留守儿童教育现状调查报告（共五则范文）

第一篇：留守儿童教育现状调查报告

留守儿童教育现状调查报告

随着我国城市化进程的加快，专家预计到2010年，我国城市户藉人口比例上升到50%左右，即城市和农村户藉人口持平。随之而来的是越来越多的农牧民子女成为了留守儿童。儿童是祖国的未来和希望，关注儿童成长责无旁贷。

一、留守儿童家庭教育基本状况及存在问题

留守儿童家庭教育问题主要是因为其父母双双外出打工，第二监护人年纪偏大，或父母一方外出打工，一方忙于田头和家务，无暇顾及儿童，因此出现了儿童在学习上无人辅导，生活上无人悉心照料，心理出现问题无人疏导，品德习惯无人培养，安全问题无法保障等问题。但此次调查更多地关注了留守儿童心理问题。培养儿童少年成为社会主义接班人和建设者，其心理健康是基础，否则，既使学富五斗，也很难为构建合谐社会，合谐家庭做贡献，更难成为社会主义建设者和接班人。因此原因主要有：

1、由于留守儿童的父母及监护人未意识到儿童长期远离父母的危害，在儿童期最需要与父母建立亲密感、依恋感时，没有得到满足和完成，因此导致儿童分离焦虑和不安全感，形成自卑、冷漠、自私的性格，最终导致性格、人格障碍。

儿童期是孩子与父母亲密感建立时期，也是儿童与父母共情期，是和父母学习爱的语言和能力时期。如果这个时期父母远离孩子，会导致孩子丧失体会爱、学习爱、表达爱的能力，因此一些留守儿童感情淡漠、冷酷、自私而且通通常都有比较自我的个性。加之监护人缺乏教育常识，对孩子很少表扬和肯定。孩子对自己的自我评价也通常偏低。许多留守儿童缺乏幸福感，甚至觉得自己被遗弃，是多余的人，这些已为他们长大以后的人际交往障碍和性格障碍埋下了伏笔、由于监护人文化素质普遍偏低，他们很少关注孩子们的心理需求，导致一定数量的留守儿童心中有苦闷无处倾述和发泄，暴力倾向问题已初露端倪.监护人普遍关注孩子的学习，而对孩子品德教育关注的只占还不到一半，对孩子没有耐心，每天和孩子交流的时间很少。而监护人空闲时间用来看电视、打牌、挫麻将，做家务，购物等占了很大比例，致使留守儿童孤单、苦闷、烦恼时不能通过正常渠道来发泄。留守儿童有苦恼能向大人倾述的只有很小一部分，而更多的是通过记日记、吵架、打架发泄、离家出走，上网或搞小破坏来引起大人注意等等手段来发泄情绪。有在学校因打架、上课溜号、搞小动作，拿了别人东西而违纪，甚至有少部分的留守儿童想长大后在社会上当老大。

儿童期也是倾诉欲求期，他们在这个时期对自身变化、人际交往有强烈的倾诉欲，如果这个时期儿童缺少来自父母的关爱和温情，得不到向父母倾诉的欲求满足，无从发泄一些负面情绪，得不到及时开导、抚慰，久而久之重者会导致暴躁性格和攻击性人格，甚至是暴力倾向。这样的孩子常常表现为性格古怪、暴躁、攻击性强，而多数监护人和老师不了解孩子性格的成因，只是简单批评，甚至对孩子采取过激行为，这更加重了孩子的苦闷和负面情绪，进而进一步强化了他们的攻击性人格。

3、由于监护人文化素质普遍偏低，教育方法失当，导致许多留守儿童虽然想跳出龙门，考上大学，却因成绩不理想而对自己的未来产生焦虑，进而逃避人生和责任。

孩子们的监护人大多都只受过小学、初中的教育，虽然大多数的监护人都重视孩子的学习成绩，但能辅导孩子学习的却很少，孩子在学习上遇到困难，也没想到去问父母，有的谁都不问。由于许多留守儿童在家中学习无人辅导，加上监护人不够重视与学校沟通和配合，没有意识到学校、家庭双方配合的重要性，一些监护人不能及时了解孩子在学校的学习等情况，错过了及时教育孩子的机会，这些都是影响留守儿童学习成绩的重要因素。虽然留守儿童学习成绩普遍不理想，但由于监护人片面强调学习成绩，灌输去上大学的好处，忽视孩子全面发展，没有帮助孩子建构起正确的成才观，许多孩子认为建设家乡、当种田能手没出息，绝大多数孩子理想是考上大学，跳出农门。而且由于监护人多为隔辈，出于想泥补孩子父母不在身边等缺憾，这些隔辈监护人对孩子往往格外溺爱，加之部分监护人不支持孩子参加集体活动，导致部分留守儿童不关心集体、缺乏责任感，因此养成了一些留守儿童娇纵、任性、承受能力、责任意识差、内向、懦弱的性格，这样的孩子长大后，很难承担起社会、家庭的责任，最终会成为逃避型人格。

