公务员考试申论备考五大基本功（精选5篇）

第一篇：公务员考试申论备考五大基本功

公务员考试申论备考五大基本功

许多考生已开始公务员录用考试的复习准备。最近，不少考生通过多种方式向我们咨询复习的方法、技巧等方面的问题，为充分满足广大考生的期待和要求，景山现就申论复习有关问题，公开答复如下。

诸位都知道，全国的公务员录用考试笔试成绩中，申论的分数偏低，中央、国家机关的公务员录用考试，申论的平均分数仅为30～40分。何以至此?主要原因是：考生的基础比较薄弱，在复习备考中，不得要领。愚以为，要想在申论考试中取得高分，必须在复习中紧紧抓住以下几个最为紧要的问题：

一、掌握写作模式与解题模式

现在距考试，仅有四、五个月的时间，复习时间也紧迫，景山认为申论复习不仅从应试基础知识学起，当下之计，最简洁的策略，还要从申论各类型试题的基本框架、基本模式直接入手，迅速掌握各题型的写作模式和解题模式，以达到事半功倍的效果。各种题型的写作模式和解题模式可以区分为两大类：

一类是基本题型的写作模式。我们知道，申论试题有三大基本题型：其一，概括给定资料的主要内容或主要问题;其二，提出解决问题的措施、对策;其三，写作一篇议论文或某种公文。

另一类是新题型的解题模式和写作模式。

二、演练近年真题

所谓近年真题，是指近几年公务员录用考试的试题。人所共知，真题不大可能重新拿出来再考，那么为什么要演练它呢?我们认为，演练真题的意义有二：一是通过演练真题，可以加强对写作模式的理解和运用;二是通过演练真题，有助于加深对新的命题趋势、特点的理解，强化对解题技巧和解题方法的把握。近年全国的公务员录用考试中，有不少好的试题，其中有几套题更具典型性、代表性，值得考生关注：

(1)2006年，北京(社招)申论试题(关于“文化遗产保护”);

2)2006年，山东申论试题(关于“证人不愿作证”);

(3)2007年，北京(社招)申论试题(关于“北京街头摊贩”);

(4)2007年，国家申论试题(关于“关于土地问题”);

(5)2008年，山东申论试题(关于“不知感恩”);

(6)2008年，国家申论试题(关于“怒江水电开发”)。

(7)2009年，国家申论试题(关于“粮食安全”与“转变经济发展方式”)

三、研究现实热点

我们所说的“现实热点”，指的是与党和国家的大政方针密切相关的重要现实问题。近年申论的每套试题，都围绕某一现实热点，提出问题。“热点”往往与当年发生的重大事件或尖锐问题相关。考生要取得高分，必须在备考中，熟悉和掌握社会现实热点。但是，要做到这点，光靠通过媒体了解“新闻”是远远不够的。因为“新闻”主要是提供事件的“信息”，而申论考试主要是考查考生对“信息”的政策性思考，进而实现对考生实际能力的考查。所以，考生要想取得好的成绩，必须认真阅读关于政策性“思考”的有关资料。根据我们的了解，如下资料可作为掌握“热点”的重要参考：

(1)《半月谈》(刊物);

(2)《新华文摘》(刊物);

(3)《理论热点面对面》(2008年、2009年，中宣部编);

(4)《十七大报告》(胡锦涛);

(5)《政府工作报告》(温家宝)。

四、自学与听辅导相结合，“阶段渐进式”复习

自学无疑是备考的主要方式，但不是唯一的方式。有的考生认为，公务员考试的复习比较简单，只要临考前买上一、二本书，翻看一下就可以了。我们认为不然。自己看书自学备考，是有作用的，但作用有限。辅导书内容大多比较全面，但不够精炼，实战性、可操作性差，针对性不强，给人的印象不深，课堂培训正可以弥补书籍的不足。二者应相互配合、相得益彰。

考生不妨把自学与听辅导结合起来，跟随辅导班，看书自学，采取“阶段渐进式”的学习方式。

五、时间安排

考生应根据自己的实际情况来安排申论的学习时间与步骤。就大多数考生而言，我们认为，从当下开始，一直到考试，可分为以下几个时间段进行复习：

(1)7～9月，结合真题，以掌握写作模式为主;

