重庆市电子商务企业认定及管理办法

第一篇：重庆市电子商务企业认定及管理办法

《重庆市电子商务企业认定及管理办法》（全文）

重庆市经济和信息化委员会关于印发重庆市电子商务企业认定及管理办法(试行)的通知

各区县(自治县)经信委(经贸委)，各有关单位：

为加快推动我市电子商务产业发展，积极建设内陆电子商务结算中心，重庆市人民政府出台了《关于印发重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知》(渝办发〔2011〕236号)。我委根据文件精神，结合我市实际情况，经多次征求相关市级部门意见，并组织专家会商，反复修改形成了《重庆市电子商务企业认定及管理办法(试行)》，并报市法制办审查登记(渝文审〔2012〕10号)。现予发布。请各有关单位照此执行。

特此通知

二O一二年三月二十九日

重庆市电子商务企业认定及管理办法

(试行)

第一章 认定的目的及范围

第一条 根据重庆市人民政府《关于印发重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知》(渝办发〔2011〕236号)，为促进我市电子商务产业发展，特制定本办法。

第二条 本办法所指的电子商务企业是指在重庆市行政区域内依法设立的从事电子商务业务的企业法人。

第三条 电子商务企业认定对象为以下五类企业：

(一)运营电子商务网站，集商品展示、商品交易、订单管理、顾客管理、供应链管理等业务流程于一体的运营型电子商务企业；

(二)依托于第三方电子商务交易服务平台，进行商品展示、商品交易、订单管理、顾客管理等的应用型电子商务企业；

(三)运营第三方电子商务交易服务平台，供商品或者服务交易双方进行在线交易的平台型电子商务企业；

(四)运用网络系统开展电子商务支付结算业务，为供应方和采购方提供境内外的本外币支付的结算型电子商务企业。

(五)为上述企业提供网络营销技术服务、信用服务、认证服务、供应链管理服务、运营

外包服务等的服务型电子商务企业。

第二章 管理机构

第四条 市经济信息委为电子商务企业认定的主管部门，会同市商委、市工商局、市国税局、市地税局等市级相关部门负责管理全市电子商务企业认定工作，其职责是：

(一)组织认定机构开展电子商务企业认定工作；

(二)监督检查全市电子商务企业的认定、年度评估工作，审核批准认定、年度评估结果；

(三)受理对认定结果、年度评估结果以及有关决定的异议申诉。

第五条 委托重庆市电子商务协会、重庆市网商协会为电子商务企业认定机构，负责电子商务企业认定和年度评估工作。其职责是：

(一)受理电子商务企业认定申请；

(二)组织有关专家进行电子商务企业认定工作，提出认定意见，并报主管部门审核；

(三)负责电子商务企业年度评估工作，并将结果报主管部门审核。

第三章 认定条件

第六条 申请认定的电子商务企业须满足下列条件：

(一)是依法成立的法人单位。

(二)电子商务相关业务收入不低于企业总经营收入的80%。

(三)电子商务相关业务收入每年不低于100万元。

(四)企业产权明晰，实行独立核算，依法经营，依法纳税，具备完善的技术、质量和财务等管理制度。

(五)在电子商务或信息服务领域内有良好的盈利模式和市场前景。(六)企业无违法违规的不良记录。第四章 认定程序第七条 电子商务企业认定常年申报，集中评审。第八条 企业在申请电子商务企业认定时，需提交以下材料一式一份：