二、建议与措施

随着城市化进程的加快，留守儿童问题日益凸显，并已成为社会性问题。只有多方关注、齐 抓共管，并形成长效机制、才能培养出一批身心健康的社会主义接班人：

1、政府重视、社会关注是解决留守儿童的关键。只有全社会关注、通力配合、整合资源，特别是各级党委、政府给予高度重视，并采取积极有效的措施，才能真正解决留守儿童问题。在留守儿童相对集中的地方，在条件许可下当地政府可以充分利用撤乡并镇、农村教育布局调整等有利时机、充分利用闲置资源，成立“留守儿童学校”，或在学校、社区、嘎查、村成立“留守儿童家园”、“留守儿童监护人指导站”。要全面细致地对辖区内留守儿童进行摸底登记造册，并采取有利措施，如培训离退休教师、干部等“五老”人员成为“留守儿童家庭教育成长顾问”，定期走访留守儿童家庭，定期与其谈心、上心理课，陪伴留守儿童成长。在“留守儿童家园”设心理辅导室，学习辅导室，娱乐活动室，解决孩子们心理需求和学习方面的问题，并通过开展健康向上的文体活动开阔孩子们的视野、心胸，加强她们与人沟通的能力。“留守儿童监护人指导站”要定期授课，并利用留守儿童父母返乡之际，或利用写信等形式，给他们传授有关知识，让他们及时了解掌握孩子的心理、学习、生活等方面情况，给孩子更多的关爱，增强其监护人的责任意识。有条件的地方还可以利用网络让亲子定期视频见面，以加深留守儿童对父母的依恋，解决留守儿童因亲情缺失、分离焦虑而导致的性格、人格方面的障碍。

2、教育部门是解决留守儿童问题的主阵地。由于农村教育布局调整，越来越多的农村学生选择了寄宿制，所以教育部门承担起了越来越繁重的监管责任即第二监护人的职责，并业已成为全方位监护学生的主阵地。老师已不仅仅要“传道、授业、解惑”，还要承担起父母的责任，给留守儿童更多的关爱，这样才能弥补留守儿童因亲情缺失监护不到位而导致的心理、品格、安全、学习、生活等方面的缺憾。教育部门应尽早成立留守儿童问题指导中心，派专人研究解决留守儿童问题，特别是在留守儿童相对集中的农村寄宿制学校，（儿童成长期大部分在学校，学校除了教书，还要关注儿童身心健康问题、品德等问题，要建立起相关机制和制度）要针对新时期新特点，适时调整办学理念、积极应对新情况新问题，不辱使命，为社会输送合格的身心健康的“四有”新人。

3、办好社区家长学校是解决留守儿童问题的必要条件，要强化社区家长学校办学功能，扩展留守儿童家长学校内容。各级妇联要充分利用现有社区家长学校的优势、将留守儿童家庭教育内容纳入教学计划。要充分认识家庭教育对孩子成长的重要性，认识家长学校肩负的责任，避免家长学校流于形式，走过场。要实实在在抓点事情，将学校制度化、规范化，要做到八有：有教学计划、有规范教材、有备课笔记、有授课记录、有档案资料、有规章制度、有工作总结。要动员全社会各界热心人士加入到关爱留守儿童行动中，开展“爱心妈妈”认领留守儿童活动，让留守儿童不再孤单，让“留守儿童”真正心有人爱、身有人护、难有人帮!儿童是祖国的未来，关注留守儿童，就是关注未来。只有学校、家庭、社会三位一体、齐抓共管，才能培养出合格的祖国的建设者和栋梁，才能为构建和谐社会奠定好人才基础。

第二篇：农村留守儿童教育现状的调查报告

《关于农村留守儿童教育现状的调查报告》

实践参加者：

实践时间：

实践地点：

中国人民大学人口与发展研究中心的一项“留守儿童状况”课题显示，我国的留守儿童近2000万。在广大农村，随着我国社会转型和城镇化建设的快速发展，进城务工农民逐渐增多，农村留守儿童数量也越来越多，伴随而来的是农村留守儿童的教育问题。本文主要通过对本人所在地方村民的走访座谈，了解到农村留守儿童教育存在的问题十分突出，主要体现在心理、学习、行为、安全等方面，产生这些问题的原因主要有社会的、家庭的和学校的，针对当前存在的问题，本文提出了解决这些问题的对策和措施。

