第一篇：打击非法制售和使用瘦肉精违法行为专项行动实施方案
为了保障我市的畜产品质量安全，让人们吃上放心肉，杜绝因“瘦肉精”问题而引发的食品安全事故的发生，依据**市人民政府办公室关于严厉打击生产、销售、使用“瘦肉精”违法行为专项整治行动通知的要求，特制定我局严厉打击制、售和使用“瘦肉精”违法行为的实施方案，现印发给你们，望遵照执行。
一、指导思想
以吉林省、长春市以及**市的有关文件和通知要求为指针，本着宣传教育在先、依法惩治在后的原则，局内相关科室、动物卫生监督所、各乡镇街畜牧站联动的方式，集中时间，集中人力、物力，坚决把制、售和使用“瘦肉精”的不法势头遏制住。
二、工作目标
通过采取宣传发动、签订承诺书、尿样检测、依法惩处等行之有效的措施，实现我市生猪、肉牛“瘦肉精”检测阳性检出率为零的目标，使生产、销售和使用“瘦肉精”的不法行为得到应有的制裁，达到惩治一个，威慑一片的效果，确保我市畜产品的质量安全。
三、职能分工
局内成立打击制售和使用“瘦肉精”专项整治领导小组，成员由局办公室、局草原饲料科、**市、五棵树两个动物卫生监督所和各乡镇街畜牧站组成，局办公室负责后勤保障、相关信息、材料的总结上报汇总工作；局草原饲料科负责饲料和饲料添加剂生产、经营及使用环节“瘦肉精”的检测、监管稽查工作；两个动物卫生监督所负责牲畜产地检疫、屠宰检疫、交易市场及运输环节“瘦肉精”的检验和监管、稽查工作；各乡镇街畜牧兽医站负责本辖区内有关“瘦肉精”知识的宣传发动、同饲养户签订不使用、不贩卖“瘦肉精”的承诺书，调查贩卖、使用“瘦肉精”的线索，协助动物卫生监督所开展好产地检疫工作。
四、应对措施
一是成立以局长任组长、分管局长任副组长，局内相关科室、市动物卫生监督所、五棵树动物卫生监督所、各乡镇街畜牧兽医站站长为成员的“瘦肉精”专项整治工作领导小组，明确职能，落实责任，齐抓共管，形成负责检查、督促和指导“瘦肉精”专项整治行动的监管合力。
二是安排饲料执法人员对辖区内的饲料及饲料、饲料添加剂等生产投入品生产经营单位开展“瘦肉精”拉网式彻底排查，加大对饲料生产、经营以及使用环节的排查力度，加强对饲料和饲料添加剂中“瘦肉精”的检验、检测，在源头上保证畜产品安全。
三是按照农业部“实行‘瘦肉精’检验和检疫同步”的要求，迅速安排开展专项检测，购进“瘦肉精”试纸，在辖区内生猪、肉牛定点屠宰场、规模养殖场、冷鲜肉店分别采集肉样、尿样、肝脏进行“瘦肉精”抽检，凡不合格产品一律不得进入市场销售。动物卫生监督所要与屠宰厂签订《畜产品质量安全承诺书》，保证出厂畜产品不含有“瘦肉精”；没有产地检疫证明、运输检疫证明以及没有佩戴耳标的畜禽不准进入屠宰厂屠宰，不准进入市场交易；对出省境的动物及产品，四个检查站要查证验物，没有产地检疫证明和没佩戴耳标的不准出具检疫证明。
四是各乡镇街畜牧兽医站要做好本辖区内有关“瘦肉精”知识的宣传发动、承诺书的签订以及线索搜集工作，发现有价值的线索要立即向“瘦肉精”专项整治领导小组办公室报告，要发动各村防疫员做好调查走访工作，做到宣传单发放到位，不使用、不贩卖“瘦肉精”的承诺书签订到位。
五是完善工作责任追究制度。本着谁主管谁负责的原则，一旦出现问题，要层层追究责任。要把“瘦肉精”专项整治工作效果的好坏纳入年末综合考评之中，作为评先争优的重要依据。
六是积极协调公安、工商、药监等相关部门，开展好“瘦肉精”专项整治活动，“瘦肉精”专项整治小组要有针对性组织监督检查，对规模饲养户进行重点排查，采取“瘦肉精”试纸检测尿样和权威机构实验室检测尿样相结合、突击检查和日常监管相结合的方式，始终保持高压态势，严厉打击制售和使用“瘦肉精”的违法行为，保障我市畜牧业的健康、稳定发展。
第二篇：打击瘦肉精违法行为工作措施
一、指导思想
以省、市以及市的有关文件和通知要求为指针，本着依法惩治的原则，局内相关科室、动物卫生监督所联动的方式，集中时间，集中人力、物力，坚决把制、售和使用“瘦肉精”的不法势头遏制住。
二、工作目标
通过采取宣传发动、签订承诺书、尿样检测、依法惩处等行之有效的措施，实现我市生猪、肉牛“瘦肉精”检测阳性检出率为零的目标，使生产、销售和使用“瘦肉精”的不法行为得到应有的制裁，达到惩治一个，威慑一片的效果，确保我市畜产品的质量安全。
三、职能分工
局内成立打击制售和使用“瘦肉精”专项整治领导小组，成员由局办公室、局草原饲料科、市、两个动物卫生监督所和各乡镇街畜牧站组成，局办公室负责后勤保障、相关信息、材料的总结上报汇总工作；局饲料科负责饲料和饲料添加剂生产、经营及使用环节“瘦肉精”的检测、监管稽查工作；两个动物卫生监督所负责牲畜产地检疫、屠宰检疫、交易市场及运输环节“瘦肉精”的检验和监管、稽查工作；各乡镇街畜牧兽医站负责本辖区内有关“瘦肉精”知识的宣传发动、同饲养户签订不使用、不贩卖“瘦肉精”的承诺书，调查贩卖、使用“瘦肉精”的线索，协助动物卫生监督所开展好产地检疫工作。
四、应对措施
一是成立以局长任组长、分管局长任副组长，局内相关科室、市动物卫生监督所、动物卫生监督所、各乡镇街畜牧兽医站站长为成员的“瘦肉精”专项整治工作领导小组，明确职能，落实责任，齐抓共管，形成负责检查、督促和指导“瘦肉精”专项整治行动的监管合力。
二是安排饲料执法人员对辖区内的饲料及饲料、饲料添加剂等生产投入品生产经营单位开展“瘦肉精”拉网式彻底排查，加大对饲料生产、经营以及使用环节的排查力度，加强对饲料和饲料添加剂中“瘦肉精”的检验、检测，在源头上保证畜产品安全。
