关于电子政务使用情况的调查报告

第一篇：关于电子政务使用情况的调查报告

电子政务管理调查报告

调查目的：电子政务的使用情况

调查时间：2014年3月10日至2014年4月20日

调查地点：合作医疗管理中心

调查对象：合作医疗管理中心电子政务

根据塔城电大和布克赛尔分校的毕业实践安排，我于2014年3月-4月在和布克赛尔县合作医疗管理中心参加了社会实践活动，对电子政务使用情况进行了实践调查。了解和布克赛尔县的政府网站政务信息公开情况，并且比较它们之间的优势与劣势，为进一步规范政府网站做铺垫，符合人民的心意，让更多的公民对我县的政策有知情权、参与权等，使政府网站往更好的方向发展，现将调查情况汇总如下：

一、概述

电子政务是政府管理方式的革命,它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟机关,使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式,并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等,高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。

电子政务的建立将使政府社会服务职能得到最大程度的发挥,但也使政府敏感信息暴露在无孔不入的网络威胁面前。由于电子政务信息网络上有相当多的政府公文在流转,其中不乏重要信息,内部网络上有着大量高度机密的数据和信息,直接涉及政府的核心政务,它关系到政府部门、各大系统乃至整个国家的利益,有的甚至涉及国家安全。因此,电子政务信息安全是制约电子政务建设与发展的首要问题和核心问题,是电子政务的职能与优势得以实现的根本前提。如果电子政务信息安全得不到保障,不仅电子政务的便利与效率无从保证,更会给国家利益带来严重威胁。

二、调查内容与过程

我县电子政务于2009年3月正式启用，电子政务的启用，对于提高工作效率、加强监督和管理以及为民服务等工作来说，无疑是一个巨大的飞跃。我所调查的内容就是：对于这样一件“新生事物”，在使用过程中，存在哪些主要问题，例如涉及安全问题时怎样解决、在操作中会出现哪些问题等。

通过了解电子政务的服务功能、掌握基本操作，仔细调查，列举利弊，发现问题，得出调查结果。

三、电子政务的优点

（一）、政府网站在主动公开基本信息方面做得较好，政府网站都能主动公开领导

信息、机构职能等政府部门的概况信息、计划规划、法规公文、业务工作的专题专栏以及通知公告、政府会议、新闻动态等工作动态信息。政府网站都能看到本级政府的政府公报，而且内容更新及时。网站公开的信息量较多，内容丰富。

（二）、信息公开的范围和程度有所扩大和加深在公开内容上，政策法规文件、政府领导与机构、行政审批事项、工作动态、人事信息、招商项目、办事指南的公开情况较好，开始涉及行政过程的公开，公开了一些以前不曾涉足的关键性信息，如政府财政预决算、政府采购、行政事业收费项目、统计数据、监督渠道等方面的信息，信息的公开更加规范化。政府网站在一定程度上信息公开较规范化。

（三）、为公众检索信息提供便利，体现人本服务型，两个网站都为公众提供方便快捷的信息检索方式，这些充分体现了政府网站的人本服务型理念。由此可以看出，近年来政府信息公开已经逐渐得到各级政府部门的重视，政府网站在政务信息公开化上迈出了可喜的一步，说明我县政府的信息公开进程取得了非常大的进步。

四、调查中发现或存在的问题

（一）操作问题

由于种种客观及主观原因，部分单位电子政务管理员在操作过程中或多或少存在不会操作或不熟悉操作的问题。

一是电子政务管理员更换问题。前任管理员可能刚刚开始熟悉操作了，因为某种原因需要更换管理员，在新任的管理员到来之后，又要从头开始摸索操作，前任者与新任者又不能很好的进行交流，导致不能正常登陆、不能及时、正确收发文件等。

二是个别电子政务管理员在集中培训时不认真学习操作规范及内容，专业人员对其培训时，学习人员不认真对待，培训完毕后，自身开始操作时，一片茫然，不知如何下手。于是通过打电话咨询、请过来现场指导等，无形中增加培训者的工作强度、耽误工作时间、延误工作进度等，不能顺畅开展工作。

