第一篇:公务员复习行测秘笈:复习小技巧
公务员复习行测秘笈:复习小技巧
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对于大多数考生来说,参加公务员考试可谓是一次重大的人生挑战。弄清楚公务员考试的基本原理,掌握公务员考试的特殊要求,是取得考试成功的关键。
从小学到大学,在十几年的校园学习过程中,人们已经普遍习惯了传统的考试程序,并且找到了许多卓有成效的学习和应考方法。在这种传统的学校考试中,核心就是考查专门知识,一张试卷,要么是语文,要么是数学,知识范围确定,考试时间充裕,只要认真复习,掌握了规定的知识点,许多学生都可以从容地获得高分甚至满分,从来没有人对此提出质疑。但是,公务员考试的事实已经反复证明,用学校考试的复习备考方法去应付公务员考试显然不行。许多高材生曾经豪情满怀地走进公考考场,往往却灰溜溜地败下阵来,《行政职业能力测试》和《申论》两科的总成绩也只有可怜的七八十分,与笔试的过关分数线有不小的差距。所以,新天地公务员考试研究院不得不大声呼吁:公务员考生朋友们,不要再眷恋你习惯了的备考手段,放下你奉为金科玉律其实也许并不合用的各种公考资料,停下你做了又做其实也许意义不大的模拟题题海训练,让我们一起来讨论公务员考试的基本原理。公务员考试“考什么”?从历年的公考真题看,涉及的学科似乎很多,内容可谓包罗万象。拿行政职业能力测验来说,就包括从语文到数学,从法律到逻辑,从图形到统计等等。如果我们按照学校考试的复习方法去准备,一门一门地去过知识关,不仅范围如大海捞针,而且时间上也不允许。怎么办?
如果让我们换一个角度来分析,问题就迎刃而解了。公务员考试是测查“谁最具备从事行政工作的能力,谁在将来的行政工作中更有发展潜力”的一种选拔性考试。对“发展潜力”的考查,其重点并不是专业的知识水平,而是一个人的潜能、素质,或者说是考查一个人行政能力的提升空间有多大。了解这一点至关重要,它告诉我们公务员考试决不是对专门学科知识的考查。同样是答题本上印着一些题目,它不像高考、考研那样,考查你对学过的课本知识掌握的怎么样,而要考查你的素质和潜力。虽然从题目的字面上看有语文有数学,有法律有逻辑,其实,题目只是一个载体而已,它们所要考查的都是行政职业的基本能力——反应能力、理解能力、分析能力、表达能力、执行能力,政策水平和思想水平,其核心是思维能力。决不能看到一个题目就问自己有没有在课本上学过,学过的就按部就班地解答,没学过的就胡乱蒙一个答案。要学会用思维能力去得分,而不能仅仅靠知识储备去得分。只有明白了这个基本原理,才能在公务员考试的激烈竞争脱颖而出,事半而功倍。
既然公务员考试不是知识性考试,那么,衡量备考效果的关键就不是掌握了多少知识点,而在于是否掌握了有针对性的解题思路和解题方法。在这方面与学习乐器十分相似。新天地公务员辅导老师和辅导班学员你所做的一切训练都是为了达到一个明确的目标,成为公考考场上的优胜者。掌握了许多知识却不会运用于公务员考试,就像一个人学了许多乐理知识却不会弹琴一样。
公务员考试的最大特点就是题量大、时间紧。综观往年国家、地方公务员考试真题,从行政能力测验看,文字阅读量往往有2万多字,有时试题多达140道,在120分钟的考试时间内,想要浏览一遍也是不容易的,何况还要思考、计算、作答、涂卡等等;从申论考试看,在150分钟的考试时间里,需要阅读七八千字的给定资料,还要撰写2000多字的申论文章。所以,对大多数考生来说,参加公务员考试绝对是一场极限挑战,是一场阅读速度(包括书写速度)、解题技巧和应考心态的大比拼。
经验分享:行测、申论复习与考试过程中,阅读量非常大,时间非常紧,考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题,如果不能提高效率,无论是复习还是考试时间都肯定不够用,这样去考试必定死路一条。我特别建议大家学会快速阅读的习惯,一般人每分钟才看200字左右,我们要学会一眼尽量多看几个字,甚至是以行来计算(如申论),把我们的速度提高,然后再提高阅读量,这样在短时间之内就能够补充海量的知识。《行测》的各种试题都是考察学生的思维,大家平时还要多刻意的训练自己的思维。学会快速阅读,不仅在复习过程中效率非常高,在考试过程中更能够节省大量的时间,赢得考试。而且,在我们一眼多看几个字的时候,还能够高度的集中我们的思维,大大的利于归纳总结,学会后,更有利于《行测》的复习、考试,特别是在学习速读的同时,再学习一下思维导图,对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。我在去年有幸学习了快速阅读,至今阅读速度已经超过5000字/分钟,学习效率非常的高。我读大学的成绩不怎么好,考公务员的时候我妈说我只是让我去看看试题,结果最后成绩出来了居然考了岗位第二,对自己的成绩非常满意,速读是功不可没的。找了半天,终于给大家找到了下载的地址,练20个小时左右就差不多了,怕有的童鞋麻烦,这里直接给做了个超链接,先按住键盘最左下角的“ctrl”按键不要放开,然后鼠标点击此行文字就可以下载了。认真练习,练上20小时之后,很快就能够看到明显的效果!秘笈哦!此段是纯粹个人经验分享,可能在多个地方看见,大家读过的就不用再读了,只是希望能和更多的童鞋分享,让大家多走捷径。最后记得一定要多看事实政治,多做多练一定是王道!按照我文中所说的,进行逐一突击!成功就在对岸!