三是按照农业部“实行‘瘦肉精’检验和检疫同步”的要求，迅速安排开展专项检测，购进“瘦肉精”试纸，在辖区内生猪、肉牛定点屠宰场、规模养殖场、冷鲜肉店分别采集肉样、尿样、肝脏进行“瘦肉精”抽检，凡不合格产品一律不得进入市场销售。动物卫生监督所要与屠宰厂签订《畜产品质量安全承诺书》，保证出厂畜产品不含有“瘦肉精”；没有产地检疫证明、运输检疫证明以及没有佩戴耳标的畜禽不准进入屠宰厂屠宰，不准进入市场交易；对出省境的动物及产品，四个检查站要查证验物，没有产地检疫证明和没佩戴耳标的不准出具检疫证明。
四是各乡镇街畜牧兽医站要做好本辖区内有关“瘦肉精”知识的宣传发动、承诺书的签订以及线索搜集工作，发现有价值的线索要立即向“瘦肉精”专项整治领导小组办公室报告，要发动各村防疫员做好调查走访工作，做到宣传单发放到位，不使用、不贩卖“瘦肉精”的承诺书签订到位。
五是完善工作责任追究制度。本着谁主管谁负责的原则，一旦出现问题，要层层追究责任。要把“瘦肉精”专项整治工作效果的好坏纳入年末综合考评之中，作为评先争优的重要依据。
六是积极协调公安、工商、药监等相关部门，开展好“瘦肉精”专项整治活动，“瘦肉精”专项整治小组要有针对性组织监督检查，对规模饲养户进行重点排查，采取“瘦肉精”试纸检测尿样和权威机构实验室检测尿样相结合、突击检查和日常监管相结合的方式，始终保持高压态势，严厉打击制售和使用“瘦肉精”的违法行为，保障我市畜牧业的健康、稳定发展。
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第三篇：打击安全生产非法违法行为专项行动工作总结
打击安全生产非法违法行为专项行
动工作总结
打击安全生产非法违法行为专项行动工作总结
根据《市安全生产委员会办公室转发省安委办关于报送打击安全生产非法违法行为专项行动情况文件的通知》文件精神，结合实际，通过全县各级各部门近一年时间的通力协作和艰苦努力，此项工作取得了阶段性成绩，现将情况汇报如下：
一、提高认识强化领导，拟制方案密切协作。
领导挂帅，组织保障
是安全隐患治理年。县委、县政府始终把安全生产工作放在重要的议事日程，采取了扎实有力的措施，毫不松懈
地加大打击安全生产非法违法行为专项行动；及时研究部署并成立了打击安全生产非法违法行为专项行动领导组，由县长为组长、副县长为副组长及县安委办成员单位负责人为成员的“打非”领导组，下设办公室在县安监局，并指定由安监局局长负责此项日常工作，明确了“打非”目标、要求、方式等，使全县在打击安全生产非法违法行为专项行动过程中有条不紊地进行。
制定方案，周密部署。
为确保“打非”工作取得实效，县政府先后以彝政办电2号、彝政办发79号、彝政办通89号等文件下发，并由县安委办制定下发《打击关闭非法违法行为专项行动工作方案》，各乡也结合实际制订了相应的《打击关闭非法违法行为专项行动工作方案》，为工作开展提供了依据。
年初，县政府专题召开了全县打击安全生产非法违法行为专项行动工作动员会，分管领导杨副县长亲自作动员讲
话和工作安排，强调“打非”要做到三个结合：一是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合；二是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合；三是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与年初抗冰救灾和抗震救灾工作相结合。要求“打非”专项行动期间，县安委办要组织强有力的督察工作组，对各乡镇开展打击安全生产非法违法行为专项行动工作进行巡回督促、检查、指导和帮助；各乡镇分管安全生产的副乡长亲自挂帅，带领工作组对辖区内安全生产非法违法行为进行专项打击。
强化宣传，营造声势。
充分利用有线电视等新闻媒体，广泛宣传打击关闭非法违法行为专项行动，调动广大群众参与打击关闭非法违法行为专项行动的积极性，让广大群众知晓非法违法行为的非法性和危害性。设立打击关闭非法违法行为专项行动举报电话，接受社会监督，对经查实的举
报人进行奖励。
二、“打非”工作开展情况。
打击“三无”生产。
一是对烟花爆竹行业进行了打击“三无”生产工作，重点对荞山、牛街等乡存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击，共取缔制造土火炮窝点5个，收缴非法经营的土火炮4万余头及半成品原材料和制造工具。二是对金属与非金属矿山进行了打击“三无”生产工作，重点打击取缔了小草坝乡金竹村等地从事非法开采铁矿的4户、奎香乡平地村等地从事非法开采砂石料3户。三是对道路交通运输行业“三无”车辆的查处打击，重点加强客运车辆、微型车、拖拉机、底速载货车辆的管理和对无牌无证车辆的清理打击，共查处打击5起。四是对水上交通进行“三无”运营进行了查处打击，重点对柳溪乡茶坊村沟口小组和洛旺乡洛旺村店子小组用竹筏载客过河的行为进行了查处打击，共计2起。
打击“死灰复燃”。
按照炸封关闭非法煤窑标准，炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口；打击和取缔非法经营煤炭7起；行政处罚42人；送司法机关处理2人；没收违法所得293000元；没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。有力打击了非法小煤窑死灰复燃的势头，确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。
