低效电机的生产、销售和使用，加快电机系统节能改造步伐。到2020年，淘汰在用低效电机230万千瓦，推广高效电机250万千瓦，实施电机系统节能技改150万千瓦。

配电变压器能效提升。开展配电变压器普查，淘汰高耗能配电变压器，到2020年，基本完成S9（1997年前投运）及以下型号高耗能配电变压器淘汰任务。加快高效配电变压器推广，引导配电变压器生产转型，到2020年，完成高耗能配电变压器升级改造，推广高效配电变压器880万千伏安。

能量系统优化。推广大型化、一体化的工艺技术设备，提高工艺能源利用效率；在钢铁、电力、石油化工等重点行业实施能量系统优化工程，优化设计工序、联合布置装置，实现企业资源、能源梯度利用；发展分布式能源，开展园区能量系统优化，实现园区能量梯度利用。

余热余压利用。以中低温余热回收利用为重点，推广应用余热发电、余热制冷和蓄热、热能输配等技术。集中收集余热资源，拓宽工业余热余压资源回收后的应用范围，实施余热暖民示范工程。

（二）节能信息化工程

实施数字能效提升计划。继续在重点能耗企业推广建设能源管理中心，扩大其在高耗能行业推广范围。建立能源监测和自动控制系统，利用物联网、传感器等技术产品对能源数据进行实时采集、集中处理、动态显示和智能分析。

建设节能信息管控平台。采用能源数据融合技术、动态平衡分析技术、计算机系统集成技术，建立重点用能单位能源管理基础数据库，运用大数据、云计算等优化处理，建设能耗数据采集分析、节能信息发布和协同自动化办公“三位一体”的节能管理信息平台，加强能耗监测分析，提升预测预警能力。

开展能源智慧化管理。以“互联网+”为手段，以智能化为基础，实施能源“互联网+”智慧管理。鼓励建设智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂，构建以多能融合、开放共享、双向通信和智能调控为特征智慧能源管理系统。

（三）绿色制造工程

引导开发制造绿色产品。按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则，指导企业开展绿色设计相关工作，开展绿色设计示范试点，推动建立绿色产品市场监管机制。到2020年，力争开发推广1000种绿色产品。

实施绿色工厂示范工程。引导企业按照绿色工厂建设标准建造、改造和管理厂房，建设绿色工厂示范工程，提高工厂一次能源利用率，有效利用工艺过程和设备产生的余热，提高工厂清洁和可再生能源的使用比例。到2020年，创建100家绿色示范工厂。

开展绿色示范园区建设。以企业集聚化发展、产业生态链接、服务平台建设为重点，推进绿色工业园区建设。促进园区内企业之间废物资源的交换利用，在企业、园区之间通过链接共生、原料互供和资源共享，提高资源利用效率。到2020年，创建10家示范意义强、综合水平高的绿色园区。

打造绿色供应链，以汽车、电器电子等行业为重点，开展绿色供应链管理试点，探索建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系。推进建设绿色制造服务平台，探索创新绿色制造服务模式。

（四）高效清洁能源应用工程

推广煤炭清洁化利用。在焦化、工业锅炉、窑炉等重点用煤领域，推进煤炭清洁、高效、分质利用。工业锅炉淘汰

老旧和小型锅炉，严控燃煤质量标准，推广应用煤粉、循环流化床等高效清洁燃烧技术，实施高效节能技术改造或清洁能源替代，推动燃煤工业锅炉改燃并网或关停，到2017年，实现774台燃煤锅炉改燃并网，削减原煤234万吨。

推进天然气的高效利用。加强天然气需求侧管理，引导用户合理、高效用气。鼓励工业园区等热（冷）负荷集中的区域发展天然气冷热电分布式能源项目。强化天然气使用政策引导，落实阶梯气价制度，利用价格机制引导天然气节约利用。

扩大可再生能源利用规模。依托本地资源优势，重点发展风力发电和太阳能光伏发电，有序推进地热能和生物质能开发利用，加快可再生能源示范项目建设。加强可再生能源配套电网建设，促进可再生能源就近消纳，推动可再生能源与智能电网融合发展。