一．基本情况

县统计局采取分层抽样、整群抽样、全面调查相结合的方式进行，在全县14个镇共抽取42个村民小组，调查时点为2011年3月20日。汇总结果显示：42个村民小组总人口9630人，劳动力4966人。2011年外出务工人员总数为1336人，比去年同期减少29人，减少2.12%。据此推算，2011年全县外出务工人员为134779人，比去年同期减少2926人。在留守儿童中，由父母一方照顾的有23121人，占留守儿童的68.4%，由爷爷奶奶或外公外婆照顾的有10596人，占留守儿童的25.5%，其他亲人照顾的有2138人，占留守儿童的5%，独立生活的有44人，占留守儿童的1.1%。

二、农村留守儿童存在的主要问题 1.缺乏关爱，性情孤僻、任性、容易产生心理障碍

长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不

能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。如普遍的自卑心理，人际交往能力较差，内心压力较大，害怕被别人欺负，寻求保护或自我保护的意识特别强，在自我保护行为上出现过激行为等。

2.学习成绩相对较差

在父母有一方外出务工，尤其是父母双方都外出务工的情况下，除了给留守儿童带来心理上的影响外，最直接的结果就是缺少了对留守儿童的监督和家庭辅导。然而，其他抚

养人由于无暇顾及或没有能力顾及这些留守儿童，不能填补这一空白，这样就直接影响到了留守儿童的学习成绩。另外，还有相当一部分家长持“学习无用论”的观点，父母对留守儿童的总体期待不高，他们将孩子的学习定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出务工上。由于孩子的思想极容易受父母等外界影响，久而久之也不免会被同化。

3、容易产生行为偏差

义务教育阶段的留守儿童正处在身心发展时期，他们的自律能力不强，容易受到外界和其他人的负面影响。再加上亲情缺失、代理抚养人对留守儿童管理不到位，对孩子的行为一般采取迁就、认可的态度，造成行为偏差。表现最突出的主要有以下几个方面：(1)纪律观念差，违法违纪现象严重；(2)沉迷于桌球室、网吧和游戏厅等场所；(3)在与他人的交往中，缺乏正确的人际交往观，又缺少必要的指导，与社会上的“小混混”混在一起，有的甚至走上犯罪的道路；(4)有些留守儿童的抚养人，采取“物质＋放任”的管理方式，以为这样就对得起孩子的父母，结果孩子养成了乱花钱、摆阔气、奢侈浪费等不良行为习惯。

三、农村留守儿童教育问题产生的原因

1.从社会角度看，大量农民工进城以及城乡壁垒的存在是农村留守儿童形成的根本原因

走城镇化道路是我国进行现代化建设的必然选择，农民进城务工是社会发展的必然趋势。但是在农村剩余劳动力进城务工的同时，政策法规滞后于社会变迁或存在许多壁垒，还有些地区和学校不能很好地执行国家的政策法规，如一些城市学校要求流动人员的子女必须交纳一定的借读费才能入学；有的以需要办理各种手续为借口将流动人员子女拒之校外；流动人员的子女不能在当地参加中考和高考，必须回户籍所在地参加考试等等。而城市里的农民工子弟学校要么是学费太高，农民工无法承担，要么是条件有限，不能满足孩子进城读书。这样，多数进城务工人员只能将孩子留在老家接受教育，从而产生了大量的农村留守儿童以及随之而来的一系列问题。

2.从家庭角度看，亲情和教育的缺失影响了留守儿童的身心健康发展

家庭教育在一个人的成长过程中起着某种先入为主的作用。家庭教育的实施者主要是父母，影响教育效果的关键因素是亲子关系状况。由于留守儿童不能跟在父母身边学习，一般由祖辈或者亲戚抚养，生活中就缺少了父爱或母爱，长期在这种缺少亲情的环境中成长，势必会对孩子的心理发展带来不利影响。父母不在孩子身边，也造成了留守儿童家庭

教育的缺失，从而影响到孩子的学习成绩。

3.农村学校教育管理体制存在缺陷

由于留守儿童缺乏来自于家庭的关爱和亲情，因此，他们尤需从学校生活中得到

弥补。但是由于种种主客观方面的原因，导致学校对留守儿童的教育管理存在着诸多的缺陷。目前，许多农村学校没有给予留守儿童足够的重视，没有采取必要的、针对留守儿童的教育管理措施。另外，有些学校在教育管理上也存在许多不足，如片面追求应试教育，对留守儿童的心理问题关注不够；学校周边环境复杂，得不到改善致使留守儿童有可能接触社会上的“小混混”，养成不良行为习惯；学校不能给留守儿童提供安全、便利的住宿条件；学校不能与留守儿童的父母或抚养人积极沟通，将留守儿童在学校的表现和行为告知他们等等。

