草畜产业十一五发展规划

第一篇：草畜产业十一五发展规划

草畜产业十一五发展规划

为了加快我县草畜产业发展步伐，促进农业和农村经济结构战略性调整，进一步提高我县草畜产业的整体水平和综合效益，推动草畜产业持续健康快速发展，实现全面建设小康社会的目标，结合我县实际，特制定本规划。

一、基本概况好范文版权所有

“十五”期间，我县草畜产业生产在各级党政组织和业务部门的正确领导和大力支持下，按照区域化、规模化布局，专业化、标准生产，产业化、市场化经营的思想，加快科技创新，推进项目建设，立足资源优势，以市场为导向，效益为中心，依托科技进步，因地制宜，调整结构，大力推广畜牧渔业先进实用配套技术，狠抓规模养殖，使我县畜禽饲养量、畜产品产量、畜禽出栏率、牧业产值、收入均有了显著的提高。草畜产业已经成为我县农村经济中发展最快、商品率最高、农民受益最大的支柱产业，基本实现了在农村经济中“三分天下有其一”的目标。

───畜禽饲养量稳步增加。“十五”末，全县大家畜饲养量达到_._万头匹，比“九五”末增加_._万头匹，增长__._％，年均增长_._％。其中牛_._万头，增加_._万头，增长__._％,年均增长__._％；猪__万头，增加_万头，增长__._％，年均增长_._％；羊__._万只,增加_._万只,增长_._％，年均增长_._％；鸡___万只，增加__万只，增长__._％，年均增长_._％。

───畜禽出栏明显加快。“十五”末全县牛出栏_._头，比“九五”末增加_万头,增长___％,年均增长__％；猪出栏__万头,增加_万头,增长__._％,年均增长_._％；羊出栏_._万只,增加_万只,增长__._％,年均增长_._％；鸡出栏__万只,增加__万只，增长__._％,年均增长_._％。猪、牛、羊的出栏率分别达到__._％、__._％和__._％,比“九五”末分别提高_._、_、_._个百分点；鸡的出栏率达__._，比__末降低了_._个百分点。

───畜产品产量持续增长。“十五”末全县肉类总产量达到____万公斤，增加___万公斤，增长__._％,年均增长_._％；禽蛋总产量达到___万公斤，增加___万公斤,增长__％，年均增长__％；鲜奶总产量达到___万公斤，增加___万公斤,增长__％，年均增长__％；鲜鱼总产量达到__万公斤，增加_万公斤,增长__._％,年均增长_._％；人均肉、蛋、奶、鱼的占有量分别由“九五”末的__._公斤、__._公斤、__._公斤和_._公斤，提高到“十五”末的___._公斤、__._公斤、__._公斤和_._公斤。

───产值效益同步提高。“十五”末草畜产业总产值达到_____万元，比“九五”末的_____万元增长_.__倍，占农业总产值的比重达到__._％,提高了_._个百分点；人均牧业纯收入达到元，占农民人均纯收入的__％。

总之,“十五”期间,尽管我县的草畜产业得到了长足的发展,取得了可喜的成绩,但从客观上讲,还存在许多问题,主要表现在：一是草畜产业投入资金相对不足；二是科技推广进展缓慢；三是畜产品精深加工跟不上生产发展和社会需求；四是市场体系不健全，产品“买难”、“卖难”现象依然存在；五是草畜产业产业化经营机制不尽完善，运行水平还不高。

二、“十一五”发展规划

(一)指导思想

坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“发展草畜产业，增加农民收入，全面建设小康社会”这一主题，立足自然资源优势和县域经济特色，以产业结构战略性调整为主线，以草畜产业增效、农民增收和改善生态环境为目标，以科技创新和机制创新为动力，以项目建设为支撑，以奶源基地建设为重点，以生产绿色无公害草畜产品为核心，以规模种草、规模养殖为突破口，立足自然资源优势和县域经济特色，优化生产结构，培育优势产品，强化基础设施和市场流通体系建设，加大依法治牧治渔力度，推动草畜产业发展由传统型向现代型、资源型向科技型、数量型向质量型的转变，实现经济、社会、生态效益相统一，确保草畜产业持续、快速、健康发展。

(二)规划目标

经过五年的发展，把草畜产业建设成为我县农村经济中规模宏大、优质高效、特色突出、竞争力强的主导产业，实现我县草畜产业由粗放型向集约化经营的根本性转变，综合生产能力明显提高，畜产品市场竞争力明显提高，草畜产业产值占农业总产值的比重明显提高，草畜产业收入占农民人均纯收入的比重明显提高。到____年，全县草畜产业产值达到_.__亿元，年均递增__，占农业总产值的__；农民人均草畜产业纯收入达到____元，占农民人均纯收入的__，年均递增_._。草畜产业综合生产能力达到省内领先水平，畜产品质量安全指标达到发达地区平均水平。

(三)主要任务

_、畜禽饲养量

____年，全县猪、牛、羊、鸡的饲养量分别达到__万头、__万头、__万只和___万只，年均递增分别为_._、_._、_._和_._；出栏分别达到__._万头、_.__万头、_万只和___万只，年均递增_._、__._、_._和__._；其中：____年，饲养量分别达到生猪__._万头、牛_万头、羊__万

只和鸡___万只，同比分别增长_._、_._和_._，出栏分别达到__._万头、_._万头、_万只和__万只，同比分别增长_._、_._、_._和_._。

_、产品产量

(_)肉类总产量：____年达到____万公斤，年均递增__._，人均占有___公斤；____年达到____万公斤，同比增长__._，人均占有___._公斤。

(_)禽蛋产量：____年达到___万公斤，年均递增_._，人均占有__._公斤；____年达到___万公斤，同比增长_._，人均占有__._公斤。

(_)鲜奶产量：____年达到____万公斤，年均递增___，人均占有___._公斤；____年达到___万公斤，同比增长__，人均占有__._公斤。

(_)鲜鱼产量：____年达到__万公斤，年均递增_._；____年达到__._万公斤，同比增长_._。

(四)发展方向和重点

我县草畜产业开发要坚持种草与草产品加工销售相结合，种草与发展草食畜相结合，努力提高草畜产业的质量和效益，促进农业增产和农民增收。力争通过_年的努力，进一步做强做大我县草畜产业，使之成为我县农村经济发展的优势产业。要点抓好以下七个方面：

_、优质牧草种植。一是加大种草力度。认真贯彻国务院退耕还林还草的决定，不断扩大种草领域，将不适宜种粮的土地优先用于种草，做到种草与生态治理、工程造林、土地综合开发的有机结合，大力推广粮草间作、草粮轮作、林草间作、单种、复种等种植技术和模式，积极鼓励千家万户发展适度规模的饲草种植。抢抓西部大开发加强生态环境保护和和黑河流域综合治理的机遇，多方争取项目和资金，在××平沙墩、转湾河、××一工程、××南沙窝、××南板滩、××小泉子滩、西平滩、××林场等开发区连片建立高标准的人工、半人工优质牧草基地。同时大力引进优良牧草品种，建立优质牧草种子繁育基地，为大面积种草提供优质种源。到____年，力争全县以紫花苜蓿为主的优质牧草种植面积达到__万亩，优质牧草种子繁育基地____亩。二是加大草产品开发力度。依托牧源、雪源两个万吨草产品加工龙头企业，推进草产品系列的深加工，使草产品成为具有县域特色、有较高的市场占有率的拳头产品。三是加大草产品的销售力度。认真搞好市场研究、商情预测，掌握草产品市场需求动态，积极主动寻找需求大户，与产品主销区建立长期稳定的供需关系，逐步发展期货交易，以销促产，确保草产业开发的稳步发展。力争____年实现草业收入____万元，农民人均草业纯收入达到___元。

_、奶牛养殖。按照县委、县政府提出的“做生态文章、打乳业品牌、建河西奶都”的奶产业发展思路，依托雪莲乳品公司万吨乳制品加工生产线建设项目，以企业增效、农民增收、财政增税为目标，以龙头企业建设为依托，以扩大加工规模和建设养殖小区为突破口，坚持“政策扶持、典型引路、龙头带动、市场运作”的原则，因地制宜建设奶牛养殖小区，大力发展奶牛养殖。力争用_年时间，全县建成___头规模以上的奶牛养殖小区__个，小区内奶牛饲养量达到_._万头；通过纯种繁育、胚胎移植、杂交改良、异地购买等形式发展奶牛养殖，使全县奶牛饲养量达到_.__万头，农民人均奶牛养殖纯收入达到___元以上。