1.明确考试目标
许多考生参加公务员考试,既没有确定考试目标,也没有经过认真准备,而是因为看见别人报考,便抱着“有枣没枣打一竿”的侥幸心理,跟风式地一起报考。由于是仓促上阵,进了考场还懵懵然,自然很快败下阵来,可谓考得糊里糊涂。在每年的公务员考试中,至少有70%的考生是这种绿叶式的陪衬,所起的作用,不过是让考场上的人数显得多一些而已。要成为一名公务员考试的真正参与者和竞争者,必须明确考试目标。公务员考试与普通的过关性考试完全不同,这是一场竞争激烈的选拔性考试,只有领先一步,充分准备,才有可能顺利胜出。
2.制定备考计划
为了提高公考成绩,必须制定合理的备考计划。一个合理的备考计划,可以让人有的放矢,很好地提高学习效率。比如行政职业能力测验,固定地包括几种题型,在备考时就要清楚,哪些是你的强项,哪些是弱项?再比如申论,也固定地包括几种题型,在备考时同样要
清楚,哪些你心里有数,哪些心里没谱?只有这样,才能合理地安排时间,有针对性地进行专项训练,从而有效地提高考试成绩。
3.熟悉命题思路
不论什么考试,如果我们能事先知道考题并做一遍,相信肯定都能得到高分。当然,我们不可能事先知道试题,但是,我们却完全可以通过大量的真题训练熟悉并掌握公考的命题思路。从往年的国家、地方公务员考试真题看,各种题型的命题思路都相对固定,有些甚至已经成了思维定势。一旦我们掌握了这些定势,面对试题就不会发懵,就比较容易理清思路,更快地找到解题的突破点。
4.总结解题模型
所谓解题模型,就是解决一类问题的统一方法。在训练过程中,我们要经常总结规律,对题目进行模型化。掌握了一种模型,就等于掌握了一类问题的解题方法。可以说,公考成绩的高低,主要取决于是否掌握了更多的解题模型和解题方法。
5.消除易错盲点
经验表明,许多人在考试时都经常犯一些习惯性的错误,或者叫易错盲点。这一次在某个问题上出错,下一回遇到类似的问题依然出错。比如行政职业能力测验中的“定义判断”题,虽然题干给出的都是正面定义,但有些时候问的却是反面的内容。面对这样的试题,许多考生经常选错方向,从而丢掉不应该失的分数。要消除易错盲点,必须进行专项训练,真正弄明白为什么这种题容易出错,通过对错误的认真分析,找到避免出错的途径和方法。
6.掌握考试技巧
与人们熟悉的学校考试不同,公务员考试的阅读量、题目量特别巨大,要想在规定的时间内按部就班地解答所有试题是非常困难的,因此必须制定考试策略,掌握必要的考试技巧。考试技巧的核心就是抢时间、抓速度。从答题的顺序到对部分试题的理性放弃,从涂卡方法到写字速度,从快速阅读到心算、估算,等等,充分调动自己的全部潜能,不放松宝贵的一分一秒。以“理性放弃”为例,比如在平时的训练中,如果花了不少时间做数字推理题,却经常是5道题只能对一两道,甚至一道也不对,那么在考试时就干脆放弃这个部分,都选成某个选项也许还会有意想不到的收获。当然,放弃的前提是理性选择,千万不可随便放弃。这就要求考生在平时的训练中,必须经常模拟真实考试的时间环境进行成套的真题训练。只有这样,在真正的考场上,才能做到不慌不躁,正常发挥。
很多新天地辅导班的学员经常问老师申论为何总是分数很低,申论的考试成绩的确普遍偏低,究其原因,主要是认识不清从而导致准备不足。许多考生或者错误地把申论与普通作文混为一谈,自信自己的作文水平,觉得不需要怎么准备;或者错误地认为“写作水平需要长期积累,不是短期能提高的”,从而放弃了考前准备;或者抓不着备考要领,尽管花了很多功夫,却自始至终一头雾水,最后徒叹一个“难”字。另外,由于当前高校的课程设置普遍缺少申论写作的指导与训练,面对申论给定材料,许多参加公考的应届大学毕业生不知道应该如何提出问题、分析问题和表达自己的观点,有的甚至不知道申论的基本格式。可以想
象,这些准备不足的考生到了考场上,自然是手忙脚乱,一塌糊涂,成绩不高当然也就在预料之中了。
要提高申论成绩,必须明确申论的测评要求,消除思想上的错误认识。申论在本质上是一种选拔公务人才的专门考试,虽然它以“写作”的形式表现出来,但其实与学校语文课上的“作文”是明显不同的。如果说作文的“主观性”很强,主要考查文本的个性和色彩,那么则可以说申论的“客观性”很强,主要考查文本的共性和规范。或者说,优秀的作文篇篇不同,而优秀的申论却大体相似。所谓优秀申论的“相似”,当然不是脱离给定材料,按照事先准备的所谓“模板”机械套用来的低级相似,而是在仔细阅读给定材料的基础上,把自己放在资料设定的问题情景中,对材料中反映出的问题进行综合分析,并站在政府公务员的角度分析处理问题上的相似。针对特定的材料,按照政务公文的要求写出的“官样”申论也不可能不相似。
有的考生追求把申论写得充满个性的想象或者专业的深奥,这是对申论根本不理解的表现,偏离了公务员选拔的基本要求,尽管自己感觉良好、沾沾自喜,最后得到的分数却很低。如果不明白这个道理,即使花了很多功夫,要想在申论写作上实现突破也是不可能的。
第二篇:公务员行测复习知识点
公务员行测复习知识点大全
第二部分
言语理解与表达
第一章
片段阅读
«
总框架:
第一节:中心理解题
第二节:细节判断题
«
解题顺序:
提问——文段——选项
第一节:中心理解题
一、重点词语之关联词
(一)转折关系
非典型转折词:
(二)因果关系
如果直接问原因:
(三)必要条件关系
(四)并列关系
二、行文脉络
第二节:细节判断题
第二部分
言语理解与表达
第二章
语句表达
«
总框架:
第一节:语句排序题
第二节:语句填空题
第三节:接语选择题
第一节:语句排序题
第二节:语句填空题
第三节:接语选择题
第二部分
言语理解与表达
第三章
逻辑填空
«
总框架:
第一节:词的辨析
第二节:语境分析
«
解题顺序:
提问——文段——选项
第一节:词的辨析
第二节:语境分析
第三部分
数量关系
«
总框架:
u
第一节:代入排除法
u
第二节:数字特性
(一)奇偶特性
(二)倍数特性
u
第三节:方程法
u
第四节:工程问题
基础公式:总量=效率x时间
u
第五节:行程问题
基础公式:路程=速度x时间(s=v*t)
u
第六节:经济利润问题
u
第七节:排列组合与概率
(一)排列组合(二)概率
u
第八节:容斥问题
u
第九节:最值问题
第四部分
判断推理
第一章
图形推理
«
总框架:
«
图形推理5种命题形式:
一、位置规律
二、样式规律
三、属性规律
属性规律思维导图
四、数量规律
五、特殊规律
六、空间重构
空间重构思维导图
第四部分
判断推理
第三章
类比推理
«
总框架:
第一节:语义关系
第二节:逻辑关系
第三节:语法关系
«
类比推理3种常见题型:
总思维导图:
第四部分
判断推理
第二章
定义判断
«
题型:
题目下定义,选项给出四种情况,选出最符合or最不符合该定义的答案。
«
解题思维:
1.看清提问方式:属于/符合,不属于/不符合2.识别有效信息:关键词、关键句
3.对比思维、择优选择
总思维导图:
第四部分
判断推理
第四章
逻辑判断
«
总框架:
第一节:翻译推理
第二节:排列组合第三节:逻辑论证
第四节:日常结论
一、翻译推理
二、排列组合三、逻辑论证
四、日常结论
第五部分
资料分析
«
总框架:
第一节:统计术语
第二节:速算技巧
第三节:简单计算
第四节:高频考点——增长类
第五节:高频考点——比例类
第六节:综合分析
u
第一节:统计术语
一、增长类相关
(一)基期量与现期量
(二)增长量与增长率
(三)百分数与百分点
(四)同比与环比
(五)增长率、降幅、变化幅度
二、比重类相关
(一)比重
(二)平均数
(三)倍数
u
第二节:速算技巧
u
第三节:简单计算
u
第四节:高频考点——增长类
(一)普通增长率
(二)间隔增长率
(三)年均增长率
(四)混合增长率
u
第五节:高频考点——比例类
(一)现期比例
(二)基期比例
(三)两期比例
1.定性
2.两期比例
3.两期平均数
第六节:综合分析
第三篇:公务员复习行测秘笈:行政法模拟试题及答案
公务员复习行测秘笈:行政法模拟试题及答案
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一、单项选择题
1、根据我国立法法的规定,有权制定行政法规的主体有:(B)
A.全国人大及其常务委员会
B.国务院
C.国务院各部委
D.省级人大及其常务委员会
2、下列哪个不属于我国行政法的法源?(A)
A.国务院某部委的会议纪要
B.某市政府关于郑守过桥费的通知
C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释
D.深圳经济特区市政府第83号令
3、下列的行政组织中,哪一个不属于地方人民政府的派出机关?(A)
A.派出所
B.行政公署
C.街道办事处
D.区公所
4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是:(C)
A.行政主体是指行政机关
B.行政主体是指具有行政职权的行政机关
C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织
D.行政主体是指行政法律关系的主体
5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是:(A)
A.行政机关委托的治安联防处
B.县公安局所属的道路交通警察队
C.某区街道办事处
D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会
6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理,决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件,试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决?(B)
A.县人民政府
B.县公安局
C.县政府法制办公室
D.甲乡人民政府
