如何处理医疗事故技术鉴定中的争议病历

第一篇：如何处理医疗事故技术鉴定中的争议病历

【关键词】医疗事故鉴定；病历；争议

【中图分类号】d919．

4【文献标识码】b

【文章编号】1007—9297(2006)04—0000-00

随着《医疗事故处理条例》及《医疗事故技术鉴定

暂行办法》的实施，各种医疗纠纷的处理也越来越规

范，通过司法途径解决医疗纠纷的案例越来越多，然

而，在具体案件的处理过程中，尤其是在鉴定过程中，往往要涉及病历资料真实性认定的问题。病历资料是

否真实，是医患双方关注的焦点之一，是医疗事故技术

鉴定能否进行的重要根据，所以对病历资料的真实性

认定必须引起足够的重视。

在实际t作中．医患双方对病历真实性的争议给

医鉴t作带来了很大的困难。如何正确对待病历，如

何处理争议病历，已成为医鉴过程中经常遇到的问题。

一、重视病历的接收

根据《医疗事故处理条例》第28条及《医疗事故技

术鉴定暂行办法》第l6条的规定，双方必须提交病历

资料原件，对于提交的材料不真实的，医学会可以中止

鉴定。可见，对于提交什么材料，提出了具体要求，因

此，医学会在签收病历时，在没有特殊原因的情况下，必须让双方提交原件，同时，要写明页码数。所有的辅

助检查(包括影像检查等)，除了有笼统的数字外，应当

注明片号(同一个片号要写明检查et期及张数)、检验

单号，以防在以后的鉴定中留下隐患。对于所有提交的复印件，只要没有合法的手续(证明与原件相符)，一

律拒收，防止伪造，影ⅱ『谧定结论。作者在鉴定过程中，曾收到过双方提交的不一样的出院小结(按规定应该

为一式两份)，但由于当时没引起重视，虽然都是原件，内容却有不同，给后来的鉴定工作增添了不少的困难，如果当时就引起足够的重视 可以先中止，待此问题解

决后再进行下一步t作。

二、强调病历真实性的确认

病历资料属于书证的一种。病历的内容能证明该

医疗行为的事实，具有很强的针对性及合法性，病历资

料的证明作用是十分明显的，因此，病历的真实性对于

双方来说都非常重要。

对于双方摄爻的材料，凡是已经经法院质证的。可

以直接进入以后的程序。如果是行政委托、医患双方共

同委托(包括材料未经开庭质证的司法委托)。就应该．

重视病历的真实性。从目前的情况来看，对于病历资料

真实性的认定问题尚没有具体规定，因此，作者认为在抽取专家前必须先确定材料的真实性，否则，结论的说

服力就会大打折扣。具体做法是：对于没有封存的病历

资料及医方提交的其他客观材料(不包括答辩等辅助

材料)，均全部提供给患方，以便其确认医方是否存在伪造、涂改等情况(主要指形式要件)，同样。将患方掌握的病历(主要是就医的门诊病历)等资料(不包括陈述材

料)，完全提供给医疗机构，确认其真实性。如果双方认

可资料真实，则进行抽取专家及以后的程序，如果任何

一方提 异议．则让提出异议的一方写 具体的意见

及理由，根据争议情况决定是否需要中止鉴定程序。

三、对争议病历的处理

根据卫医发[20021190号《病历书写基本规范(试

行)》的要求，住院病历的书写应当客观、真实、准确、及

时、完整；应当文字t整、字迹清晰、表达准确、语句通

顺、标点正确。书写过程中 现错字时，应当用双线划

在错字上，不得采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹；上级医务人员修改病历时，应当保持原记录清

楚、可辨，并注明修改日期，由修改人员签名。因抢救危

急患者，未能及时书写病历的，有关医务人员应当在抢

救结束后6小时内据实补记．并加以注明等等。

凡是对病历真实性有争议的，属于部门委托的，将

争议的事项写明，并予以中止鉴定，同时书面告知委托

方，由委托方决定是否进行笔迹司法鉴定，待鉴定结论

出来后，根据具体情况进行下一步程序。如果病历中确

实存在涂改(这也是经常遇到的情况)，则分两种：一是

涂改的内容与鉴定的焦点问题无关(明显可以确定的，(下转第291页)