_、华特猪养殖。以华特集团_万头种猪场和王寨等_个万头生猪繁育场为依托，进一步扩大“华特”品牌覆盖面和知名度，带动生猪向规模化、专业化方向发展。力争到____年将新华镇建成生猪养殖镇，全县发展生猪规模养殖村__个，养殖社__个，养猪__头以上的养殖大户____户，全县生猪饲养量达到__万头，年销售收入达到_._亿元，农民人均养猪纯收入达到___元以上。

_、肉羊养殖。按照连片布局、规模发展、整体推进的思路，以平川、板桥、倪家营、小屯乡、农林牧场等沿山、沿滩地区为重点，大力发展以生产优质肉羊和羔羊育肥为主的规模养羊村、养羊社。到____年，发展规模养羊村__个，养羊社__个，全县户均养羊__只以上的农户___户，羊的饲养量达到__万只。

_、肉牛养殖。以优质夏洛来、皮埃蒙特等杂交肉用牛为主，大力推广农户“小群体、大规模”的肉牛养殖模式。力争到____年将倪家营乡建成规范化肉牛养殖乡，全县发展户均养牛_头以上规模养殖村__个，养殖社__个，户均养牛_头以上的规模养牛户____户，带动全县牛的饲养量达到__万头，实现销售收入_____万元，农民人均养牛纯收入达到___元。

_、特种水产养殖。依托河西水产良种试验场的技术优势，坚持正确引导与市场调节相结合，加快以河蟹、加洲鲈鱼、罗氏沼虾、虹鳟鱼为主的特种水产养殖业的发展步伐，不断优化渔业生产结构，提高渔业生产的整体效益和在农村经济中的比重。____年，建成以中华绒螯蟹、加洲鲈鱼、罗氏沼虾、虹鳟鱼等品种为主的特种水产养殖__亩。

(五)重点项目建设规划

_、××县农畜水产品质量安全监测项目

建设内容：(_)改造质量监测室___平方米；(_)新购置中小型监测仪器__台(套)；(_)购买野外监测车一辆。

建设年限：____至____年

投资概算：总投资___万元，其中：国家投资___万元，地方政府投资__万元。

_、××县高科技林牧示范园区建设项目

建设内容：(_)建办公用房__间___平方米，教学试验用房__间___平米，生活用房__间___平米；(_)种牧草对比试验田__亩，其它牧草___亩；(_)冻配调剂中心和胚胎移植中心建设，修建标准暖棚牛舍_栋，羊舍_栋，鸡舍_栋，青贮窖一座____立方米，草料棚一座____平米。

建设年限：____年至____年

投资概算：总投资___.__万元，其中：国家投资___万元，地方政府投资___万元，自筹___.__万元。

_、某省省××县良种牛繁育基地建设项目

建设内容：(_)在××县畜牧科技示范园区新建良种牛繁育中心一处，为河西走廊及西北地区发展奶肉牛提供高产奶肉牛冻精及胚胎；(_)建设人工授精、胚胎移植技术服务体系；(_)建设科研教学培训基地。

建设年限：____至____年

投资概算：总投资____.__万元，其中：国家投资____万元，地方政府投资___万元，自筹___.__万元。

_、××县国家级秸秆养畜示范县建设项目

建设内容：全县建成永久性青贮窖____个，累计达到_._万座，年青贮氨化秸秆__万吨，全县建成秸秆养畜示范村__个，养牛达到_万头，养羊达__万只。主要建设内容：_、规模示范村户场建设。_、青贮氨化窄建设。_、购置配套机具，主要购铡草机____台件。

建设年限：____年至____年

投资概算：总投资___万元，其中：国家投资___万元，地方政府投资__万元，自筹__万元。

_、××县__万头生猪屠宰加工生产线建设项目

建设内容：(_)瘦肉型良种猪繁育体系建设。(_)瘦肉型良种猪推广体系建设。(_)育肥体系建设。(_)绿色猪肉生产体系建设。(_)绿色优质猪肉市场建设。(_)生猪肉制品加工项目建设。

建设年限：____年至____年

投资概算：总投资____万元，其中：国家投资____万元，地方政府投资___万元，自筹___万元。

_、××县基层动物防疫基础设施建设项目

建设内容：新购置和更新县乡动物检疫、监督工作和化验室所需的交通、通讯、取证、采取、疫情控制等仪器设备，共购置设备仪器___台件。县级动物检疫监督机构采购执法监督车一辆。

建设年限：____年

投资概算：总投资___万元，其中：国家投资___._万元，地方财政投资__._元。

_、××县北山荒漠草场保护建设项目好范文版权所有

建设内容：(_)、天然草原培育及植被恢复建设；(_)、建设__个规模养殖专业村，建标准化暖棚圈舍____间，暖棚养畜_._万头只；(_)、建设草原监理站，建办公用房___平方米，配备各种设备__台(套)。

建设年限：____--____年

投资概算：总投资____万元，其中：国家投资____万元，地方政府投资___万元，自筹___万元。

_、××县冷水鱼开发项目

建设内容：建设标准鱼池__亩，孵化池_亩，孵化室__平方米。

建设年限：____一____年

投资概算：总投资___万元，其中：国家投资___万元，地方政府投资__万元，自筹_万元。

_、鱼种培育场建设项目

建设内容：扩建池塘__亩，改建池塘__亩，架设输电线路_公里，打机井_眼，修建办公及管理用房_间___平方米。

建设年限：____一____年

投资概算：总投资__万元，其中：国家投资__万元，地方财政投资_万元。

(六)、保障措施

_、理清发展思路，创新发展机制。按照国内外市场需求和国际标准，选择有市场开拓潜力的主导产业，高起点、高水平、高质量地开发优质草畜产品品牌，占领省内外市场，拓国内市场，开发国际市场，建设创收、创汇草畜产业。要大力推广公司加农户的产业化经营模式，在壮大提升现有草畜龙头企业的同时，引导他们采取合同契约的形式，在广大农户中连片发展草畜产业基地。各乡镇在全面规划、统筹安排的基础上，按照连片布局，小群体、大规模的路子，引导农户统一品种、统一服务、统一销售，发展一批规模种草和规模养殖的村社农户。引导现有个体私营企业主投入草畜产业开发，开辟“第二战场”；大力发展非公有制经济，扶持农民、个体户、下岗职工参与草畜产业，为就地转移农村剩余劳力和城镇职工再就业开辟新的途径。要优化投资环境，广泛招商引资，兴建大型草畜龙头企业和原料基地。

_、健全服务体系，增加科技含量。一是建立健全科技推广体系，以创名牌、拓市场、增效益为目标，确立养殖业当家品种，突出抓好皮埃蒙特、利木辛、波尔山羊等肉牛、肉羊新品种，华特猪等优良品种推广，使这些品种的覆盖面达到__以上。其次，抓好饲草料技术推广。突出抓好秸秆青贮氨化、草粉加工和牧草新品种、新技术推广应用。规模养殖企业和养殖专业村、社的农户，要配套建设青贮氨化窖，引进购置必要的饲草料加工机械设施，提高饲草料利用率。同时，全面推广温室舍饲养殖、工厂化养殖和配合饲料喂养技术，缩短喂养周期，提高出栏率。二是进一步建立健全畜牧科技服务体系。在科技队伍建设上，要在稳定现有科技队伍的基础上，认真贯彻落实乡镇畜牧兽医站“三定”工作，进一步充实队伍，优化结构，提高素质，引导畜牧技术服务机构和科技人员开展科技承包，采取租赁、创办、领办、指导、咨询等形式，推进科技进步；要发挥乡镇畜牧兽医站在基层科技推广工作中的“前沿哨所”的作用，在品种改良、疫病防治和技术指导上进一步履行好职责，提高服务水平。同时，要大力扶持和发展民间科技服务组织，组建各种专业技术协会和研究会；大力开展科技宣传和技术培训，加快科技向生产力的转化；大力引进推广草畜新品种、新技术，促进良种良法良医的组装配套，依靠科技提高草畜产业的科技含量和综合效益。三是调整优化生产结构。进一步加大选留母畜工作的力度，提高适龄母畜比例，增加商品畜的来源，为草畜产业向纵深方向发展提供坚实基础。在稳步增加畜禽存栏的同时，着力提高畜禽出栏率和商品率。到____年，全县适龄母畜比例猪、牛、羊分别达到__、__和__，猪、牛、羊、鸡的出栏率分别达到___、__、__和___。四是建立健全动物保护体系。充分利用各种途径，加大《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽经营管理条例》等涉牧法律法规的宣传力度，提高依法兴牧、新增依法治牧意识；全面落实动物防检疫双轨目标管理责任制的各项规定，多渠道落实畜禽疫病防治经费，完善基础设施，优化疫病防治程序，加大动物防疫、检疫、药物残留等方面的监测、检查和监督力度，积极创建动物无规定疫病区，按照优质无公害的要求，稳步推进畜产品安全工作进程，提高畜产品参与国际市场的竞争能力，促进畜牧业生产的快速健康发展。