四． 对策与建议

1.家庭方面

家庭教育是伴随人一生的终身教育，其与生俱来的天然性、亲子沟通的情感性、潜移默化的渗透性的特点，决定了其在人的成长过程中具有不可替代的作用。良好的家庭教育是儿童健康成长的重要基础。因此，家长要转变观念，重视儿童的全面健康发展，并尽可能地保持和孩子的密切联系和沟通。留守儿童出现生存危机和道德失范的问题，家长负有不可推卸的责任。家长要树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念。同时要加强与孩子联系，创造更多的时间和机会与孩子沟通，对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。

2.学校方面

学校是孩子接受教育最主要的地方，解决农村留守儿童教育问题的关键还是要靠

学校，因此要加强农村学校建设，促进农村留守儿童健康全面发展。首先要建立和完善农村学校寄宿制度，让留守儿童住校，和同学、老师在一起感觉大家庭的温暖。其次要加强对农村留守儿童的心理咨询，让留守儿童的各种烦恼有地方倾诉，为他们打开“心结”；同时通过正面引导，使学生理解父母外出务工的艰难，教育学生要认真学习，遵规守纪，以优异的成绩回报父母的辛劳，养成勤俭节约、艰苦朴素的好习惯。三要加强学校的娱乐、体育设施建设，并建立农村留守儿童父母与孩子畅通的交流渠道。一方面有助于培养留守儿童的业余兴趣和爱好，丰富他们的课余生活；另外也可

以让孩子随时或定期与父母沟通、交流、谈心，便于家长随时了解孩子的学习和生活情况。

3.社会方面

农村留守儿童教育牵涉到社会的各个方面，必须整合社会各界力量，充分发挥社会的合力作用。各级政府应把农村留守儿童的健康成长作为加强社会主义新农村建设的重要内容,纳入新农村建设的工作大局之中。政府、教育行政部门、妇联、学校、社区、村委会可以联合起来，开展捐资助学活动，让有爱心的社会团体和个人参与到关爱留守儿童的活动中来，帮助他们解决学习和生活上的资金困难，使他们减轻后顾之忧，安心学习。还可以动员社会各种力量，开展针对农村留守儿童的人文关怀活动——广泛征集社会志愿者、“代理家长”等，让他们与留守儿童结对子，保持经常性的交流沟通，以促进留守儿童身心的健康成长；开办“农村留守儿童假期学校”；建立农村留守儿童指导服务机构，形成学校、家庭、社会相结合的监护网络，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，减少留守儿童受教育的断层与真空。农村“留守儿童”是特定时代下的产物，而且将在一定时期内长期存在。解决农村留守儿童家庭教育缺失问题，是一项整体工程，需要政府、学校、家庭和社会方方面面的努力和配合。儿童是国家的未来，民族的希望，解决数量庞大的留守儿童问题，不仅有利于和谐社会的构建，而且让数亿农民工没有了后顾之忧，有助于中国经济的的高质快速发展，更重要的是，为中国的未来积蓄了充足的力量。为此，政府、家庭、学校和社会各方面都应做出自己的努力，切实解决目前农村留守儿童在思想、学习和生活、身体等方面面临的诸多问题，使他们健康地成长为建设社会主义新农村和社会主义新城市的生力力量！

第三篇：留守儿童教育情况调查报告

留守儿童教育情况调查报告

摘要：留守儿童问题已经成为了一个社会性问题。随着我国政治经济的迅速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体，即为留守儿童。调查显示，留守儿童中有大部分处于0—14周岁。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。通过调查显示：

很少与父母联系的23.9％

认为一个幸福的家庭应该和父母在一起的79.3％

非常想父母的65.0％

做错事被批评时当面顶撞的8.4％

拉帮结派、打架斗殴的12.3％

在学校里基本上没有朋友的17.5％

遇到困难自己解决的45.5％

和（外）祖父母生活在一起的43.5％

觉得自己很一般的52.7％

觉得身边得人不太关心自己的49.1％

总是害怕被身边人欺负34.7％

觉得社会不公平、看不到希望的11.9％

第四篇：留守儿童教育情况调查报告

留守儿童教育情况调查报告

摘要：留守儿童问题已经成为了一个社会性问题。随着我国政治经济的迅速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体，即为留守儿童。调查显示，留守儿童中有大部分处于0—14周岁。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。通过调查显示： 很少与父母联系的23.9％