打击“超层越界”等生产。
通过对全县从事地下开采作业的矿山进行排查，发现县付家湾煤矿西风井有越界开采现象，聘请中介机构到实地勘查，最终认定该煤矿西风井确属越界开采，随后对其违法行为进行了查处。
打击“事故瞒报”。
在事故查处过程中，洛泽河流域发电有限公司庙林电站，连续发生生产安全事故的重点建设工程项目，在“4·04”高空坠落事故发生后不是立即报告该事故，而是采用集体事故瞒报，时间长达1天；事故发生后，据举报，经查实，最
终对该瞒报事故进行了严肃的查处，对该企业处以100万元的罚款，相关责任人受到经济处罚或行政处分。
五、下步工作。
1．进一步增强贯彻落实党中央、国务院关于打击关闭非法生产经营决策部署的自觉性和坚定性，以科学发展观为指导，理清思路，改进方法，创造性地开展工作。
2．进一步落实责任，克服疲劳和厌战情绪，坚持打好打击安全生产非法违法行为“持久战”，严格排查，从严监管，发现安全生产非法违法行为一处，坚决查处打击一处。
3．用好法律上的处罚依据，加大行政执法力度，从严打击安全生产非法违法行为，坚决遏制非法违法生产事故的发生。
4．相关部门及时沟通、协调配合、联合执法形成长效机制，做到行动迅速、打击有力，从源头打击控制非法违法行为的现象。
5．壮大安全生产监管执法队伍，使之为推进全县安全形势稳定好转的骨干力量。
第四篇：打击非法行医专项行动实施方案
打击非法行医专项行动实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[2005]21号）文件精神，根据市卫生局、公安局、监察局、人口计生委、科技局、工商行政管理局、食品药品监督管理局、中国人民解放军梧州军分区后勤部、中国人民武装警察部队梧州支队后勤部关于印发《梧州市打击非法行医专项行动实施
方案》的通知（梧卫法监[2005]11号）要求，结合我县实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻国务院和梧州市打击非法行医专项行动领导小组的工作部署，各部门联合行动，加大执法力度，在我县开展严厉打击非法行医行为，维护广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、工作内容和重点
（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何医疗资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。
（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。
（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，以及与境外社会组织或个人合资合作开办“科室”、“病区”或“项目”，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。
（四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。
（五）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
三、职责分工
（一）由卫生行政部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查医疗机构聘用无卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。
（二）由人口和计划生育、卫生行政部门负责查处未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为；查处计划生育技术服务机构未经批准擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为；查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处对计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
（三）由科技行政部门负责在职责范围内规范医学科研机构的设立审核工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构。
（四）由公安机关负责，卫生、人口计生等部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为；查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以查处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（五）由监察机关会同卫生、人口计生、科技等部门，对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依法依纪严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对本次专项行动中，推诿扯皮，行政不作为的案件线索，以及医疗机构等的违法违规违纪行为，要依法依纪追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