(一)重庆市电子商务企业认定申请表(附件1)的纸质文档。

(二)重庆市电子商务企业认定申请表的数据电子文档。

(三)企业简介和企业主营业务情况简介。

(四)必备附件(复印件)：

1.企业营业执照副本和企业法人代码证。

2.企业经营场地证明。

3.企业财务报表。经营期一年以上的企业提供上一年度财务报表，经营期不满一年的新办企业提供申请前一月财务报表。

4.新办企业须提供电子商务领域投入占企业总投入比例的相关证明。

5.其他辅助附件(复印件)。

6.申请认定材料按本办法第八条规定的款项顺序装订成册；其附件是复印件的，应加盖单位公章。

第八条 认定流程

(一)企业向认定机构提出申请，提交申报材料。

(二)认定机构进行材料审查，进行现场评审，集中向市经济信息委提出认定意见及相关资料。

(三)市经济信息委组织市商委、市地税局、市工商局、市国税局以及行业专家组成评审委员会进行评审。

(四)根据评审意见，确定企业认定名单，并进行公示。

(五)公示有异议的，按照相关程序对有关问题进行核实处理；公示无异议的，经市经济信息委备案，正式下文颁发证书。

第五章考核与统计

第九条 主管部门对经认定的电子商务企业每年进行一次年度评估，时间为每年的第一季度。

第十条 凡通过认定的电子商务企业必须守法诚信经营，自觉接受群众监督，在网站明

显处标注投诉电话和邮箱。凡不守法诚信经营者，不得通过年度评估。市经济信息委委托重庆工业服务港受理相关投诉事宜(统一投诉电话966580)。

第十一条电子商务企业年度评估条件参照第六条执行。

第十二条申请年度评估电子商务企业须提供以下材料一式一份：

(一)《重庆市电子商务企业年度评估申请表》(附件2)的纸质文档。

(二)电子商务企业年度评估申请表的数据统计电子文档。

(三)电子商务企业认定证书的复印件。

(四)企业近一年财务报表及主营业业绩材料的复印件。

第十三条 主管部门对经认定的电子商务企业的经营状况进行统计(统计报表及要求见附件3和附件4)。各电子商务企业要密切配合，如实填报，不得拒报、瞒报、虚报。

第六章 认定资格的管理

第十四条 主管部门对经认定的电子商务企业实行定期的年度评估和不定期监督检查。年度评估由企业自愿申请，逾期未申请年度评估或年度评估、不定期监督检查不合格的企业，其电子商务企业资格自动失效，停止其享受优惠政策。

第十五条 经认定的电子商务企业应按规定的时限向认定机构提交统计报表，逾期未报的企业，认定机构将对其进行通报。连续3个月未提供报表或未提供年度报表的企业，取消企业的认定资格，停止享受有关优惠政策。

第十六条 经认定的电子商务企业发生调整、分立、合并、重组等变更情况时，须在作出变更决定之日起30日内，向认定机构办理变更认定或重新申报手续。未经主管部门批准同意变更认定的，取消企业的认定资格，停止享受有关优惠政策。

第十七条 经认定的电子商务企业一经发现在经营活动中有违法行为的，经核实后取消该企业认定资格，停止享受有关优惠政策。

第十八条 经查明企业在申请电子商务企业认定时提供虚假材料及内容的，中止其认定申请；已认定的，撤销电子商务企业的认定资格，并予以通报，同时追回已减免税收款项；认定机构3年内不再受理其认定申请。

第七章 附则

第十九条 经认定的电子商务企业，享受电子商务企业的优惠政策。

第二十条 本办法由市经济信息委会同市级有关部门负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：电子商务企业的认定

电子商务企业的认定

（一）经营性网站的认定

关于经营性网站，我国《电信条例》和《互联网信息服务管理办法》均作出相应的规定，及其设立需要获得网络信息服务的许可，并可办理企业登记。根据北京市工商行政管理局颁布的《经营性网站备案登记管理暂时办法》，经营性网站的设立比照企业分支机构的设立予以管理，登记后对经营性网站办理《经营性网站备案登记证》是经营性网站的主体身份证明。

（二）网上商店的认定

有些电子商务企业考虑到节约成本，或者利用他人网站的市场资源，在他人网站（尤其是电子商务交易平台网站）上开设网上商店，而不是自行独立建站。对于此类电子商务企业。中国现行法律并未明确规定是否需要进行工商登记。北京市工商行政管理局曾颁布《网上经营行为登记备案的公告》，其中规定依据国家法律法规领取营业执照的市场主体，利用互联网从事以盈利为目的的经营活动，应申请网上经营行为登记备案。但是《网上经营行为登记备案的通告》已经被《经营性网站备案登记管理暂行办法》代替这就导致网上商店是否需要对经营行为进行登记甚至公示没有明确的法律依据。