[作者简介]施庆喜(1963一)，男，汉，江苏连云港人，学士学位，副主任医师，连云港市医学会秘书长，医鉴办主任；

tel：+86—518—5820186；e—mail：lygyxhui@163．corn ‘

法律与医学杂志2006年第13卷(第4期)

因以及adm 的特异性受体组件降钙素受体样受体

(calcitonin receptor like receptor，crlr)和受体活性调

节蛋白2和3(receptof activity modifying proteins．

ramp2和ramp3)表达的变化。观察到：与对照组相

比，以3一磷酸甘油醛脱氢酶作为内参照，15d足底电

击结合噪声应激引起下丘脑、垂体和肾上腺中ppadm

mrna表达上调，而在延髓

和中脑表达明显下调：

crlr基因表达量正常时在下丘脑相对较高．应激

15d后crlr表达在延髓、中脑和下丘脑下调，而在垂

体和肾上腺的表达无明显变化；应激后ramp2基因

在延髓和下丘脑表达上调，而在肾上腺表达显著下

调，其他部位无明显变化；ramp3基因在对照组大鼠的中脑和下丘脑表达较高，在应激性高血压大鼠的下

丘脑和垂体表达上调，而在中脑和肾上腺表达下调。

在延髓中的表达变化无统计学差异。通过检测ppadm

基因、crlr、ramp2和ramp3的表达对鉴定无明显

电流斑的电击死有所帮助。

三、小结

综上所述，对电击死无明显电流斑的法医学鉴定

一定要做到尸表检验与内部脏器组织形态学检验(包

括光镜、电镜)相结合，并参考上述鉴定指标，可望提

高实际检案中电击死鉴定的准确性

● 考文献

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(上接封二)

如错别字等)，向双方说明并经认可后，继续进行：二是

涂改了关键词语，或是重要数据．可能影响鉴定结论的，则不进行医疗事故技术鉴定。将违规行为在中止通

知中写明并告知委托方，由委托方决定是否依照有关

法律的规定，判定医疗机构承担相应的责任，并做出是

否进一步进行医疗事故技术鉴定。如果是医患双方共

同委托的，则先征得双方当事人的同意，委托有关部门

做笔迹司法鉴定，根据结论进行下一步的程序。

凡是形式上无异议，对于涉及内容的真实性提出

争议的，医鉴办不作任何解释及处理意见，留待鉴定会

上，由专家鉴定组根据现场调查及实际情况，做出分析

及判断意见。

四、值得探讨的问题

在鉴定中，对于那些有涂改的病历是否会影响鉴

定结论，应该由谁来评判，很难解决。因为医学会虽然

拥有众多专家，按照证据规则的原则。自己作出的鉴定

结论自己作为证据，显然缺乏说服力。然而，在实践中，· 291-

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rats ．acta phy—siologica sinica。2004。56(6)：723~729

(收稿：2o06—03—21；修回：2o06—09—25)

一些涂改确实是无关紧要的．有些涂改就可能会影响

鉴定结论，究竟由哪个机构来评判，目前无明确规定。

它将影响双方对最后结论的信任程度甚至会引起不必

要的后续纠纷，这个问题需要尽快解决。否则会影响整

个鉴定的过程及可信度。

五、乡村卫生室发生医疗纠纷后的病历问题

我们经常遇到村卫生室等基层医疗机构发生医疗

纠纷后，仅有一张处方，有的甚至连处方都没有。对于

这类案例，除非双方对病情的陈述有一个共同的认识。

否则一律以资料不全、无法鉴定而不予受理或受理后

予以终止。如果是司法机关委托，要求鉴定医疗过程

是否存在医疗过失或医疗行为与患者的损害后果有无

因果关系，则可进行医学技术鉴定或医学会诊意见。

总之，重视病历资料的收取，把握证据资料的客

观、真实性，是进行医疗事故技术鉴定工作值得认真对

待的问题；正确处理病历资料的真实性，有助于客观、公正、顺利地作出鉴定结论，解决医疗纠纷。

(收稿：2006—08—11)

