2014年国家公务员考试申论180分钟写作指南

第一篇：2014年国家公务员考试申论180分钟写作指南

2014年国家公务员考试申论180分钟写作指南

2014年国家公务员考试将于11月24日进行公共科目笔试，今年考试大纲与往年相比，重大变化在今年申论的考试时间延长至180分钟，公共科目考试内容为申论与行测，考试参考资料为2014年国家公务员考试备考教材。

如何使用多出来的半小时

阅读材料、勾画要点、整理要点、下笔成文，申论答题的四个步骤环环紧扣。

考场外是练兵，考场上则是汇报演出。以往公务员考试网专家建议建议考生用40分钟左右的时间去阅读申论材料、勾画有效信息，110分钟左右的时间去答题，其中申论大作文建议时间为60分钟。考试时间延长后，建议考生将时间分配至各个环节。

“阅读材料＋勾画要点”时间可增加至45分钟。因为申论问题的答案均来源于申论材料，考生在实际操作中可先浏览问题，然后速读材料，有了初步的印象后，再针对问题去指定材料段阅读勾画有效信息，答题要点集中的材料可反复细读两至三遍。

“整理要点”每部分约18分钟。除大作文以外，申论问题一般设置为3－4个，每题答题时间约为18分钟，总时间可控制在65分钟左右，主要是根据第一遍阅读情况，将勾画的答题要点在草稿纸上整理成文，略作梳理后再誊写至卷面上。

“下笔成文”为大作文时间，建议答题时间为70分钟。其中提纲撰写时间可安排10分钟，重点将文章的开头与结尾经营好，剩下60分钟可安排15分钟草稿成文时间--毕竟好文不厌百回改。最后45分钟，考试可以一气呵成，成就一篇“凤头猪肚豹尾”的好文章。

实际答题中，各考生可根据自身情况，灵活调动各部分分配时间，毕竟，适合自己的才是最好的。申论写作万能八条

万能八条作为给出对策的基本思维框架，是较为全面的，它提纲挈领的谈及到了政府机关及职能部门解决问题方方面面，给考生建立了提出对策方向，但是有被模板话的倾向，我们将万能八条的具体应用在这里举些表达，供考生参看。

一、领导重视，提高认识

各级政府设立专门机构，制定计划、目标、考核方法，把相关问题纳入到政府议事日程。实行一把手负责制，健全领导问责制。

举例：市委、市政府对劳动保障平台十分重视，明确要求各级政府各部门统一思想，充分认识加强街道、乡镇、社区、村劳动保障工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，采取有力措施把此项工作抓紧抓好，高标准严要求。

二、加强宣传，营造氛围

利用电视、报纸、网络等媒体扩大宣传，提高党员干部、群众对问题重要性的认识;调查问题意识领域原因，创新宣传方式，引导形成共识。

举例：对内强化政策解读，增强业务人员对政策的把握能力;另一方面做好对群众的解释沟通，争取广泛的理解和支持。

三、教育培训，提高素质

建立培训长效机制，让党员干部长期受教育，保持思想上、能力上的与时俱进;努力提高领导干部在新体制下履行职责的素质和能力;邀请业务骨干传授经验、教授技能。注重培养处理各类事务的能力，提升综合素质;培养新型人才，充分调动人力资源积极性，利用新办法解决新问题。

四、健全政策法规，完善制度

建立健全各项制度，做到有法可依，包括：激励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度、惩罚制度、决策制度(社情民意反映制度、社会公示制度)、听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制等。

五、组织协调，形成机制

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制;预防应急机制和保障机制;建立完善各种监督机制;形成信息的反馈机制。

举例：加强协调联动机制-建立息诉息访联动机制，主动找信访人的亲属、朋友谈话，与信访人所在镇、村级单位密切联系，齐抓共管，形成合力，争取多方支持，落实有效解决措施。