（二）安全问题

一是不重视密钥保管。登陆电子政务，密钥是必须的“通行证”，所以加强密钥的管理是确保电子政务安全使用的必备保证。电子政务管理员在使用密钥过程中要严格按照“OA系统登录设置及使用说明”进行操作。密钥中有公章信息，在不适用密钥时可随身携带保存好也可交由上级领导保管，切忌在电脑机箱上长时间无人看管。

二是电子政务专用设备有计算机一套和彩色打印机。电子政务中收发的文件或多或少涉及单位秘密，所以在使用专用计算机时，浏览其他不安全网站是威胁安全使用电子政务的不利因素。在使用专用计算机过程中要严防中病毒和木马等恶意软件，以免透露人员信息和单位秘密。

（三）服务器问题

一是在登陆电子政务时，偶尔出现一些无法正常登陆的讯息或无法显示网页。

二是接收文件，收到短信提示后，刷新主界面后，在待办公文栏里经常无法显示文件名称，必须重新登陆才能显示。发送文件时，接收单位有时只能接受到短信提示，而在待办公文里无法接收到文件。

五、问题的对策和建议

（一）操作问题的建议：

一是确保电子政务管理员稳定，不频繁交给他人办理。如有特殊原因要更换管理员，要做好带教工作，确保下一任管理员能够正常、规范操作电子政务。

二是组织一次“电子政务管理员大练兵”活动，将各单位管理员使用电子政务以来出现的问题进行汇总，拟一套试卷，包括笔试与操作部分。施行奖励机制，鼓励操作熟练、理论扎实的管理员，对其他管理员做好传、带、帮工作。大练兵活动后，对名次靠后的管理员可进行“加餐”，加强培训，达到共同进步的目标。

（二）安全问题

一是密钥由专人保管，可签订责任书。确保密钥不交由他人、做到不丢失，不让他人用密钥登陆系统后进行违法操作等，造成不必要的损失。

二是专用设备由电子政务管理员管理，设置帐户密码，管理员离开专用计算机后，其他人员如需使用此计算机，必须输入正确密码才能使用专用计算机。

三是服务器问题。建议电子软件公司做好维护、服务工作，及时升级软件，以免影响工作效率。

六、调查结果

通过实践调查，使我掌握了电子政务的操作程序，同时了解到了在使用电子政务过程中，必须要注意安全保密和有效利用。

安全第一：电子政务是党委、政府、人大、政协以及其他单位有效决策、管理、服务的重要手段，电子政务又是搭建在基于互联网技术的网络平台上，所以必须保证电子政务安全、有效使用。

电子政务的安全目标是：保护政务信息资源价值不受侵犯，保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益，使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控性的能力。

维护电子政务安全，必须由国家统筹规划，同时广泛动员全社会积极参与，才能有效保障电子政务安全。大家行动起来吧，共同维护我们安全、保密、有效的电子政务！

有效利用：电子政务的启用，极大了提高了工作效率。以往收发文件都要靠人力去做，既耗时又耗力，紧急文件不能及时发送，影响了工作效率；在启用电子政务之后，几秒钟后就可以将文件发送到目标单位或个人。所以，有效利用电子政务不仅是提高工作效率的有力帮手，同时也是贯彻落实好科学发展观的有效途径。

七、调查体会

通过对县合作医疗管理中心电子政务使用情况的调查，了解到我县投入大量资金和人力启用电子政务旨在提高工作效率、加强监管、更好的为全县各族群众服务等。更让我感受到，在科技日新月异的今天、信息的飞速传递，不仅仅是靠一支笔、两张纸就能解决问题，我们的时代、我们的环境、我们的工作，要求我们必须要努力学习，掌握更多的技能和知识，才能立足于社会，不被社会淘汰。