第二篇：医疗事故技术鉴定

医疗事故技术鉴定

医疗事故技术鉴定可作为医患双方协商解决医疗纠纷的依据，是卫生行政部门处理医疗纠纷案件的法定依据，是卫生行政部门作出行政处罚的法定依据、诉讼中的证据作用(不是必然的定案依据)，医疗事故技术鉴定。医疗事故技术鉴定结论在医疗损害赔偿的诉讼中是证据的一种，在医疗事故的行政处理中也是关键的证据。尽管按照《民事诉讼法》的规定，鉴定结论并不当然是诉讼的证据，需要经过质证才能作为证据适用，但是，由于医学的复杂性和专业性，法官往往直接以鉴定结论作为定案的依据。

一、医疗事故鉴定的特征.从以上的定义我们可以看出，医疗事故技术鉴定有以下特点：

1、医疗事故技术鉴定的目的，是为卫生行政部门在处理医疗事故时遇到的专门性问题提供的一种技术服务。

2、鉴定机构选择具有高度的专属性。医疗事故技术鉴定只能由医学会组织的医疗事故技术鉴定专家组来完成，不存在选择其他鉴定机构的可能。

3、鉴定结论以医学会的名义发出，不实行鉴定人个人负责制。

4、医疗事故技术鉴定的鉴定结论证据学要求显著宽松。

二、在医疗事故鉴定过程中，执业医师要完成以下工作：

1.认定事实，根据双方所提供的证据，认定事实经过，鉴定材料《医疗事故技术鉴定》。

2.认定正确的操作常规，根据事实经过，运用医学知识，提出在各个环节中正确的诊断治疗是什么，即当时的操作常规是什么。

3.对比正确的诊断治疗，确认医院是否违反操作常规。

4.运用逻辑知识，分析论证违反违反操作常规与医疗损害之间是否有因果关系。

5.认定是否是医疗事故。

1、医患双方协商一致共同向市医学会提起鉴定申请，或患方向医疗行政部门投诉由医疗行政部门移交医学会鉴定，或由人民法院根据当事人申请委托医学会鉴定。

2、医学会受理鉴定委托。

3、由申请一方或双方交纳鉴定费。

4、医学会通知双方提交陈述书、答辩书及鉴定所需材料。

5、查看相关专科专家名录并选出需回避的专家。

6、对双方认可的专家随机编号，由医患双方及医学会随机抽号组成专家鉴定组。

7、召开鉴定会，医患双方按先患方后医方的顺序各陈述(答辩)15分钟、专家提问、退庭。

8、专家讨论，出具医鉴结论报告。

9、若不服鉴定报告，向省医鉴会提起再次鉴定。

第三篇：医疗事故争议处理程序

医疗事故争议处理程序

为及时、有效处置医疗纠纷，保护患者、医务人员和医疗机构的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，创建平安医院，根据《吉林省医疗纠纷防范、处理有关规定》，结合我院实际，特制定医疗纠纷处理程序。

一、由医疗问题所致的纠纷，当事科室应先调查，迅速采取积极有效的处理措施，控制事态，争取科内解决，防止矛盾激化。

二、对科内解决有一定难度的，应立即按报告程序，向医务科报告，隐匿不报者，将承担可能引起的一切后果。

三、医务科接到科室报告或家属投诉后，应将投诉情况进行登记，并立即向当事科室负责人了解情况，由当事人书写详细书面说明。

四、对疑似输液、输血、注射、药物等引起不良反应而发生医疗事故争议时，有关人员应及时报告医务科，并由医务科组织有关人员同患方对现场实物封存和启封，需检验的，由双方指定的检验机构检验。

五、对发生患者死因不明或对死因有异议的，应告知患方在规定时间（患方死亡后48小时，如具备尸体冻存条件的，可延缓7日）内提出尸检申请，拒绝尸检的，应让患者家属签字，如拒绝签字的，院方应当如实记载，并记录在场的其他证人。

六、凡发生医疗事故争议时，当事人必须将事情详细经过以书面形式陈述，经科室讨论，分析原因，写出定性结论，并以书面形式在24小时内交医务科，并向主管院长回报，予以责任认定和提出整改措施。

七、反发生医疗事故争议时，医务科、投诉办人员要及时到位，热情接待患者或家属，认真听取家属意见，告知处理程序，同时要向责任人了解情况，当事人和所外科室负责人务必积极配合。在处理期间，当事人和科室负责人不准请假外出，并有责任在医学会和法院审理时出庭，必要时当事人暂停执业行为。