六、增加投入，依靠技术

健全对问题的资金扶持力度，增建基础设施，提高资金利用率，加大对于资金利用的监管。发挥政府主导作用，多途径开拓项目资金渠道，利用社会募集、民间资本融入、外资融入、政府专项资金等。

七、依法监管，全面落实

加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱);主动接受来自于第三方的监督，如社会监督、媒体监督、群众监督;建立完善、系统、严格的评价、考核指标体系;加大检查/整顿力度(事前、事中、事后全时段，全方位的监督整顿);联合多部门严厉查处责任人。

八、总结反思，借鉴经验

借鉴国内外其他地区的先进经验，进一步制定完善的整改方案，对问题进行前期预测，建立迅速反应机制和沟通协调机制。

第二篇：2012国家公务员考试申论写作

2012国家公务员考试申论写作范文

国的经济综合实力超过日本，成为世界第二大经济实体；中国的科学技术事业也在飞速发展，成为技术革新最快的国家之一。但是中国国民的科学素养和科学精神在国民中的普及程度远远不能与我国的科技实力相匹配。君不见地摊算命学手相学大行其道，祸害百姓骗钱害命屡禁不止；君不见高校学术造假学术剽窃日益猖獗，影响恶劣毒害青年浮躁浮夸求实风气越来越少；君不见我国的假货水货冒牌货横行世界，价格便宜质量不好难成品牌。-------种种现象说明，我们不得不弘扬科学精神，全面提升国民的科学素养刻不容缓、势在必行。科学精神是一种执着的探索精神，是创新改革的精神，是求实求真的科学理性的精神，更是民主协作团结互助的精神。新时期弘扬科学精神，提升科学素养具有重要的现实意义。弘扬科学精神是我们面对任何事情必须坚持的一项原则。科学精神就是求知和探索精神，是人们从事一切科学认识活动的原动力。一切科学认识活动的基本特征就是不断探索未知世界的奥秘、不断追求真理的过程。科学精神是科学认识活动中的价值标准和行为规范，是基于科学本质而产生的内在理念和精神气质。无论是国际上还是国内学术界出现的编造事实伪造实验数据、还是剽窃他人论文进行学术造假，都是严重背离了求真务实的科学精神，阻碍科学的发展与进步。因此，必须坚持弘扬科学精神来发展社会各项事业。

提升科学素养是当今政府的一项重要责任。科学素质是公民整体素质的重要组成部分，是一个国家和民族先进文明程度的重要标志。提升国民的科学素养是落实科学发展观、全面建设小康社会、创新型社会，构建社会主义和谐社会的需要。根据第八次中国公民科学素养的调查结果，我国公民的科学素养与国外有很大的差距，所以必须不断加强我国公民科学素养的培养。无论是无中生有的“水变油”，夸大其词的“基因皇后”，还是肆意炒作的“纳米”、遍地开花的“国内首创”，这些与科学精神相悖的不正常现象被炒的沸沸扬扬，都是由于公众缺乏科学修养和理性的判断，因此提升国民科学素养必须成为国家的重中之重。

弘扬科学精神、提升科学素养是中国一项长期坚持的工作。弘扬科学精神是崇尚科学、提高公民科学素养的根本途径；提高公民的科学素养是社会进步，弘扬科学精神的推动力。弘扬科学精神、提升科学素养，有利于促进中华民族的伟大复兴，有利于中华民族屹立于世界民族之林。在社会建设中，要弘扬科学精神，打击各种伪科学和封建迷信，要提高公民的科学素养，普及科学常识，增强其理性判断能力。国家应加强有关“弘扬科学精神，提升科学素养”的宣传工作，使得全社会形成一种良好的氛围；举办各种普及科学常识的讲座和活动，使得科学知识、科学方法被大众所掌握；调整学术浮躁的不良风气，严厉打击各种弄虚作假，以经济或者个人利益为目的的学术研究和发明，以鼓励科研事业的健康发展。总之，在“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”已经成为我们整个社会的共识和核心价值观的今天，有关政府及相关单位不仅要大力弘扬和倡导科学精神，而且要普及科学知识提高全体公民的科学素养。