认为一个幸福的家庭应该和父母在一起的79.3％

非常想父母的65.0％

做错事被批评时当面顶撞的8.4％

拉帮结派、打架斗殴的12.3％

在学校里基本上没有朋友的17.5％

遇到困难自己解决的45.5％

和（外）祖父母生活在一起的43.5％

觉得自己很一般的52.7％

觉得身边得人不太关心自己的49.1％

总是害怕被身边人欺负34.7％

觉得社会不公平、看不到希望的11.9％

一、留守儿童存在严重的“亲情饥渴”亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。当地的留守儿童中大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年、甚至几年都难以给孩子打一个电话、写一封信、见一次面，以此维系亲情很难勾通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母多年不与孩子见面，至使孩子遗忘了父母的相貌，更谈不上有何亲情。

二、大多数留守儿童学习成绩中等偏下尽管有许多留守儿童也表现出了强烈的求学愿望，然而，留守儿童实际学习情况却不容乐观。从总的调查情况来看，留守儿童只有2％的成绩优秀，10％的成绩中等偏上，成绩中等或中等偏下水平和相当差的却占到了88％！这主要是由于心理问题的干扰以及学习自控力较差所造成的。在我们的问卷中，有绝大部分的留守儿童反映无人督促学习，这反映出监护人本身的态度和能力减弱了原有家庭的监督作用，影响了他们自控力的形成。

三、心理封闭和情感世界问题。据调查显示，留守儿童监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极。

四、监护人缺乏保护意识导致的意外伤害比例较大由于大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路，人身安全令人担忧。

五、留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、不服管理、我行我素。

六、监护人自身综合素质偏低。

1.留守的背后——是主动还是无奈的抉择

人们普遍认为城乡二元制度是孩子们被留守的根本原因。走访中，我们感受到除了制度原因外，还有一些其他原因正在左右和影响着父母们的选择。

从有利孩子成长的角度看，最理想的状态是父母外出打工，孩子能就近读书，一家人其乐融融。但现实是，流动子女往往只能就读条件较差的农民工学校和质量较差的中小学，没有当地户口不能就地参加中考和高考等制度壁垒阻碍着农民工子女教育选择权益的实现。而近年来，随着国家投入不断加大，农村学校教育在不断改善。综合这些情况，不少家长开始倾向于将孩子留在家里读书。

⒉身为父母的两难选择——实现个人价值与履行父母职责

当前，农民工群体发生了一些新的变化，一个显著的特点就是新生代农民工正成为外出务工的主力。和上一代农民工生存型发展需求不同，新生代农民工外出务工更多源于自我发展需要，他们渴望通过奋斗得以在城市立足，安居乐业。城市对他们来说是归宿。与此同时,与上一代农民工相比，新生代农民工的生活方式也在悄然发生变化。访谈中，当我们问某一留守儿童，父母外出打工的原因时，他答到“爸妈出去玩了”。孩子的解释是，爸妈回家后也经常在外玩。这表明许多新生代农民工已经习惯了外面的生活，而回家后也继续着在外的生活方式。

3.留守子女的隔代教育——溺爱还是责任心

鉴于父母不在孩子身边管教这一家庭教育的缺失，农民工大都会通过尽力为孩子选择好的学校、创造良好求学环境来弥补。择校热、租房陪读的现象在留守儿童家庭较为普遍，而这在某些人眼中成为溺爱的表现。特别是留守儿童隔代教育，多给人负面印象。每当留守儿童出现逃课、迷恋上网等偏差行为时，总有人习惯性的用隔代教育来解释，并将责任简单地推到为了晚辈无私付出的老人身上。走访发现，老人骑三轮接送孙子（女），租房子陪读等看似溺o爱行为的背后，反映的是爷爷奶奶对孩子的责任心。

（一）家庭方面

1、慎重选择。父母外出打工要三思而后行，多考虑考虑孩子，孩子的前途比金钱重要。如果家庭经济确实困难，可让文化程度稍高的一方留在家中监护子女，一般以母亲为主，母亲心细，有耐心，孩子更愿意与她们交流。父母都外出务工的，如果条件允许，可让其在打工地接受义务教育。

2、定期“温馨对话”。在外打工的父母，一定要及时了解子女的近,一方面利用书信或电话定期与孩子进行进行交流沟通，让孩子感到父母的关爱，家庭的温暖，另一方面向老师和临时监护人即使了解孩子学习生活等个方面的情况。