(2)10月，以演练真题为主，进一步消化、掌握模式;

(3)11月，在熟悉社会热点的同时，以演练模拟题和熟悉范文为主以上仅是景山的几点建议，供考生在复习中参考。

第二篇：公务员考试 如何备考申论

近年来，国家公务员考试笔试最低合格分数线总分一直较低（四档最低合格分数线中总分最高的只有105分）。公务员录用考试笔试一般为行政职业能力测验和申论两个科目，笔试总分偏低主要由于申论科目得分偏低。就公务员考试入围面试情况来看，申论科目达到

60分就是高分了。因此，考好申论，对于笔试极其重要。

分析 “失利”原因 把握备考方向

申论得分偏低，笔者认为，一方面是近年来的申论难度进一步加大。具体表现在以下三个方面：一是给定资料的阅读理解难度加大，阅读量有所增加，2010年A卷字数达到6200字，而2000年只有1500字；给定的资料越来越趋于“原生态”，资料直接取材于网络、媒体等，材料没有初加工，就汇编在一起，增加了阅读难度；二是申论作答要求越来越灵活，从传统的概括主要问题、提出对策建议、进行论证说明“三段式”走向多样形式，如归纳概括题就出现了概括主要内容、概括目的和意义、概括争议焦点及理由等10多种形式，应试者不容易把握；三是申论作答要求越来越贴近工作实际，而很多应试者无相应工作经历，不能准确审题并作答。如2010年B卷中，第三题是A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。这道试题在审题过程就给应试者造成了很多麻烦，如什么是纲要？什么是宣传纲要？宣传纲要和

宣传材料有何区别？宣传纲要和宣传提纲有何区别？审题不清，作答必受影响。另一方面在于很多应试者不了解申论题型设计特点，答题时角色定位出现偏差；不熟悉申论“能力”测试特点，将申论当做“写作文”来备考；没有掌握申论答题要求、分析方

法、解题思路以及应对技巧，语言贫乏、逻辑混乱，“跑题”现象比较普遍。

明确角色定位 分两个阶段、四个环节进行备考

申论这类试题是模拟公务员日常管理工作设计出来。一名优秀的公务员，除了做好事务性工作外，还应当能通过调查、调研、统计资料等方式及时发现工作领域存在的问题，并能提出相应的对策，最终解决好面临的实际问题。因此，申论答题时，就是一名公务员在履行“公务”，在解决给定资料中出现的主要问题。要从这个角度去理解申论，明确答题时的角色定位。

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力。自2010年开始，按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。这两类试卷在综合分析能力和贯彻执行能力两个方面有所侧重，但最核心的仍是测试应试者解决实际问题的能力。申论是“能力”测试，备考

时应当根据“能力”测试的要求进行备考。

针对“能力”测试的特点，应试者备考时应当分两个阶段来进行。第一个阶段做到“知己知彼”，能从命题人和应试者两个角度来进行思考。一方面熟悉命题人是如何“出招”来设计这种题型的；另一方面，从应试者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二阶段就

是强化训练。利用历年试题进行分类强化训练，内化实战技巧，丰富实战经验。

具体来说，做到“知己知彼”，要重点抓好四个环节来备考，即“如何阅读并使用给定资料”、“如何进行归纳概括”、“如何进行对策建议”、“如何进行论证说明”。申论作答要求虽然越来越灵活，但始终不变的是申论答题的四个环节。搞好四个环节的复习备考，才能以不变应万变。

读懂读透材料是申论答题的基础环节和关键。如何快速掌握给定资料的有效信息，解决读什么以及怎么读的问题，可分四个步骤进行：首先是略读，通过1分钟～2分钟，结合作答要求，找出材料主题。其次是精读，在某一主题下，读出每一段的关键信息或关键句，以及命题人的“真意”，即命题人将这一段放在材料中的作用是什么？再次是分类阅读，根据给定资料的分类，将材料提供的信息，如问题、影响、原因、对策等段落分类进行阅读。最后，进行查找式阅读，在分类阅读基础上，查找相关内容，合并同类项，由“案”升类，边阅读，边答题。读懂读透材料，读出材料的弦外之音，并能使用好案例、数字、观点等，申论答题就能迎刃而解。