电子商务实践中，对于网上商店的认定往往由市场参与主体来运作。例如：电子商务交易平台提供商往往会要求网上商店的设立人首先成为起注册会员或者用户，然后才可以利用其提供的电子商务交易平台从事电子商务活动。而在注册成为用户或者会员的过程中，会要求拟成立网上商店的企业提供经营执照。这种做法同样可以做到确保电子商务交易主体的真实存在，维护了电子商务的安全及信用。

从上述实践也可以思考如何对电子商务平台监管以实现对网上商店的有效及合理监管。从国外电子商务的实践看来，多数国家均允许没有经过对网上交易行为进行登记的企业从事电子商务活动，其初衷是为电子商务提供一个宽松的法律环境，鼓励更多的企业从事网上交易。但保障网上交易的安全、维护消费者的合法权益、维护网上交易的秩序同样重要，只不过监管模式需要探索。对电子商务主体的直接监管改变成间接监管，有电子商务交易平台对网上商店进行认定并要求后者依据协议对其省份进行公示。这种行业的惯例及国外的监管经验值得我国政府部门制定监管政策是予以借鉴

第三篇：高新技术企业认定管理办法

国科发火〔2008〕172号

关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，经国务院批准，现将《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》印发给你们，请遵照执行。

附件：高新技术企业认定管理办法

科 技 部财 政 部国家税务总局

二ＯＯ八年四月十四日

主题词：高新技术企业管理办法通知

科学技术部办公厅2008年4月14日印发

附件：

高新技术企业认定管理办法

第一章总则

第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。

第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；

（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。

第七条 领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；

（二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；

（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；

（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）领导小组交办的其他工作。

第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；

（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；

（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；

（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。

第九条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。

享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。

第十条高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一条高新技术企业认定的程序如下：

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交下列申请材料

1.高新技术企业认定申请书；

2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明

材料；

4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

（三）合规性审查

认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

第十二条高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

第十三条高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。

复审时应重点审查第十条

（四）款，对符合条件的，按照第十一条

（四）款进行公示与备案。

通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十一条的规定办理。

第十四条高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十一条的规定办理。

高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。

第四章罚则

第十五条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。

被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。

第十六条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第五章附则

第十七条原《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[1996]018号）、原《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[2000]324号），自本办法实施之日起停止执行。

第十八条本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。

第十九条 科技部、财政部、税务总局另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。

第二十条本办法自2008年1月1日起实施。

附：国家重点支持的高新技术领域

一、电子信息技术

二、生物与新医药技术

三、航空航天技术

四、新材料技术

五、高技术服务业

六、新能源及节能技术

七、资源与环境技术

八、高新技术改造传统产业

附：高新技术企业认定优势

一、凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%（即降了10%的企业所得税），相当于在原来基础上降低了40%，连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠，一共是6年。（如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万）。

二、高新技术企业资质也是很多资助类、认定类科技项目的基础，资助类如重大专项、国内/国际合作、创新基金等，认定类如研发中心、技术中心，国家技术工程中心等，所以很多科技项目都需要具备高新技术企业资质的基础上申报。高新技术企业称号将会是众多政策支持的一个基本门槛。

三、高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。同时高新技术企业认定也是企业上市的基础条件。

四、高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对于何种企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。

第四篇：软件企业认定管理办法2013

软件企业认定管理办法

第一章 总则

第一条 根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发„2000‟18号）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发„2011‟4号）以及《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税„2012‟27号），特制定本办法。

第二条 本办法所称软件企业是指在中国境内依法设立的从事软件产品开发销售（营业）及相关服务，并符合财税„2012‟27号文件有关规定的企业。

第三条 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局根据部门职责做好相关工作。

第四条 工业和信息化部履行全国软件产业管理职责，指导软件产业发展，组织管理全国软件企业认定工作，主要职责是：

（一）指导、监督和检查全国软件企业认定工作；

（二）对软件企业认定名单和年审名单进行公示和备案；

（三）受理和处理对软件企业认定结果和年审结果的复审申请；

（四）受理和处理对软件企业认定和年审的相关投诉和举报；

（五）指导和管理“中国双软认定网”，提供公共服务。第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下统称省级主管部门）负责管理本行政区域内的软件企业认定工作。主要职责是：