八、对医务科和投诉管理办公室已接待处理，但仍无法解决的医疗纠纷，建议患者或家属按法定程序进行医疗事故技术鉴定。当事科室在一周内备齐所需原始病案及有关资料，并提供答辩材料。

九、对协商达成一致的赔偿时，由医务科或投诉管理办公室填写《医疗事故争议协商处理协议书》，并由双方签字、盖章（画押），一式2-3份，其中交给患者1份。

十、发生较大医疗纠纷时，为维护医院正常秩序，确保医护人员人身和公共财产安全，医院保卫科要迅速到达现场，如遇矛盾激化或事态扩大，立即报警，同时向县卫生行政部门报告。

第四篇：医疗事故争议处理申请书

医疗事故争议处理申请书

申请人姓名：身份证号：与患者关系：性别：住 址：年龄：单 位：联系电话 ：

申 请 时 间 ：

医疗机构名称 ：

医疗机构地址 ：

有关事实：

请求理由：

具体请求：

此致

XX卫生局

申请人：XX

2012年8月19日

备 注：患者及家属向卫生行政部门申请医疗事故争议处理时填写此表。

附件：医疗事故争议处理申请书填写须知

1、对申请人的规定：

〔患方提出申请时〕如患者健在的申请人应当是患者本人，您须出具您的身份证明原件及复印件；如患者无行为能力，申请人应当是患者的法定代理人、监护人，您要出具患者本人的身份

证明原件及复印件，患者的委托代理书（要亲笔签字或按手印/章）；患者死亡的，申请人应当是死亡患者的近亲属，请申请人出具证明您与患者近亲属关系的证明，如户口本或居家委会/公安部门出具的证明。

〔医疗机构提出申请时〕应当出具医疗机构法定代表人签发的申请书和医疗机构执业许可证复印件，经办人授权委托书，法人及经办人身份证复印件，患者住院病历首页复印件。

2．申请人应以尊重事实、尊重科学的态度认真填写此表。

3．本表必须以钢笔或签字笔填写，不得缺项，通讯地址必须填写详细，以便寄挂号信。

4．“有关事实”项须详细、具体地写明事件经过，特别是与医疗事故争议有关的诊疗过程要做到事实清楚，证据确凿，有理有据，必要时可附页。

5．“请求理由”项要阐明具体请求的法律依据和医学原理。

6．“具体请求”项可为：“对诊疗过程的质疑；是否属于医疗事故；对过错方进行处理等申请人想要达到的目的”。

7．如发生医疗争议时间距提出申请时间已超过1年，您必须出据可以证明您“知道或者应当知道其身体受到伤害1年内”的相应依据的书面材料原件及复印件。

8．请您提交发生医疗争议时当日在该医疗机构就诊的门诊挂号收据或住院结账收据、门诊病历或其他任何可以证明您与该医疗机构存在医患关系的证明材料原件及复印件。

9．如此例医疗事故争议您已向人民法院提起诉讼，卫生行政部门不能予以受理，请继续司法程序解决该争议。

10．卫生行政部门将于收到申请人的“医疗事故争议处理申请书”之日起10日内进行审查，并做出是否受理的书面答复。

二）如果你对医院的诊疗过程的质疑；是否属于医疗事故，可以申请医疗事故技术鉴定，怎样

申请医疗事故技术鉴定?

在医疗纠纷的处理过程中，往往免不了要对是否属医疗事故、事故属什么性质的问题作出鉴定，因此，医疗事故的技术鉴定是处理医疗纠纷的一个重要步骤。对病人和家属来说，对医院和医务人员来说，都要十分明确有关医疗事故技术鉴定的规定。不仅病人和家属可以提出事故鉴定，医院或医务人员当事者也可提出事故鉴定。

病人和家属怎样申请医疗事故的技术鉴定?首先要明确以下几个问题：

①申请医疗事故技术鉴定必须要在向医院提出查处要求后，医院已对纠纷的性质作出明确答复，病人和家属对医院的答复不满，双方对善后处理问题达不成谅解的情况下，才可正式提出，不宜一开始就直接提出申请。