_、坚持规模发展，提升产业水平。按照因地制宜、分类指导的原则，滩大地多，土地后备资源较为充裕的乡（镇）应重点发展肉（奶）牛、肉羊和草业开发，其它乡镇侧重发展瘦肉猪、蛋肉鸡和珍禽养殖。在具体区域布局上，坚持整村、整社推进和“一乡一业、几乡一业”的思路，大力发展规模养殖村、养殖社、养殖户，力求规模效益。与此相配套，要制定相应的政策措施，立足草畜产业参与国内外竞争，拓展国内外大市场，大力发展连片布局、规模经营的草畜产业基地，实现大宗草畜产品的优质化，特色草畜产品的规模化和优势草畜产品的区域化，做强做大我县的草畜产业。

_、完善市场体系，全力搞活流通。从振兴草畜产业，实现与国内外大市场接轨的高度，搞活草畜产品流通，拉动草畜产业的优化提升。一是搞好草畜产品加工。发挥我县已有的畜禽养殖规模化优势，依托××雪莲乳品公司、××华特猪产业集团，雪源、牧源草业公司和××大北农饲料公司等企业，引进高科技和先进工艺技术，选准目标市场，开发生产适应不同消费层次的快捷、方便、高蛋白、低脂肪、标准化的保健动物产品、熟肉制品和草产品，实现草畜产品的加工增值。二是实施品牌加规模战略。按照区域化布局、规模化生产、一体化经营的要求，统筹安排草畜产业基地，并实行统一品种、统一品牌、统一质量要求、统一规格，坚决杜绝零打碎敲，各自为政的短期行为，解决好有商品无品牌、有品牌无规模、有规模无市场的问题。三是实施龙头加订单战略。畜牧主管部门和流通企业，加工龙头要放眼国内外大市场，积极寻求签订草畜产品订单，按市场需求组织生产，发展订单畜牧业。四是大力开拓区内外市场。发挥龙头企业和农民运销队伍，特别是个体屠宰贩运户机制活、信息灵、速度快的特点，搞活区内外流通。结合沿路经济和绿色通道建设，力争用_年时间，在国道___线附近建成集良种繁育、生猪屠宰加工、生猪及皮毛批发交易为一体的专业市场。每个乡（镇）重点扶持_—_个养殖加工运销大户，带动草畜产业的快速发展。

_、加强政策引导，加大扶持力度。一是鼓励企事业单位职工个人和农户以多种形式兴建牧草基地，谁开发、谁使用，长期不变并允许继承。二是饲养肉牛___头、肉羊___只、生猪___头以上的农户，划给一定的荒地作为饲养场地和饲草基地。三是对连片集中修建暖棚畜禽舍、种植优质牧草的区域，由乡(镇)村统一规划、统一标准建设。土地使用上进一步建立完善土地流转机制，允许采取转租、反租倒包、以地易地、定额补差、个体承包、联合开发等多种方式统一协调使用土地。集中连片建设养殖小区发展规模养殖的单位和个人，其生产用地可以临时性用地，简化审批手续，并在用水、通电等方面给予一定的优惠。四是对集中连片建设暖棚畜禽舍__户以上的示范点，畜禽舍修建所用木材，由乡(镇)村负责申报，林业部门优先安排审批，并免收育林基金。五是对自愿来我县指导草畜产业开发的专家、学者及其他科研人员，根据贡献大小由受益单位给予酬金，贡献突出的由政府予以重奖，本县党政机关、企事业单位的干部和专业技术人员，以领办、创办、租赁、承包方式从事草畜产业开发的，在草畜产业企业工作期间，原单位的工资、福利、职称晋升、工资升级等待遇不变。六是对外地客商和经营大户来××参与畜禽规模养殖、规模种草、草畜产品加工及开发的投资建设者，享受同本地农户、养殖企业相同的优惠政策。

_、加强组织领导，明确目标责任。全县各级党政组织要把推进草畜产业发展列入重要议事日程，常抓不懈。进一步落实行政、技术双轨承包责任制，实行领导干部包村、技术干部蹲点包技术指导和责、权、利结合的目标管理责任制，明确目标任务，强化责任意识，加大考核力度，切实将各项措施任务指标落到实处。同时，要坚持各级领导牵头挂项责任制，由县乡领导牵头挂项，每年集中精力抓好一批示范典型、亮点工程，以此来带动和加快草畜产业发展。

第二篇：安徽省“十一五”绿色食品产业发展规划

安徽省“十一五”绿色食品产业发展规划

http:// 2010-7-29 10:31:00 根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《安徽省农业和农村经济“十一五”发展规划》以及建设社会主义新农村对绿色食品产业提出的新要求，为加快发展全省绿色食品产业，制定本规划。

一、发展现状

我省绿色食品工作起步于1991年，是全国起步较早的省份之一。经过十多年发展，现已初步形成绿色食品产业发展框架。到2005年底，全省有效使用绿色食品标志的企业218家，产品363个；产地监控面积910万亩，占全省国土面积的4.38%；年实物总产量达170万吨，产值66亿元，占全省农林牧渔业产值的4%；当年出口创汇4139万美元，占全省同期农产品出口额的12.5%；直接受益农户140万户，年人均来自绿色食品的新增收入为80－100元。全省省级农业产业化龙头企业中，绿色食品生产企业有40家，占26%，在国家级农业产业化龙头企业中，绿色食品企业6家，占30%。省、市、县三级绿色食品管理网络基本形成，拥有各类专兼职管理人员214人，其中22人为国家级绿色食品检查员，79人获国家级绿色食品监管员资质。

整个“十五”期间，我省绿色食品产业迅速发展，但相对于邻近省份而言，仍属中等偏下的位置。目前，我省绿色食品产业发展主要有三个方面的问题：一是绿色食品产业发展迟缓，总体规模偏小；二是全程质量监控措施滞后，市场监管难度大；三是缺乏系统配套的政策支持，尤其是财力支持不足。

二、发展机遇

我省绿色食品发展受到社会各界广泛关注。近期，省领导相继作出重要批示，指出：绿色食品是农产品通向国内外市场的通行证，绿色食品产业是我省农业的增长点。民以食为天，食以安为先，事关国计民生，不容忽视。要求以系统性措施和足够大的力度来推进绿色食品产业发展。认真分析并充分发挥我省绿色食品产业发展优势，对于提升我省农产品质量安全水平，提高市场竞争力意义重大。

1、方针政策。国家把“三农”工作摆上了“重中之重”位置，推行“工业反哺农业，城市支持农村”战略措施，实施以人为本的科学发展观，为绿色食品产业发展提供了优良的运作平台。大批工商企业纷纷看好绿色食品产业，相继投资绿色食品开发。随着经济社会的发展，食品安全已成为国家制定公共政策时的主要因素之一。国民经济和社会发展“十一五”规划及新农村整体工作部署，都对发展绿色食品提出了明确要求。绿色食品作为保障食品安全，促进经济发展，提高全民生活质量的重要手段，面临着良好的政策机遇和极大的拓展空间。