（一）制定本行政区域内软件企业认定工作细则和管理制度，报工业和信息化部备案；

（二）管理本行政区域内软件企业的认定和年审，将认定名单和年审名单报工业和信息化部备案；

（三）公布本行政区域内软件企业认定名单，并颁发软件企业认定证书；

（四）受理和处理本行政区域内对软件企业认定结果和年审结果的异议申请；

（五）向工业和信息化部报送本行政区域内软件企业认定总结报告及相关数据信息。

第六条 中国软件行业协会及地方相应机构配合开展政策实施情况评估等工作，并由中国软件行业协会将有关情况汇总后及时报送工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部和国家税务总局。

第二章 认定条件和程序

第七条 软件企业认定须符合财税„2012‟27号文件的有关规定和条件。

第八条 企业向省级主管部门提出软件企业认定申请，并提交下列材料：

（一）《软件企业认定申请书》（可从“中国双软认定网”下载填写）；

（二）企业法人营业执照副本、税务登记证复印件（复印件须加盖企业公章）；

（三）企业开发及经营的软件产品列表（包括本企业开发和代理销售的软件产品），以及企业主营业务中拥有软件著作权或专利等自主知识产权的有效证明材料；

（四）企业拥有的《软件产品登记证书》或《计算机信息系统集成企业资质证书》、与用户签订的信息技术服务合同（协议）等信息技术服务相关证明材料；

（五）企业职工人数、学历结构、研究开发人员数及其占企业职工总数的比例说明，以及企业职工劳动合同和社会保险缴纳证明等相关证明材料；

（六）经具有国家法定资质的中介机构鉴证的企业上一和当（实际年限不足一年的按实际月份）财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业软件产品开发销售（营业）收入、企业软件产品自主开发销售（营业）收入、企业研究开发费用、境内研究开发费用等情况表并附研究开发活动说明材料（研究开发费用、软件产品开发销售（营业）收入政策口径分别按照财税„2012‟27号文件第十三条、第十六条的规定归集）；

（七）企业生产经营场所、开发环境及技术支撑环境的相关证明材料，包括经营场所购买或租赁合同，软硬件设施清单等；

（八）保证产品质量的相关证明材料，包括建立符合软 件工程要求的质量管理体系的说明以及有效运行的过程文档记录等；

（九）工业和信息化部要求出具的其他材料。第九条 省级主管部门自受理软件企业认定申请之日起20个工作日内按照本办法第七条规定，对软件产品开发销售（营业）情况、技术研发能力情况（包括研发环境、研发团队、以及场所购买或租赁情况等）、质量保障能力情况（包括质量保障体系、测试实验环境与工具等）、知识产权情况（包括核心技术知识产权情况、知识产权保护情况等）、企业管理情况（包括管理团队、经营管理制度等）等进行审查，必要时可组织产业、财务等专家围绕上述方面对申请企业进行评审。

第十条 省级主管部门根据审查情况做出认定，并将认定的软件企业名单（纸质文件和电子版）报送工业和信息化部。

第十一条 工业和信息化部在部门户网站和“中国双软认定网”上对省级主管部门报送的经认定的软件企业名单公示7个工作日，没有异议的，予以备案。有异议的，工业和信息化部不予备案，发回报送的省级主管部门重新审核。

第十二条 省级主管部门依据工业和信息化部备案情况，公布本行政区域内软件企业认定名单，颁发软件企业认定证书，并将获证软件企业名单抄送同级发展改革、财政、税务部门。

第十三条 软件企业认定实行年审制度。软件企业按照本办法第八条等有关规定向省级主管部门提交年审材料（软 件企业年审申请书可从“中国双软认定网”下载填写）。省级主管部门依据本办法第七条规定对其认定的软件企业进行年审，将年审结果报工业和信息化部。工业和信息化部在部门户网站和“中国双软认定网”上对省级主管部门报送的年审结果公示7个工作日，没有异议的，予以备案。有异议的，工业和信息化部不予备案，发回报送的省级主管部门重新审核。