②要了解清楚纠纷当事医院有无医疗事故技术鉴定的资格。一般来说，省级医院和高等医学院校的附属医院，经省卫生行政部门批准后，可成立一级医疗事故技术鉴定委员会。对这些医院来说，如果院方对病人和家属的回复仅从医院行政角度出面的话，那么要求鉴定时首先要向该院医疗事故技术鉴定委员会提出申请。对市、县医院来说，通常其鉴定委员会设在市、县卫生局内，故应向市、县卫生局提出申请。

③病人和家属要懂得提出申请医疗事故技术鉴定是自己的权利，只要按照规定程序提出申请，卫生行政部门(包括设有一级医疗事故技术鉴定委员会的省级医院)无权拒绝病人和家属的这一合法要求，否则病人和家属可将卫生行政部门推上行政诉讼的被告席。

④病人和家属要懂得，申请医疗事故技术鉴定，其鉴定的结果仅是属不属医疗事故，属什么性质的医疗事故，医疗事故的责任者是谁。根据《医疗事故处理办法》规定，只有“直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的”才能称为医疗事故。而对于医疗过程中医务人员存在的问题、缺陷甚至—般性过失，但不一定构成事故的，就不宜正式提出鉴定的申请。因此病人和家属在提出事故鉴定前，可先向有关专业医师请教，听听他们的分析意见，也可向有关部

门进行咨询，以便把事情办得更为妥善。

⑤要求医疗事故技术鉴定或提请当地卫生行政部门处理，最宜在与医院多次协商破裂后进行。根据笔者的经验，如果病人和家属的主要目的是取得经济赔偿的话，还是采用与医院协商解决的途径为妥，在一般情况下，医院的赔偿额度要比卫生行政部门裁定的—次性经济补偿费数额大，要比法院裁定的经济赔偿费数额高，因此病人和家属提出要求时要全面权衡、耐心交涉、有理有节。

⑥在有些情况下，申请医疗事故技术鉴定最终是免不掉的，但此时应以事实为依据写好申请报告。

⑦医疗事故技术鉴定可分为申请鉴定和委托鉴定两种。所谓“申请鉴定”，是指不仅病人和家属可向医疗事故技术鉴定委员会提出申请，而且当医疗纠纷矛盾激化，病人和家属又不愿提出申请鉴定时，医院也可作为申请者提出鉴定要求；或当医院对医疗纠纷作出定性处理后，医务人员(即当事人)不服时，医务人员本人或多位当事人也可作为申请者提出鉴定要求。另一种是“委托鉴定”，通常是指卫生行政部门在受理病人和家属申诉后，或人民法院在立案受理后，认为需要进行医疗事故技术鉴定时，则可委托医疗事故技术鉴定委员会进行鉴定。各地在执行中处理程序不一，有的省、直辖市、自治区规定要先进行技术鉴定后，卫生行政部门才子受理。但对人民法院来说，医疗事故鉴定不能作为是否受理病人和家属起诉的先决条件。

怎样写医疗事故鉴定的申请报告?申请报告包括哪些内容?现将其格式介绍如下，仅供参考：申请报告标题：一般可采用“关于要求对XXX医疗事故进行技术鉴定并作出处理的申请”的格式，XXX代表病人的姓名。

受理申请的单位：即当地卫生行政部门(或省级医院)的全称。

申请报告前言：简单叙述×x医院(或包括××医务人员)对病人××x在诊治过程中由于某种原因(例如不负责任、疏忽大意、违反操作规程等)致使病人造成某种严重后果，特此要求进行医疗事故

技术鉴定，并作出严肃处理。医疗事故经过：要简明、扼要、详尽、准确地说明病人的病情经过，入院检查、诊断、治疗经过，特别是要写清楚发生医疗事故的关键环节。

医疗事故指控依据：医院和医务人员的主要过失及其证据。

结束语：要明确表明上述情况均属实，明确表明要维护病人和家属的合法权益，明确要求卫生行政部门对医疗事故作出及时、正确、公正的处理。申请人：病人签名。如果病人已死亡，应由直系亲属提出申请。如果申请人有多人时，必须明确哪个人是联系人。