第二篇：电子政务调查报告

联合国经济和社会事务部发布的2008全球电子政务调查报告显示，在全球电子政务发展水平排名中，北欧国家包揽前三名，中国排名第65。这是联合国自2002年以来发布的第四份全球电子政务调查报告，报告全称为《2008全球电子政务调查报告：从电子政务到整合治理》。

1.调查框架和方法

报告从电子政务准备度和公众电子化参与度两方面对联合国192个会员国进行了综合评估和对比。

1.1 电子政务准备度指数

电子政务准备度指数是复合指标，包括网站准备度指标、基础设施准备度指标和人力资本准备度指标。

网站准备度指标。与前次调查一样，网站准备度指标2008同样建立在“5阶段模型”之上，阶段层次越高，在网站准备度指标的排名越高。评估网站的五阶段电子政务发展模型是：萌芽阶段（Emerging），提高阶段（Enhanced），互动阶段（Interactive），在现业务处理阶段（Transactional）和整合阶段（Networked）。192个成员国的网站准备度指标均在2007年评估完成。调查的网站是成员国政府的国家门户或者网站，如果该成员国没有政府门户，则调查政府部门的门户或者网站。为保证一致性，每个国家选取相同数量的、职能相同或类似的网站。为反映本次调查的概念框架中关于人类社会发展的主题，调查选择了医疗卫生、教育、社会福利、劳动保障和财政等公共需求最多的部门做为调查对象，每个部门网站都采用相同的问卷来评估。评估在2007年10月和11月之间完成。所有网站在这两个月内被反复数次检查，以获取最新的信息和在线服务，最终完成数据核实。

基础设施指标。基础设施指标2008主要包括5个方面的指标，反映电子政务服务交付有关的信息基础设施的能力。主要包括：

1.每百人internet用户数

2.每百人拥有个人计算机数

3.每百人拥有电话线路数

4.每百人移动电话数

5.每百人宽带接入数

每项指标权重相同，每项指标数据从联合国国际电信联盟获取。

人力资本指标。人力资本指标包括成人识字率和总体入学率。成人识字率权重2/3，总体入学率占1/3。这两项数据主要从联合国教科文组织获取，另外还有来自联合国开发计划署人类发展报告的数据做为补充。

1.2 电子化参与度

电子化参与度指标评估各成员国政府利用信息技术开展公众参与政府政策制定时提供信息和服务的质量和有效性，反映公众如何参与以及如何发挥政府民主化建设的影响力。电子化参与有助于更加开放民主的政府建设，以信息化途径降低公众参与政策制定的障碍，即电子化民主。

电子化参与的成功建立并成为常态，不仅需要政府建立一种允许公众发表看法的环境，更需要政府将公众意见纳入到政府决策过程之中。

电子化参与度调查涉及189个成员国（扣除192个成员国中3个没有政府网站的国家），总计21种公众电子化参与的方式，例如如何接入服务和在哪里获取数据。问卷问题分成三组：电子化信息、电子化咨询和电子化决策。

电子化信息。政府网站提供关于政府官员、组织结构、政策法规条例、项目计划、预算、联系方式等社会公众感兴趣的信息。此外，信息还可以通过以下方式公布：论坛社区、博客、文本信息、新闻组和邮件列表等。

电子化咨询。政府网站提供在线咨询的必要工具，实现政府和公众的对话。政府应当允许公众以电子化的方式提出咨询申请或直接在线咨询，政府应保存好咨询记录并多种方式答复咨询申请。