（五）节能产业培育工程

培育壮大节能装备制造业。推动节能环保产业集聚化、规模化发展，加强锅炉、机电设备、余能回收、能量储存、监测控制等高效节能技术产品和装备制造，强化技术创新，重点发展一批市场需求大、技术含量高的节能环保装备产品。到2020年，节能环保装备制造业产值达到450亿元。

创新发展节能服务产业。以培育节能服务机构、创新服务机制、提升服务能力为重点，规范节能服务市场，促进节能服务业健康发展。支持节能服务公司通过合同能源管理、节能设备租赁、节能项目融资担保等方式，为用能单位节能提供“一条龙”服务，推动节能评估、能源审计、能效测试、节能量审核等第三方服务机构发展。到2020年，培育100家以上实力较强的节能服务机构。

（六）被动式建筑建设工程

编制被动式建筑和超低能耗建筑设计和施工导则，实施建筑能效领跑者计划，在现有节能标准基础上进一步提高能效水平，到2020年，新建建筑在现有节能标准基础上再提升能效20%。

试点推动被动式建筑和超低能耗建筑的发展，在中新天津生态城、武清商务区推广低能耗被动式建筑示范，示范项目年采暖终端热耗要小于15千瓦时/平方米·年，用于采暖、生活热水和家庭用电一次能源消耗小于120千瓦时/平方米·年。发挥示范效应，并逐步推广其他区域开展被动式超低能耗建筑建设，到2020年，建设被动式建筑、低能耗或近零能耗建筑示范项目达到300万平方米。

五、保障措施

（一）强化节能目标责任

健全节能目标责任评价考核机制，制定科学、公平、高效的考核方法，细化考核标准，把节能目标责任落实到各级人民政府、行业主管部门和重点用能单位，公告考核结果，落实奖惩措施，接受社会监督。充分发挥节能主管部门作用，实施节能工作联席会议和节能降耗预警调控制度，深化各级人民政府、行业主管部门、重点用能单位之间的沟通，建立责任明确、协调联动、考核到位的节能工作体系。

（二）完善节能规章标准

贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《天津市节约能源条例》、《工业节能管理办法》、《节能监察办法》等法律法规规章和国家强制性单位产品能耗限额标准，制定配套规章和规范性文件，加快节能标准体系建设，修订颁布严于国家的地方能耗限额标准，扩大标准覆盖面，提高准入门槛。加强对能源消费的计量、统计和监测，完善能源利用状况报告、能源管理负责人备案、能耗限额管理、淘汰落后工艺设备、能源审计、能量平衡测试等节能管理制度，形成与节能法律法规规章标准相协调的节能管理体系。

（三）加大节能资金投入

加大节能技术研发投入，实现节能研发资金逐步增加，重点支持成熟的节能关键、共性技术与装备产业化示范和应用，完善以市场为导向、以用能单位为主体、产学研相结合的节能技术创新体系。加大节能专项资金支持力度，编制先进节能技术、装备和产品推广目录，开展节能课题研究，引进先进节能技术、理念，提高节能创新能力，鼓励用能单位采用节能技术、装备，实施节能技术改造项目。

（四）推广节能市场机制

发挥能源价格的引导性作用，完善峰谷电价、差别电价、惩罚性电价和阶梯电价。落实节能税收优惠政策，创新绿色金融产品和服务，引导多元投资主体和社会资金进入节能领域。加强节能发电调度，优先安排高能效火电机组发电上网，鼓励余热余压发电和可再生能源发电，强化电力需求侧管理。推广合同能源管理模式，健全合同能源管理实施机制，规范合同能源管理市场，扶持节能服务公司发展壮大。鼓励开展节能自愿协议，探索用能权交易，完善配套政策，增强企业节能内生动力。

（五）健全节能监察机制

构建节能管理、监察、服务“三位一体”节能管理体系，加强节能监察队伍能力建设，构建市、区两级节能监察体系，强化部门联合执法，建立节能监察长效机制，依法惩处违法用能行为。完善日常监察与专项监察相结合的工作制度，建立节能监察与帮促服务相结合的工作机制，突出抓好固定资产投资项目节能评估和审查制度、重点用能单位节能管理制度、节能服务机构工作开展情况的监督检查。