归纳概括、对策建议、论证说明三个环节的复习，要关注细节。掌握这三个环节的答题要求、基本类型、答题思路和解题技巧，如论证说明题，要思考如何拟标题，如何写开头，如何行文，如何结尾等。

关注思考社会热点问题 拓宽答题思路

申论的主题具有热门性、易谈性、广泛性、非专业性、公共性、中观性等特点。热门性是指主题多为近年来的热点话题；易谈性是指话题不生僻，都有话可说；广泛性是指涉及面广，多来自互联网、主流媒体；非专业性是指尽可能体现专业公平，反对专业歧视；公共性是指从政府自身工作出发，非公不谈；中观性是指主题避免抽象宏观，或具体琐碎。

申论的核心是测查应试者解决实际问题的能力。因此，命题热点应当是政府当前面对的，社会公众广泛关注的，有可能解决或正在着手解决的问题。应试者可以通过阅读近一年来的《半月谈》、《时事资料手册》等时政刊物的方式关注思考社会热点问题。必须强调的是，通过对热点的关注，应试者需要训练自己分析问题、解决问题的能力，拓宽答题思路，提高解决问题的政策水平和能力。寄希望于“押题”来备考申论，是不值得提倡的。（中国

人民大学 王甫银

第三篇：公务员考试申论备考：如何学习申论

给人改变未来的力量

2014年黑龙江省公务员考试报名已经结束了，大家也开始投入到紧张的省考备考阶段，很多考生对于申论的复习还是有很大的抵触心理，虽然可能早早的就开始着手省考的学习，但是多数都选择从行测着手，而暂时搁浅申论。原因在于，申论的材料字数较多，阅读起来工作量很大。再者，题目虽然少，但是答题的字数较多，写起来比较费时间，或是根本写不到字数要求，没有那么多要说的，而且考生往往写完之后，对照参考答案，发现要点踩上的很少，几套卷子下来之后，都如此的话，就会打击考生复习的积极性。

所以，综合上述情况，考生往往不会优先选择申论的复习，然后，在后期就会慢慢发现申论提分并不是一项一蹴而就的工程，她需要在做题之中慢慢地积累，而此时离考试也已经不远了，这也是现在申论面临的尴尬境地。

如何正确面对申论的复习?黑龙江中公教育认为认为分为三个阶段。

要想学好申论，必须要认识它，了解它，掌握它，并热爱它。爱看

材料，喜欢写字，客服自身的为难情绪，不要讲它看成是考试，为了应付考试而学习，要抱着充实自己，提升自己的态度去接受，只有这样才能更好地投身到申论的复习之中。第一个阶段是端正心态。

无论再好的心态，也需要积极投入到学习之中，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，所以只有勤奋努力，认真好学才能真正取得复习的效果，不断地做真题及模拟试题，找出适合自身的学习方法。第二个阶段是埋头苦学。

经过大量的习题之后，就是查缺补漏环节了，学习的时候一定要空

杯心态，避免骄傲自满，将自己不擅长得题型进行专项训练，直至可以在答题的过程中柔韧有余，很好地摸清答题思路，进行作答。第三阶段是拔高训练。

第四篇：公务员考试申论备考三阶段

给人改变未来的力量

很多考生对申论复习有抵触心理，虽然早早就着手公务员考试复习，但是多数都会选择从行测入手，而暂时搁置申论。原因如下：申论材料的字数较多，阅读的工作量很大;申论题目虽少，但答题的字数较多，写完需要大量时间或是根本达不到字数要求;考生在答完题目后对照参考答案，往往发现回答上的要点很少。几套卷子做下来，情况都如此的话，考生复习的积极性就会大大降低。综合上述情况，考生往往不会优先选择复习申论。

然而在备考后期，考生就会慢慢发现，申论提分不是一项一蹴而就的工程，是需要在做题之中慢慢积累的。那么如何正确地复习申论呢?中公教育专家建议考生分成三个阶段。

第一阶段是端正心态，提高认识。要想学好申论，必须先认识它，了解它，并热爱它。考生要培养爱看材料的习惯，学会用文字表达观点。同时克服自身的畏难情绪，不要将申论看成考试，不要为了应付考试而学习，要抱着充实自己、提升自己的态度去接受，只有这样才能更好地投身到申论的复习之中中公教育版权。