电子化决策。政府建立各种渠道，允许公众通过电子化手段发表意见，并将公众的意见纳入政府决策过程，政府反馈公众哪些意见被采纳。

2.中国电子政务发展情况

中国的电子政务发展情况在全球排名第65，在东亚地区排在韩国和日本之

后。报告特别介绍了中国政府网（）一些值得借鉴的做法，如鼓励民

众参与、通过网上投票听取民众意见、利用音频和视频等多媒体手段发布信息和政策等。

2.1 中国的总体情况

本次调查中中国电子政务准备排名65位，较上一次2005年调查57为略有下降。

2.2 中国近年来电子政务准备度变化对比

近年来，中国电子政务准备度指数一直处于中等水平。2003-2005年增长较快，2007年略有下滑。

2.3 中国与其他领先国家及世界平均水平对比

中国同世界先进国家相比差距依然很大，在亚洲地区，也远远落后于韩国、日本和新加坡。

2.4 中国与其他领先国家在分项指标上的对比

从图中可以看出，中国在基础设施准备度方面同世界及亚洲先进国家之间差距最大，其后依次是电子化参与度、网站准备度和人力资本准备度。

第三篇：电子政务调查报告1

关于电子政务的调查报告

一、电子政务

所谓的电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息手段，实现政府结构和工作流程的优化和重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

电子政务其中主要包括三个方面：

（1）政府间的电子政务(G2G)

政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。从发达国家的实践来看，主要包括：① 电子法规政策系统 ② 电子公文系统 ③ 电子司法档案系统 ④ 电子财政管理系统 ⑤ 电子办公系统 ⑥ 电子培训系统 ⑦ 业绩评价系统

（2）政府对企业的电子政务(G2B)

政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：① 电子采购与招标 ② 电子税务 ③ 电子证照办理 ④ 信息咨询服务 ⑤ 中小企业电子服务

（3）政府对公民的电子政务(G2C)

政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：① 教育培训服务 ② 就业服务 ③ 电子医疗服务 ④ 社会保险网络服务 ⑤公民信息服务 ⑥ 交通管理服务 ⑦ 公民电子税务 ⑧ 电子证件服务

二、我国电子政务现状

大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化。网络化公共服务的提供也已在不同深度上得到普及。部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96%、100%、98.5%和83%。一系列电子政务工程如：金关、金税、金盾、金审、金信、金水、金农、金保已在应用中发挥重要作用。

金关工程：截止2008年底,电子口岸各类上线项目累计61个,企业用户累计47.2万家,已发放IC卡146万张.实现现场24小时联网运行，系统日处理电子单证达120万笔,门户网站日点击率超480万次.08年处理各类单据3.17亿票,系统运行可用率达99.9%。出口退税系统利用海关提供的4000多万份出口报关信息，实现了对出口退税申请的严格审核。08年底,共有13家银行,17000企业,采用网上支付海关各种税4299.7亿元,比07年增加52.1%

金税工程：全面提高了税收征收率，由2000年的61.44%提高到现在的86.26%，国税系统税收成本由2000年的5%以上降到3%左右，每年节约税收成本上百亿元。全国国税纳入省集中征管系统管理的纳税户数已近4000万户，其中网上申报户超过900万户，使用税（库）银联网方式缴税的纳税户近2000万户，预计全年信息系统处理纳税额达53000亿元，占全年税务部门征收额的90%左右。增值税防伪税控系统已覆盖全部160余万增值税一般纳税人，全年该系统采集处理增值税专用发票达12亿份以上，普通发票近1万亿份，稽核相符率达到99.9%

三、存在的问题

电子政务正在影响着我们的生活，引导我们更好的和政府沟通，更好的享受政府的服务和福利。但是我国电子政务，毕竟还是不完善的。

（1）部门之间信息资源互相封闭，政府部门之间的“信息孤岛”现象突出，相关部门共享程度很低，严重影响跨部门和跨地区之间的业务协同。

（2）政府信息资源对社会和市场较为封闭，透明度较差。不但影响政府职能的充分体现，也影响政府资源对公共信息资源和商业信息资源的拉动效应。

（3）信息资源管理体制还不健全，信息价值资源无法得到保证，导致信息流失严重。

（4）各地区、各部门的电子政务系统都发展的不均衡，没有一个标准，一个规范的操作流程。

（5）短期效应问题急功近利，忽视整合并不重维护

（6）资源浪费现象严重重复建设，缺乏调查研究，缺少统一规划，不重成本

四、电子政务的应用

电子政务应用已是十分广泛。

广东是全国信息化大省，社会经济发展水平处于全国的前列。有效运用现代信息科技手段，加快行政管理信息化、现代化步伐，是适应改革开放和现代化建设新形势，促进国民经济持续、稳定、快速、健康发展，改善投资环境，增创广东新优势的迫切要求。