（六）由工商行政管理部门负责依照《广告法》查处医疗机构的违法医疗广告案件，并将处理情况适时通报卫生行政部门。
（七）由食品药品监督管理部门负责依照《药品法》有关规定严厉查处医疗机构非法配制制剂、使用假劣药案件，并将处理情况及时通报卫生行政部门；配合卫生行政部门开展清理整顿药店非法坐堂行医和非法义诊活动。
四、组织机构及主要任务
（一）县打击非法行医专项行动领导小组
组长：县人民政府副县长
副组长：县人民政府办公室副主任
县卫生局局长
成员：县卫生局副局长
县公安局治安大队副大队长
县监察局副局长
县人口计生局副局长
县科技局副局长
县工商局副局长
县食品药品监督管理分局副局长
（二）县打击非法行医专项行动领导小组办公室
主任：县卫生局法监股副股长
副主任：县卫生局医政股股长
县卫生局基妇股
股长
县卫生监督所所长
县卫生监督所副所长
县公安局治安大队办公室副主任
县监察局执法监察室副主任
县人口计生委科技股股长
县科技局技术交流股股长
县工商局商标广告股股长
县食品药品监督管理分局综合业务股股长
成员：
办
公室设在县卫生局，主要负责综合协调和信息汇总、上报、交流等日常工作。
专项领导小组下设综合协调组、整顿规范组、宣传教育组、监督检查和案件查处组4个专门小组。根据《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》（梧卫法监[2005]35号）具体要求，各负其责地开展各项工作。
五、实施步骤和工作安排
专项行动分为三个阶段实施。
第一阶段（2005年6月）为动员部署阶段。组成专项行动领导小组，建立工作机制，结合本县实际制定具体工作方案，对辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查工作。
第二阶段（2005年6月—2006年5月）组织实施阶段。按照专项行动方案确定的职责分工和工作部署，认真组织落实专项行动工作，开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为，建立完善长效监管机制。专项行动牵头单位要组织有关部门采取明查暗访等方式对专项行动开展和自查自纠等情况进行监督检查；卫生局会同有关部门组成督查组对本县落实情况进行督查。
自8月开始，要及时将有关执法信息编发简报上报市专项行动领导小组办公室，并于每月25日前向市专项行动领导小组办公室报告当月工作进展情况（包括专项行动开展情况、存在的主要问题、案件查办、责任追究情况等）；分别于2005年9月、12月15日以前将打击非法行医专项行动汇总表（见表1、2、3）随同阶段性总结一并报市专项行动领导小组办公室，以便统一汇总上报自治区。
第三阶段（2006年6月）为总结检查阶段。自查和整改结束后，要做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位，同时认真做好工作总结，并于2006年6月15日前将工作总结（包括专项行动开展情况、存在的主要问题、整改措施、案件查办、责任追究和下一步工作安排等）和汇表上报市专项行动领导小组办公室。县专项行动领导小组将对重点地区进行联合督查，检查专项行动开展情况，完成专项行动总结工作。
六、工作要求
（一）提高认识，切实加强对专项行动的领导。各部门一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。政府主管部门领导要亲自挂帅，设立专项行动领导机构，加强领导，切实把打击非法行医专项整治工作抓紧抓细，抓出实效。
（二）分工协作，明确专项行动责任。打击非法行医专项行动是一项社会系统工程，各有关部门必须充分发挥各自职能作用，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法。建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。形成部门联动的综合整治局面。
（三）突出重点，狠抓专项行动的落实。各有关部门要紧紧围绕职责分工认真组织落实。着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题。加大执法力度，特别要做好对重点地区、重点环节的突出检查，及时发现问题，责令限期整改，依法严肃处理。对违反有关法律法规的责任人和单位、对存在严重地方保护主义和部门保护主义的地区和部门领导，监察机关要依法严肃处理，涉嫌犯罪的要移送司法机关。县专项行动领导小组办公室要及时向市专项活动领导小组办公室报送有关的案件的具体情况和查处结果。对不认真做好案件查办工作和不及时报告情况的，将严肃追究主管领导和相关责任人员的责任。
（四）加强宣传，动员全社会参与。要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及卫生法律法规和医学科普知识，提高人民群众的自我保护意识。同时要加大曝光力度，及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行通报，震慑不法分子。要营造强大声势，动员全社会共同监督。县打击非法行医专项行动领导小组设立电话：
第五篇：打击非法行医专项行动实施方案
打击非法行医专项行动实施方案