3、寻找“代理”，如果家庭经济确实困难，需要父母双双外出务工而祖父母又没有能力照看孩子的，父母可在亲戚朋友中为孩子寻找“代理妈妈”。“

代理妈妈”既可以辅导孩子学习，又能够培养孩子良好的行为习惯，对孩子进行思想道德教育。

（二）学校方面

1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。

2、充分发挥学校教育主阵地的作用。在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。

3、营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序的培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围。建立和推行中小学生综合素质评价体系，把评价过程变成教育引导的过程，对学生产生约束力，实现由纪律和自律的转变，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。

4、开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行交流。及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康的，积极向上的心态。

5、注重培训。尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识，开展一些座谈会，让他们了解孩子，更好的引导和教育孩子。同时，要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”，召开家长会

行为偏差学习较差性格缺陷缺乏亲情。心理障碍行为偏差。

第五篇：留守儿童教育调查报告

湖南农村留守儿童问题调查报告

在本调研报告中，针对“农村留守儿童问题”这一社会问题，遵循“发现问题、分析问题、解决问题”的研究思路，以社会调查、文献调查所取得的实证材料为依据，根据党和政府的现行政策与治国理念，进行剖析、论证与诠释，以探索解

决我国、我省农村留守儿童问题的政策对策与社会对策。

第一部分，分析留守儿童问题的成因；第二部分，报告调研观察到的留守儿童问题的若干表现；第三部分，论证留守儿童问题的特点；第四部分，提出课题组对

缓解留守儿童问题的一组建议。

本课题组在团省委的组织下进行了这一项调研工作，实地调查可以代表湖南省的情况，文献调查佐证了这一社会调查。由于留守儿童问题的全局性，在提出建议

时，则采取了全国性的视野。

第一部分留守儿童问题的成因

“留守儿童” 是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母

双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。

据国家统计局估计，目前全国15岁以下的留守儿童人数约有1000万人左右，而且种种迹象表明，这个数字也大有逐年增加之势。(《经济参考报》，2005年1月8日)另外网上多个材料中的数据估计2000万之多。如果以农民工的规模概算，恐怕这两个数字均属于较保守的数字。

留守儿童的生存与教育状况，已经成为一个社会问题。这一社会问题已经引起了政府部门、学者、舆论界与社会的高度关注。如何解决或缓解这一问题，首先应

该了解产生留守儿童问题的根源。

留守儿童是农民工的未成年子女。留守儿童问题是农民工问题的一部分，或者说，留守儿童问题是农民工问题派生出来的一个问题。留守儿童问题的产生，是家庭

教育、学校教育、社会教育三个环节存在缺陷所导致的。

一、农村留守儿童问题产生的根源：农民工问题

农民工是农村留守儿童的父母，他们为什么让子女留守？为什么当留守儿童存在这样或那样的问题时别无良策？根本原因是他们本身面临种种生存的压力。

关注农村留守儿童问题必先关注农民工问题。

(一)农民工的概念

李培林是这样界定“农民工”的：“农民工指拥有农业户口、被人雇去从事非农活动的农村人口。”(陆学艺主编：《当代中国社会流动》，社会生活文献出版社北京2004年版，第307-308页)李培林以这个定义，概算出中国共有2亿农民工，其中占第二产业工人57.5%，占第三产业从业人员37%，是中国产业工人阶层的主要组成部分。(第309页)这个概念较宽，它包括了离农不离土，即在本地

乡镇企业打工的农民。

我国政府是这样定义的：“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们的户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲时外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要

组成部分。”(《国务院关于解决农民工问题的若干意见》)

(二)农民工的出现

1949年以后，伴随着计划经济体制的建立，以户籍制为核心的人口政策在50年代中期成型，政府强制性地控制着人口流动。进入改革开放时期后，随着市场经济体制的逐步建立和发展，经济结构、社会结构方面产生的所有制多元性、区域发展的差异性、第二产业及第三产业发展对劳动力的需求性、农村人口特别是农村原有劳动力的过剩性、城市化的加速性等一系列发展态势，引起了20世纪80

年代人口流动规模迅速扩大，1989年第一次出现了“民工潮”。

农村人口特别是农村原有劳动力的过剩性是一个前提性的因素。目前，我国耕地面积仅存18亿多亩，按农村现有劳动生产力水平和生产规模进行推算，仅需1.5亿劳动力，而现在农村约有劳动力4.98亿，剩余农村劳动力近3.5亿。据2000年第五次人口普查的统计，离开户籍所在地半年以上的人口为1.2亿，其中进入城镇在二、三产业企业打工的农民工约为8000万人。据农业部、劳动社会保障部等有关部门估计，2002年离土离乡的农民工约为9460万。党的“十六大”报告指出，要用城乡统筹的眼光来解决中国的农业、农村和农民问题，这就意味着