广州市的电子政务建设从1996年就开始起步，当时提出“198”工程，即1个网络交换平台、9项重点工程和8大业务数据库，掀起了电子政务建设热潮。在1998年的信息网络建设工作会议上，天河、花都、番禺3个区政府开展了一站式电子政务信息系统试点工作。到2000年12月，开始重点抓社区信息化，将政府信息网络延伸到了街道和居委会。

之后，广州市市级政府已有一半以上的部门成立了信息化专门机构，100％的区、县级市成立了专门的信息化机构；有42条街道和15个镇建立起局域网，宽带网接人覆盖家庭达93．7万户；开通机关电子邮局约20个，建成300多个机关信息和政府公共服务数据库，现在每天有约2．6万封邮件通过网络传输，实现了城市规划、工商、海关、税务、金融、人事、劳动就业等电子办公。2002年，广州市建成了先进的医疗保险信息系统，短短几个月，网上累计消费达6400余万元。

近三年内，广州开展电子政务建设的6大目标和其中的12个重点业务系统。在这些项目中，政府投入巨大，如计划投入3.65亿元建设社会保障信息系统，投入1.8亿元建设110联动信息系统，投入1298万元建设涉密办公专用信息网络及交换平台。

在广东一些电子政务做得好的地方，网上审批已收到成效。审批改革的重点并不在于远程办公，而在于审批的集中化和过程公开。人们在网上可以查到项目进展到什么阶段，并可以统计在各个环节上耗用的时间。政务透明化，受到了当地用户的广泛欢迎。

天河区区政府在推进政府办公自动化方面具备先进经验。据悉，到目前为止，已有1 0 2个政府部门和单位共8 0 0多个用户使用天河区OA系统，在政府内部已实现了办公自动化、公文处理网络化，与社会公众建立了网络化互动式信息发布和反馈机制。

广州市2002年投入15亿元，全力推进社会保障信息系统、“一站式”电子政务系统、110联动信息工程、社区信息化、智能交通系统、市场监管信息系统、社会与个人联合征信系统、教育信息化、专业市场信息化、农业信息化、企业信息化、政府数据中心、信息产业化、信息管网规划等114项信息化工程，提升广州信息化整体水平。

广州的应用是成功的，但电子政务还需更远的发展。

五、电子政务的发展方向

政府为了更好地为公众服务, 可以把企业的客户关系管理理念引入电子政务, 电子政务也以“客户”为中心。电子政务的工作模式一般分为G2G、G2B、G2C三类, 分别是指政府部门间、政府对企业以及政府对个人, 所以这里的“客户”指的是政府、企业以及个人。而引入CRM理念的电子政务, 就是将政府比拟为企业, 将公众比拟为客户, 把电子政府的公共服务工作看成是服务机构通过网络等电子通讯技术手段为客户提供服务的过程。通过拓展政府与企业、公众的沟通渠道和沟通方式, 为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务, 改善政府在企业和公众心目中的形象。

另外，更加强调以公众为中心的理念，加强“服务”的理念。电子政务看成政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一种新型途径。因而，电子政务的事实，要以政府管理和服务创新为出发点，根据公共行政发展的规律来规划和推行电子政务，以弥补传统政府管理和服务的不足、实现政府管理和服务的改革和创新、提高政府的管理水平和服务质量。

要从信息化与政府业务、服务、机制融合的角度，推进政府转型，催生新的服务和管理模式。通过信息技术与服务管理功能、流程的深度渗透融合，产生新的政府服务和管理形态。促进社会的运行方式、工作方式、生活方式、组织形态和行为等发生重大转型。