第三篇：国家公务员考试申论写作必备技巧

国家公务员考试申论写作必备技巧

随着2011年国考报名第八天的悄然到来，考试时间也逐渐逼近，在报名的这段时间，申论和行测的复习同样不可间断，这里为广大考生奉上申论必备，为广大考生加油打气。

申论文章一直是考生心中的老大难问题。怎样做才能使文章写得“熠熠生辉”、不再平凡呢？一方面我们要勤加练习、多做真题，另一方面我们也应当掌握一些申论写作的必备技巧。为此申论研发专家从文章的起笔、破题、铺展、收尾四个环节，为考生介绍四种新颖实用的申论文章的写作技巧，定能让你的文章从此“与众不同”。

一、起笔的瀑布高悬法——高处落笔

文章的起笔要不凡，就是一鸣惊人，让读者看文章如同登山游览，“首先映入眼帘的一挂雪白闪亮的瀑布”，一下子吸引读者的注意力，有一睹全文的渴望。

刘勰说：“启行之辞，逆萌中篇之意”（《文心雕龙·章句》），全句的意思是：在文章开头要迎引、启发下文，还要蕴蓄主题，为全文建立总纲。开头高屋建瓴，下文才能一泻千里。这就充分说明起笔要有力、开头要开得好，方法是起笔要高，在文章开头、读者的入眼处悬挂瀑布，既申明题旨，又引起注意。例如，苏轼一举成名天下知的应试文《刑赏忠厚之至论》为什么产生那么大影响，除全文精彩迭出之外，起笔方法不凡也有很重要的意义，他是用了一个感叹句开启全篇的：“尧舜禹汤、文武成康之际，何其爱民之深，忧民之切，而待天下以君子长者之道也！”连举八位上古圣贤先王，以“待天下以君子长者之道”暗含“刑赏忠厚之至”的题旨，不仅点题清楚、立意的高度无以复加，而且充分的例证、整齐的句式、咏叹的方法使文章的理性说服力、情绪感染力也显得极其强烈。

按照起笔高悬的原则，在文章一开头就提出最高层次的论点、用最醒目的语言，高层立意结合语言表达上的适当策略，就能增强说服力和感染力，使阅卷者有一个上佳印象，对引起下文也有积极作用。

二、破题的聚光亮点法——亮处着墨

起笔之后，继之以引出问题，申明本文论述的对象，一般是指出存在的问题，是为破题。点明问题的有效方法是亮处着墨，要从亮点即成绩、进步、优势等积极面说起，先说亮点，后讲阴暗面；多说成绩，少说问题；多颂扬，少报忧。通过合理分配“成绩”与“问题”的笔墨，使论述焦点集中于“成绩”一类亮点，给全文奠定一个积极的基调，最终指向问题的解决，既有利于上下文的衔接，又可以给阅卷者“行文得体”、“善于说话”、“适于为官”的良好印象。

三、展开的曲径通幽法——另辟蹊径

文章的主体部分即分论点部分是申论文章的重要组成，文章的主要篇幅均集中于此。考生在这部分要体现出文章的与众不同之处。分论点的主旨句十分重要，便于阅卷者在短时间内抓住作者的论点所在。但是众多考生的分论点主旨句表述不够完整，过于单一，且有模板化嫌疑，如“加强法律法规是××的保障”、“科学技术是××的关键”，80%的考生都用到“前提”“基础”“保障”“关键”等词汇，千篇一律，索然无味。无论遇到哪个题目，这样的分论点都屡试不爽，但是这样操作无法体现出差别和优势。