省级主管部门根据工业和信息化部备案情况，确定、公布年审结果，并抄送同级发展改革、财政、税务部门。

未年审或年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，软件企业认定证书自动失效，不再享受有关鼓励政策。按照财税„2012‟27号文件规定享受软件企业定期减免税优惠的企业，如在优惠期限内未年审或年审不合格，则在软件企业认定证书失效停止享受财税„2012‟27号文件规定的软件企业定期减免税优惠政策。

第十四条 企业对认定结果或年审结果有异议时，可在公布后20个工作日内，向所在地的省级主管部门提出申请，提交异议申请书及有关证明材料。省级主管部门受理申请后，应当进行调查核实，并在受理后45个工作日内作出处理。

企业对处理意见仍有异议的，可向工业和信息化部提出复审申请。工业和信息化部应当在45个工作日内作出处理决定。

第十五条 软件企业发生更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等事项，应当自发生变化之日起15个工 作日内向所在地省级主管部门进行书面报备。变化后仍符合软件企业认定条件的，办理相应的变更手续；变化后不符合软件企业认定条件的，终止软件企业认定资格。省级主管部门应及时将软件企业变更报备情况抄送同级发展改革、财政、税务部门。

认定次年2月份前，省级主管部门应将本行政区域内软件企业认定总结报告及相关数据信息报送工业和信息化部，并抄送同级发展改革、财政、税务部门。同级发展改革、财政、税务部门可将上述报告及相关数据信息分别报送国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局。

第三章 行业规范

第十六条 软件企业、中国软件行业协会及地方相应机构应当加强信用评价等诚信体系建设工作，推动软件行业自律，自觉维护行业秩序，促进软件产业健康发展。

第十七条 软件企业开发销售的软件产品和提供的信息技术服务应当符合我国相关标准和规范。

第十八条 软件企业应当增强创新发展能力，优化人才结构，提升国际化发展水平。

（一）发挥企业技术创新主体作用，深化产学研用结合；

（二）加大研究开发投入，提高软件产品自主开发销售（营业）收入的比例，加强知识产权创造、运用、保护和管理；

（三）加强软件开发环境和信息技术服务支撑环境建设，改进软件开发过程，开发软件测试和评价技术，提升软件产品测试、验证水平，建立健全质量管理体系；

（四）加强人才培养和引进、品牌建设、国际交流与合作，加快建立国际化营销网络和研发中心，提高软件和信息技术服务出口能力和国际市场占有率。

第十九条 软件企业应当按照国家统计法规的有关要求向工业和信息化部及时报送相关经济运行数据和信息。

第四章 监督管理

第二十条 工业和信息化部加强对省级主管部门、中国软件行业协会及地方相应机构的监督，对违反本办法规定的省级主管部门、中国软件行业协会，可给予通报、限期改正；对违反本办法规定的地方相应机构，可责令省级主管部门给予通报、限期改正。

第二十一条 参与软件企业认定工作的人员如有下列行为之一的，由其所属部门或机构责令限期改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反认定工作程序和工作原则；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿；

（三）违反认定工作保密规定等要求；

（四）其他违反本办法规定的行为。

第二十二条 经认定的软件企业有以下情形之一的，由所在地省级主管部门视情节轻重，给予通报、取消软件企业 认定资格，并报工业和信息化部备案，同时通报同级发展改革、财政和税务部门。

（一）在申请认定或年审过程中提供虚假信息；

（二）有逃避缴纳税款或帮助他人逃避缴纳税款等行为，或因违反《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则受到税务机关处罚；

（三）在安全、质量、统计、知识产权、市场竞争、企业管理等方面有重大违法行为，受到有关部门处罚；

（四）未及时报告使企业认定条件发生变化的更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等情况。

对被取消软件企业认定资格且当年已享受税收优惠政策的，由有关部门予以追缴，情节严重的三年内不予受理其软件企业认定申请。

第五章 附则

第二十三条 取得软件企业认定证书的软件企业，可向有关部门申请办理相应手续并按相关规定享受鼓励政策。

2011年1月1日前完成认定的软件企业，在享受企业所得税优惠政策期满前，仍按照《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产„2000‟968号）的认定条件进行年审，优惠期满后按照本办法重新认定，但不得享受财税„2012‟27号文件第三条规定的优惠政策。