7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织,在我国可以设立派出机关的地方人民政府有:(A)
A.省级政府
B.县级公安局
C.县级以上人民政府
D.国务院部门
分享一点个人的经验给大家,我的笔试成绩一直都非常好,不管是行测还是申论,两次考试都是岗位第一。公考中,其实很多人不是真的不会做,90%的人是因为时间不够用而只完成了少量的题。公务员考试这种选人的方式可以说是全方位的,第一就是考解决问题的能力,第二就是考智商,第三考决策力(包括轻重缓急的决策)。非常多的人输就输在时间上,我是特别注重效率的。第一,复习过程中绝对的高效率,各种资料习题都要涉及多遍;第二,答题高效率,包括读题速度和答题速度都都要有很高的效率。我复习过程中,阅读和背诵的能力非常强,读一份一万字的资料,一般人可能要二十分钟,我只需要1-2分钟,读的次数就多,记住自然快很多。包括做题也一样,读题和读材料的速度也很快,一般一份试卷,读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟,我统计过,我最多不超过3分钟,这样就比别人多出20几分钟,在千军万马的公考大潮中,这是非常不得了的。想学的朋友可以到这里用这个训练的软件训练,大概30个小时就能练出快速阅读的能力,这也是我最最想推荐给大家的网站,再次极力的推荐给大家(我做了超链接,按住键盘左下角Ctrl键,然后点击鼠标)。大家好好学习吧!祝大家早日上岸!QZZN有个帖子专门介绍速读的重要性,叫做“得速读者得行测”,我就是看了这个才接触了速读(帖子地址按住键盘Ctrl键同时点击鼠标左键点击这里就链接过去了),也因为速读,才获得了笔试的好成绩。其实,不只是行测,速读对申论的帮助更大,特别是那些密密麻麻的资料,看见都让人晕倒。学了速读之后,感觉有再多的书都不怕了。另外,速读对思维和材料组织的能力都大有提高,个人觉得,拥有这个技能,基本上可以成功2/3,剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯,慢慢的加快速度,尽可能的培养自己这样的习惯。
8、关于行政机关和行政机构的设立,下列那些说法不正确?(C)
A.经国务院批准,省人民政府可以设立行政公署
B.经市公安局批准,县公安局可以设立直属机构
C.经全国人大常委会批准,国务院可以设立直属机构
D.经省级人民政府批准,县级人民政府可以设立区公所
9、行政主体在行使国家赋予的行政职权,实施国家行政管理活动的过程中,所必须承担的法定义务,称为(C)
A.行政职权B.行政优益权
C.行政职责D.行政权限
10、下列国家行政机关中,属于专门行政监督机关的是(C)
A.工商机关B.税务机关
C.审计机关D.公安机关
11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是(A)
A.回避制度B.表明身份制度
C.时效制度D.简易程序制度
12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是:(D)
A.行政授权与行政委托产生的原因不同
B.被授权与被委托的对象不尽相同
C.二者所产生的法律后果不同
D.都要对自己的行为承担法律责任
13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断,下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件?(C)
A.是否享有法定的行政职权和职责
B.能否以自己的名义独立行使职权
C.管理的是内部事务还是外部事物
D.能否作为行政诉讼的被告
14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定,下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件?(C)
A.依法成立的管理公共事务的事业组织
B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员
C.能够独立地承担法律责任
D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定
15、下列选项属于国家公务员的是(C)
A.县检察院检察长
B.市人大办公室主任 C.公安局局长D.村委会主任
二、多项选择题
1、行政主体是指承担一定法律后果的组织,一下选项中哪些是这种法律后果的体现?(ABCD)
A.在行政复议中作为被申请人
B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关
C.在行政诉讼中作为被告
D.可以成为行政复议机关
2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的?(ABCD)
A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体
B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体
C.成为行政主体的不限于行政机关
D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述
3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒?(ABD)
A.行政机关对公务员记大过的行政处分
B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用
C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系
D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚
4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任,旨在确保职务关系。其所应具备的条件有(ABCD)
A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为
B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应
C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力
D.要符合时效和程序规则
5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是(BD)
A.街道办事处B.村民委员会 C.区公所D.税务局所属的税务所
三、名词解释
1、行政合理性原则
行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”,是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。
2、行政授权
行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织,被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权,并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”,还包括行政机关的内设机构和派出机构,它们与行政机关本身还是有所区别的。
3、行政主体
所谓行政主体,是指依法享有国家行政权力,能以自己的名义实施国家行政管理活动,并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着:行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位,能够独立作为行政诉讼主体的组织,其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。
4、国家公务员
国家公务员是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员,不包括行政机关中的工勤人员。
5、行政相对人
行政相对人(简称相对人,也称行政相对方)是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念,其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方,包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。
四、简答题
1、简述行政合法性原则的内涵
行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触(这里所说的是广义的法律,也即多层次的法律规范)。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求,不得享有行政法律规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;行政违法行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法,指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法,至少包含三方面的内容:一是任何人不能成为审理自己案件的法官,落实这一原则的是回避制度;二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会;三是作出对当事人不利的行政决定时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
2、什么是行政委托?行政委托应满足那些要件?