第四篇：关于电子政务的调查报告

关于电子政务的调查报告

李敏 电商一班

20103066038

1电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

相对于传统行政方式，电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。

电子政务的主要内容

1、政府从网上获取信息，推进网络信息化；

2、加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；

3、建立网上服务体统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；

4、将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。

电子政务的发展

一、成就

1．各地方发展电子政务的意识不断增强，逐步认识到其对于管理体制的推进、改进的重要性，并制定了一系列有关推动电子政务发展的政策、规划等。

2．我国基础网络设施不断完善。随正我国互联网、信息技术发展水平的整体提高，网络设施、计算机等硬件设施不断完善，都为电子政务的发展提供了良好的条件。

3．电子政务重点应用深入推进。特别是业务系统的应用极大地提高了工作效率，并起到了降低成本的作用。

4．我国电子政务面向公众和企业服务的能力不断提高。特别是借助政府网站这个平台为百姓、企业提供了众多的服务功能。

5．我国电子政务正在不断地探索一些新的机制，包括激励机制、运维机制等。如运维机制就在近年来探索了一系列的发展模式，如集约化建设、统一建设、外包等。

二、不足

我国电子政务正处于高速发展期。与国外领先国家的电子政务建设主要存在四大差距。

1．我国电子政务“重建设、轻应用”。虽然重点应用在深入推进，但总体

来说“轻应用”的现象目前还是比较突出，并且在建设完成后其应用效果令人担忧。

一项最新的调查也显示，当前我国电子政务的发展就总体而言依然处于初级阶段，多数用户认为当前电子政务存在的主要问题是“应用项目发展滞后”，电子政务的应用实效有待进一步提高。

2．目前我国电子政务面临的最大问题就是重复建设现象比较严重。

3．共享和协同程度还比较低。

4．我国电子政务还存在一些诸如运维和保障机制不完善的情况。在电子政务项目建设完成后，往往存在经费不足、保障机制不完善的情况。

以下是对电子政务发展提出的几点建议：

第一，统一规划、统一部署，从而解决重复建设问题。

第二，坚持业务与应用为主导，应用系统的建设应该与政府部门的业务的紧

密结合。

第三，关注需求，提高质量。电子政务项目提供的需求应与百姓的需求，企

业的需求，公务员办公的需求相符合，注重实用。

第四，最为关键的是加强评估考核机制。如今存在的重复建设、运维不足问

题主要就是由于没有相应的考核机制或考核机制不完善所造成的。因

此，我国电子政务的评估考核机制亟待加强，也是今后我国电子政务

建设的重点之一。

电子政务的应用

在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。

在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。在政府内部，各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。

政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。

在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。

电子政务应用案例

一、江门市12345/12319建设行业服务热线系统的建立

在“电子政府”系列工程中，12345/12319建设行业服务热线系统是江门市电子政务应用的一个新的突破点，也是江门市被确定为建设部12319建设行业服务热线试点城市后推出的重要举措。

江门市12345/12319建设行业服务热线系统（简称江门“12345”服务热线）的建设目标是：与政府网站一起，给广大市民提供生活服务、抢险抢修、政策咨询、问题投诉等一系列的市政服务。

12345服务热线把江门市城市建设系统各级部门的职能统一到一个服务平台上，凡涉及到供水、供气、供暖、市政、市容、城市交通、园林绿化、城市规划、城市房管、城市执法、环境卫生、城市环保、路灯、建筑市场、建筑质量和安全监督等方面的咨询、建议、投诉，市民都可拨打12345城建服务热线得到解决。服务热线每天可处理四千多条信息，可同时支持多达上万人次的网上访问。江门市12345政府服务热线平台开通4个月内，共处理2万3千余项呼叫。项目社会效益主要在于：