在近期内还会有大量农村剩余劳动力要进入城市。

湖南是一个农业大省，截止2004年底，农村人口为4320.02万，占总人口的64.5%。湖南农民外出务工经商始于70年代后期。据省劳动社会保障部门调查统计，2002年，全省农民工为525万人，其中，省内城市务工的为18%，省外务工的为82%；2003年为736万人，到2004年达到829.1万人，三年内增长63.3%，年均增长21.1%，我省成为全国劳务输出大省之一。2004年全省农民外出务工人数829.1万人，创年收入497.46亿元，占农民总收入的40.7%。因此，农民工对于农村经济、农民生活具有重要意义。农民外出务工经商改善了农民的生活

质量，有效地促进了农村社会经济的发展和进步。

（三）农民工的生存困境

分析农民工的经济、社会现状与存在的问题，可以认为：农民工是不得不与其子

女分离，是一种理性的选择。

1、农民工经济现状

在东南部经济发达地区，农民工对流入地经济发展做出了重大贡献。但是，外国资本是朝着“廉价劳动力”而来投资的，外资追求利润，尽可能地压低工资水平，加之中国劳动力过剩量大，就业竞争起到了压低工资水平的作用。而私营的中资企业、乡镇企业，则采用“低工资”模式操作。这样，各类企业农民工工资普遍较低。改革开放之初的“打工妹”的工资水平，20余年后其女儿到同地同类企

业打工，工资还是差不多。

在省内流动，甚至在本地区内流动，农民工收入同样受到过剩劳动力背景的挤压，工资水平不高。一般年收入水平在4000元～10000元之间。上海市农民工的月平均收入为600元。(郑桂珍：《流入城市儿童状况初探》，《南方人口》2002年第1期)北京市有子女在农民工子弟学校就读的农民工月收入为800元左右。(北京市教委政策法制处：《为解决流动人口子女就学制定规范》，《北京教育》2002年第6期)上海、北京是收入较高的城市，其他城市一般要低于这个水平。

陆学艺等说：农民工状况虽说比农业劳动者好，但一直只能获得低工资，在最近的10多年里，有很大部分农民工和雇工的工资一直处于400～500元的水平，没

有任何增加

据山西省总工会调查，农民工的收入更低，“农民工主要从事矿山采掘、建筑建材等比较危险、艰苦的工种，但工资水平却较低，约有8.6%的人月平均工资在300元以下，约24.3%的人月平均工资在300元至500元之间，均低于当地200

4年最低工资标准。”

2003年冬成为新闻热点的“欠薪”问题，也是农民工经济状况雪上加霜的原因之一。经国务院有关部门调查，全国欠薪总额高达1000亿元人民币，即平均每个农民工被欠薪1000元以上。

据网上文章，农民工仅获得其创造的新价值的1/3。1亿农民工的总收入有估计

为5000亿元，占农村人口总收入的1/3左右。

农民工的低收入状况，决定了一部分农民工无经济能力把未成年子女带到身边，而是留置在家乡，以降低养育子女的成本。因为带到城镇，必定会增加租房费用、生活费用与教育费用，至少这三项费用是超过半数的农民工经济上难以负担的。

2、农民工社会现状

农民工的社会现状的最大特点是其流动性。以流动的空间性分析：其流向主流是从农村向城镇；其区域以省内流动为主，跨省流动向东南倾斜，向经济发达地区集中。流动人口主要集中在京津连流动人口圈、沪宁杭流动人口圈、广深厦流动人口圈。这种空间远距离的流动，且就业在城市、行业、单位间的不稳定性即流

动性，使部分农民工难以把小孩带在身边共同生活。

农民工的职业行为的基本特点是非农化，但主流职业行为多与城镇主流职业相分离，基本上是城镇原有劳动力所从事的职业的一种补充，甚至是流入地当地劳动力所不愿意干的粗活、重活、脏活。具体职业类型主要是从事劳动强度较大的工业、建筑业，以及层次较低的服务业、家庭雇佣等。农民工的职业具有低层性的特点，决定了其社会地位处于城市社会下层，或谓“边缘化”状态。这类职业有的是雇佣方提供的临时的、简陋的住处，如农民工较大的一个群体是建筑工，一