行政委托是行政主体在其职权职责范围内,出于管理的需要,依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织,以及特殊情况下委托给个人,受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权,并由委托机关承担法律责任。
行政委托的要件:
(1)行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体,否则不能称为行政委托。
(2)行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托,越权委托无效,而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。
(3)行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件,方可接受行政委托,代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务,从而成为受委托组织;松散的组织,如合伙组织、非正式组织,均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。
(4)行政委托的事项是限制的。例如,行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分,例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚,可以委托其他组织或个人代为行使,而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚,则不能委托给其他组织或个人代为行使。
3、简述行政法的法律关系有哪些特征?
(1)这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。
(2)行政法律关系当事人双方的地位不对等,又称为行政法律关系的单方面性。
(3)行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定,一般来说不能由当事人相互约定和自由选择,当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现,是此特征的一个例外。
(4)行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中,当事人的权利和义务出现许多交叉重叠,难以截然分开,这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言,这种相对性表现得更为明显。
(5)行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决,只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。
五、论述题
1、论述行政优益权。
国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责,赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件,行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权,它由行政优先权和行政受益权构成。
(1)行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括:先行处置权,即行政主体在紧急条件下,可以先行处置,如先行扣留、即时强制。获得社会协助权,行政主体在从事紧急公务时,有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务,违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时,有权要求其它交通车辆避让。
推定有效权,根据法律的有关规定,在行政复议和行政诉讼期间,不停止该行政决定的执行,这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性,而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。
(2)行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件,行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益,而不是从相对方得到的,因此与行政优先权不同,它体现的是行政机关与国家的关系,而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关,但不同于行政职权,也不属于行政职权,两者最明显的区别在于:行政优益权可以被行政主体放弃不用,但行政职权不能被放弃,否则将导致违法或失职。
六、案例分析题
[案情一]
王某和李某系邻居,两家房屋紧连。1993年8月,王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请,市城建局审查后同意并发放建房许可证,注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月,李某也向城建局提出扩建房屋的神情,城建局予以批准,并且发放了建房许可证,注明每层高度3.6米,在李某建房过程中,王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度,挡光挡风,违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》,不符合城镇规划要求,即上前阻止,但李某声称有城建局的建房许可,无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼,认为城建局违法行政,许可李某建房高3.6米,违反省政府的建房规定:城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况,城建局有自由裁量权,拒绝说明理由。
试结合行政法的一般原则,对此案加以评析。[案例一]:
本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题,行政机关行使权力必须依据法律、符合法律,不得与法律的规定相抵触,在法律规定的范围内,行政机关根据具体情况的需要,可以自由地裁量权力的行使方式与程度,即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则,即行政权力的行使应当符合立法的目的;基于正当的考虑;不得考虑不相关的因素;平等适用法律规范,同等事实同等对待等要求,以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定,因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米,由此观之,城建局对此向有一定的自由裁量权,及在一定的情况下,可以许可超过3.2米,但是,城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明,既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度,不当地行使了权力,属于滥用职权的范畴,违反了行政合理性原则的要求。
[案情二]
某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准,决定对其罚款2000元。饮食店不服,依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉,告之原告若能撤诉,可以减少罚款数额。在原告表示同意后,将罚款数额改为200元。随后,原告向人民法院申请撤诉。
问题:
(1)属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告?为什么?(2)如果县卫生防疫站具备本案被告资格,人民法院应否准许原告的撤诉申请?为什么?
[案例二]:
属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告,应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权,并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。
人民法院不应当准许原告的撤诉申请,因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。
一、单项选择题
1.与民事行为和其他国家机关的行为相比较,以下不属于行政行为的特征的是(C)
A.从属法律性B.裁量性
C.双方意志性D.效力先定性
2.以下不可以作为行政立法主体的是(B)
A.国家教育部B.国务院法制办
C.拉萨市人民政府D.汕头市人民政府
3以下不属于行政许可在法律上的分类的是(D)
A.特许B.一般许可
C.排他性许可和非排他性许可D.登记(备案)
4.下列各项不属于地方行政立法主体的是(B)A.省、自治区、直辖市的人民政府
B.省、自治区、直辖市的人民代表大会
C.国务院批准的较大的市的人民政府D.省、自治区人民政府所在地的市人民政府.5.根据《行政处罚法》规定,已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的,应当(D)
A.从重处罚B.加重处罚
C.不处罚D.减轻处罚
6.地方性法规可以设定的行政处罚是(A)A.责令停产停业B.行政拘留
C.吊销企业营业执照D.限制人身自由
7.行政合同签订中最主要的方式是(C)
A.拍卖B.邀请发价
C.招标D.直接磋商
8.以下属于限制性行政指导的是(B)
A.建议科学种田B.抑制物价暴涨
C.提倡晚婚晚育D.禁止在公共场合吸烟.9.下列关于行政许可法律责任的说法中,错误的是(D)
A.违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任;
B.监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任;
C.申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任;
D.违法设定行政许可不承担法律责任。
10.行政机关对已经生效的行政许可(B)
A.不能改变B.不得擅自改变
C.可以随意改变D.可以改变
11.法律、行政法规设定的行政许可,(C)
A其适用范围没有地域限制
B申请人取得的行政许可在全国范围内有效
C是否在全国范围内有效,要根据有关规定确定
D在特定地域有效
12.行政机关作出的准予行政许可决定,(A)
A.应当公开,且公众也有权B.不予公开,公众也不能查阅
C.应当公开,但公众不能D.不予公开,申请后公众能查阅
13.通报批评、警告等属于行政处罚中的(A)
A申诫牲处罚B.财产性处罚
C.行为性处罚D.人身自由性处罚
14.听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前,举行有--参加的会议,听取其意见,接受其提供的证据材料,并可与之辩论、对质,然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。(B)
A.相对人B.利害关系人
C.行政机关负责人D.证人
15.依据行政立法的内容不同,行政立法可以分为(C)
A..一般授权立法与特别授权立法B.中央行政立法与地方行政立法 C..执行性立法与创制性立法D.法规性立法与规章立法
二、多项选择题
1.以下属于行政行为无效的法律结果的是(ABCD)
A.行政主体通过该行为从相对方获取的一切利益均应返还
B.行政主体通过该行为加予相对方的一切义务均应取消
C.行政主体由于该行为对相对方所造成的一切实际损失均应赔偿
D.行政主体通过该行为给予相对方的一切权益均应收回
2.可以撤销行政许可的情形有(AC)
A.超越法定职权作出准予行政许可决定的;
B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止;
C.违反法定程序作出准予行政许可决定的;
D.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。
3.下列关于委托实施行政许可的说法中,正确的有(BD)
A.受委托行政机关在委托范围内,以自己的名义实施行政许可;
B.受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关的名义实施行政许可;
C.委托方是行政机关,受委托一方可以是行政机关以外的其他组织;
D.委托方和受托方必须都是行政机关。
4.属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制执行措施。(ABCD)
A.冻结、划拔存款
B.扣留、提取劳动收入·
C.查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产
D.强制撒迁、拆除违章建筑、退出土地
5.某区公安分局与工商局共同对李某作出处罚决定,李某不服欲提起行政赔偿请求,本案行政赔偿义务机关是(AB)
A.某区公安分局B.某区工商局 C.某市公安局D.某市工商局
三、名词解释
1、行政征收
指行政主体根据国家和社会公共利益的需要,依法向行政相对人征收税款、征集兵役,征用财产等行政执法行为。
2、代执行
指行政主体雇人代不履行行政法上义务的相对人履行其义务而强制义务人缴付其劳务费用的强制执行方法。
3、行政合同
行政主体为了实现特定的行政管理目标,而与公民法入其他组织或者国家行政机关相互协商,双方意思表示一致所达成的协议。
4.行政立法
“行政立法”一词在不同的场合有不同的用法,但在我国行政法学理论中,“行政立法”一词有其特定的含义,它是指一定范围内的国家行政机关依法制定抽象行为规则的活动,类似于一些西方国家所称的委任立法。
5、行政程序
所谓行政程序,是指行政主体实施行政行为所必须遵循的方式和步骤的过程。该定义包括以下意思:(1)行政程序是指行政机关实施行政行为的程序。其他国家机关实施的行为程序不是行政程序,如人民法院审理行政案件所遵循的程序,是诉讼程序,而不是行政行为的程序。(2)行政程序是由行为的方式和步骤所构成的动态过程。
四、简答题
1、简答行政裁决的范围。
(1)土地、矿产、森林等资源所有权、使用权的权属争议;(2)有关知识产权争议;(3)民事侵权赔偿争议。
2、行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当如何处理?