方便市民，拉近了政府与市民的距离，提升政府形象；

方便政府机关，加强廉政建设；

提高政务服务自动化水平，完善电子政务；

减少行政人力成本，提高工作效率；

综合利用信息，为领导提供科学决策依据。

二、深圳市民中心行政服务大厅采用一站式行政审批服务系统

作为深圳市信息化建设一号工程的深圳市民中心行政服务大厅的信息系统，采用了黎明网络提供的一站式行政审批服务系统。该市民行政服务大厅充分利用已有的各个政府部门的业务系统，依托已经建成的连接全市各个政府部门的政府专用网络、政府统一的安全支撑体系以及XML信息交换技术，并结合业务流程管理、多应用集成等技术，构建成一个安全可控的数据交换平台，实现了多样化的各部门审批业务系统之间的互联互通，解决了跨部门业务系统的协调问题。

该方案有效提升了审批办证项目运作的监管能力、审批效能和服务水平，加强了对行政审批办证的管理，从而提高了政府的服务效率，并推动了市政府信息化的建设步伐。

它使各部门单位不但在地理位置上实现统一办公，而且在业务系统上也可以互联互通，从而真正实现了政府“一站式”行政服务的承诺。一站式行政审批服务系统方便了市民办理各种项目申请以及审批业务，提供了政府机关的业务办理效率和管理透明制度，树立了政府机关在群众中的良好形象。

第五篇：中国电子政务应用调查报告

中国电子政务应用调查报告

【摘 要】伴随着信息时代的到来，我国电子政务建设在探索中。政府网站建设逐步完善，政府门户网站体系初步形成，政务透明度进一步增强。电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分,其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公众利益和社会主义精神文明建设。今后我国应该进一步明确电子政务在信息化建设中的作用和地位，通过电子政务促进电子商务和家庭上网工程的发展，“以电子政务带动信息化”应当被看作是国民经济和社会信息化的一项基本策略。

【关键词】电子政务 办公自动化 信息安全

一、引言

1993年底，为了适应全球建设信息高速公路的潮流，我国政府正式启动了“三金工程”，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门输送数据和信息。在1998年，随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，我国政府提出了政府上网的构想，并将1999年定为“政府上网年”，从而揭开了我国电子政务建设发展的序幕，电子政务也开始成为人们关注的焦点。

二 对国电子政务建设的正确认识

我国政府早在20世纪80年代中期就已清醒意识到信息技术革命将会带给世界的巨大冲击和挑战，因而便开始在一些政府部门尝试利用计算机技术辅助实施一些最基础的政务活动，比如，管理档案、处理公文等活动。这便是所谓的OA(办公自动化)工程。

然而，随着信息产业技术的飞速发展，使我们清醒地认识到真正的电子政务绝非只是简单的政府上网、“三金工程”或办公自动化(OA)。它所需要的早已不是安装几台电脑(PC)，连接打印机和扫描仪，处理文件和打印报表，甚至也不仅是建立门户网站，收发电子邮件，无纸化办公等。

现代电子政务是指政府机构利用现代网络通讯技术，实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。它的建设是一个分步骤、分层次发展的系统工程，从建设基础网站、创办通讯窗口到开放性信息服务和大网络政府。

三、我国电子政务的发展程度

相对于西方发达国家而言，我国的电子政务工作还显得不够完善，但是从某种程度而言也取得了显著的成果，自2002年中办17号文发布以后，我国的电子政务建设已从部门办公自动化，开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。《国家电子政务总体框架》和中办18号文发布以后，进一步推动了各部门的电子政务建设的应用深化和整体发展。

经过近几年的建设，中央级传输骨干网已经开通，国家电子政务外网也投入运行，可承载中央和地方部门的部分政务业务，为进一步整合内、外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础；中央政府门户网站已开通运行，各级政府网站基本建立，为党和政府有效联系群众服务人民建立了新的桥梁和纽带。政务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、银行、公安和社会保障等关系国计民生的重要领域，为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑，电子政务治国理政和服务于民的架构已具雏形。

