党员电教问题的调研思考

第一篇：党员电教问题的调研思考

为进一步增强党员电化教育工作的实效性，今年电教办坚持“调整、规范、培训、督查”并举，重点在调整电教播放点、完善电教工作制度、加强工作人员队伍建设和强化督导检查上下功夫，完善了全方位、多层次、立体化的县乡村三级电教网络。

一、党员电教工作开展总体情况

2006年电教办重点抓了县直电教集中播放点的建设和管理，将县直

2个集中播放点调整为9个，覆盖45个党组、党支部，369名党员。在每个集中播放点确立了牵头单位，选配了专职播放员，建立了集中播放日制度。通过增加集中播放点，基本解决了部分党组、党支部无电教室、无电教设备的问题，实现了人、财、物的合理化共享，形成了合力办电教的工作格局。并为人事综合楼、农林综合楼两个集中播放点配备了vcd，保证了电教工作的正常开展。同时，加强对县直电教工作的督促检查，严格落实“四环教学法”，全年对集中播放点进行了四次检查。通过检查发现了一些问题，在9个集中播放点中人大机关、计委、县委机关、工青妇、工业园区集中播放点电教工作开展较好，有制度、有计划、档案齐全；民政集中播放点由于迎接双拥检查，半年多未开展集中播放活动；司法局集中播放点因为没有电视机、vcd，观看电教片只能借助电脑，农林综合楼集中播放点只有一台19寸的电视机，以上问题在一定程度上影响了收看效果；经贸委播放点电教设备损坏，一直没有进行维修，全年未开展电教播放收看工作。

今年在抓好乡镇电教常规工作的同时，加大了电教投入扶持力度。共为全县56个村更新维修了vcd、电视机等播放设备，新建电教播放室（村阵地）18个，维修电教播放室3个。大力推进电教科技工程建设，全县建成县级党员电教科技示范基地5个，创建党员电教示范户102户，党员中心播放户153户。根据日常检查、年终考核情况看，杜热乡、恰库尔图镇、吐尔洪乡、库尔特乡、喀拉布勒根乡、铁买克乡党员电教工作开展情况相对较好，可可托海镇、库额尔齐斯镇、喀拉通克乡相对较弱。

二、党员电教工作存在的问题

（一）县直党员电教工作存在的问题

一是领导重视程度不够，制度不健全，存在敷衍了事现象。通过年中检查、年终考核，发现个别播放点牵头单位领导不重视电教工作，没有召开专门会议研究党员电教工作，没有将党员电教工作列入支部工作计划，存在“三无”现象，即无领导小组、无全年工作目标、无播放计划，只是在检查时突击填写电教手册和相关档案。

二是电教设备缺乏，影响了工作的正常运行。集中播放点单位没有形成合力，相互配合少，认为电教工作应该由牵头单位负责，不同程度出现“一头热，一头冷”的现象。

三是电教播放员工作多，任务重，不能很好地达到工作目的。电教播放员绝大多数是本单位的年轻同志、业务骨干，身兼数职，工作繁杂，配合中心工作多，对负责的电教工作往往无暇顾及，影响了电教工作的正常开展。

（二）农村党员电教工作存在的问题

一是领导认识存在偏差，不重视电教工作。部分乡镇对党员电化教育重视不够，一些乡镇领导片面地把经济工作看成是必须抓好的硬指标、硬任务，是一切工作的中心，把党员电化教育看成是可抓可不抓的软指标、软任务，尤其是党员电化教育工作作为党员教育的一种辅助形式，既花钱又不能马上见效，因而忽视电教工作，研究的少、部署的少、督促检查指导的少。

二是电教干部素质不高，组织播放收看难。一方面大多数播放人员身兼数职，工作任务重，忙于领导安排的其他事务，出现“种了别人的地，荒了自己的田”的现象，影响了播放收看工作；另一方面电教人员整体素质不高，业务素质和技能不能适应新时期对电教工作的要求。

三是播放内容贴近基层少，制约了电教工作开展。由于电教片片源少，独立制片能力不强等原因，造成贴近基层、符合需要的电教片少，一定程度上影响了基层党员参与电教活动的热情，达不到电教工作目的。同时，由于乡镇没有资金对下发电教片进行刻录，造成电教片周转缓慢，党员不能及时收看到最新电教片。

四是技术力量薄弱，设备保养难。党员电化教育具有对设备的依赖性，购买电教设备投资大，每年都需要一定数量的资金用于购买片源、维修和不断更新设备。但在很多乡村，由于技术力量缺乏，存在设备使用和保养上的不当，造成电教设备过早损坏，使其不能发挥应有的作用。

三、党员电教工作存在问题的解决对策

（一）县直党员电教存在问题的解决对策

一是加强领导、提高认识，营造开展电教工作的良好氛围。进一步建立健全各项规章制度，明确责任分工，“一把手”要对电教工作从思想上高度重视，将其提到重要工作议事日程，落实到具体行动中，与其它工作同布置、同落实、同投入，做到勤收看、多思考、重实践，确保党员电教的规范性、针对性和实效性。

二是合理投入、配齐设施，打牢电教

工作硬件基础。各单位要增加党员电化教育经费，确保专款专用，并按照自主投入为主，上级支持为辅的原则，各集中播放点单位按经济实力，合理确定投入比例，逐步分批对陈旧设备进行淘汰更新，配齐电教设备，保证电教工作的正常开展。

三是加强培训、增强素质，提高电教播放员水平。播放工作人员素质的高低直接影响到播放收看工作的质量和效果。因此，一方面要加强电教人员干部队伍建设，定期对从事电教的干部进行培训，可以采取办培训班、以会代训、召开现场会等形式提高他们的技术。另一方面要规范播放收看工作程序，制定完善播放收看工作的钢性制度，采取灵活多样的播放收看方式，做到党员电教内容、人员、效果三落实，使播放收看工作有计划、有组织地进行。

四是实行“三结合”，保证电教播放员队伍的稳定。打破以往电教播放员只有年轻干部或办公室人员及秘书担任的惯例，在电教播放员队伍建设上，可以实行“老、中、青”三结合的方式，让在单位工作时间较长，有经验，有群众基础的干部和工作任务相对较少，熟悉党务工作的中年干部以及喜爱电教工作，有热情的年轻干部担任电教播放员，发挥他们的聪明才智，使其互为补充、互帮互带，确保电教播放员队伍建设的稳定性和延续性。

五是实行电化教育工作目标管理，建立激励机制。对那些工作勤恳敬业的电教人员，党组织要做好后盾，想方设法为他们排忧解难；对政绩突出，群众公认的电教人员给予重用；对那些有开拓创新意识的电教人员给予重奖。

六是建立完善电教工作检查制度。根据各单位确定电教播放时间，建立每月普遍检查，季度重点抽查，平时突出巡查制度，不断加大督促检查力度。同时改变以往重检查、轻整改的做法，对发现的问题及时加以解决，对发现的好经验好做法认真进行总结推广，对不重视电教工作、整改不力的单位进行通报批评，做到赏罚分明。