山穷水复疑无路，柳暗花明又一村。只需要对这样的主旨句进行小小改动，看起来就会更加专业化，也能体现出个性特征，举例如下：

1.分论点的对策宾语前加修饰词，以体现专业性。如“加强网络监管法律法规”“加大网络过滤技术的研发”等等，表示明确的针对性，而非一种背诵的套路。

2.动词的多样化。“加强”一词过于单一化，可以使用“加大”、“强化”、“重视”、“完善”、“健全”等类似词语。

3.表示意义词语的多样化。除了“前提”、“基础”、“保障”、“关键”之外，还可以使用更多的词语，以避免重复。

国家公务员考试申论写作必备技巧

如两字“重点”、“核心”、“抓手”。

三字“助推器”、“着力点”、“突破口”。

四字“主攻方向”、“力量源泉”、“有力保证”、“战略重点”、“重要途径”、“根本出路”、“必要条件”、“紧迫任务”、“关键环节”等。

四、收笔的功成圆满法——锦上添花

申论文章几乎无一例外的都是针对问题而写，根本目的是解决问题，正文对策部分是问题的解决方法，而解决与否，不是对策本身所能决定，在结尾收笔处，无论问题能否解决、实际解决与否，都要归结到问题的解决，以分析预测或展望问题的圆满解决而结束全篇。

结尾处要在对策部分的基础上，进一步提出建议、发出倡议、作出展望，展示问题必将解决的趋势、前景。总之，起笔于高处、聚焦于亮点、收笔于光明，要精心设计以各种积极的方式作结，给读者造成积极的印象，既冲淡正文所论问题的消极影响，又体现官样文章“功成圆满”的积极基调。

第四篇：2014年国家公务员考试申论超能写作

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申论“超能”写作语言

华图教育 王洁丽

申论考试当中，文章写作是一个必考的题型。对于写作，很多考生把它理解为高中的议论文写作，认为它很随意，这是一个严重的误区！申论写作有其内在的各种技巧，观点、结构、论证、语言是文章写作评卷的四个主要方面。在这里，我们谈一下申论写作的语言究竟有什么特殊之处。

一、申论语言的特点

申论作文所使用的语言并非一般议论文的语言，需要符合以下要求：

（一）工作语言

申论作为一种应用文体，用于公务员完成工作，所以其语言表达应符合完成工作任务的需求，即简洁、实用、冷静、理性。

简洁、实用：语言要言简意赅，一方面不要说多余的话，另一方面每一句话都有特定的作用。

冷静、理性：用语不要包含情绪，不让情绪影响工作。在语言上就是要少用或不用抒情或描写。

（二）公文语言

上述要求是一切工作语言的共同要求，公务员工作与一般公司、企业不同，所使用的语言应尽量符合公文语言的要求，要使用官方、正式的语言，含义准确不要模糊，通俗易懂不要生僻，在写作的过程中不要用方言俚语，不乱用缩略简化语。

（三）不要文艺腔

所谓文艺腔，就是使用类似于散文、诗歌、杂文、小说等的文学化语言，文风简洁平实即可。

比如，诗歌的语言：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱的深沉”就不适合；但是公务员也表达感情，那就是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，同样表达出了和人民群众的深厚感情。

（四）不要有学生腔

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二、申论语言对比

例1：我们需要加强节能减排的宣传，让广大的老百姓都能养成节约的好习惯。比如说，开设环境治污专项举报电话，开展各种各样的宣传活动，提高人们的节能环保的意识。大家要从现在开始做起，从我们身边做起，节约一滴水、节约一度电、节约一滴油。

例2：使节能减排成为全社会的自觉行动。节能减排是一个系统工程，牵涉到各行各业、千家万户，必须努力提高全社会的节约环保意识，使节能减排成为全社会的自觉行动。加大宣传力度，教育引导全体社会成员从自身做起、从小事着手，形成崇尚节约、重视环保的社会风尚。广泛开展“节约型机关”、“节约型企业”、“节约型社区”创建活动，各级政府机关要走在前面，各级领导干部要争做表率。把教育引导与利益调节、制度约束有机结合起来，逐步使自觉节能减排成为每个社会成员的生活习惯，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的良好格局。