许可法第32条的规定。即:
行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:
(1)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;
(2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
(3)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
(4)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(5)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正材料的,应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
五、论述题
论述行政行为撤销的条件及法律后果。
答案要点:(1)行政行为具有下列情形即为可撤销的行政行为:
①行政行为合法要件缺损,行政行为合法要件有三个即主体合法,内容合法程序合法,缺损其一,即为可撤销的行政行为。
②行政行为不适当。所谓不适当即指行政行为有不合理,不公正,不符合现行政策,不合时宜,不合乎风俗习惯等情形;
(2)行政行为被撤销即产生如下法律后果:
①行政行为通常自撤销之日起失去法律效力;
②如果行政行为的撤销是因行政主体过锗引起,而依社会公益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日,那末,由此造成相对人的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。
⑧如果行政行为的撤销是因相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的,撤销效力通常应追溯到行为作出之日,相对人应对自己的过错负责。
六、案例分析题
[案情一]
某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立”新华夏律师事务所”,于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规章相关规定,设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士,于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书,带回补正。次日,三人带了补正后的材料前来申请,工作人员A受理了申请,并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查,发现申请人提供的资金证明系伪造,但其碍于与甲三人是好朋友,隐瞒了真实情况,在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后,资金证明被司法厅发现系伪造,遂撤销了”新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》。此间,甲乙丙三人已付办公场所租金2万元,装修费3万元。,[问题]:
(1)该省地方政府规章规定”设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位”的条件是否合法?为什么?,(2)该省地方规章规定”设立律师事务所,需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本”是否合法?能否收取50元工本费?为什么?,(3)司法厅对撤销”新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》需要赔偿吗?为什么?
(1)不合法,根据行政许可法第14、15条规定,行政许可的设定应该用法律设定,而尚未制定法律的,行政法规才可以设定行政许可,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规才可以设定行政许可,而对律师事务所的成立,已经有国家法律约束,地方法规是不能在加限制条件的。因为行政许可法中明确规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。,(2)合法,但不能收取工本费,因为行政许可法第五十八条明确规定:行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。
(3)不需要,因为造成利益损失的是由于申请人提供的资金证明系伪造,而不是由于行政机关的违法行为造成的。根据行政许可法第六十九条、七十六条行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。因此是不需要赔偿的。
[案情二] 某市本有甲、乙、丙、丁四定点家屠宰场,营业执照、卫生许可证、屠宰许可证都具备,97年国务院发布《生猪屠宰条例》,该市政府根据本条例的相关颁布定点屠宰标志牌的规定发布通告,决定只给甲颁布定点屠宰标志牌。据此,市工商局将乙、丙的营业执照吊销,卫生局也将其卫生许可证吊销。乙、丙、丁不服,找到市政府,市政府称次通告为抽象行政行为,需遵守实行,三家不服,提起诉讼。
[问题]:
(1)市政府的通告属于和种类型的行政行为?理由是什么?
(2)此案中乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼?为什么?
(3)颁发定点屠宰标志牌的行为属于何种性质的行为?工商局、卫生局是否可以就此吊销他们的执照和许可证?
(1)市政府的通告是具体行政行为,因为是针对特定人做出的。
(2)有权。工商局、卫生局的行为是针对乙、丙做出的,他们可以起诉。市政府的行为虽然不是针对乙丙丁做出的,但是涉及他们的公平竞争权,涉及到三者的利益,因此可以起诉。
(3)属于行政许可行为,工商局和卫生局不能因为颁发定点屠宰标志牌儿吊销他们的执照和许可证。
一、单项选择题
1、居住在某市A区的公民甲对该市B区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不服,要求复议,本案的复议机关应是(D)
A.A区公安分局B.B区公安分局
C.区人民政D.该市的市公安局
2、行政案件经过行政复议,复议机关改变原具体行政行为的,行政诉讼的被告应是()
A.作出原具体行政行为的机关
B.复议机关
C.复议机关的上一级机关
D.作出原具体行政行为的机关和复议机关
3、行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照(D)
A.法律B.行政法规
C.地方性法规D.规章
4、行政诉讼所要解决的行政争议,是谁之间发生的法律争议(D)
A.行政机关
B.行政机关与行政机关工作人员
C.国有企业事业单位与职工
D.行政主体和行政相对人
5、我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是(C)
A.过错原则B.不当原则
C.违法原则D.过错加违法原则
6、我国《国家赔偿法》规定的行政主体违法侵犯相对人合法权益,并导致其部分丧失劳动能力的国家赔偿金的最高额为国家上职工年平均工资的(B)
A.5倍B.10倍
C.15倍D.20倍