第二十四条 软件企业认定证书由工业和信息化部统一印制，正本和副本各一份。第二十五条 本办法由工业和信息化部会同国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局负责解释。

第二十六条 本办法自2013年4月1日起实施。原有规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。

第五篇：《高新技术企业认定管理办法》

《高新技术企业认定管理办法》

第一章 总则

第一条 为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

第二章 组织与实施

第六条 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对 发现的问题指导整改。

第七条 领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设 在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；

（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；

（三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；

（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）完成领导小组交办的其他工作。第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门 组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省 级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级、计划单列市科技行 政主管部门，认定机构主要职责为：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区 高新技术企业认定管理工作报告；

（二）负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业 颁发高新技术企业证书；

（三）负责遴选参与认定工作的评审专家（包括技术专家和财务专家），并加强监督 管理；

（四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室提出的整改建议；

（五）完成领导小组办公室交办的其他工作。

第九条通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。

第十条 企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁发之日所在起享 受税收优惠，可依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理税收优惠手续。

第三章 认定条件与程序

第十一条 认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时需工商注册满一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在 技术上发挥核心支持作用的知识产权；

（三）企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%；

（五）企业近三个会计（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研 究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 1.最近一年销售收入小于2 亿元（含）的企业，比例不低于4%； 2.最近一年销售收入在2 亿元以上的企业，比例不低于3%.其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低 于60%。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求。

第十二条 高新技术企业认定程序如下：

（一）企业申请 企业对照本办法进行自我评价，认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作 网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料： 1.高新技术企业认定申请书； 2.证明企业依法成立的相关注册登记证件； 3.知识产权证明材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相 关材料； 4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资 质证书、产品质量检验报告等相关材料； 5.企业职工和科技人员情况说明材料； 6.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计研究开发费用和近一个会计 高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料； 7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）； 8.近三个会计度企业所得税纳税申报表。

（二）专家评审 认定机构应在符合要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行 评审，提出评审意见。

（三）审查认定 认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小 组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10 个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统 一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

第十三条 企业获得高新技术企业资格后，应每年4 月底前在“高新技术企业认定管 理工作网”填报上一知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等发展情况报表。

第十四条 对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，在确保涉密信息安全的前提下，按认定工作程序组织认定。

第四章 监督管理

第十五条 科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制，加强对各地高 新技术企业认定管理工作的监督检查。对存在问题的认定机构提出整改意见并限期改正，问 题严重的给予通报批评，逾期不改的暂停其认定管理工作。

第十六条 对已获得高新技术企业资格的企业，有关部门在日常管理过程中发现其不 符合认定条件的，应提请认定机构复核，复核期间暂停企业享受税收优惠。复核后确认不符 合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并由主管税务机关追缴其不符合认定条件起已享受的税收优惠。

第十七条 高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重 组以及经营业务发生变化等）应在三个月内向认定机构报告。企业更名的，经认定机构审核 符合认定条件的，重新核发认定证书，编号与有效期不变；企业发生与认定条件有关的重大 变化的，经认定机构审核符合认定条件的，其高新技术企业资格不变。不符合认定条件的，自更名或条件变化起取消其高新技术企业资格。第十八条 跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效；跨认定机构管理区域部分搬 迁的，由迁入地认定机构按照本办法重新认定。第十九条 已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企 业资格：

（一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；

（二）有严重偷、骗税行为的；

（三）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；

（四）未按期报告更名或与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报发展 情况报表的。被取消高新技术企业资格的企业，按《税收征管法》及有关规定，迫缴其自发生上述 行为之日所属起已享受的高新技术企业税收优惠。第二十条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担的有关工作负有诚 信、合规、保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第五章 附则

第二十一条 科技部、财政部、税务总局根据本办法制定《高新技术企业认定管理工 作指引》。

第二十二条 本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。第二十三条 本办法自2016 年1 月1 日起实施。原《高新技术企业认定管理办法》（国 科发火字[2008]172 号）同时废止。