2、资源优势。我省农业资源丰富，共有生物资源10917种，耕地面积410万公顷，草场面积166万公顷，水面105万公顷，其中可养水面48万公顷，常年粮食、油料、水果、茶叶、肉蛋和水产品产量均居全国前十位。地处华东腹地，襟江近海，承东启西，具有独特的区位优势。全省交通便捷，形成铁路、水运、公路、空运立体交通网络，公路密度高出全国平均水平1倍，铁路通车里程居华东首位。全省各类生态保护区占国土面积比例达到13%，森林覆盖率达30%以上，全省2/3的县（市）生态环境质量优良。此外，有丰富的劳动力资源和敢为人先的改革创新精神，这些为绿色食品产业发展打下良好的基础。

3、市场需求。人民生活水平提高，崇尚安全、优质、营养已成食品消费主流。商务部《2005年流通领域食品安全调查报告》显示，消费者最关注食品安全的占71.8%，不关注食品安全的仅占0.6%，购买食品时首选质量的占30%，选择“价格优先”的仅占8%。绿色食品以无污染、安全、营养为宗旨，正逐步为广大消费者所接受，绿色食品正成为食品消费的主流。据权威机构上世纪末评估，“绿色食品”品牌价值已达200亿美元。“中国绿色食品工程”被誉为全球可持续农业发展最成功模式之一。伴随“绿色壁垒”的日益严重，绿色食品将在扩大农产品出口贸易中扮演愈来愈重要的角色，成为全省农产品抢占大中城市市场，发展国际贸易的主力军。

三、指导思想和目标任务

指导思想：以科学发展观为指导，以农民增收为核心，以科技进步为动力，坚持“全面、持续、协调、健康、加快”方针，把绿色食品发展融入农村经济发展全局，推进社会主义新农村建设步伐，进一步提升农产品质量安全水平，提升农业综合竞争力，增强农产品出口创汇能力，满足广大消费者需求，努力实现安徽绿色食品产业奋力崛起。

目标任务：到“十一五”末，全省绿色食品产业发展要实现“三个明显提高”，即提高对农林牧渔业总产值贡献率、提高对农产品出口贸易额的比重、提高在农民收入构成中的份额。到2010年，全省绿色食品产品总数稳定达到1300个，年均新增200个；绿色食品产地监控面积达2600万亩（包括农田、山场和水域面积），占国土面积的12.5%，其中生产基地1800万亩（不含复种面积），年均新增200万亩；绿色食品产品产值占当年全省农林牧渔业总产值由2005年的4%提高到10%以上，年增长1.2个百分点。全面发挥绿色食品在农产品出口中的主导作用，在2005年绿色食品出口额占全省农产品出口额12.5%的基础上，到2010年，将稳定达到40%以上，年增长5.5个百分点；省级以上名牌农产品中70%以上是绿色食品；绿色食品产品的加工（包装）转化率达80%左右；绿色食品在农民增收中的功能明显提升，贡献率将由2005年的5%左右提升至15%；并带动加工、包装、保鲜、营销等相关产业发展，促进就业，并新增农产品加工业产值110亿元。

进一步夯实绿色食品产业基础，“十一五”期间，加速产品流通，扩大市场占有率。新建国家级绿色食品原料标准化生产基地50个，总面积800万亩；建立绿色食品经济开发园区5个，并创建10个绿色食品生产县，开展县域环评，整县推进；建立4－5家区域性绿色食品专业批发市场和一批绿色食品营销中心（或专柜）。

四、产业布局和建设重点

“十一五”期间，加快绿色食品产业发展，要遵循以下原则：一是坚持以质量为根本。二是坚持政府引导与市场运作相结合。三是坚持技术进步和创新。四是坚持因地制宜，充分发挥区域比较优势。绿色食品产业发展要及时跟进农业产业化发展步伐，及时跟进合作经济组织发展，及时跟进农业基地项目建设，及时跟进块状经济发展。

（一）主导产业。“十一五”期间，全省发展绿色食品产业经济的重点是大宗粮油作物、区域特色产品和优质畜禽水产品。并逐步培植，做大做强，形成代表全省农业形象的名牌产品。

（1）绿色食品原料（水稻）开发：水稻种植面积800万亩，占全省水稻种植面积3432.9万亩（2005年统计数据，下同）的23%以上，产量为230万吨。

（2）绿色食品原料（小麦）开发：小麦种植面积500万亩，占全省小麦种植面积2984.3万亩的16%以上，产量为120万吨。

（3）绿色食品食用植物油开发：以油菜、花生和芝麻为开发重点，绿色食品原料油菜面积400万亩，花生面积150万亩，芝麻面积50万亩，占全省油料种植面积1954.7万亩的30%以上，食用植物油产量达40万吨。

（4）绿色食品茶叶开发：规模90万亩，占全省茶叶面积52%以上，产量3万吨。

（5）绿色食品乳制品开发：优质饲料和饲草原料种植面积达200万亩，产品以纯牛奶、花色奶、奶粉为主，产量2万吨。

（6）绿色食品饮品及酒类开发：原料种植面积达200万亩，饮用水、白酒、啤酒、黄酒、葡萄酒多品种开发，产量20万吨。

（7）绿色食品养殖业产品开发：畜禽产品以羊、牛、禽、蛋产品为主，水产品以鱼、虾、蟹等为开发重点，养殖业产品产量达30万吨。

（8）绿色食品蔬菜产品开发：蔬菜产品开发以根菜类、菌菇、豆类、瓜类、茄果类、高山蔬菜和名、特、新蔬菜为主，面积100万亩。

（9）绿色食品名特优资源产品开发：以山核桃、竹笋、板粟、葛粉等产品开发为主，绿色食品原料种植面积达30万亩。

（二）区域布局

（1）以沿江晚粳稻、沿淮优质粳稻、江淮之间杂交籼稻为重点，发展绿色食品大米生产，重点建设安庆、巢湖、芜湖、宣城、池州等市的绿色食品稻米基地。

（2）以沿淮地区为重点，发展绿色食品专用小麦（面粉），重点建设淮北、阜阳、亳州、宿州、蚌埠、淮南、六安、滁州等市绿色食品专用小麦基地。

（3）以江淮之间双低油菜产业带，以皖东、淮北优质花生，阜阳、安庆芝麻为重点，发展绿色食品双低油菜生产和油料加工基地建设，重点抓好合肥、滁州、巢湖、蚌埠、六安、宿州、安庆、芜湖、宣城等市的绿色食品油料加工产品的开发。

（4）以黄河故道地区为重点，发展绿色食品水果生产，以皖西、皖南山区为重点，发展绿色食品林特产品生产基地，重点抓好砀山、萧县、濉溪、怀远等县的绿色食品梨、葡萄、石榴，宁国市绿色食品山核桃等产品开发。

（5）以沿江地区和县、繁昌和沿淮淮北地区的怀远、砀山、阜南、埇桥、谯城等县（区）为重点，建设绿色食品反季节蔬菜生产基地，以皖南山区、大别山区的岳西、金寨、绩溪、石台等县为重点，建设绿色食品高山蔬菜生产基地。

（6）建设皖南、皖西山区绿色食品茶叶产业基地，重点抓好黄山、宣城、池州、安庆、六安等市的绿色食品茶叶品牌开发。

（7）加强绿色食品畜产品基地建设，重点抓好江淮、淮北地区绿色食品优质三元猪产业带，沿江及巢湖流域、宣城、合肥市绿色食品优质禽及禽蛋产业带，淮北地区绿色食品肉牛和优质肉羊带，城郊绿色食品乳品产业带开发。

（8）建设沿江和沿淮绿色食品水产品产业带，重点抓好大型库区、生态环境良好的湖泊等水域绿色食品水产品开发。建立绿色食品河蟹、鳜鱼、青虾出口创汇基地。

（三）重点工程。“十一五”期间，将重点实施绿色食品标准化生产基地，绿色食品市场体系和绿色食品经济开发园区三大重点工程，为绿色食品发展构建平台，提供强力支撑。

（1）绿色食品原料标准化生产基地建设。选择农业生产基础条件较好、生态环境优良的地区，并依托农业产业化龙头企业和农村合作经济组织，建设绿色食品原料标准化生产基地。以水稻、小麦、玉米、大豆、双低油菜、蔬菜、茶叶、林特产品为重点，建设50个、总面积达到800万亩的“全国绿色食品原料标准化生产基地”。选择10个绿色食品产业基础较好的县（市、区），支持开展县域环评，整县推进开发绿色食品产业，创建“全省绿色食品产业示范县（市、区）”。