7、行政赔偿请求人对赔偿义务机关不予赔偿的决定不服,向人民法院提起行政赔偿诉讼的期限为收到赔偿义务机关不予赔偿的决定书之日起(C)
A.15日内B.一个月内
C.三个月内D.六个月内
8、海关违法处罚给某公司造成重大损失的,该公司直接请求赔偿的赔偿义务机关是(C)
A.海关总署B.当地人民政府
C.作出处罚决定的海关D.实施违法处罚的责任人
9、在我国,公有公共设施致害导致的赔偿属于(D)
A.行政赔偿B.司法赔偿
C.国家赔偿D.民事赔偿
10、行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服,申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起(D)
A.5日内B.15日内
C.30日内D.60日内
11、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告所在地或者被告所在地人民法院管辖,这种管辖称为(D)
A.指定管辖B.裁定管辖
C.合并管辖D.共同管辖
12、下列各项中,属于原告特有的诉讼权利是(C)
A.申请回避B.提起上诉
C.撤诉D.委托诉讼代理人
13、在行政诉讼中,被告向人民法院举证的期限为(A)
A.收到起诉状副本之日起10日内
B.第一审庭审结束前
C.第二审之前D.生效判决作出之前
14、目前在我国,司法机关对行政的监督中除了人民法院的监督还包括(D)
A.公安机关B.公证部门
C.司法局D.人民检察院
15、我国《国家赔偿法》第14条规定:“赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有什么样的工作人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用(D)
A.故意B.重大过失
C.重大失误D.故意或者重大过失
二、多项选择题
1、我国《行政复议法》中规定的派出机关是指(ACD)
A.行政公署B.公安派出所
C.区公所D.街道办事处
E.保险分公司
2、下列哪项属于行政司法(ABCD)
A.行政裁决B.行政仲裁
C.行政复议D.行政诉讼
E.行政奖励
3、下列国家行政机关中,属于专门行政监督机关的是(BC)
A.工商机关B.行政监察机关
C.审计机关D.公安机关
E.公证部门
4、根据行政诉讼法和司法解释等规定,人民法院对行政案件实施司法审查后所能作出的第一审判决的种类有(ABCDE)
A.维持判决B.撤销判决
C.履行判决D.变更判决
E.确认判决
5、监督行政法制的特点有(ABCDE)
A.体现了民主和科学精神
B.监督职能机构的地位高、手段硬和具有必要的独立性;
C.将各个监督力量组织协调起来,形成强大的监督合力;
D.监督工作注重程序制度和责任制度的现代法治精神; E.监督者有充分可靠的法律和政策保障。
三、名词解释
1、行政复议
指行政相对人(公民、法人和其他组织)不服行政主体的具体行政行为,依法向行政复议机关提出申请,请求重新审查并纠正原具体行政行为,行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的法律制度。
2、行政责任
是指行政主体因违反行政法律规范而依法必须承担的法律责任。它是行政违法(以及部分行政不当)所引起的法律后果。
3、诉讼不停止执行原则
诉讼不停止执行原则,是指在行政诉讼过程中,当事人之间争议的具体行政行为不因原告提起诉讼而停止执行,只有在法律、法规规定的例外情况下才能停止执行。
4、行政补偿 是指国家行政机关在其合法行使行政职权的过程中造成行政相对人的合法权益受到损失,由国家行政机关对其所受的损失予以适当补偿的一种制度。
5、监督行政
是指监督者对行政进行的监督,即由监督主体(有监督权的组织和公民)依法对监督对象(行政机关及其工作人员)进行的监督。
四、简答题
1、简述行政不当行为的类别有哪些?
答:从不同的角度出发,对行政不当行为可作不同的分类。主要的分类方法有:
(1)根据不当行为发生的领域,可将行政不当行为区分为不同行政领域的行政不当,如公安管理中的行政不当,民政管理中的行政不当,环保管理中的行政不当,等等。
(2)根据行政自由裁量权的内容,可将行政不当行为区分为:对象不当(行为人对行为对象选择不当而发生的),客体不当(行为人对行为内容选择不当而发生的),时间不当(行为人对作出行为的时间选择不当而发生的),地点不当(行为人对作出行为的地点选择不当而发生的),等等。
(3)根据自由裁量行为的性质,可将行政不当行为区分为权利赋予不当和义务科以不当。前者包括权利赋予对象不当和权利赋予量不当,后者包括义务科以对象不当和义务科以量不当。
2、什么是行政赔偿?法律特征有哪些?
答:行政赔偿是行政主体及其行政人违法行使行政职权,侵犯行政相对人合法权益造成损害,而依法必须承担的赔偿责任。
(1)行政赔偿以行政违法为前提。
(2)行政赔偿以侵犯行政相对人的合法权益并造成损害为条件。
这一特征寓含两个意思:其一,行政主体及其行政人违法行使职权侵犯了行政相对人的合法权益。如果行政主体及其行政人违法行使职权所侵犯的是行政相对人的违法权益,而不是合法权益,那就不会发生行政赔偿问题。其二,行政主体及其行政人不仅违法行使职权侵犯了行政相对人的合法权益,而且还必须是造成了行政相对人人身权和财产权的实际损害。
(3)行政赔偿以依法赔偿为原则。
(4)行政赔偿以违法行使职权的国家行政机关为赔偿义务机关。
3、试比较行政复议与行政诉讼的异同?
行政复议与行政诉讼显然是两种不同的权利救济手段,但这不影响它们之间共性:(1)行政复议与行政诉讼都主要以行政争议为处理对象;
(2)行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段;
(3)行政复议与行政诉讼的保护和监督对象相同。
区别:(1)性质不同;
(2)受案范围不同;
(3)审查标准不同;
(4)处理权限不同。
五、论述题
1、谈谈你对行政监督救济制度的认识? 答案:本题至少应当从5方面来谈:
(1)监督与救济的基本理念;
(2)监督行政法制概述;
(3)行政复议;
(4)行政诉讼;
(5)行政赔偿、行政追偿、行政补偿。
六、案例分析题
[案情一]
1999的10月9日下午,某县个体出租汽车司机林某的领导某县花边厂职工邹某倒汽车时,不慎将已停在该地的出租汽车擦了一下。为此林某和邹某夫妇发生口角,以致双方互相扭扯。在扭扯中,林某打了邹某妻子一巴掌,致其轻微伤,后被邻居劝解。当晚,邹某召集某县制锁厂职工尤某和妹夫某市港务局职工陈某等人于23时许,持刀闯入林某家,邹某殴打了林某及其丈夫。次日凌晨1时许,邹某、陈某和尤某再次闯进林某家,捣毁林某部分家具。之后,该三人又闯到林某的胞妹家,捣毁其部分家具。1999年11月1日,某倒公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第22条、第23条之规定,以“故意殴打他人”为由,对邹某、林某作出行政拘留10天,对尤某、陈某分别处以治安警告。林某对公安机关仅给邹某10天拘留处罚,对尤某,陈某只处以警告不服,提出申诉。某市公安局维持了原裁决。林某仍不服,向某县人民法院提起行政诉讼。
[问题]
(1)本案的诉讼参加人有哪些?为什么?
(2)对被告的治安管理处罚的具体行政行为应适用《中华人民共和国行政诉讼法》规定的何种司法审查标准?被告的治安管理处罚的具体行政行为是否合法?为什么?
(3)根据本案情况,人民法院可以具体作何种判决?