（二）农村党员电教存在问题的解决对策

一是提高认识，加强领导。乡村两级党组织的“一把手”要对电教工作从思想上高度重视，树立电教出凝聚力、电教出战斗力、电教出生产力的意识。不仅要积极主动带头抓点带片立项目，而且要把目光聚集在基层第一线，抓基层，抓基础，抓落实。

二是提高素质，促进工作。加大对乡村电教工作人员的业务知识、技能水平的培训，采取集中训、跟班学、技术大比武等多种形式，全面提高电教工作人员的业务水平，熟悉掌握电教工作程序，促进电教工作的有效开展。

三是加强配合，增加片源。加强与广电部门的合作，每年制作一批符合基层需求的“乡土教材”；结合远程教育资源多、内容广的特点，将针对性强的资源运用到党员电教工作中。同时做到对电教片适时推荐、快速复制、及时下发，充分发挥县电教机构和县、乡、村三级片库的作用。

四是加强管理，配好设备。“三分建、七分管”，加强对电教设备的管理，明确专人负责，严禁挪作他用；县乡定期对电教设备进行检查保养，出现故障及时修理，确保设备长期发挥作用。

第二篇：村务公开问题调研思考

村务公开是推行村级民主监督和民主管理的基础，在基层群众自治中具有重要作用。实行村务公开和民主管理，使农村工作逐步走上规范化和制度化的轨道，有利于发展农村基层民主，活跃农村基层民主生活；有利于加强农村基层组织和党风廉政建设，强化党员和群众对干部的监督，密切党群干群关系；有利于引导农村干部依法治村，正确执行党的群众路线和党的政策，按章办事，做好工作。特别是中央为了应对全球性的金融危机，出台了一系列拉动内需促进经济增长的措施，相应的一系列民生工程相继开工建设，以及中央一直施行的惠农强农政策，这些涉及最为基层的政策措施的贯彻落实，对我国经济的增长和解决“三农”问题具有重要的作用，而作为一项监督措施和民主管理的村务公开，更突显着它的重要性和紧迫性。我县自1998年《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发[1998]9号）下发后，在全县266个村居全面推行了村务公开和民主管理工作，2004年，县政府根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）精神，进一步对村务公开和民主管理工作提出了一系列有效措施，通过十多年的实践，对保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权以及规范村务管理、进一步推进村级组织建设发挥了积极作用，村务公开和民主管理取得了明显成效，但在工作中也存在着一些不容忽视的问题，这些问题不同程度地影响着村务公开和民主管理工作的进一步深入。

一、村务公开工作中存在的问题

1、应付敷衍，公开不规范。虽然所有的村居都推行了村务公开，但从公开所要达到的目标要求来衡量，仍然存在不够规范完备的地方：一是公开不及时。对项目、资金的公开往往在项目结束，资金耗尽，甚至群众告状后才公开，事前“计划不公开”，事中“操作不公开”，事完“决算不公开”，往往是群众上访，举报后再草草公开；二是公开地点和形式太单一。几乎所有的村都只有村办公室附近的一个公开栏，有的村就此一个公开栏都不完整，现在的村都是在原有几个村的基础上合并的，管辖范围相对较大，对于不在办公室附近的群众，很难有机会看到公开内容，再说公开形式多数是用粉笔书写，公开栏又没有防护措施，公开过程中仅仅是贴出去了、写出去了，有时还会出现还没等到群众看见就被撕掉擦掉了，公开走了过场；三是公开内容不完整。有些村公开的内容都是些不痛不痒的，而对群众比较关注的热点、重点问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻。

2、疏于监督，机制不完善。一方面，一些村没有完善以“村民会议、村民代表会议、民主理财小组和村务公开监督小组”为主体内容的监督制度，有的村虽然有上述制度，但却是摆设，形同虚设，没有真正发挥应有的作用。另一方面，村务公开缺乏必要的制度保证，仅以会议安排部署进行操作，遇到上级领导检查时匆匆交帐，没有把公开作为一项长期工作来抓，缺乏制度约束。

3、多头管理，渠道不顺畅。围绕村务公开工作，各职能部门都作了大量的工作。但也出现了多头管理、沟通协调不畅的问题。纪委、组织部、民政局、农业局、财政局等多家单位分别从不同的角度抓该项工作，职能互相交叉，又没有很好的联席会议制度，不利于提高工作效率。

4、缺乏联系，衔接不紧密。目前，在推行村务公开中，村务公开的主体是村级干部和与村集体经济的有关对象，监督的主体应是广大村民。但目前二者之间还缺乏有机联系，互动性不够，存在两张皮的情况。

5、忽视反馈，效果不明显。对有些事项的公开，只重公开的形式，而轻公开后的结果，有公开无落实，很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见，认为公开后就万事大吉。尤其是有些村对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待，该正确答复解释的不答复解释，该及时整改解决的不整改解决，导致群众集体上访或越级上访，引发事态，激发矛盾。

二、存在问题的原因分析

1、基层干部认识不到位。部分村干部对村务公开工作的重要性认识不到位，片面地认为村务公开只是钱的事，认为村集体经济收入少甚至零收入，工资又由上级财政解决，没什么好公开，而部分村有集体经济收入的，受利益的驱动，又怕公开，怕引发矛盾而不愿公开，没有提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度。有些地方出现的群众上访和群体性上访正在村务没有公开或者没有及时公开造成的。此外，部分镇乡干部的认识不到位也是一个重要的因素。因为在目前村务公开工作的主要管理者是民政部门，作为县的民政部门，对于几百个村来说显得是鞭长莫及，而主要依靠镇乡来管理。所以镇乡干部的认识在一定程度上影响着村务公开的有效施行。

2、基层干部素质不到位。干部的职责是恪尽职守。而一些素质差的村干部，不仅不认真

贯彻党的方针政策，反而借机优亲厚友，办事不公，从而隐瞒事实不予公开。一些镇乡出现的在评定农村低保上严重不公的现象正说明这一点。

3、群众参与、监督意识不到位。部分群众认为村务公开是干部们的事，与自已无关，或者对其存有困惑和疑虑，担心是做表面文章，解决不了实际问题，从而在思想上缺乏信心，缺乏起码的参与、监督意识。没有形成一种良性的互动。

4、制度约束不到位。在管理考核村务公开工作上，多数镇乡都制定了制度和考核办法，但施行却乏力，一是没有从思想深处认识到村务公开的重要性，仅仅是把它作为一项普通工作纳入考核目标；二是管理制度空泛不具体，且平时监督检查未严格，一些地方仅仅走走过场。

三、做好村务公开工作的对策及建议

1、深化宣传教育，解决认识不到位的问题。

村务公开由于涉及面广、影响大、触动基层干部的自身利益较多，推行有一定的难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准；教育村干部克服思想顾虑、树立公仆观念、群众观念和法制观念、勤政廉洁、切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题；同时，要广泛深入地宣传广大人民群众的知事权、议事权和监事权，充分调动他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为村务公开奠定坚实的思想基础。

2、完善规章制度，解决行为不规范的问题。

村务公开必须从建立制度入手，使之逐步走向规范化、制度化。要以“实际、实用、实效”为原则，以有关法律、法规和政策为依据，围绕每个环节严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理、财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时、对村务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有章可循、有章可依、依章办事、违章必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”的转变。还应把村务公开纳入经常性工作，对村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时认真处理，始终做到事事有交待，件件有回音，个个有落实。