（2）绿色食品经济开发园区建设。园区建设要以绿色食品生产加工企业为主体，园区内各绿色食品生产企业，以及与食品工业相关的包装、原料、技术研发等企业间，实现相互配套，形成特色鲜明的区域经济板块。“十一五”期间，通过政策、资金、技术等手段，进一步扶持规范繁昌县和桐城市的绿色食品经济开发园区，在有条件的地区，扶持新建5个左右的绿色食品经济开发园区。通过绿色食品经济开发园区的建设，推进绿色食品加工业发展，提高绿色食品产业综合效益。

（3）绿色食品批发市场和品牌建设。市场建设是培育绿色市场、倡导绿色消费的一种有益措施，对加快绿色食品产业发展，推进绿色食品产品贸易意义重大。“十一五”期间，在合肥、铜陵、芜湖、阜阳、黄山等交通、区位等优势明显的市，建设绿色食品批发市场，在合肥、安庆、滁州、淮南、蚌埠等大中城市建立绿色食品营销中心、专柜30个。打造绿色食品知名品牌，实现省级以上名牌农产品中70%以上是绿色食品。

（四）发展主体。各级农业产业化龙头企业、各类农副产品加工企业和农村经济合作组织是发展绿色食品的主导力量和重要载体。目前，我省国家、省、市、县级产业化龙头企业分别为20、313、729和658个。各类经济合作组织4500个。要通过政策引导、宣传发动、考评奖励等多种形式，充分发挥龙头企业和合作组织在绿色食品发展中的重要作用，到2010年底，基本实现国家级产业化龙头企业（指食品企业，下同）和70%的省级、50%的市级、40%的县级产业化龙头企业是绿色食品生产企业。依托各类农村合作经济组织，大力推行“协会+企业+农户”的基地建设和质量监管模式，力争在50%以上绿色食品的生产、管理和营销中，建立相应的农村合作经济组织，推进绿色食品产业建设。

五、保障措施

发展绿色食品的核心是将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势，是现阶段全面提高农产品质量水平，增强市场竞争力，促进农业增效和农民增收的现实选择，对安徽农业经济崛起具有重大现实和深远历史意义。强力推进绿色食品产业发展，按期实现“十一五”目标和任务，需要政府积极引导和相关部门的通力合作，建立强有力的保障措施。

（一）加强生态环境建设和保护。各级农业部门要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省畜产品质量安全管理条例》等法律、法规，依法保护和改善生态环境，坚决制止破坏生态环境行为。要结合“生态安徽”建设，加强绿色食品基地的生态环境建设。通过保护植被、减少水土流失、防止工业“三废”污染、减少“白色污染”、扩大生物农药使用范围、保护渔业水域资源等措施，为绿色食品生产创造良好的生态环境。有关部门要加强管理，严禁在绿色食品生产区域建立有污染的工业企业，严禁超标准排放“三废”，并建立绿色食品生产保护区。

（二）加强绿色食品基地建设。各级农业部门要按照绿色食品原料基地建设要求，推广绿色食品标准化生产技术，推广使用绿色食品生产资料，严格执行绿色食品种植（养殖）生产操作规程。引导加工企业按照绿色食品生产标准组织生产、加工、贮运。要在基地建设中，切实加强监管工作，大力发展各类农村合作经济组织，建立符合市场经济要求的社会化服务体系。充分发挥他们在指导农业投入品使用、实施绿色食品生产技术规程、建立产品质量可追溯制度和推广病虫害综合防治技术的作用。

（三）加强队伍建设。各级农业部门要成立绿色食品办事机构，负责制定本区域绿色食品产业政策和中长期发展规划，在绿色食品开发中负责指导、协调、管理和服务等工作。要大力开展绿色食品知识、技术和各种岗位技能培训，提高绿色食品事业队伍的业务素质和工作能力。要进一步明确各级办事机构或重建组织机构的工作职能、定编、定员，并提供相应工作经费。“十一五”期间，新增一批国家级绿色食品检查员和标志监管员。

（四）加大政策扶持。各级农业部门要争取政府及有关部门的支持，争取政府及相关部门重视绿色食品产业发展，制定出台优惠政策，激励和促进社会力量大力发展绿色食品产业。在省级名特优新品牌农产品评审、产业化龙头企业评定、农产品（粮食、畜牧、蔬菜、水产等）十强县评比中，要把绿色食品作为重要条件之一；在“一村一品示范工程”、“农产品进超市”、“畜牧、水产富民行动”、“农村合作组织示范工程”等项目立项中，要把发展绿色食品作为重要立项依据；农产品商品基地、农业出口创汇基地、农业综合开发、生态农业示范区、优势农产品产业带、农业标准化示范区等工程建设中，要把发展绿色食品列入建设内容。有关部门要进一步支持绿色食品产业发展，对绿色食品生产企业给予税收优惠；对与农户签订绿色食品产销合同并保证收购的企业，在贷款方面给予扶持；对从事绿色食品科研、生产企业要享受环保产业和高科技产业同等待遇。

（五）多渠道增加投入。按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）中关于绿色食品和农产品质量安全建设的总体部署，加大公共财政对绿色食品产业的支持力度。争取省财政在专项预算中，每年安排一定数量绿色食品开发专项资金。各级财政也要做出相应安排。要充分发挥财政资金的引导作用，运用贴息、补助、以奖代补、投资参股等方式，引导社会资金投入绿色食品产业建设，扩大绿色食品投资规模。要进一步制定优惠政策，广泛吸引城市工商资本和国内外大型企业开发绿色食品，增强绿色食品产业的发展能力。引导鼓励农业产业化龙头企业和农民增加对绿色食品生产的投入。努力拓宽融资渠道，建立起以政府为引导，企业为主体、农户和社会共同投入的发展机制。

（六）扩大产业宣传推介。加大绿色食品宣传，积极引导生产和消费，增强广大消费者的食品安全和环保意识，形成全社会关心、支持绿色食品事业，推动绿色食品产业发展的社会合力，创造绿色食品产业发展的良好社会环境。加快绿色食品市场建设，建立和完善绿色食品交易网络。在全省大中城市建立绿色食品专营店、柜，使绿色食品直接与广大消费者见面，促进我省绿色食品市场的形成和发展。建设绿色食品连锁店，营销中心等，逐步形成完备的绿色食品流通网络。发挥市场调节机制，合理引导消费需求，积极通过农交会、绿博会等农产品展览展示活动，大力推介和推广认证产品。完善安徽绿色食品网，建设绿色食品电子商务网络平台。

（七）进一步加强产业管理。一是加强科技研究和推广，组织协调有关单位进行绿色食品专

用生产资料（生物农药、生物肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等）科技攻关；加大现有绿色食品科研成果进行应用和推广力度。二是充实绿色食品产地环境和食品监测机构力量，完善绿色食品产地环境和食品监测机构手段。三是加大市场培育和监管力度，杜绝违规、侵权使用标志行为。四是多渠道多形式培育龙头企业和农村合作经济组织，增强绿色食品产业主体发展能力。

（八）加强组织领导。各级农业部门要争取地方政府重视，加强对绿色食品工作的组织领导，把发展绿色食品产业作为新农村建设的一项重要内容，作为培育精品农业，保障公共消费安全的重要措施，纳入国民经济发展规划，统筹安排，整体推进，目标考核。省、市要恢复、成立绿色食品产业发展领导小组、或成立由农业、发展计划、财政、食品药品、工商、卫生、质监、环保等部门参加的联系会议制度，实行会商机制，及时研究和解决问题，确保绿色食品产业的稳定、健康、快速发展。要从提高农业综合竞争力和农民收入的大局出发，以科学发展观统领绿色食品发展，将其纳入农业和农村经济工作重要议事日程。要健全绿色食品管理机构，改善工作条件，充实工作队伍，确保各项工作落到实处。对在绿色食品开发和管理工作中成绩显著的单位和个人要给予表彰和奖励。要尽快形成“政府重视、部门支持、社会关注”的共同推进绿色食品产业发展新格局。