第二阶段是“埋头苦读”。一份耕耘一份收获，日积月累，从少到多，奇迹就可以创造出来。所以只有勤奋努力，做到“埋头苦读”，才能真正地做好申论复习。历年真题是各位考生熟悉申论的最佳载体，各位考生要做到熟练掌握并能分析其中的逻辑。同时关注社会热点，做好理论政策学习。

第三阶段是拔高训练。大量的习题练习之后，就是查漏补缺环节了。考生在复习时一定要有空杯心态，避免骄傲自满，要善于总结自己不擅长的题型并进行专项训练，直至可以在答题的过程中游刃有余，熟练摸清答题思路。

申论的复习是一项长期积累的过程，中公教育专家建议各位考生不要畏惧，要敢于正视困难，踏踏实实做好每一阶段的申论复习!

第五篇：2012年公务员考试申论备考：申论高分作答五大关键点

2012年公务员考试申论备考：申论高分作答五大关键点

从历年申论考试来看，申论不容易拿到高分，主要原因是考生没有掌握作答的一般原则和方法，只“凭感觉作答”。下面，中公教育专家为考生总结申论作答五大关键点，帮助考生更加准确地作答申论试题。

一、需按流程来作答

考生准确作答申论的前提是熟练掌握申论作答的一般流程。中公教育专家认为，一般情况下，申论的作答流程分四步来完成。

第一步——审清题意，确定方向

这里所谓的“题”，指的是申论的“作答要求”或“申论要求”。只有审清题意，严格按照申论要求作答，才能避免答非所问、文不对题的情况发生。审题时要重点注意四个方面：作答范围、作答任务、作答身份、作答条件。

第二步——阅读材料，提炼要点

在申论考试中，要点就是存在于给定资料中有助于答题的重要信息。审清题目后，考生需要按照阅读材料的步骤和技巧，把握材料内容，提炼作答要点。

第三步——按照逻辑，加工要点

申论作答的逻辑，也叫申论作答的结构要求。通过提炼所得到的重要信息，还只是缺乏关联性的单个采分点，考生需要按照一定的逻辑顺序对其进行排列、整合，使答案更加富有条理性，满足申论作答的结构要求。

第四步——注意字迹，书写答案

最后考生只需按照自己整合好的答案内容，规范整洁地作答于答题纸上即可。

二、到材料中找答案

到材料中找答案，顾名思义，是指考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应当依据给定资料提炼要点。

（一）从材料中直接得到答案

适用题型：概括主要内容、概括主要问题、概括部分内容。

在归纳概括题的这几种题型中，答案要点一般可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编和引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词，就可以找到答案的要点。

（二）从材料中分析提炼出答案

适用题型：词句理解阐释题、综合分析类试题、提出对策类试题、贯彻执行类试题。在这几种题型中，考查考生更高层次的能力，所以在这些题型中，一部分答案要点可以直接从材料中来，一部分答案要点还需要考生进行适当的引申发挥。但是这种引申发挥并不是凭空产生的，而是要根据给定材料的内容进行适度推断或阐释。

因此，这些题型的答案要点还是不能脱离给定材料。

三、务必抓住采分点

虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章写作题之外，其他题目都是有标准答案的。归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是采分点。

（一）采分点的个数

一般而言，采分点的个数不会少于5个。以2011国家公务员省级申论考试第一大题第一小题为例，题目要求“结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识”，分值为10分，此题采分点有6个，每个采分点的分值从1分到3分不等。

由此可见，申论的采分点都是非常多的，而且是按照分值来安排采分点的。一般而言，10分的题目采分点在5个左右，15分以上的题目采分点一般在5~10个左右，但也不排除个别题目有10个以上采分点。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，采分点不全或者基本没有采分点。

因此，考生在作答时一定要有踩点意识，在字数允许的范围内，尽量多写要点，宁多勿缺。

（二）采分点的要求

采分点有两大要求：一是采分点要来源于材料，二是采分点要言简意赅。

采分点都是有关键词的，其中的大多数都是题目中已经给出的关键词或字眼，或者只需要稍加整理即可。这与“到材料中找答案”有异曲同工之妙。因此，采分点基本上直接来自于给定材料，即使不能直接从给定材料中得出，也能通过理解和分析给定材料，间接得出答案的采分点。