3、严格考核奖罚，解决责任不落实的问题。

进一步推行村务公开目标管理责任制，把村务公开纳入对村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚。建立村干部领导责任制。在执行村务公开过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行表彰，对工作差的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作上造成不良后果的，要按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究。

4、强化制约机制，解决监督不到位的问题。

一要进一步建立健全村务公开的内部监督机构。如村务公开监督小组，村民主理财小组等，并促其真正发挥作用；二要强化群众监督。建立村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见及建议；三要强化人大代表、政协委员和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对村务公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议，纪检监察机关应充分发挥监督职能，结合执法监察和纠风工作经常性地检查村务公开工作的开展情况，并对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和单位予以严肃处理。

5、注重协作衔接，解决成效不明显的问题。

当前村务公开由多家部门、单位依据各自的职权范围和工作分工，分别从不同的角度去抓，在具体工作中容易产生相互间的依赖或推诿，最终结果是效率低下，成效不明显。为此，应建立健全联席会议制度，切实加强各部门在工作中的相互沟通和协作配合，既履行好自身职能，又取长补短，优势互补，形成合力。镇乡民政、财政等相关部门要充分发挥主渠道作用，强化对村务公开的指导、管理和监督，尤其要把涉农价格、收费以及与群众利益相关的项目、资金、物资及时公布，使村务公开取得实效。

第三篇：问题村官问题调研思考

“村官”是新农村建设最直接的组织者和实施者，他们直接面对千家万户，是党和政府联系百姓的桥梁和纽带，在农村绝大部分村官能够为百姓做实事、办好事，带领村民致富奔小康，但少数问题村官自私自利、蛮横独断，不为村民着想，反而贪污、挪用集体财物。河南省淅川县法院通过对2004年以来所办理的涉农案件调查发现，问题“村官”成为新农村建设的绊

脚石。

问题“村官”问题多多

挪用集体财物致使富村变穷村。个别“村官”把村集体财物作为自家的后花园，随意处置。自2004年以来，淅川县法院共查处村干部贪污、挪用公款９起，占贪利性职务犯罪的20％。如村支书梁某，2004年３月挪用村集体的土地补偿款25万元用于自己做生意，后生意亏本无力偿还，又因大吃大喝，使本来相对富裕的村变成了债台高筑的穷村。

截留、挪用专项资金致使该建的项目成为泡影。近年来国家加大了对山区农村的力度投资力度，修路、打井、危房改造、植树造林、小流域治理等等，上级都拨有专款，部分村干部就把目光瞄准了项目款，在偷工减料上做文章，修路不按标准的宽度和长度，打井不建配套设施，植树造林年年造林不见林，只见投资不见效益，这些款项60％被村干部挥霍，群众对此熟视无睹，认为没有花自己的钱，殊不知这种行为侵害的正是群众的切身利益。

自私自利、蛮横独断引发群体性上访。个别村干部不为群众着想，只打自己的小算盘。有些利用职权低价承包村集体的果园、鱼塘，有些违规在村集体土地上建厂开矿，引发群众不满而上访。

严查问题村官刻不容缓

社会主义新农村建设应当是经济发展、社会进步、邻里和睦、村容整洁、基础设施健全、各项事业协调发展的新农村，可是，个别问题“村官”的所作所为却阻碍着新农村建设的进程，解决这一问题，应从以下四个方面入手。

严格选拔品德好、思想正、能为群众干实事的人当村官。在新农村建设中，乡镇党委要强化对村“两委”班子的领导，一方面要加强农村党员队伍建设，提高政治思想素质，从文化程度高、政治素质好、年富力强的党员中选拔农村干部。另一方面要加强农村干部学习培训，教育村干部树立正确的人生观、世界观、价值观，提高拒腐防变的能力，使村干部真正成为联系党群关系的纽带，成为带领群众致富奔小康的领头人。

要强化监督管理，将监督机制落到实处。要强化乡镇对村干部的监督，要避免村干部直接管钱管物，实行村账镇管的办法，将村级财务集中到乡镇统一代管，定期对村级财务进行检查、审查，杜绝贪污、挪用及不合理开支。要实施农村政务、财务公开，定期将村里的重大事务、财务收支情况向村民公布，接受群众监督，提高农民法治和民主意识，推进依法治村的进程。要对村干部实行目标量化考核，根据岗位职责确定目标任务，对工作不负责而出现重大差错的，该处分的处分，该免职的免职，提高村干部履行职责的积极性。

将预防的“触角”延伸到农村，定期对村干部进行预防犯罪知识教育。村干部已成为职务犯罪的高发区，检察机关应将预防的“触角”延伸到农村。一方面对出现问题的村干部进行教育，让他们认识到自己存在问题的严重性，教育他们痛改前非。另一方面利用乡镇工作会议机会，对村干部进行预防职务犯罪教育，针对村干部职务犯罪的特点，提出切实可行的预防措施，堵塞村务管理上的漏洞。同时，将预防村干部职务犯罪纳入乡镇的目标考核中，加大乡镇对村干部的监管力度。

要坚持标本兼治，在严查农村职务犯罪案件的同时，努力化解农村矛盾纠纷。村干部职务犯罪大部分与矛盾纠纷相交织，查处村干部职务犯罪既保护了群众利益，又能化解矛盾纠纷。因此，一方面要对构成犯罪的村干部严厉打击，另一方面要对没有问题的村干部依法保护，还干部一个清白，给老百姓一个明白，加快新农村建设，促进农村稳定和社会发展。

第四篇：关于党员电教工作的调查与思考

新形势下，党员电教工作如何做到与时俱进，更好地为宣传贯彻党的基本路线、提高党员素质和加强基层党组织建设服务，是基层党组织面临的一项新的课题。按照市委组织部安排，今年我们对全区的党员电教工作进行了调查。调查充分考虑了*区属于城郊型区，农村比重大这个特点，在全面了解的基础上，重点走访了我区*、*、*等*个街道*个行政村。通过问卷调查、听取基层党组织汇报、召开座谈会、到基层实地调查等方式进行了调研。具体情况如下：

一、*区农村党员电教工作的现状

*区位于西安市东部，全区总面积*平方公里，总人口*万（其中农业人口*万）。区委下辖*个党委、工委、直属党总支部，共有党员干部*名。其中街道党工委*个、行政村党支部*个，农村党员*名，占全区党员总数的61.56%。调研中，我们感到，我区的农村党员电教工作是比较扎实和有效的，主要呈现出以下几个特点：

一是领导重视，认识明确，电教工作纳入基层党建目标考核工作之中。*区委领导多次召开专题会议，研究党员电化教育工作，对电教网络建设提出了指导性意见，并要求把党员电化教育工作作为一项长期性工作，坚持经常抓，抓出特色，抓出成效。区委为了进一步提高各级党组织对党员电化教育工作重要性的认识，使党员电化教育真正成为基层党组织常抓不懈的一项常规性工作，更好地发挥电化教育服务基层、服务党员群众的作用，在不断加大宣传力度和投入力度的同时，从制度建设入手，把电化教育工作纳入到党务目标考核工作之中，作为基层党务目标考核的一项重要内容。区委组织部下发了《党员活动室创建管理办法》对电化教育工作提了明确的任务指标。要求各党委、工委把电教网点建设作为党建工作的一个突破口，要求基层党组织制定切合实际、具有可操作性的电教网点创建管理办法。