第三篇：无锡市“十一五”机械装备产业发展规划

无锡市“十一五”机械装备产业发展规划

根据《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的基本要求，结合我市实际，在“十五”发展的基础上，特制定《无锡市“十一五”机械装备产业发展规划》。

一、总体思路

我市机械装备制造业“十一五”发展的总体思路是：立足于充分发挥现有的比较优势，以提高综合竞争力为核心，抓住国际制造业向我国转移的条件和机遇，大力实施“结构优化、技术升级、专业配套、产业集群”的整体战略。发展一批重点战略产品，推进专业化协作配套，延伸产业链；培育一批在国内领先的龙头企业，扩大国内外市场份额；开发一批核心和关键制造技术，构建新型产业体系。到2010年，基本形成以自主研发、国际品牌、现代制造业与现代服务业相融合的产业链为标志的产业发展框架，建立起产业规模、创新能力、出口水平位居全国前列，并具有国际竞争力的机械装备制造与研发基地。

二、发展目标

（一）总量目标。“十一五”期间，年均增长16%左右，到2010年，工业总产值达3000亿元，利税300亿元，全员劳动生产率达22万元以上。

（二）技术进步。到2010年，建立25个市级以上企业技术研发中心，重点企业技术开发费支出占销售收入的3%以上，70%大中型企业采用CAD、CAM及CIMS技术；品种结构不断优化，新产品占销售收入比重达25%；培育名列全国前三位的重点产品50个。

（三）集约发展。调整产业结构和布局结构，促进产业集群，培育大型化企业集团。到2010年，基本建成10个特色产业园区、形成5个优势产业群、24个优势产品群；培育形成营业收入超100亿元的大型企业集团2家、超50亿元的企业集团8家、超10亿元的企业集团20家。

三、发展重点

实施“524”工程。在重点发展行业的选择上，在充分发挥我市机械装备产业的比较优势的基础上，选择经济规模大、经济效益好、技术水平高的行业；选择符合国际国内市场需求趋势，具有可持续发展空间的行业；选择产业关联度大、延伸力强、能形成产业链、产业群的行业的三条原则，“十一五”期间，将重点打造5个优势产业群：整车（汽车、摩托车）产业群、零部件（汽车、摩托车）产业群、精密机械产业群、电工仪表（含光纤）产业群、专用机械产业群，形成以大企业为龙头，中小企业为支撑的产业群体；培育24个优势产品群。

（一）整车（汽车、摩托车）产业群。重点企业：南汽无锡汽车制造厂、神舟汽车厂、一汽（无锡）客车厂、安源客车厂、一汽锡柴汽车厂、交通汽车改装厂等。重点产品：家用经济型轿车系列；中高档旅游客车、新型城市公交车、轻型商务车等客车系列；自卸载重车、水泥运输泵车等工程车系列；公安指挥车、运钞车等特种车系列。“十一五”末，产品销售收入达到150亿元，形成9万辆汽车整车生产能力（其中经济型轿车6万辆，客车1万辆，改装车2万辆），成为省汽车工业重要的制造地。

（二）零部件（汽车、摩托车）产业群。重点企业：威孚集团、博世（无锡）公司、联合电子、一汽锡柴、四达集团、霍尔塞特、江阴模塑、江阴协统、雀来宝、普利司通、华光轿车附件、吉兴汽车内饰件、江阴长仪、彩登电子等。重点产品：燃油喷射系统、电喷系统、重型柴油发动机、涡轮增压机、发动机液压挺杆、等速万向节、气门推杆、汽车传动轴管、轮胎等动力系统产品群；保险杆、减震器、三元催化净化装置、后视镜等车身件系统产品群；汽车顶篷、座椅、后搁板等汽车内饰件产品群；仪表总成、传感器、汽车空调、音响等电子仪表产品群。“十一五”末，产品销售收入达到400亿元，形成50万台柴油内燃机、300万套燃油喷射系统、150万套汽车保险杆的生产能力，成为国内著名的汽车零部件生产基地。

（三）精密机械产业群。重点企业：开源、钻探、新锡量、国盛、微研、曙光、南方机电、新时代电机、华达电机、铁姆肯、光洋、新苏、华通。重点产品：高精度数控磨床，钻探工具、高精度量刃具、精密模具、热处理及齿轮、发电机、滚针轴承、气动元器件等。“十一五”末，产品销售收入达到600亿元，形成机床工具、模具齿轮、电机轴承、液压气动四大产品集群。

（四）电工仪表产业群。重点企业：远东、法尔胜、无锡电缆、江南线缆、华能、华光、江苏太湖、无锡太湖、光洋电子、东力电气、透平叶片、锡园科技、新宏泰、明达、海鹰、湖光、工装、长仪、梅思安、耐特机电。重点产品：电力

线缆、通讯电缆、钢芯铝绞线、交联电缆、控制电缆、车船用电缆及特种电缆系列，光纤预制棒及光纤、锅炉及水处理、汽轮机大叶片、核电大叶片、燃机压气机大叶片、导向型调节阀、夜视仪等。“十一五”末，产品销售收入达到800亿元，形成线缆特纤、锅炉水处理、电气控制、特种部件、仪器仪表五大产品群。

（五）专用机械产业群。重点企业：双良、约克、压缩、华光、北海封头、四达、锡泵、洋马、布勒、格兰特、华源凯马、通用、鹏鹞、英格索兰、沪宁钢机、振华港机、宏源、江阴机械、江阴动力、纺专、双象、格兰、模塑、布勒。重点产品：中央空调机组、系列压路机、螺杆压缩机、离心式压缩机、天然气用压缩机、系列污水处理设施，起重装卸机械系列，输送机械系列，小型联合收割机系列，高速弹力丝机、棉纺粗纱机，全自动塑料注射成型机系列，系列制粉、大米、饲料加工机械，农机系列、橡胶塑料压延机械、容器焊接中心、焊接机器人工作站等。“十一五”末，产品销售收入达到300亿元，形成通用机械、农机食品机械、环保机械、重机工程机械、纺织机械、橡塑机械六大产品群。

四、主要措施

（一）建设产业基地，提升产业发展水平

1．拉长产业配套链。一是培育建设一批有较强国际竞争力的大型企业集团。打破行业、地区和所有制的束缚，按产品的特性及工艺特点对相关的企业实行战略重组，以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的大型企业集团。“十一五”末，培育形成营业收入超100亿元的大型企业集团2家、超50亿元的企业集团8家、超10亿元的企业集团20家。二是鼓励支持一批重点企业实现规模经营。按照“两头在内、中间在外”的要求，努力降低零部件自制率，改变“大而全、小而全”的现状，要积极面向社会充分发挥现有生产能力的作用，从而形成规模经济。三是组建发展一批具有较强专业化协作能力的小型企业。加大专业化协作推广工作的力度，建成一批“专、精、灵”的专业化小型企业，形成大、中、小型企业协调发展，产品逐级配套的格局。

2．形成若干个各具特色的机械装备产业区。产业区的主要功能，如加速技术和市场信息交流、实现范围经济、深化分工程度、建立各种行业标准等，都有助于产业竞争优势的形成和保持。依靠现有的产业基础，在我市形成若干个国际知名、各具特色的机械装备产业区，重点培育生产成套设备的新区工业园、江阴

美加工业园、洛社-堰桥工业集中区；生产精密机械的光机电工业园、蠡园开发区；生产电线电缆的官林-高塍工业集中区；生产整车的惠山开发区、锡山开发区；生产汽车零部件的新区工业园、惠山开发区、洛社集中区、滨湖开发区等。

3．培育一批具有自主开发能力的重要产品和知名品牌。知名品牌的多少是国际竞争力强弱的最终体现。要成为世界上重要的机械装备制造与供应基地，就必须加大研发投入，加强研发机构建设，在与跨国公司合作和竞争的过程中不断提高自主开发能力。力争到“十一五”末，建设20个国家和省级技术中心，45家市级企业技术中心。形成一批具有系统设计、系统集成和工程总承包能力的大型专业工程公司。50个产品市场占有率列全国前三位。大力实施品牌战略，树立品牌形象，培育全国名牌或国家驰名商标5个、省级名牌或省级著名商标30个。