(4)对第一审人民法院的判决,可以依法提起上诉的有谁? 【案情一】
(1)本案的诉讼参加人包括:原告:林某;被告:某县公安局;第三人:陈某和邹某。因为林某是依照《行政诉讼法》提起诉讼的公民。经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告。某县公安局是作出原具体行政行为的行政机关。邹某、万某和陈某是同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。
(2)对被告的治安管理处罚的具体行政行为应适用《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政处罚显失公正的司法审查标准。因为在本案中,邹某、尤某、陈某多次进行打砸活动,其行为危害严重,而林某仅仅在扭打中打了邹某妻子一巴掌,被告所给予上述处罚显然与以上各人的行为所造成的社会危害后果不相适应,构成显失公正。
(3)根据本案情况,人民法院可以具体作如下判决:①减轻林某的处罚,不适用限制人身权的拘留,而适用罚款或警告。②加重邹某、陈某、尤某的处罚。陈、尤二人也应给予行政拘留。
(4)对第一审人民法院的判决,可以依法提起上诉的有:原告:林某;被告:某县公安局;第三人:尤某、陈某和邹某。
[案情二]
1998年6月10日,南海市龙乡区人民检察院以挪用公款将赵保卫、张延法二人刑事拘留,同年6月21日又决定逮捕。后张延法于1998年6月30日被取保候审,赵保卫也于同年8月26日被取保候审。
1998年12月30日,龙乡区人民检察院以赵保卫、张延法犯贪污罪向龙乡区人民法院提起公诉。龙乡区人民法院经审理退回检察院补充侦查,因仍未获取新的证据于1998年12月16日作出(1998)龙刑初第63号刑事判决,宣判赵保卫、张延法无罪。赵保卫、张延法在被逮捕期间,龙乡区检察院以贪污罪让赵、张二人交赃款。赵保卫分别于1998年7月2日、同年8月24日、9月10日、9月20日等5次交给龙乡区人民检察院现金61500元。张延法于1998年6月27日交给龙乡区人民检察院现金20000元。提起公诉时,检察院随卷转龙乡区人民法院15120元,余66380元留在检察院里。龙乡区人民法院(1998)龙刑初第63号刑事判决书生效后,已分别将检察院转来的钱款退回给赵、张两人。赵收7385元,张收7735元。留在龙乡区检察院的款赵为54115元,张为12265元至今未退还。赵保卫、张延法曾于1999年1月10日和同年2月20日向龙乡区检察院提出申请,要求检察院给予刑事赔偿,返还非法扣押的现金66380元,并要求赔偿扣押现金期间的经济损失等。
自1999年1月10日赵保卫、张延法申请龙乡区人民检察院进行刑事赔偿以来,至1999年8月,龙乡区人民检察院对赵、张的申请一没立案,二没予以答复。因而南海市人民检察院作为复议机关也未能进入复议程序进行复议。其间,南海市中级人民法院赔偿委员会曾多次与龙乡区人民检察院和南海市人民法检察院联系、督促,让尽快了结此案,但一直没有音信。经研究,赔偿委员会决定立案审理。
[问题]
(1)本案的赔偿义务机关是哪个机关?
(2)被告称人民法院受理赔偿案件的前提是应经过赔偿复议程序,而本案尚未经过复议程序。因此,请求依法驳回赵、张二人的赔偿请求。对此要求是否应当支持?为什么?
(3)若张延法、赵保卫提出被错误拘留、错误逮捕的刑事赔偿,是否应当支持?如何赔偿?(4)若张延法、赵保卫提出对取保候审、扣押现金的刑事赔偿,是否应当支持?为什么?
答案:
(1)本案的赔偿义务是龙乡区人民检察院。
(2)对此要求不应当支持。因为龙乡区人民检察院对赵、张的申请一没立案、二没予以答复。赔偿复议机关无从进行复议。赔偿请求人可以自复议期期间届满之日起30日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
(3)若张延法、赵保卫提出被错误拘留、错误逮捕的刑事赔偿,应当支持。被羁押期间每日的赔偿金按照国家上职工日平均工资计算。
(4)若张延法、赵保卫提出对取保候审的刑事赔偿,不应当支持。因为取保候审措施不属于刑事赔偿的法定范围。若张延法、赵保卫提出对扣押现金的刑事赔偿,应当支持,因为《国家赔偿法》第16条规定行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的,受害人有取得赔偿的权利。
第四篇:行测常识部分复习技巧
给人改变未来的力量
一、从头到尾完整复习
常识部分,涉及的知识点广而杂,不知从何着手,就有可能放弃复习。对于常识部分的复习注意以下几个点:
首先,在之前知识积累的基础上,建议考生用平时的时间把常识部分所有科目的内容翻阅一遍,看完一遍并做相应的专项练习题,不要求过多,在冲刺阶段挑选一些典型有代表的题目来做,以保证题目原创性高,每个部分20-30道题即可,真正达到对所复习内容的巩固和理解的目的。
其次,真题及模拟训练。之前考生应该做了不少模拟题,这时考生应掌握做题的时间和感觉,更重要的是,通过做题掌握考查的重难点。这时反复做真题,在做真题的时候检验自己的复习效果。同时配套做模拟题巩固提高。通过广泛的做题,锻炼自己的做题节奏及摸清真题的出题规律,将自己的知识薄弱点一一击破。
最后,临考试很近的时候,再把资料重新翻阅一遍,温故而知新。另外,再把之前做过的真题和模拟题拿出来看看,看作对的题为巩固知识点,看做错的题从而总结积累。考生切忌焦虑、浮躁,要沉得住气,再次看书,可以参考相关辅导
资料多重视一些重难点及考试的预测点。总之,在此阶段要调整好心态,不放弃看书,一直坚持到底。
二、备考方法
常识部分因为知识的庞杂,所以对具体内容还要掌握正确的备考复习方法,这样在复习时事半功倍。
1.多关注国情社情
所谓国情社情除了指中国的地理、历史、国家性质等内容外,还有国家的大政方针、主要政策,考生应将复习的重点放在这一部分。
2.掌握各学科整体脉络
常识考查内容涵盖多个方面,知识点繁多,考生在做这部分的复习时不可眉毛胡子一把抓,建议考生在复习时对各学科的内容从整体上把握,提纲挈领的复习可更好的抓住各学科的精髓,不至于因小失大。有舍有得。
三、备考心态——沉着冷静
考生在备考时,要相信自己通过长时间的系统复习,知识水平肯定会有所进步,对于知识点的掌握也会越来越熟练,备考心态要调整好,要坚持不懈,持之以恒。多给自己积极的心理暗示,相信自己就是最棒的,在考试中一定能够考出理想的成绩。
相信成功。成功总是令人欣喜,收获好成绩无疑是最大的成功。成功不会突如其来,从天而降;而是脚踏实地,不断进取,大的成功,从来都是由以往小的成功铺就而成。“不积跬步,无以至千里”。每一天的收获,可以为最后的胜利奠定基础。自信是唤醒成功的动机,可以赋予自己冷静的头脑和积极的自我暗示。相信成功,让成功眷顾自己。