二是网点建设成绩明显，形成了比较健全的农村党员电教网络。目前，*区*个农村党支部,“两机一室” 覆盖率达到100%，各街道党工委和行政村党支部全部建立了党员电教播放站，其中比较规范的（两机配备齐全、有一定数量的音像资料、正常播放）165个。面积在60平方米以上的11个、面积在40—60平方米以上的51个、面积在20—40平方米以上的103个，总面积4568平方米。区、街、村三级均建立了一定规模的党员电教片库，形成了覆盖全区的党员电教网络。

三是形成了一套比较健全的工作制度，党员电教活动比较规范。基层党组织制定了党员电教设备管理制度、电教播放员守则、电教片播放程序、电教片播放收看制度；为各村党支部制作《*区农村党员电教及培训手册》，其中包括党员点名表、播放收看登记表、讨论记录表、信息反馈表，以及电教工作计划、总结等内容，使电教活动进一步规范。各村支部每月至少组织1次电教活动，60%左右的村每月电教活动达2次以上，多数村做到了“事先发出通知，播前进行提示，观后组织讨论，记录讨论内容，情况定期反馈”。

四是电化教育在提高党员队伍素质、促进农村经济发展方面发挥作用明显。以电化教育为主要手段，加强对农村党员进行先进性教育，开展政策法规、适用技术培训，提高了党员的素质，促进了经济发展。今年以来，全区利用电化教育举办农业技术培训34期，培训党员群众18000多人次。目前，全区5568农村党员户，建立“党员科技示范户”1231户，其中种植业607户，养殖业145户，加工业297户，其它行业182户。他们积极帮助党组织做群众思想工作，开展公益活动，为群众提供各种服务，增强了党组织的凝聚力和战斗力；全区已形成了以*为中心的温室蔬菜，以*为中心果林业，以*为中心养殖业、以*为中心的加工业等地域特色经济和优势产业带；已建成三个“万亩”基地即万亩石榴基地、万亩樱桃基地、万亩大棚蔬菜基地，*区已成为*市菜、果、渔、禽的主要生产和供应基地。去年全区农民人均纯收入达到3171元，比上年增长了12.1％。调研中，认为“电教对本人思想觉悟的提高和致富能力帮助大”的党员占84.6％。

二、*区农村党员电教工作的主要做法及效果

近年来，*区以“三级联创”为载体，解放思想，大胆创新，采取多种措施推进农村党员电教工作，取得了明显效果：

（一）加强领导，建立机制，构筑上下联动齐抓共管的工作格局

区委成立了以副书记为组长，组织部、宣传部、党校、农业局、科技局、文化局等单位为成员的党员电教工作领导小组，明确了各成员单位的职责；将农村党员电教工作纳入到基层党建目标考核体系中，在每年与基层党委签订的党建目标责任书中，均对农村党员电教工作提出明确的要求；区委组织部牵头每半年对街道进行一次检查，对行政村进行一次抽查，年底综合考核。街村两级党组织也分别成立了相应的电教工作领导机构，层层签订了工作目标责任制，形成了区街村三级联动、齐抓共管的工作格局。

（二）不断加大基础工作投入，提高电教网点覆盖率和建设标准

网点建设是开展农村党员电教工作的重要基础。近几年，区委不断加大电教基础设施投入，2006年区街村三级累计投入61万元（其中区委投入10万元，街道投入23万元，村级投入28万元）用于村党支部的阵地建设，新建党员活动室12个，翻建党员活动室46个，彻底解决了个别村没有办公地点的问题。同时按照《党员活动室创建管理办法》的要求，高标准建设党员电教室，全区农村党员电教播放网点覆盖率达到了100％。各街道建立了农业现代化远程教育接收站点，建成街道党校9所。区委采取为基层购买、自制光盘的形式，不断充实基层电教片库，同时要求街道党工委建设电教片库，每年的更新数量不低于50张；农村支部按不少于30张的标准建设村级片库、每年更新数量不低于5张。据统计，全区现有各类电教碟片1280余套，总计8656张。

（三）运用多种手段开展电教活动，不断扩大党员电教工作在农村的影响

一是以党员电教室为主阵地，对党员开展经常性的教育培训。各村党支部及党小组每月均按要求组织一次以上的党员电教活动，对党员进行党的理论知识、农村政策法规和适用技术培训。采取灵活多样的方式，丰富播放的形式和内容，充分利用党员活动、机关组织生活、党员干部培训班等，组织播放收看党员电教片。二是配合当前中心工作，配合农村基层组织建设，积极发挥电教传递信息快速准确覆盖面广的优点，始终把增强宣传教育工作的针对性和有效性作为电教工作的落脚点，针对一些党员小农经济意识较浓，小富即安，不思进取的思想，根据区委提出的“建强创佳 *争先”的工作目标，学习东南沿海地区先进经验，把电教工作重点放在对党员解放思想、更新观念的教育上，先后购置和下发了《腾飞的华西》、《张家港启事》、《小岗村》等录像片，还有计划、有目的组织党员干部观看《希望在改革》、《市场经济与企业改革》等录像片。围绕致富奔小康的目标，进一步提高农村党员的科学文化水平和勤劳致富的本领，区委及时购置和下发农业科技碟片，加大了农业科技片播放量，拥有农业科技电教片100多种，先后在全区200余个行政村进行了播放，观看人数达18万人次，丰富了党员、群众的文化生活，提高了他们的致富本领。

（四）紧紧围绕“发展经济、致富农民”这个中心任务，大力开展党员适用技术培训

在坚持对党员进行先进性教育的同时，我区各农村基层党组织以党员活动室、党员电教室为主阵地，依托农民技术学校、各种种植、养殖技术协会，开展了一系列丰富多彩的适用技术培训活动。去年以来，共办养殖、种植等各类适用技术培训班159期次，培训18万余人次，其中党员11960人次。开展电教与科技进农家活动，把政策理论、农科技术、市场信息、卫生保健、法律知识等送到了农民的家门口。截止今年8月底，全区229个村共收看科技光盘1210张，共发放宣传材料60000多份，播放科技电影28场。

（五）与时俱进，大胆创新，为党员电教工作开辟新的空间

一是重心下移，建立农村党支部电教播放站。以党员活动室创建为突破口，加强党员电教工作，将党员电教工作的重心下移，在全区229个行政村建立村党员电教播放站。这些播放站基本上达到了“四上墙，三具备”的标准。“四上墙”即室外悬挂活动室牌子，室内党旗、党员誓词、党支部的主要职责任务或工作计划上墙。“三具备”即，有一套电教设备及必要的电教片，有一个小书柜和必要的书籍，有党小组的活动记录。通过建立党支部电教播放站，实现了电教活动的经常化，增强了工作的针对性，提高了党员的参与率，探索出了一条解决农村党员电教工作的有效途径。