（六）加强节能宣传引导

开展节能主题宣传活动，采取召开专题论坛、技术展示和推广交流、现场交流会等方式，倡导节能理念，弘扬节能风尚，解读节能政策，普及节能知识。建立节能志愿者服务

第五篇：天津中心城区大力发展现代服务业和都市型工业

天津中心城区大力发展现代服务业和都市型工业

2007年8月16日

和平区按照“规划引导、项目支撑、扩大总量、提高质量”的发展思路，积极拓展区域经济发展新空间，实现和平区与滨海新区互动发展，以金融城建设为契机，把总部经济、服务外包、创意产业等新兴服务业作为发展现代服务业重点，将行业发展与区域经济发展、空间规划、土地利用、项目支撑等有机地联系起来。按照“控制发展住宅、大力发展楼宇、适度发展商业、保护开发风貌建筑”的思路，通过规划引领、拆迁改造、招商引资、强化服务等手段，加快项目载体建设。

河西区坚持“规划立区”发展理念，推动经济布局、产业结构的战略调整，做深做实经济功能区规划，并采取有效措施，推进今年确定的57个重点项目建设，以大项目、优势产业引领区域经济发展。为确保重点项目的顺利实施，该区确定了四项服务措施：一是加大重点项目落实力度，实行领导负责制。二是搞好协调配合，健全工作网络，做好重点储备项目的挖掘培育，协调推进项目的前期工作。三是优化服务，营造良好环境。四是提高规划水平，推进项目前期工作。做好重点项目规划与城区规划及土地规划的衔接，提高规划的科学性和合理性。

南开区以加快科贸街发展为龙头，以抓重点项目和启动科技地产为引擎，重点扶持核心骨干企业，做大做强科贸金街品牌，促进重点项目落户科贸街，深化投资环境建设和内部运行机制创新，实现科技产业整体又好又快发展。在调整规划同时，抓住重点项目逐步提升科贸街，做大鞍山西道——白堤路科贸金街品牌，实现用规划引导项目、用项目提升科贸街硬件水平，通过项目实现科贸街结构调整。农科大厦、天大科技园大厦、生物医药大厦一期、南方科技广场二期大厦等重点科技地产项目正在建设过程中。

河北区瞄准“四三二一”奋斗目标，进一步巩固和保持经济增长的良好态势，努力实现全区经济科学发展、和谐发展、率先发展。制定并完善全区产业发展和空间布局、现代服务业发展、都市工业发展、文化旅游业发展、八马路改造建设规划，制定促进民营经济发展政策。加大招商引资力度，引进强商大企，努力创造投资环境，积极培育新增长点。

河东区充分发挥在中心城区中离滨海新区最近、拥有海河沿河地带最长的区位优势，着力打造楼宇经济，整理推出3大类、68个特色楼宇招商项目，吸引现代服务业、高新科技类中小企业入驻。该区从区情实际出发，确定了大力发展生产性服务业、积极发展关联度大的新兴服务业、重点发展满足群众生活需求的传统服务业等区域经济三大发展重点。围绕通向滨海新区和中心城区沿河、沿路、沿桥的河东区的特色产业带，按照“升值优质资源、包装低效资源、挖掘潜在资源、整合分散资源”的原则，精心整理包装出包括商务楼宇、商业楼宇和工业科技楼宇等3大类，共68个楼宇项目。

红桥区坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，不断壮大区域综合实力，确定了“一二三六”的区域经济发展布局，将重点打造一个中心、两条综合经济带、三条绿色生态走廊、六个功能区，即西站交通商务中心，光荣道综合经济带、勤俭道综合经济带，子牙河、北运河、南运河绿色生态走廊，泰达城商务会展功能区、大胡同商贸集散物流功能区、大丰路现代商务功能区、丁字沽商贸服务功能区、西沽文化旅游休闲功能区和水木天成商业服务功能区，大力发展楼宇经济，培育和促进信息、中介、会展、动漫、创意等现代服务业的发展。