只去做自己能做的事,将注意力集中到当前的事情上来,至于考试结果则不必多想,有一个合理的期望就足够了。做好每一天,持续下去,心态也会趋向平和。
第五篇:公务员复习申论秘笈
公务员复习申论秘笈:申论稳夺高分
大家都知道申论主要考察应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。那么如何对申论进行系统的复习,在考试中稳夺高分呢,老师多年教学经验提供以下作答申论的复习方法,以供大家参考:
第一、寻找高度。见到过申论试卷的同学都知道,申论材料阅读部分是由表面上零散无序、各不相关的8-14则的材料构成的。这些材料事实上并非真的互不相关,而是有着非常紧密的内在联系的,他们反应着同一个主题。而这个主题正是所有这些材料的共同本质。透过纷繁复杂的现象找到内在的本质,正是我们答好申论的首要条件。这个本质,正是我们所谓的“高度”,把握了高度,就等于你真正看破了试卷,也就为你下一步从这个高度出发回答问题奠定了坚实的基础。
“寻找高度”体现在回答问题的过程中,就意味着立意要高远,凡事不能只看到问题的表面,必须进到问题的深层。什么事情我们都不妨把它上升到一定的政策理念的高度。比如说“落实科学发展观、构建和谐社会”,这一句很经典的语句,我们在材料当中只要见到 “社会”、“发展”、“阶层”“社会群体(工人、农民、知识分子、新社会阶层等)”、“人与自然的矛盾”等等类似的词语,我们马上就应该想到是否与和谐社会有关?与科学发展观有关?专家总结,申论材料可以归纳的高度有:
1.汽车堵塞、房屋拆迁上升到城市建设和城市发展规划;再到科学发展
2.污染治理上升到环保;能源、环境等上升到生态文明
3.突发事件治理、治安混乱上升到改革、发展、稳定;
4.盗版光碟、滥印图书上升到知识产权保护;
5.偷税漏税、贫富、阶层、收入差距、劳资同时社会分配;再和谐社会;
经验分享:行测、申论复习与考试过程中,阅读量非常大,时间非常紧,考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题,如果不能提高效率,无论是复习还是考试时间都肯定不够用,这样去考试必定死路一条。我特别建议大家学会快速阅读的习惯,一般人每分钟才看200字左右,我们要学会一眼尽量多看几个字,甚至是以行来计算(如申论),把我们的速度提高,然后再提高阅读量,这样在短时间之内就能够补充海量的知识。《行测》的各种试题都是考察学生的思维,大家平时还要多刻意的训练自己的思维。学会快速阅读,不仅在复习过程中效率非常高,在考试过程中更能够节省大量的时间,赢得考试。而且,在我们一眼多看几个字的时候,还能够高度的集中我们的思维,大大的利于归纳总结,学会后,更有利于《行测》的复习、考试,特别是在学习速读的同时,再学习一下思维导图,对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。我在去年有幸学习了快速阅读,至今阅读速度已经超过5000字/分钟,学习效率非常的高。我读大学的成绩不怎么好,考公务员的时候我妈说我只是让我去看看试题,结果最后成绩出来了居然考了岗位第二,对自己的成绩非常满意,速读是功不可没的。找了半天,终于给大家找到了下载的地址,练20个小时左右就差不多了,怕有的童鞋麻烦,这里直接给做了个超链接,先按住键盘最左下角的“ctrl”按键不要放开,然后鼠标点击此行文字就可以下载了。认真练习,练上20小时之后,很快就能够看到明显的效果!秘笈哦!此段是纯粹个人经验分享,可能在多个地方看见,大家读过的就不用再读了,只是希望能和更多的童鞋分享,让大家多走捷径。最后记得一定要多看事实政治,多做多练一定是王道!按照我文中所说的,进行逐一突击!成功就在对岸!
6.户籍问题、农民工进城、工农业发展上升到城镇化和统筹城乡发展;
7.高技术新材料新工艺发明专利应用上升到创新型社会;
8.能源资源短缺浪费现象上升到节约型社会;
9.土地、农民、农村、农民工、农业同时新农村建设、三农问题;
10.衣食住行物价教育就业同时出现可上升到民生问题;
11.污染、治理、人口、能源、经济发展同时可持续发展、科学发展观„„;
12.《劳动合同法》、《物权法》„„依法治国;
第二、培养能力。公务员考试所要求的能力主要有概括分析能力、论证能力、表达能力等。
第三、谨守身份。申论考试的一个重要特点和趋势就是越来越贴近公务员的工作实际。所设定的问题也大都要求考生以特定的公务员身份进行回答。考生如果不能站在公务员的角度去观察思考问题,甚至以旁观者的视角来论述,就很难得到理想的分数。尽管公务员之间也有角色的差异,如交通局长同普通交警显然是有很大差别的,但是所有公务员都应当具备下面几种意识:
(1)政策意识。在申论考试中,要牢牢把握国家政策,在国家政策指导下概括、建议和论述问题,不能“语不惊人誓不休”,更不能背离党和国家的大政方针,去追求所谓的标新立异。申论的成绩不是越新越好,也不是越奇越特就越好,而是越全面、越深刻、越具体、越合理就越好。
(2)执行意识。在申论考试中,执行意识表现为提出建议的可行性和可操作性,不能说大话,不能抽象地空谈理论,要做到每一句话都是从不同的角度来说明中心观点,要么是逻辑推理,要么是平行说明几件事情。
(3)民本意识。当代政府的一个明显特征就是民本意识,因此,要求公务员要有民本意识,申论考生也要有民本意识。体现在申论中的民本意识,主要是要求考生从民众的利益出发,从解决问题的角度来观察、思考和进行答题。
第四、完善结构。这是说,申论的文体写作有其自身的完整的论述结构。尤其以观点概括题型、方案对策题型和文体论说题型等经典题型较为明显。
观点概括题型,主要由总括句、分述句和高度句三部分构成。总括句是对材料所反映情况的一个总体上的概述;分述句是对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述;高度句主要是点明该材料主要反应的理论思想。
方案对策题型最常见的结构是“引导句-正文要点”模式。在引导句里往往要先对相关情况作一个总体概括,然后是“主要有以下几方面因素”,或者“为此,我们应当做好以下几方面工作”;在正文要点句里,往往是将内容归纳为若干点,然后每点一段分段列举。
文体论说题型,申论考试常见的文体是议论文,近几年间又相继考查过讲话稿、报告等文体形式这几种文体形式本身各有自己的风格特点和写作范式。鉴于后文还要详细地介绍,这里就不多谈了。
第五、稳中求新。公务员考试竞争的激烈程度决定了我们只有在成功的基础上更上层楼,才能确保笑到最后,取得最终的胜利。而稳中求新的“新”字,正是我们实现目标的“法宝”。这里的“新”字,指的是立意新、材料新、对策新、论证方法新。是这四个方面的有机统一。现在我们国家正在建设创新型国家,强调培养创新型人才,谁能在申论考试中表现出创新能力和创新思想,谁就能得到国家的青睐。
很多人对于申论得高分都不太抱希望,但是、老师告诉大家,只要认真复习,勤加训练,相信结果不会让大家失望。