二是拓宽领域，将党员电教向农村非公企业延伸。近年来，随着非公经济的迅猛发展和职工队伍的扩大，农村党员流入非公企业的数量也越来越多，区委加大了非公企业党建工作力度，全区符合条件的48个非公有制企业全部建立了党组织。同时积极推进非公企业的党员电教活动，目前，已有11家非公企业党组织建立了党员电教室，配齐了设备，开展了活动。*有限公司党支部、*房地产有限公司党支部等非公有制企业，不仅建立了高标准的党员电教室，还开展丰富多彩的活动，使党员电教为企业发展发挥作用。

三是因势利导，探索在农民专业合作组织中开展党员电教工作。区委加强了农民专业合作组织党员电教工作，目前，已在3家农村专业经济合作组织中建立了党员电教播放点。*葡萄科技园在区委组织部的支持和指导下，运用电教手段组织党员群众学习葡萄栽培技术，对种植户进行技术指导，发放宣传资料，带动周边党员群众发展葡萄种植3500亩，人均年收入3400元。

三、存在问题及原因

调研中，我们感到，随着形势的发展，农村的党员电教工作也出现了一些新的情况和问题，突出表现在四个方面：

1、村支部的党员电教活动不规范。有的缺乏计划性，安排电教活动比较随意。调查中，有17.3%的党员反映“支部电教活动的时间安排不合理”；有的播放程序不规范，一些制度没有得到很好的落实。调查中，党员反映“村支部对党员参加电教活动的要求不太严格”的占35.2%，反映“播放前电教员每次都作提示的”的仅占27.7%，反映“播放后不经常组织讨论”的占65.5％，个别党员甚至反映“看完就完了，根本就不组织讨论”。同时少数支部存在电教活动记录不完备的现象。

2、部分村支部的党员电教活动针对性不强。调研中，在回答“您对哪类电教片最感兴趣”的问题时，选择适用技术类的占72.7％，选择政策法规类的占63.4％，选择党的建设类的占21％，但实际情况是，有81.2%的党员反映“本村开展电教活动的最大不足是电教片目少”，22.6％的党员认为“收看的电教片内容与自己的需求不一致”，33.5%的党员认为“有些党员参加电教活动少的最主要原因是播放的片子用处不大”。

3、部分农村基层组织的党员电教成果转化率较低。虽然近几年*区的农村基层党组织以党员电教室为主阵地，开展了丰富多彩的党员适用技术培训活动，对提高党员素质起到了积极作用，也涌现出了一批学有所用、带头致富的党员，但是从总体上看，这种典型还不是很多，尤其是运用所学知识、技能带头致富、带领群众致富的新典型较少。在少数农村基层组织中，电教工作在促进党员增收致富和经济发展等方面发挥作用不明显。

4、流动党员不能参加电教活动的问题日益突出。据不完全统计，目前全区的农村党员中，流动党员约600人左右，这些党员中有的到私营企业务工，有的长期外出经商，还有的因各种原因不在村内居住，村党支部的一些活动很难参加，使党员电教工作出现了一定的“盲区”。同时农村非公经济组织中的党员电教工作还比较薄弱，一些非公企业党组织虽然开展了电教活动，但基本上还处于起步阶段，与规范化、制度化、经常化的要求还有较大差距，等等。

出现上述问题，既有客观原因，也有主观原因。概括起来主要是：

一是资源整合不够充分，影响了党员电教工作整体优势的发挥。新形势下的农村党员电教工作是一项系统工程，需要建立起各部门协同配合、资源共享、优势互补的工作机制。从目前看，区委比较重视党员电教工作，明确了各单位的职责和任务，各部门也能够积极主动地履行职责，但总体上讲，这种工作格局仍主要以部门分兵作战为主，有效的沟通和配合还不够，使现有的设备、片源、人才尚未得到充分利用。区级党员电教中心尚不具备自主制片能力，与有关部门联合制作的专题片数量有限，难以满足基层党员的需求。同时没有使区街村三级党员电教片真正流动起来，各有关单位的电教片缺少横向交流，街村两级的电教片也基本上是街道用街道的、村用村的，使电教片的潜能没有得到最有效的发挥。

二是部分农村基层党组织对电教工作重视不够，工作方法和手段不能适应形势的要求。少数农村基层党组织摆不正电教工作与经济发展和基层党组织建设的关系，认为电教工作只是一种形式，对经济发展的促进作用不大，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，在电教工作上没有给予足够的重视，投入的时间、精力和力量不够，确定电教干部比较随意；有的对电教工作缺乏必要的计划、检查、指导，执行制度不严格；有的缺乏与时俱进、开拓创新的精神，对新形势下党员电教工作出现的新情况和新问题研究不够，办法不多，开展活动的方式比较单一，安排的内容缺乏时代感，影响了党员的参与热情和电教工作的效果；还有的不重视载体建设，忽视跟踪服务和管理，在推进电教成果向经济领域转化等方面缺乏必要的手段。

三是部分村集体经济薄弱制约了党员电教工作水平的提高。近几年，*区大力实施生态强区发展战略，使经济发展保持了较快的增长势头，农民增收步伐明显加快，但由于区位优势不明显，经济总量不足的问题导致部分农村基层组织在党员电教工作上投入力度不够，从而制约了电教工作向深层次发展。目前，区现代化远程教育网点、宽带网络铺设只到区政府机关，具备电脑的村支部尚没有。一些村，特别是山区村，由于集体经济基础薄弱，购置电教片十分困难，有的甚至出现“买得起马，置不起鞍”的现象，很难满足党员日益增长的多样化需求。

四、对策及建议

党员电教是新形势下党建工作创新的产物，只有不断创新才能发展壮大。在新的历史条件下，农村党员电教必须认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，开拓创新，才能跟上时代的步伐，适应新形势和新任务的需要。

（一）创新工作机制，建立协作、开放的农村党员电教工作新格局

要巩固并发展新形势下的党员电教工作机制。继续以“三级联创”为依托，进一步明确农村党员电教的工作目标、任务和乡街道党委的责任，加大督促、检查和考核奖惩力度；要根据形势和任务的要求，对电教工作领导小组成员单位进行调整和充实，及时把信息中心等单位吸收进来，推进基层电教工作的信息化进程，同时要建立领导小组联席会议制度，定期研究农村党员电教工作、分析存在的问题、明确下步工作任务，有针对性地进行决策；要进一步明确领导小组各成员单位的职责、工作任务和目标，强化成员单位的责任意识、协作意识、服务意识，做到年初有计划，年内有落实，年底有考核；领导小组办公室要充分发挥统筹兼顾、协调各方的职能，分解任务，整合资源，加强对各单位电教任务完成情况的督导，确保各项工作落到实处。

要建立开放、有序的新型制片、供片机制。区级党员电教中心作为主抓党员电教的常设机构，要解决编制和专业技术人员问题，配齐摄像机、编辑机和刻录机等硬件设备，提高自主制片能力；要建立区农委、科委、信息中心定期提供致富信息、街道定期向区电教中心报送党建动态基础资料片的机制，拓展供片和制片渠道；要打破部门、街道、村域界限，实现党员电教片的合理流转，要建立区街村三级电教片库台帐，掌握领导小组成员单位、各街道党工委、村党支部的片库数量和内容，及时为基层提供电教片库信息，区街两级的电教片要在各街道实现流动，行政村电教片库的片目要在本街道范围内流动起来，从而提高电教片的使用效率和效果，发挥整体优势。