四、我国电子政务建设发展中存在的一些问题

可以说，我国电子政务建设随着改革开放的步伐取得了令人瞩目的成就和有益经验，但同时我们也应该清醒的看到自身发展的不足，仍存在着许多亟待解决的问题，这主要体现在以下几个方面

（一）技术资源利用率不高，重建设、轻应用

在电子政务工程建设中，普遍偏重硬件资源的投入，软件投入在整体投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。一些网络资源的当前利用率不足5%，个别项目的存储资源可支撑10年的业务增长需求。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。已建电子政务工程中，面向公众服务的业务应用功能不到3%；面向决策支持的业务应用功能不到8%。电子政务提高政府行政能力和普惠公众的效能尚未充分显现出来。

目前，我国的政府上网工程虽呈轰轰烈烈之势，但其中许多已建成的政府网站表现出一些急功近利的现象，极易导致短期效应的弊端。一些地区和部门为了赶时、出政绩，仓促地建立网站、注册域名、买进硬件设备、配备相关软件，但热闹过一阵子之后，许多事便无人问津。这不仅有悖于国家建立电子政务的初衷，而且容易造成人、财、物等资源的极大浪费。政府网站的建设不是要给上级领导和普通百姓“作秀”，而是要在网络上真正建设一个信息丰

富、内容实用、服务快捷、互动性强的电子政府。这不是“毕其功于一役”的事情，而是需要循序渐进、长期不懈的艰苦努力。

电子政务也面临着信息系统不安全的威胁电子政务涉及对政府机密信息和敏感政务的保护、维护公共秩序和行政监管的准确实施以及为保障社会提供公共服务的质量。电子政务作为政府有效决策、管理、服务的重要手段,必然会遇到各种敌对势力、恐怖集团、捣乱分子的破坏和攻击。尤其是,电子政务在基于互联网的网络平台上,他包括政务内网、政务外网和互联网,而互联网是一个无行政主管的全球网络,自身缺少设防,安全隐患很多,使得不法分子利用互联网进行犯罪有机可乘,这就使得基于互联网开展的电子政务应用面临着严峻的挑战。对电子政务的安全威胁包括网上黑客入侵和犯罪、病毒泛滥和蔓延,信息间谍的潜入和窃密,网络恐怖集团的攻击和破坏,内部人员的违规和违法操作,网络系统的脆弱和瘫痪,信息安全产品的失控等,对于这些威胁,电子政务的建设和应用应引起足够警惕,采取果断的安全措施,应对这种挑战。

（二）地区发展不平衡

一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足：建立电子政务需要大量的前期投入，这笔钱对发达地区来说也许算不了什么，而落后地区多为吃饭财政，要用钱的地方很多，常常是捉襟见肘。对他们来说，如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题；其次是技术条件落后：由于教育水平和经济能力的限制，落后地区的电脑普及率和上网率低得令人惊奇，有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化，电子政务缺少社会利用的基础条件；再者是行政基础薄弱：建立电子政府不是一蹴而就的事，政府的内部管理和外部服务都应具备一定的基础性条件，否则，没有科学化的管理和规范化的操作，政府e化就是在沙滩上盖高楼。

（三）部门协作能力不强

信息共享和业务协同能力不强，各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充

分。中央部委90多个专网的业务，目前仅有3个部门的6项应用迁移到电子政务外网平台，规范和指导电子政务建设的国家标准，还没有得到广泛采用，很大程度上影响了电子政务的互连互通和整体发展。

（四）电子政务信息更新不及时

我国的电子政务的发展水平目前还处于比较初级的层次，政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量不高等缺陷。一些政府网站仅仅满足于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，除了这些红头文件之类的政府公文，看不到其他什么像样的信息，而且多偏重介绍和宣传的静态功能，忽视政务信息的动态特征，缺乏与用户进行沟通的有效手段。

参考文献:

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肖碧云