采分点的个数一般不会少于5个，而申论前面几道题作答字数大多在200~400字左右，每个采分点的字数大约在15~40个字左右。用15~40个字表达一个要点或一层意思，这就要求考生的采分点一定要言简意赅，尽量用几个关键词将采分点表达出来，不能出现过多描述性或数字性的词语，也不能照搬材料大段原文，以节省篇幅书写其他采分点，避免因字数受限而导致遗漏采分点的情况。

四、结构要求要重视

结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间必然会存在这样或那样的关系，因此，中公教育专家建议，申论的答案需要按照一定的结构来排列。这种结构所占分值并不固定，从5分到15分不等。

一般来说，申论作答包括三种常用结构：并列结构、总分结构和顺序结构。

（一）并列结构

并列结构就是将答案要点依次列举，主要适用于要点之间是并列关系的题目，在要求中一般没有“有条理或条理清楚”的限制条件。表述形式一般为“一是„„；二是„„；三是„„”、“首先„„；其次„„；最后„„”、“第一„„；第二„„；第三„„”等。

（二）总分结构

总分结构（或者总分总结构）也是申论作答中常用的一种结构形式，主要适用于各个要点之间分属不同层次，且层次间没有先后顺序的题目。表述形式一般为一句话点明作答的整体方向，然后就各个部分分别论述。

【示例】“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）

要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。（2010•918联考•辽宁等省•第二题）

【分析】 本题要求“条理清晰”，就是说答案要有清晰的结构，因此结构也是该题阅卷的重要得分点。本题的标准答案框架为：

该问题可以从这次整合的目的、政策和效果三个方面来分析：

从整合目的看，一是„„二是„„三是„„

从整合政策看，一是„„二是„„三是„„

从整合效果看，一是„„二是„„三是„„

因此说，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。

只有按照这个结构作答的，才能得到5分的结构分。

（三）顺序结构

顺序结构与总分结构的相同点是各个答案要点分属不同的层次，不同点是层次间有先后顺序之分。顺序结构中的顺序在申论作答中大致有三种形式：按照事物本身的发展顺序、按照认识事物的逻辑顺序和按照工作流程顺序。

1.按照事物本身的发展顺序

答案要点按照“原因——经过——结果”或“第一阶段——第二阶段——第三阶段”等事物本身的发展顺序来排列，主要适用于概括主要内容、书写情况反映等题型。

2.按照认识事物的逻辑顺序

任何事物都有它的逻辑顺序，我们在认识这些事物的时候，思维也是有一定的逻辑顺序的。因此，我们在作答申论的时候，也要遵从这些逻辑顺序。一般而言，常见的认识事物的逻辑顺序有：是什么——为什么——怎么样、目的——理由——打算、背景与内涵——重要性与必要性——重要举措、目的——政策——效果等。考生要实际分析，根据题干、给定材料和要求确定作答的合理结构，切不可直接套用万能模式。

3.按照工作流程顺序

申论考试作为选拔公务员的一门考试，必然会涉及到政府部门的一些具体工作，而政府的工作都是有一定流程顺序的。考生在作答申论题目时，也要按照政府工作的一般流程来安排结构。

五、重视语言风格

中公教育专家认为，语言风格在部分试题中是得分的关键之一。申论作答的语言只要严肃认真，不说大白话即可。但在部分试题中也会对语言风格作出限制，这些限制条件一般是通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系；二是任务的特殊性。

【示例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）

要求：

1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；

2.简明、通俗，利于老百姓理解；

3.不超过400字。（2010•425联考•江苏等省•第二题）

【分析】本题设定的作答身份是“某街道办事处工作人员”，对象是“当地居民”，且要求中“通俗，利于老百姓理解”直接要求了语言的风格。因此，此题只能写成“柔性”宣传色彩的节水倡议、节水观念教育、节水政策宣传、节水常识介绍等文本样式，凡是写成“硬性”命令、规定、惩罚措施的，一律只记5分，不再记要点分。

相信考生掌握了以上作答原则，在平时备考过程中多加练习，不断提高，就一定能在考试中拿到高分！