要建立农村党员电教经费保障制度。要拓宽党员电教经费的筹措渠道，区街道两级党员教育经费应列入财政预算，在党费的使用上要重点向党员电教倾斜；同时要鼓励街村两级党组织积极筹措电教经费，多渠道地解决党员电教经费不足的问题。

要建立健全电教队伍的选拔、约束和激励机制。要选择年纪轻、文化高且懂党建的党员充实到电教队伍，并逐步使区、街两级电教干部向专职化、专业化方向发展，不断优化电教干部结构；要加强对电教干部的培训，采取课堂教授和实际操作等方法，提高其业务技能；要推行党员电教工作目标管理，明确电教干部责任，建立目标明确、指标合理、便于操作、便于考核的管理体系，规范电教干部的工作；要积极帮助电教干部解决工作、生活中遇到的问题，加大对优秀电教干部表彰宣传力度，年纪轻、有文化、有发展潜力的电教干部，要及时列为后备干部，使他们工作上受重视，待遇上有保证，情感上有寄托。

（二）创新手段和内容，提高农村党员电教工作的效果

要丰富农村党员电教的手段。在巩固并发展现有电教网点建设的基础上，要推进村级现代化远程教育网络建设，积极探索利用互联网、开设网页和利用计算机多媒体技术等方式开展农村党员电教，提高村级党员电教的现代化程度；要加快农村广播电视的“村村通”工程，办好党建专栏，实现对党员和群众进行电化教育的全员覆盖；要进一步扩大农村党小组电教播放站的覆盖面，规范党小组电教活动，构建区、街、村三级农村党员电教网络。

要拓展农村党员电教活动内容。新的形势下，农村党员电教的内容要具有鲜明的时代特征，既要有“三个代表”重要思想学习、党的基本知识、十六大报告和新党章学习的内容，也要有市场经济知识、wto知识、现代管理知识和适用技术的内容；既要有反映先进基层党组织和优秀党员的内容，又要有反映党在现阶段的重大方针政策、国家法律法规的内容；既要有正面典型教育的内容，弘扬主旋律，同时也要有适量的反面典型教育警示的内容，增强党员电教的吸引力。

要改进农村党员电教活动方式。一要增强针对性。要抓住广大党员关注的热点、疑点、难点问题，加强引导，释疑解惑，做到有的放矢；二要增强现实性。善于总结一些现实生活中先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，用身边的事教育身边的人，特别要注意宣传具有时代特征的典型；三要注意层次性。根据不同对象提出的不同要求，突出不同的重点，克服片面追求参与率的现象，因人施教；四要注意时效性。根据形势和任务的要求安排内容，增强教育效果。五要注重载体建设。组织开展电教征文、基地培训、技术比武、成果展示等活动，推动培训成果的转化，促进农业和农村经济发展。

（三）为促进经济发展创新服务形式，找准党员电教工作和农村基层组织“两个创新”的结合点

农村经济组织、经济制度的创新和基层党组织建设工作的创新是今后一个时期农村党建工作的重点。党员电教必须适应新形势和新任务的要求，积极为“两个创新”服务，特别是要为促进经济发展创新服务形式，选准切入点。要以党员电教室为主阵地，开展专题培训，使基层干部统一思想，提高认识，明确任务，熟悉规律，学会方法，提高创新能力和水平；要坚持分类指导、按需培训的原则，广泛开展适用技术培训、现场考察等活动，切实提高广大基层干部、党员发展经济、推进“两个创新”的本领；要运用现代远程教育网络、广播电视节目专栏等手段，动员和组织更多的农民支持和参与经济制度的创新，加入到新的经济组织中来；要重点抓好农村党员电教科技示范工程的实施，选择有一定基础和发展前途的、以党员为主的龙头企业或者专业经济合作组织，建立党员电教科技示范基地，在设备、片目、资金、政策和技术上提供服务和指导，进行跟踪培养，发挥典型经验的示范作用，适时在全区推广；要建立并逐步扩大农民专业合作组织党员电教示范网点，使党员的电化教育在经济建设的主战场上发挥更大的作用。

（四）创新工作领域，不断扩大农村党员电教的覆盖面

要扩大党员电教在非公经济领域的覆盖面。各级党组织要进一步加大非公企业党建的工作力度，创新组织设置形式，不断扩大非公企业的党组织覆盖面；要把非公企业的党员电教工作摆上议事日程，加大帮助指导力度，加强电教网点建设，推动党员电教活动的开展；要扩大非公企业党员电教示范网点试点范围，逐步使非公企业党组织的电教室覆盖面达到100％，并有一定比例的电教网点达到“六有”标准，使电教活动实现制度化、经常化和规范化。对新成立的党组织，要本着电教先行的原则，以电教阵地建设为突破口，推动党组织自身建设；对暂时不具备建立党组织条件的企业，要采取挂靠的形式，解决党员参加电教活动难的问题；要创新非公企业党员电教活动的形式和内容，在形式上应本着小型、业余、灵活、分批的原则进行，在内容上应以党员先进性教育为主，同时围绕企业的生产经营，开展社会主义市场经济知识、现代企业管理知识和专业技术培训，逐步提高非公企业党员的理论水平和专业技能。

要进一步探索流动党员及其他群体的电教工作有效形式。外出流动党员集中的，应及时成立临时支部，有条件的要建立流动党员电教播放站，使流动党员能够就近方便地参加电教活动；对于分散的党员，要建立相应制度，确保流动党员参加电教活动。在侧重对党员进行教育的同时，农村党员电教要积极向入党积极分子和党外群众拓展，不断扩大党员电教工作的覆盖面和影响力。

第五篇：党员电教工作的调查与思考（本站推荐）

党员电教工作的调查与思考

新形势下，党员电教工作如何做到与时俱进，更好地为宣传贯彻党的基本路线、提高党员素质和加强基层党组织建设服务，是基层党组织面临的一项新的课题。按照市委组织部安排，今年我们对全区的党员电教工作进行了调查。调查充分考虑了XXX区属于城郊型区，农村比重大这个特点，在全面了解的基础上，重点走访了我区XX、XX、XX等XX个街道XX个行政村。通过问卷调查、听取基层党组织汇报、召开座谈会、到基层实地调查等方式进行了调研。具体情况如下：

一、XXX区农村党员电教工作的现状

XXX区位于西安市东部，全区总面积XX平方公里，总人口XX万（其中农业人口XX万）。区委下辖XX个党委、工委、直属党总支部，共有党员干部XX名。其中街道党工委XX个、行政村党支部XX个，农村党员XX名，占全区党员总数的61.56%。调研中，我们感到，我区的农村党员电教工作是比较扎实和有效的，主要呈现出以下几个特点：