申请日期。

附件：有关材料的复印件(不能上交原件，只有在必要时才出示原件)。如果对一级医疗事故技术鉴定委员会鉴定结论不服，向上一级鉴定委员会提出重新鉴定时，必须附上原鉴定书。另外可附上申请人单位或街道介绍信，以提供申请人身份证明。凡有证人、证言者，要说明证人姓名、工作单位或家庭电话，最好有证人的书面证言复印件，证明事故发生的时间、地点、事实经过，证人签名并盖上指纹印。凡家属自行联系约请公安、法院等部门进行法医解剖时，应注明委托尸检的单位。

第五篇：医疗事故技术鉴定工作总结

医疗事故技术鉴定工作总结

2005年省医学会医疗事故技术鉴定工作办公室在中华医学会医鉴办的指导和省卫生厅及学会的领导下，办公室工作人员兢兢业业，严格执行《条例》和《暂行办法》，医疗事故技术鉴定工作有序进行，比较顺利地完成了工作任务。

现将一年来医鉴办的具体工作总结如下：

一、深入学习《条例

》及配套文件，加强医鉴队伍自身建设。

做好医疗事故技术鉴定工作的必要条件就是领会《条例》及配套文件精神并运用到工作中。医鉴办经过三年多的运转积累了一定的办案经验同时也吸取到了教训。在每周的例会上及时讨论分析工作中存在的问题，对一些疑难案例事前组织集体讨论，查找相关法规和向资深专家咨询，做到胸中有数。并反复在现有法律法规上寻找解决问题的突破口。平时注意收集与医鉴有关的各种法律、法规条款和部门规章，使医鉴工作人员认识到要想做到公平、公正，自身素质的提高非常重要。

二、坚持公平、公开、公正、及时、便民，组织医疗事故技术鉴定。

医鉴办的组织工作原则是按《条例》规定和法定程序，严格审核受理条件，充分索取相关资料、证物。为专家鉴定组提供完整真实的鉴定材料，组建合法有效的专家鉴定组，积极配合专家组长主持工作。在组织鉴定工作中强化依法意识，规程意识，角色意识和协调意识，体现出组织主体作用，做到组织不主持，参与不干预，到位不越位。医鉴办独立对多起鉴定案例进行了鉴定前的调查取证工作，为专家提供第一手完整的资料，还会同专家对因特殊原因不能到达鉴定会场的病例进行了现场医学检查，方便了患者。今年我们通过邀请当地的主流新闻媒体报道了鉴定会的召开过程，提高鉴定工作的透明度，对某些不实的报道及时响应，召开新闻发布会进行正面宣传，努力为鉴定工作创造良好的社会氛围。多起鉴定中邀请法院同志旁听，提高法官判案的准确度，也得到了广泛好评。

三、加快工作节奏，及时处理鉴定案例。

医鉴办目前的情况仍是经费不足、条件简单、人员紧缺，但我们克服不利因素在保证程序合法的前提下，从提高工作效率入手，及时办理鉴定案件。2005年1月1日至2005年12月25日医鉴办接受要求再次医疗事故技术鉴定案例共241例。其中卫生行政部门移交93例，司法部门委托141例，医患双方共同委托7例。到目前已处理案件近200例，其中组织再次鉴定158例，终止案件14例，经协调后自动撤消委托16例，退回不符合受理条件案件6例，目前有30余例仍在办理过程中。

经再次鉴定的158例案件中，属于医疗事故65例，事故率41.1，其中一级医疗事故13例，二级医疗事故5例，三级医疗事故29例，四级医疗事故18例，医疗事故集中在妇产科和骨科，从发生医疗事故医院的级别来看以二级医院居多。

四、及时沟通、互相学习，提高鉴定工作质量。

做好医鉴工作，医鉴办之间的沟通很重要。今年医鉴办先后到三个市医学会进行了实地的沟通和交流，听取市医学会对我们的意见和建议。到医鉴工作开展出色江苏省和浙江省医鉴办参观学习取经。我办在今年召开了两次全省医鉴工作座谈会，在会议上通报了各自工作的基本情况和最新信息，商讨医鉴工作疑难问题的解决办法，确立了两级鉴定办之间移送鉴定材料的相关制度，并对市级鉴定办之间专家库互补共享的做法达成共识。同时对医鉴办利用库里专家资源丰富的优势，以专家意见的形式来满足司法部门对相关医疗案件的咨询要求给予了充分肯定。在座谈会上对部分经过省市两级鉴定甚至中华医学会三次鉴定的案件做了探讨，列举了今后鉴定工作中的注意事项，促进鉴定工作质量的提高。