般在工棚或在建建筑物内息宿，带小孩就不能不自己租房他住。

农民工流入城市的数量不断扩大，全国人口流动的趋势日益明显。但是，城乡二元结构壁垒的存在阻碍了农民工将自己的子女带在身边。其中最大的障碍就是二元的城乡户籍制度，形成了一种“现实中的农民进了城，制度中的农民没有进城”的尴尬局面。作为国家的行政管理重要手段的户籍制度，在计划经济时期逐渐发展成为隔绝城乡，集多种功能于一体的最重要制度。这种集多种功能于一体的特点主要表现在户籍制度与就业、社会保障、教育、住房等制度的不公平的结合。虽然现在户籍制度有所松动，但农业户口的人在城市就业、社会保障、教育、住房等方面仍然存在着事实上的不平等。例如，有的地方限制农民工子女上学，有些地方虽然允许农民工子女上学，但额外要加收一定费用，且费用很高。即使入了学，也必须回原籍地参加中考或高考，而各地教材的选用又大不相同，这就使得农民工子女面临转学后两地教育内容不能衔接的困境。另外，住房、医疗等方面的原因，农民工不得不将子女留守在原籍地农村。由此，农村留守儿童这个特

殊群体作为农民工的一个副产品凸现出来。

这种城市二元的户籍制度在一定时期内体现了它的合理性，一是缓解了农民工流入地城市的市政建设的压力；二是避免了曾经在各国工业化进程中出现过的“贫民窟”这一社会问题；三是有效地降低了民政救助规模与社会保障压力。但是，这是以牺牲农民工的权益，牺牲社会公平而实现的。

两害相权取其轻，政府对农民工的政策，以及农民工把子女留置农村，均是一种

理性的选择。

3、农民工的生存问题

农民工相对于城市居民而言，存在的主要问题有：

(1)居住、工作条件恶劣，闲暇时间少，精神生活匮乏

他们平时劳动时间长。并且很少享受法定休息时间。山西省总工会的一个调查，说明约有84%的农民工不能享受法定休息时间，约45%的人没有休息日，连续超

负荷劳动。

劳动作业环境设施简陋，存在安全隐患。在一些建设项目施工现场，工地、宿舍昏暗拥挤，卫生条件差，生产生活设施普遍比较简陋，且存在严重的安全隐患。部分个体老板和不法矿主只顾赚钱，不进行安全投入，不配备劳动安全防护用品。

(2)处于城市边缘状态，没有融入城市居民之中

来自于生存和生活的压力以及离乡背井的孤独，给许多农民工的心理蒙上了阴影。昌邑市检察院曾会同当地医疗卫生部门对２００名年龄在２０岁至４０岁的农民工进行过调查，结果显示他们中“感到寂寞孤独”的占９２％，“提心吊胆，担心受到不公正待遇”的占４７％，“为感情问题整天感到困惑”的占３６％。面对巨大的精神压力，相当一部分农民工采取消极的生活方式，有的将自己封闭

起来，有的则借酒消愁甚至寻衅滋事。

(3)处于非福利状态

失业、医疗、养老等社会保障基本上把他们排除在外。

参加社会保险难度大。如山西省有40%的农民工未参加任何社会保险。用工单位普遍认为参保会增加用工成本，农民工则因为不能立即受益也不愿投保，他们宁

愿省下钱带回家。

广东商学院社会学系谢泽宪主持的“珠江三角洲工伤研究项目小组”在佛山、中山、东莞、惠州、广州、深圳６个城市，对３８家医院、１家职业病防治医院的５８２位工伤者进行了问卷调查。在遭遇工伤这种特殊困难关头，５３％的工伤者表示得到过一些关心，２０％表示很少有人关心或者没有人关心。对于“如果您得到了关心，他们是谁？”的提问，工伤者的回答是：朋友、老乡78.4％，家人、亲戚73.7％，同事58.1％；老板23.9％，好心人20.6％，医生护士16.2％；

社保局2.1％，劳动局2.4％，社区0.5％。

(4)处于收入高风险状态

合同签订率低且不规范。山西省总工会调查的农民工中，有26%的农民工没有与用工单位订立劳动合同。在签订的劳动合同中，不规范的超过三分之一。

按月领工资难。山西省目前仍有部分用人单位没有按《劳动法》规定的“按月足额”支付农民工工资，约27%的农民工不能按月领取工资。此外，15.69%的农民

工每3个月领一次工资，9.82%的农民工半年或半年以上领一次工资。

农民工自身在上述生存条件下，从经济开销、人身安全、生活稳定度等角度考虑，比较留在家乡与带在身边两者的差异，选择把子女留置在家乡，托孩子的祖父母、伯叔父母或其他亲友代养代管，是在理性的考虑下做出的合理的决定。

可以预测，在一定的时期，农民工收入不可能大幅度提高，城乡二元制户籍壁垒(实质是社会保障资格如住房、低保、失业保险等的藩篱)只能逐步拆除，一部分农民工带子女进城需要居住、生活、管带、上学等条件难以一一满足；因此，留

守儿童的存在是一个带有必然性的社会现实。