一是领导重视，认识明确，电教工作纳入基层党建目标考核工作之中。XXX区委领导多次召开专题会议，研究党员电化教育工作，对电教网络建设提出了指导性意见，并要求把党员电化教育工作作为一项长期性工作，坚持经常抓，抓出特色，抓出成效。区委为了进一步提高各级党组织对党员电化教育工作重要性的认识，使党员电化教育真正成为基层党组织常抓不懈的一项常规性工作，更好地发挥电化教育服务基层、服务党员群众的作用，在不断加大宣传力度和投入力度的同时，从制度建设入手，把电化教育工作纳入到党务目标考核工作之中，作为基层党务目标考核的一项重要内容。区委组织部下发了《党员活动室创建管理办法》对电化教育工作提了明确的任务指标。要求各党委、工委把电教网点建设作为党建工作的一个突破口，要求基层党组织制定切合实际、具有可操作性的电教网点创建管理办法。

二是网点建设成绩明显，形成了比较健全的农村党员电教网络。目前，XXX区XX个农村党支部,“两机一室” 覆盖率达到100%，各街道党工委和行政村党支部全部建立了党员电教播放站，其中比较规范的（两机配备齐全、有一定数量的音像资料、正常播放）165个。面积在60平方米以上的11个、面积在40—60平方米以上的51个、面积在20—40平方米以上的103个，总面积4568平方米。区、街、村三级均建立了一定规模的党员电教片库，形成了覆盖全区的党员电教网络。

三是形成了一套比较健全的工作制度，党员电教活动比较规范。基层党组织制定了党员电教设备管理制度、电教播放员守则、电教片播放程序、电教片播放收看制度；为各村党支部制作《XXX区农村党员电教及培训手册》，其中包括党员点名表、播放收看登记表、讨论记录表、信息反馈表，以及电教工作计划、总结等内容，使电教活动进一步规范。各村支部每月至少组织1次电教活动，60%左右的村每月电教活动达2次以上，多数村做到了“事先发出通知，播前进行提示，观后组织讨论，记录讨论内容，情况定期反馈”。

四是电化教育在提高党员队伍素质、促进农村经济发展方面发挥作用明显。以电化教育为主要手段，加强对农村党员进行先进性教育，开展政策法规、适用技术培训，提高了党员的素质，促进了经济发展。今年以来，全区利用电化教育举办农业技术培训34期，培训党员群众18000多人次。目前，全区5568农村党员户，建立“党员科技示范户”1231户，其中种植业607户，养殖业145户，加工业297户，其它行业182户。他们积极帮助党组织做群众思想工作，开展公益活动，为群众提供各种服务，增强了党组织的凝聚力和战斗力；全区已形成了以XX为中心的温室蔬菜，以XX为中心果林业，以XX为中心养殖业、以XX为中心的加工业等地域特色经济和优势产业带；已建成三个“万亩”基地即万亩石榴基地、万亩樱桃基地、万亩大棚蔬菜基地，XXX区已成为XX市菜、果、渔、禽的主要生产和供应基地。去年全区农民人均纯收入达到3171元，比上年增长了12.1％。调研中，认为“电教对本人思想觉悟的提高和致富能力帮助大”的党员占84.6％。

二、XXX区农村党员电教工作的主要做法及效果

近年来，XXX区以“三级联创”为载体，解放思想，大胆创新，采取多种措施推进农村党员电教工作，取得了明显效果：

（一）加强领导，建立机制，构筑上下联动齐抓共管的工作格局

区委成立了以副书记为组长，组织部、宣传部、党校、农业局、科技局、文化局等单位为成员的党员电教工作领导小组，明确了各成员单位的职责；将农村党员电教工作纳入到基

层党建目标考核体系中，在每年与基层党委签订的党建目标责任书中，均对农村党员电教工作提出明确的要求；区委组织部牵头每半年对街道进行一次检查，对行政村进行一次抽查，年底综合考核。街村两级党组织也分别成立了相应的电教工作领导机构，层层签订了工作目标责任制，形成了区街村三级联动、齐抓共管的工作格局。

（二）不断加大基础工作投入，提高电教网点覆盖率和建设标准

网点建设是开展农村党员电教工作的重要基础。近几年，区委不断加大电教基础设施投入，2005年区街村三级累计投入61万元（其中区委投入10万元，街道投入23万元，村级投入28万元）用于村党支部的阵地建设，新建党员活动室12个，翻建党员活动室46个，彻底解决了个别村没有办公地点的问题。同时按照《党员活动室创建管理办法》的要求，高标准建设党员电教室，全区农村党员电教播放网点覆盖率达到了100％。各街道建立了农业现代化远程教育接收站点，建成街道党校9所。区委采取为基层购买、自制光盘的形式，不断充实基层电教片库，同时要求街道党工委建设电教片库，每年的更新数量不低于50张；农村支部按不少于30张的标准建设村级片库、每年更新数量不低于5张。据统计，全区现有各类电教碟片1280余套，总计8656张。

（三）运用多种手段开展电教活动，不断扩大党员电教工作在农村的影响

一是以党员电教室为主阵地，对党员开展经常性的教育培训。各村党支部及党小组每月均按要求组织一次以上的党员电教活动，对党员进行党的理论知识、农村政策法规和适用技术培训。采取灵活多样的方式，丰富播放的形式和内容，充分利用党员活动、机关组织生活、党员干部培训班等，组织播放收看党员电教片。二是配合当前中心工作，配合农村基层组织建设，积极发挥电教传递信息快速准确覆盖面广的优点，始终把增强宣传教育工作的针对性和有效性作为电教工作的落脚点，针对一些党员小农经济意识较浓，小富即安，不思进取的思想，根据区委提出的“建强创佳 XXX争先”的工作目标，学习东南沿海地区先进经验，把电教工作重点放在对党员解放思想、更新观念的教育上，先后购置和下发了《腾飞的华西》、《张家港启事》、《小岗村》等录像片，还有计划、有目的组织党员干部观看《希望在改革》、《市场经济与企业改革》等录像片。围绕致富奔小康的目标，进一步提高农村党员的科学文化水平和勤劳致富的本领，区委及时购置和下发农业科技碟片，加大了农业科技片播放量，拥有农业科技电教片100多种，先后在全区200余个行政村进行了播放，观看人数达18万人次，丰富了党员、群众的文化生活，提高了他们的致富本领。

（四）紧紧围绕“发展经济、致富农民”这个中心任务，大力开展党员适用技术培训

在坚持对党员进行先进性教育的同时，我区各农村基层党组织以党员活动室、党员电教室为主阵地，依托农民技术学校、各种种植、养殖技术协会，开展了一系列丰富多彩的适用技术培训活动。去年以来，共办养殖、种植等各类适用技术培训班159期次，培训18万余人次，其中党员11960人次。开展电教与科技进农家活动，把政策理论、农科技术、市场信息、卫生保健、法律知识等送到了农民的家门口。截止今年8月底，全区229个村共收看科技光盘1210张，共发放宣传材料60000多份，播放科技电影28场。