（二）发挥比较优势，提高企业核心竞争力

1．发挥现有的比较优势。无锡的装备制造业具有一定的竞争优势，拥有自主知识产权达到国际先进水平的柴油机、中央空调、数控磨床、大型循环流化床锅炉、大型扭曲叶片等一大批名、特、优、新产品销往全国各地和60多个国家和地区，尤其在价格方面，许多产品的定价只有国外同行业产品价格的三分之一到二分之一，只要有顺畅的营销渠道，无锡品牌的机械装备在国内外市场还是有竞争力的。无锡的装备生产企业要发挥好这一优势，以满足市场需求为重点，切实推进机械装备制造业的产品结构调整。一方面要优先发展一批重点优势产品，具体包括市场和出口前景好、技术水平高的产品，进出口逆差大的以产顶进产品，对行业有较强带动作用的重大技术装备，具有较强市场竞争力的高技术产品等。另一方面要适当限制一批生产能力闲置严重、市场供给远远超过市场需求的过剩产品的生产，坚决淘汰一批技术工艺陈旧、资源浪费和环境污染严重的落后产品。

2．加快自主创新的步伐。要把加强大型企业的自主开发能力和技术创新能力放在重要位置，尤其是要使企业真正成为技术开发和技术创新的主体。同时要完善和加强科技成果的转化，加速科技成果的商品化和产业化。在注重加强大型企业技术开发和技术创新能力的同时，也要重视中小型企业技术开发服务体系的建设。技术来源和技术进步既是中小型企业稳定发展的重要保证，又是中小型企业发展中的薄弱环节。要建立一批为中小型企业服务的行业技术中心，同时加强

并提高各类技术中介机构的服务能力和水平。要采取鼓励政策，支持中小型企业引进技术、购买专利以及与科研单位联合开发新产品等。大力发展先进制造技术是未来我国机械装备制造业发展的重点。以计算机技术和信息技术为代表的高技术的广泛应用，正在使制造业的生产技术和生产方式发生重大变化，高技术与传统制造技术相结合而形成的先进制造技术是世界各国的发展方向。因此，通过应用先进制造技术改造机械装备制造业，提高其产品的技术含量，进而推进传统产业的结构升级，这应该成为一条重要的技术进步途径。

3．注重企业各类人才的培养。我市机械装备制造业的劳动生产率与国际水平存在着非常大的差距。劳动生产率的高低固然受到物质技术基础的影响，但是也与劳动者的知识水平和劳动技能密切相关。机械装备制造业属于技术密集产业，其中的许多技术知识，特别是那些核心技术，往往掌握在技术开发人员和熟练劳动者手中，很难通过技术转让等渠道获得。目前符合战略性结构调整、适应技术创新和WTO要求的高素质的技术开发人才、经营管理人才、外经外贸人才和熟练劳动者严重不足。同时，由于经济体制转轨时期很多企业迫于市场压力缺乏长期打算，忽视了对劳动者的技能培训和职业道德教育，更进一步凸显了这一问题的严重性。这种状况与加快机械装备制造业发展的要求很不适应。因此，必须把提高劳动者素质放在重要地位，更加重视职业教育和技术培训。要发挥正规教育、社会力量在提高劳动者素质方面的作用，积极落实后备劳动力的职业教育与技术培训。与此同时，机械装备制造企业也要树立继续教育的观念，建立健全培训制度和与之相适应的激励机制，全面提升行业劳动者的整体素质。

（三）积极发挥政府的导向作用，做好各项服务

1．建立有利于促进企业平等竞争的市场环境。规范市场经济的运行、规范企业的行为，加强如何有效保护企业自主知识产权等方面工作的研究，协调解决行业内的非正常竞争，为企业创造公平、公正的市场竞争环境。同时要引导企业组建行业协会，加强企业间的联合合作，促进共同发展。

2．积极推进企业间的协作配套。围绕重点企业、重点产品，加强协作配套，延伸产业链，实行专业化生产、社会化协作，是发展产业集群的有效途径。政府各有关部门要按照市场经济规律，做好服务工作，依托市内外的大企业搞好协作配套，形成对接机制，着力为企业落实重大项目的配套服务。

3．为企业与高等院校、科研单位的合作穿针引线。一方面要搭建科技成果转化的平台，积极引导企业以积极的姿态、切实的合作方式，吸引高校、科研院所前来合作，以科技项目为载体，促进科技成果的转化；另一方面要搭建社会化的科技服务平台，为广大的缺乏专业技术人才的中小企业提供一个科技研发、技术成果交易、科技信息咨询的服务平台。

4．对机械装备制造业实行必要的扶持政策。一是尽快建立重大机械装备产品研制生产的风险基金。重大机械装备产品的研制生产具有很高的风险，需要进行大量的试验和不断的完善，有可能出现失败和反复。实事求是地说，目前还难以要求我市的机械装备制造企业完全承担这种风险。因此有必要建立一种担保机制，对我市确需掌握和发展的一些重大机械装备，在首套国产设备研制生产时由政府出资给予一定的风险担保，这样就有助于打消项目业主的顾虑，减少机械装备制造企业进入市场的难度。二是继续实施贴息支持大型企业技术改造的政策。三是实行政府采购制度。不仅政府财政支出要按政府采购的办法，由各级政府投资的项目或享受政府优惠贷款的项目也要优先购买本地设备。

第四篇：2011草畜产业开发工作汇报

乔河乡2011年草畜产业开发

工作总结

今年，我们按照县委、县政府建设草业大县、畜产强县的目标，立足乡情、顺应民情，把广种牧草、舍饲养畜作为调整农业结构的主要措施来抓，早动手、早规划，全面推动了种草养畜工作的开展。

今年以来，全乡种草10058亩，占任务10000亩的100.58%，新建火石沟门养鸡、打扮养猪两个养殖专业村，投放种公羊520只，给154户群众投放基础母羊616只，新建羊舍154座，青贮氨化窖570口，储备饲草7005吨，组建合作社2个，养羊协会4个，养殖场1个。动物疫病防控任务全面完成。每村都建立起了村兽医室，防疫员家庭纳入低保，没人兑现防疫补助600元，为乡兽医站投入工作经费2680元购置办公桌凳两2套，取暖用煤一吨。全乡肉牛饲养量达到3300头，出栏870头，肉绒羊饲养量达到22620只，出栏9500只，猪饲养量达到4200头，出栏2250头，驴饲养量达到900头，出栏200头。肉蛋奶总产量达到426.4吨。逐步形成了羊、猪、鸡、兔、多畜并养、多轮驱动的草畜产业开发，为打造城镇居民肉品基地奠定了基础。

在具体工作中，我们主要抓了一下三方面工作：

一、抓种草促生态，为草畜产业开发夯实了基础

一是广泛宣传，激发群众广种草的积极性。为了保证种草工作顺利推进，我们把宣传发动作为切入点和突破口，采取层层召开会议，组织宣讲培训、算账对比等形式，使广大群众认识到种植牧草是保护生态，解决林牧矛盾，趋利避害、调整结构、增加收入的战略举措，从而形成了共识，统一了思想。

二是科学规划，实行线面布局。我们结合乔河实际，对田桥-1-

—齐庄子、张庄—蛇掌湾、打扮—墩山3个千亩种草点进行了补种，新建了张岔千亩草带一条，使草带各村相连、种草到处都有，点线面合理分布，真正实现满山遍野种草。

三是加大帮扶措施，全面落实种草任务。我们抢抓5月中旬天降小雨的有利时机，迅速掀起春夏季种植工作高潮。在责任上，按照地块、面积、种籽、种植、验收、发苗率“六落实”的要求，42名干部1人包1组，指导农户科学种草，完不成任务不得撤离。在投入上，采取草籽以县、乡两级投放为主，农户自备为辅，共投放草籽4761.6公斤，确保了种植的顺利开展。在劳力、畜力调配上，调配3台播种机，各村积极动员群众自愿结对、村组协调、以劳还劳、以畜还畜等多种办法，进行集中种植，切实提高了种植质量和效率。