对比例1和例2可以看出，例1考生经过努力是可以自己写出来的；例2则绝非考生现在的水平所能及。

例2的语言几乎每一句都可圈可点，不长期担任领导职务，不可能有这样的高度，写出这样的好文章。

例1写的还不错，也知道举例论证，但显得琐碎，尤其是其用语“老百姓”。谁经常用“老百姓”这个词？只能是老百姓自己。公务员在谈到老百姓的时候一般用哪个词？人民群众。

语言是思维的外壳，往往一个词就透露出你的身份，公务员的思维和语言习惯和人民群众明显不同。

文章来源：贵州华图

第五篇：2018国家公务员考试申论写作备考秘诀

申论备考秘诀：向人民日报学习文章写作

对于申论的议论文写作而言，考生比较容易学习操作的文章结构是总分论点式的结构，由于这种结构清晰明了，也是省考阅卷时比较容易受考官青睐的结构。这种结构虽然容易操作，但是考生往往面临分论点段旨句写不好、写不美的问题。如何解决这一问题，让分论点段旨句对作文得高分添砖加瓦?中公教育专家认为，分析人民日报评论员文章中的分论点段旨句的写法，能够为我们指明出路。

一、夯实基础，完整表述

学习分论点需要首先了解分论点书写要求，分论点是对总论点的拆分，包含在总论点内容之内，一般数量在2-4个，分论点彼此之间相互独立，为并列或递进关系。

在了解要求之后，考生需要学在分论点段旨句的具体写法。其最基本的写法是“主题词+观点”，主题词是整个议论文写作的核心，也是材料围绕论述的中心。观点则有三种比较常见的表述，第一种是说明解决主题问题的对策，使用“„„需要、应该、必须„„”的表述;第二种是说明主题的意义，使用“„„有利于、有助于、能够、会使„„”的表述;第三种是分析主题的内涵，这种表达形式更加灵活些。这种写法简洁有力，清晰易懂，在写作文的初级阶段，通过对题目和材料的分析和梳理，合理选择分论点，按照以上三种写法就可以保证分论点段旨句意思表述清晰完整。

二、稳步提高，书写工整

在保障分论点段旨句写法完整的基础上，还需要注意对分论点段旨句的优化。人民日报评论员文章作为形式规范、技巧灵活的议论文，常常是我们学习模仿的对象。人民日报评论员文章中，第一种优化方式就是将每个分论点段旨句写的工整，也就是分论点段旨句语素对称、结构一致、字数相同，如果不能做到结构一致，至少也要做到字数相同。比较常用的工整表述有：前提、基础、关键、保障;出发点、着力点、落脚点等。根据上述三种基本写法示例如下： 示例一(主题词+对策)：

标题：把专题组织生活会开出高质量

分论点一：把专题组织生活会开出高质量，需要聚焦“四个合格”这一关键。

分论点二：把专题组织生活会开出高质量，需要用好“组织指导”这一手段。示例二(主题词+意义)： 标题：凝聚风雨同舟的力量

分论点一：抗震救灾，再一次见证了众志成城的国家力量。分论点二：携手抗灾，进一步巩固了休戚与共的民族团结。示例三(主题词+内涵)：

标题：保持定力，转型升级不动摇——一论做好当前经济工作

分论点一：定力是一种洞察力，来自对形势的科学判断。分论点二：定力是一种意志力，来自对发展的长远考虑。

三、巧用修辞，灵活变通

工整的分论点段旨句，看起来很整齐，但是往往不够生动有趣。如果想要作文能够快速吸引考官的注意力，赢得考官的“青睐”，考生可以模仿人民日报评论员文章，在分论点段旨句书写中，使用比喻、拟人和夸张等修辞方式，增加作文关键位置的文学色彩，提高作文的语言生动性。在写作中，常见的比喻词有：桥梁、基石、根基、抓手、推手、壁垒等;常见的拟人表述有：乘风破浪、迎难而上、添砖加瓦、增添色彩、穿针引线等等。考生可以在平时看书读报的时候，积累比较好用的比喻或拟人表述，灵活应用到自己的作文写作中，可以起到“画龙点睛”的作用。示例：