（五）与时俱进，大胆创新，为党员电教工作开辟新的空间

一是重心下移，建立农村党支部电教播放站。以党员活动室创建为突破口，加强党员电教工作，将党员电教工作的重心下移，在全区229个行政村建立村党员电教播放站。这些播放站基本上达到了“四上墙，三具备”的标准。“四上墙”即室外悬挂活动室牌子，室内党旗、党员誓词、党支部的主要职责任务或工作计划上墙。“三具备”即，有一套电教设备及必要的电教片，有一个小书柜和必要的书籍，有党小组的活动记录。通过建立党支部电教播放站，实现了电教活动的经常化，增强了工作的针对性，提高了党员的参与率，探索出了一条解决农村党员电教工作的有效途径。

二是拓宽领域，将党员电教向农村非公企业延伸。近年来，随着非公经济的迅猛发展和职工队伍的扩大，农村党员流入非公企业的数量也越来越多，区委加大了非公企业党建工作力度，全区符合条件的48个非公有制企业全部建立了党组织。同时积极推进非公企业的党员电教活动，目前，已有11家非公企业党组织建立了党员电教室，配齐了设备，开展了活动。XX有限公司党支部、XX房地产有限公司党支部等非公有制企业，不仅建立了高标准的党员电教室，还开展丰富多彩的活动，使党员电教为企业发展发挥作用。

三是因势利导，探索在农民专业合作组织中开展党员电教工作。区委加强了农民专业合作组织党员电教工作，目前，已在3家农村专业经济合作组织中建立了党员电教播放点。XXX葡萄科技园在区委组织部的支持和指导下，运用电教手段组织党员群众学习葡萄栽培技术，对种植户进行技术指导，发放宣传资料，带动周边党员群众发展葡萄种植3500亩，人均年收入3400元。

三、存在问题及原因

调研中，我们感到，随着形势的发展，农村的党员电教工作也出现了一些新的情况和问题，突出表现在四个方面：&

坚持与时俱进，开拓创新，才能跟上时代的步伐，适应新形势和新任务的需要。

（一）创新工作机制，建立协作、开放的农村党员电教工作新格局

要巩固并发展新形势下的党员电教工作机制。继续以“三级联创”为依托，进一步明确农村党员电教的工作目标、任务和乡街道党委的责任，加大督促、检查和考核奖惩力度；要根据形势和任务的要求，对电教工作领导小组成员单位进行调整和充实，及时把信息中心等单位吸收进来，推进基层电教工作的信息化进程，同时要建立领导小组联席会议制度，定期研究农村党员电教工作、分析存在的问题、明确下步工作任务，有针对性地进行决策；要进一步明确领导小组各成员单位的职责、工作任务和目标，强化成员单位的责任意识、协作意识、服务意识，做到年初有计划，年内有落实，年底有考核；领导小组办公室要充分发挥统筹兼顾、协调各方的职能，分解任务，整合资源，加强对各单位电教任务完成情况的督导，确保各项工作落到实处。

要建立开放、有序的新型制片、供片机制。区级党员电教中心作为主抓党员电教的常设机构，要解决编制和专业技术人员问题，配齐摄像机、编辑机和刻录机等硬件设备，提高自主制片能力；要建立区农委、科委、信息中心定期提供致富信息、街道定期向区电教中心报送党建动态基础资料片的机制，拓展供片和制片渠道；要打破部门、街道、村域界限，实现党员电教片的合理流转，要建立区街村三级电教片库台帐，掌握领导小组成员单位、各街道党工委、村党支部的片库数量和内容，及时为基层提供电教片库信息，区街两级的电教片要在各街道实现流动，行政村电教片库的片目要在本街道范围内流动起来，从而提高电教片的使用效率和效果，发挥整体优势。

要建立农村党员电教经费保障制度。要拓宽党员电教经费的筹措渠道，区街道两级党员教育经费应列入财政预算，在党费的使用上要重点向党员电教倾斜；同时要鼓励街村两级党组织积极筹措电教经费，多渠道地解决党员电教经费不足的问题。

要建立健全电教队伍的选拔、约束和激励机制。要选择年纪轻、文化高且懂党建的党员充实到电教队伍，并逐步使区、街两级电教干部向专职化、专业化方向发展，不断优化电教干部结构；要加强对电教干部的培训，采取课堂教授和实际操作等方法，提高其业务技能；要推行党员电教工作目标管理，明确电教干部责任，建立目标明确、指标合理、便于操作、便于考核的管理体系，规范电教干部的工作；要积极帮助电教干部解决工作、生活中遇到的问题，加大对优秀电教干部表彰宣传力度，年纪轻、有文化、有发展潜力的电教干部，要及时列为后备干部，使他们工作上受重视，待遇上有保证，情感上有寄托。

（二）创新手段和内容，提高农村党员电教工作的效果

要丰富农村党员电教的手段。在巩固并发展现有电教网点建设的基础上，要推进村级现代化远程教育网络建设，积极探索利用互联网、开设网页和利用计算机多媒体技术等方式开展农村党员电教，提高村级党员电教的现代化程度；要加快农村广播电视的“村村通”工程，办好党建专栏，实现对党员和群众进行电化教育的全员覆盖；要进一步扩大农村党小组电教播放站的覆盖面，规范党小组电教活动，构建区、街、村三级农村党员电教网络。

要拓展农村党员电教活动内容。新的形势下，农村党员电教的内容要具有鲜明的时代特征，既要有“三个代表”重要思想学习、党的基本知识、十六大报告和新党章学习的内容，也要有市场经济知识、WTO知识、现代管理知识和适用技术的内容；既要有反映先进基层党组织和优秀党员的内容，又要有反映党在现阶段的重大方针政策、国家法律法规的内容；既要有正面典型教育的内容，弘扬主旋律，同时也要有适量的反面典型教育警示的内容，增强党员电教的吸引力。

要改进农村党员电教活动方式。一要增强针对性。要抓住广大党员关注的热点、疑点、难点问题，加强引导，释疑解惑，做到有的放矢；二要增强现实性。善于总结一些现实生活中先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，用身边的事教育身边的人，特别要注意宣传具有时代特征的典型；三要注意层次性。根据不同对象提出的不同要求，突出不同的重点，克服片面追求参与率的现象，因人施教；四要注意时效性。根据形势和任务的要求安排内容，增强教育效果。五要注重载体建设。组织开展电教征文、基地培训、技术比武、成果展示等活动，推动培训成果的转化，促进农业和农村经济发展。

（三）为促进经济发展创新服务形式，找准党员电教工作和农村基层组织“两个创新”的结合点

农村经济组织、经济制度的创新和基层党组织建设工作的创新是今后一个时期农村党建工作的重点。党员电教必须适应新形势和新任务的要求，积极为“两个创新”服务，特别是要为促进经济发展创新服务形式，选准切入点。要以党员电教室为主阵地，开展专题培训，使基层干部统一思想，提高认识，明确任务，熟悉规律，学会方法，提高创新能力和水平；要坚持分类指导、按需培训的原则，广泛开展适用技术培训、现场考察等活动，切实提高广大基层干部、党员发展经济、推进“两个创新”的本领；要运用现代远程教育网络、广播电视节目专栏等手段，动员和组织更多的农民支持和参与经济制度的创新，加入到新的经济组织中来；要重点抓好农村党员电教科技示范工程的实施，选择有一定基础和发展前途的、以党员为主的龙头企业或者专业经济合作组织，建