二、抓项目促配套，草畜产业全面开发

一是整合项目、加大扶持力度。今年，我们整合绒山羊产业化扶贫开发、整村推进等项目，为全乡6村投放种公羊520只，154户农户投放基础母羊616只，新增养羊示范户154户；建成火石沟门和张岔两个养羊专业村。投资200万元扶持回乡大学生张海军在火石沟门村前洼组建成福润养鸡场，成为目前西北技术、设备最先进的养殖企业，出栏肉鸡可达15万只，实现销售收入300万元，净利润45万元。

二是强抓配套建设，转变经营观念。为了实现草畜产业开发与生态环境建设和谐发展，我们共投入配套资金150多万元，对投羊户按照要求进行“五个一”标准配套，即每户建一个标准化羊舍，一口沼气池，一口青贮窖，每只羊一亩草，一亩玉米。对新建羊舍、青贮窖的农户，乡政府统一订制栅栏，补助水泥、黄沙，全乡共新建标准化羊舍154座，沼气池170口，种草10058亩，种植全木玉米8110亩。

三是精心组织，推进饲草青贮氨化工作。我乡把饲草青贮氨化工作作为深入推进封山禁牧，全面推行舍饲养畜的一项主要配套措施来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心组织、合理安排、强化宣传、广泛动员、全力以赴抓落实，在具体工作中，坚持“以畜定贮、以贮定养、整体推进、提高效益”的原则，我乡共投放铡草机157台，粉碎机6台，扶持资金5.1万元，为青贮户免费发放棚膜，激励农户的青贮积极性。目前，全乡共完成青贮饲草7345吨，为羊畜越冬、舍饲养殖奠定了物质基础。

三、抓技术促服务，农民收入稳定增长

一是组建养殖合作组织，学习先进技术。由乡、村干部组织，为全乡6村组建了2个养羊合作社、4个养羊协会，参加合作组织农民达到600多人。组织农民培训养畜疫病防治、全膜玉米种植技术、饲草青贮氨化技术、绒山羊养殖技术等技术培训6场次，参加农民培训800人（次）。逐渐形成了“合作社+农户”、“协会+农户”的一条龙营销服务体系，确保了农户劳动成果稳定销售。

二是加强动物防疫，确保草畜产业健康发展。为了确保我乡草畜产业开发工作稳步推进，乡党委、政府高度重视动物重大疫病防治工作，成立了由政府乡长任组长的动物防疫工作领导小组，在每村聘请了1名动物防疫员，印发了《乔河乡2010年动物防疫工作安排意见》，并与各村签订了“动物疫病防治工作责任书”，落实包干负责防控责任制，充分发挥乡兽医站、村防疫员的作用，春秋两季对全乡畜禽实行强制免疫，并造册登记。加强对调入畜禽、出入境畜禽的检疫工作，严把疫情传入关，严防外来疫情传入，对境内的畜禽贩运户由乡兽医卫生监督检验所统一管理，对调出畜禽必须报检。我乡今年防控工作抓得早、抓得实，没有发生任何重大动物疫病，确保了我乡畜禽健康成长，农民收入稳定增长。

总之，在县委、县政府的领导下，在县畜牧局的大力支持和指导下，我乡今年的草畜产业开发工作稳步推进，农民收入稳步增长。今后，我们将继续加大草畜产业开发力度，拓宽渠道，多轮驱动，把我乡建设成为县城居民肉品基地。

第五篇：乡草畜产业调研材料

**乡草畜产业发展调研报告

按照**扶贫办发[2012]46号文件《关于开展富民产业万元增收工程调研的通知》要求，我乡立即组织相关人员调查摸底，结合我乡实际，完成如下报告：

一、基本情况

**乡位于**县西南部，距县城76公里，全乡共辖17个行政村，99个村民小组，4955户，22922人，总土地面积518.86平方公里，耕地面积10.68万亩。境内山、川、塬兼有，梁峁沟壑纵横，地形地貌复杂，属温热带半干旱大陆性气候。

近年来，随着我乡产业结构的逐步调整，全乡大力实施种草养蓄，目前以养羊为主的草畜产业已经成为我乡农民增收的重要途径。

二、产业现状

全乡目前羊存栏3.75万只，现有规模养殖户190 户，年出栏1.3万只以上，收入以直接出售为主。通过走访调研，我们认为，**乡进行以养羊为主的草畜产业开发具有良好的基础条件：

（一）饲草资源充足。经过县乡近几年大力推广，全乡已累计种植优质牧草9.38万亩，户均约20亩。随着双垄沟播技术的推广，全乡年均种植优质（粮、草两用）

地膜玉米8万亩。抛开其它农作物，仅上述牧草、秸秆

得以充分利用后，载畜量可达50万只，若引进先进养殖

技术、配合饲料饲养，全乡草畜承载量还有大幅度提高。

（二）发展基础好。**乡地处**县西南部，雨水相对

充沛，植被覆盖率相对较高，农民辈辈养羊、户户养羊，全乡羊只存栏基数大，发展养殖基础好。特别是近几年

羊价稳中有升，规模养殖户迅速增加，农民养羊热情高

涨。

（三）效益明显。从近几年的情况来看，种植业除设

施农业外，小麦、玉米等大田作物的产出效益逐渐下降，挖潜空间十分有限。而设施农业因其技术含量高，用水

量大，短期内还不被广大山区农民接受。草畜产业作为

一个朝阳产业，具有很大的发展潜力，将会成为我乡农

村经济的重要支柱和增加农民收入的重要来源。据调查

测算，2011年我乡小麦亩收益为57.5元。若按养羊计算，则收益更高，如某农户2011年占地1亩，新修羊棚一处，养羊50多只，年纯收入近3万元，远远高于其它种植业的产出效益。

三、存在问题

(一)群众的小农观念不强，对草畜产业发展前景及

潜力认识不够，只把它作为家庭副业对待，养殖规模小，规模养殖户占总养殖户不到4%，使草畜产业难以实现规

模化、专业化生产，影响了草畜产业的规模效益。

（二）畜牧科技人员短缺，服务滞后。乡村兽医人员

经费待遇无从保障，人员难以保障，畜牧科技服务作用

发挥不够，依靠科技进步提高草畜产业生产能力的潜力

还没有充分发挥出来。新品种、新技术的推广应用滞后，从而影响了草畜产业科技含量和经济效益的提高。

（三）前期投入资金不足。以某户计划养殖50只羊

为例，从新建羊棚、青贮窖到购买铡草机、草料再到调

回羊只约需资金5万元。大多数农户一时难以拿出这么

多资金，且信贷无门。只能一味等待省、市、县财政、扶贫投资，从源头上遏制了草畜产业的发展。

四、几点建议

（一）、加强组织领导，搞好配套服务，营造草畜产

业发展的良好**境。

（二）、大力推进科技进步，强化科技服务体系建设。

（三）、加大宣传和培训力度。

附件：1.**乡陶洼子村良种羊养殖调查

2.**乡陶洼子村养羊大户典型分析

**乡陶洼子村良种羊养殖调查

陶洼子村位于**乡的东南部，东靠木钵镇，南接曲子镇，西邻天池乡，杨三公路穿境而过，交通便利，地理条件优越。全村共辖8个村民小组，515户，1955人。总土地面积22.4平方公里，耕地面积7010亩。

陶洼子村现有100只以上良种羊规模养殖户9户，50只以上养羊户70余户，全村羊存栏6000余只。该村养羊历史悠久，养羊基础较好。

随着近年羊价我稳中有升，该村村民在规模养殖户的带动下养羊积极性高涨，家家户户养羊，已成为村农民收入的重要来源。

**乡陶洼子村养羊大户典型分析

黄国君，陶洼子村陶洼子组人，养羊多年，现有羊场一处，占地约三亩。现饲养本地绵羊180余只，年产羔羊300余只，年实现利润12万元。

王文志，陶洼子村李台子组人，2011年在外务工返乡创业，投资20余万元办起小尾寒羊养殖场，现饲养小尾寒羊120余只，年产羔羊200余只，年实现利润15万元。