标题：以改革激发人才创新创业活力

分论点一：消除有形无形的栅栏，打破院内院外的围墙，深化人才发展体制机制改革的核心是放权放活。

分论点二：直击制约发展的难点，打通束缚创新的堵点，深化人才发展体制机制改革的关键是制度创新。

“善学者尽其理，善行者究其难。”考生想要写好申论作文，除了了解学习其中的技巧方法，还要能够增强日常知识积累，在实践中融会贯通，这样才能游刃有余，信手拈来，写出生动有趣的作文。

申论范文：摒弃任性 回归理性

俗话说：良好的开端是成功的一半。对于奋斗在公考道路上的各位考生而言，多学习、多借鉴是最高效的备考方法，今天中公教育专家就跟大家分享一篇深度范文，供大家参考。【范文展示】

摒弃任性 回归理性

当前，我国经济发展驶入快车道，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动，社会经济发展取得长足进步。然而，社会领域存在的有权任性、有钱任性、年轻任性等诸多问题，依然掣肘着经济社会的长足发展。米兰昆德拉曾说：“人之所以高贵，是因为他的灵魂中驻扎着理性。”因此，要摒弃任性之痛，亟需个人、企业、政府回归理性。做人需理性，生活莫任性。人生在世几十年，做人也好，生活也罢，无论是工作与生活，坎坷如影随形。无论是知书达理的小资群体,还是娴雅纯真的名流淑女，一旦握紧方向盘，大多都变得脾气火暴、脏话乱飙;无论家境殷实的“富二代”，还是室如悬磬的穷学生，一旦沾染校园贷，部分人便欲望难控、挥霍无度。这些现象的背后，无不都是“任性”的真实映照。这不仅致使个人价值观扭曲，还会危及经济社会健康发展。正因为这样，我们必须要理性做人，慎而思之，勤而行之，而不是任性随意，由着自己来。

企业需理性、发展莫任性。李克强总理指出：“绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。”我们决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。然而检视时下，仍有不少企业任性偷排超排，采取“明修栈道，暗度陈仓”的手段来敷衍检查，甚至拒绝整改，以牺牲环境来换取自身发展。“雾失楼台，月迷津渡”，秦观在古诗词

中意境朦胧的描写，竟成为最近大半个中国的真实写照。这不仅威胁着公众的生活质量和健康指数，也不利于经济又好又快的发展。因此，企业需理性，主动承担社会责任，致力于绿色转型，清洁发展，实现自身收益与环境收益的互利共赢。

为官需理性、有权莫任性。十八大以来，中央吹响了从严治党的冲锋号，在清除“腐肉”、反腐倡廉上迈出了坚实的步伐。从“小苍蝇”到“大老虎”，一大批落马的官蠹，在初尝权力的滋味后，慢慢丧失了理性，从开始的“小打小闹”之类的小意思打开了欲望之门，被攻下了曾经坚守的“堡垒”，进而使手中的权力变得肆无忌惮，让任性的权力愈行愈远。这严重影响了政府形象，损害社会公平正义。古人有云：前车之鉴，后事之师。这一声声警钟、一个个教训在提醒、警示为官者，需理性对待手中的权力，用理性牢牢地把好关、守好门、定准方向，切不可让权力放纵、任性起来。

有一句谚语是这么说的，“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功”。努力形成多点发力、各方出力、共同给力的局面，让摒弃任性、回归理性人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了和战胜不了的困难。“十三五”期间摒弃任性、回归理性的攻坚战只能打赢，必须打赢，只要全党全国共同努力，也一定能打赢!(计空格1075字)