下一步工作的打算

1、进一步完善医鉴办各项规章制度，修订和规范鉴定相关文书的基本格式与内容。

医鉴办成立之后制订了《医鉴办工作人员守则》等一系列规章制度，在三年多的时间内指导医鉴办正常运转发挥了作用。目前医鉴工作开展基本顺利，进一步完善并切实执行既有规章，是下一步工作的重点，也是做好医鉴工作的有力保证。日常工作中医鉴办发出各种通知和程序文件种类繁多，法律文书具有相当严肃性，我们发现沿用医鉴办成立之初所有格式的文件在部分情况下已不合时宜，接下来将对所有与鉴定相关的文书进行一次重新修订，除此之外对医疗事故技术鉴定操作软件也将作相应修改，力求做到鉴定办工作的每一步都有充足的法律依据。

2、调整现有专家库，并加大对专家的业务培训。

专家库是开展医疗事故技术鉴定的基础，在三年的医疗事故技术鉴定中发挥了决定性的作用。但目前的专家库也暴露出一些问题比如：学科设置不合理、部分专业人员数量不足、鉴定专家实际鉴定能力参差不齐等等。医疗事故技术鉴定工作对专家来讲不仅需要医学专业技术，还需要具备较全面的政策法规知识和文字的组织表达能力。目前大多数医学专家长期

忙于临床工作，对《条例》精神的理解、标准的常握仍有误差。按《专家库管理办法》中专家任期四年，到期调整的要求。医鉴办将对专家库作出全新的调整，放弃任期已满且不擅长担任鉴定工作的专家，同时适当增加符合条件并乐意参加鉴定工作的中青年专家。因此这次调整中培训专家是首先要做好的工作。除学习《条例》及配套文件及卫生法律法规之外，还要针对鉴定会

所出现的问题，选择性的对专家进行培训，比如：专家在鉴定会上的提问技巧，如何中性提问，不引起新的矛盾；违法违规行为的判定，不同级别医院区别对待应遵循的基本原则；鉴定书必须阐明的因果关系，如何描述原发疾病在最终结果中的参与度；如何正确引用6条免责条款等等。做到大会培训与鉴定会前培训相结合。并再次鉴定强调鉴定工作纪律，加强专家的责任意识，并实行动态管理，为推向鉴定责任专家负责制而努力。

3、加强与卫生行政部门、司法部门的沟通，统一认识、统一做法。

医疗事故技术鉴定工作离不开卫生行政部门的指导与监督，医学会是组织鉴定部门，卫生行政部门是处理解决部门。在处理医疗纠纷中很多信息需要互相沟通，医鉴办要及时把掌握的信息向卫生行政部门通报，同时承担法律和法规所规定的各项义务。目前鉴定案例中超过一半是司法部门委托的，司法部门委托进行的鉴定要求与《条例》的规定往往会有不同，比如：要求鉴定医疗过错、明确因果关系、要求鉴定人出庭等等。好多方面没有明确的规定这就需要我们通过反复协商达成共识，共同做工作，互相谅解，换位思考。我们计划联合卫生行政部门及司法部门召开座谈会就实践中存在的问题进行讨论，力求在部门之间找出一些切实可行的办法，为化解矛盾，构建和谐社会共同努力。

4、通过分析医疗事故形成原因，向医疗机构反馈信息提高医疗质量。

通过对已鉴定的数百例医疗事故争议的分析，在构成医疗事故的案例中寻找导致医疗纠纷的常见原因，不构成医疗事故的案例往往其中也存在不少缺陷和不足之处，医鉴办将各种原因汇总、分类、加以分析。得出的结果传递到医疗机构。医疗机构得到这些信息后有针对性地制订出预防措施，加强对医务人员的培训最终达到减少和避免医疗事故的目的。

今年我们做了一些工作，取得了一些成绩，但今后要做的工作还很多，我们将继续依靠卫生厅和中华医学会的指导和支持，学习兄弟省市的先进经验，取长补短，把医疗事故技术鉴定工作规范、平稳地开展下去。