打击非法行医专项行动实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》文件精神，根据市卫生局、公安局、监察局、人口计生委、科技局、工商行政管理局、食品药品监督管理局、中国人民解放军梧州军分区后勤部、中国人民武装警察部队梧州支队后勤部关于印发《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》的通知要求，结合我县实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻国务院和梧州市打击非法行医专项行动领导小组的工作部署，各部门联合行动，加大执法力度，在我县开展严
厉打击非法行医行为，维护广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、工作内容和重点
严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何医疗资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。
严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。
严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，以及与境外社会组织或个人合资合作开办“科室”、“病区”或“项目”，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。
严肃查处非法从事性病诊疗活动 的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。
严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
三、职责分工
由卫生行政部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查医疗机构聘用无卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。
由人口和计划生育、卫生行政部门负责查处未经批准擅自从事计划生育技
术服务的行为；查处计划生育技术服务机构未经批准擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为；查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处对计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
由科技行政部门负责在职责范围内规范医学科研机构的设立审核工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构。
由公安机关负责，卫生、人口计生等部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为；查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以查处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
由监察机关会同卫生、人口计生、科技等部门，对贯彻法律法规和政策不
力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依法依纪严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对本次专项行动中，推诿扯皮，行政不作为的案件线索，以及医疗机构等的违法违规违纪行为，要依法依纪追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
由工商行政管理部门负责依照《广告法》查处医疗机构的违法医疗广告案件，并将处理情况适时通报卫生行政部门。
由食品药品监督管理部门负责依照《药品法》有关规定严厉查处医疗机构非法配制制剂、使用假劣药案件，并将处理情况及时通报卫生行政部门；配合卫生行政部门开展清理整顿药店非法坐堂行医和非法义诊活动。
四、组织机构及主要任务
县打击非法行医专项行动领导小组
组 长：
县人民政府副县长
副组长：
县人民政府办公室副主任
县卫生局局长
成 员：
县卫生局副局长
县公安局治安大队副大队长
县监察局副局长
县人口计生局副局长
县科技局副局长
县工商局副局长
县食品药品监督管理分局副局长
县打击非法行医专项行动领导小组办公室
主 任：
县卫生局法监股副股长
副主任：
县卫生局医政股股长
县卫生局基妇股股长
县卫生监督所所长
县卫生监督所副所长
县公安局治安大队办公室副
主任
县监察局执法监察室副主任
县人口计生委科技股股长
县科技局技术交流股股长
县工商局商标广告股股长
县食品药品监督管理分局综合业务股股长
成 员：
办公室设在县卫生局，主要负责综合协调和信息汇总、上报、交流等日常工作。
专项领导小组下设综合协调组、整顿规范组、宣传教育组、监督检查和案件查处组4个专门小组。根据《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》具体要求，各负其责地开展各项工作。
五、实施步骤和工作安排
专项行动分为三个阶段实施。
第一阶段为动员部署阶段。组成专项行动领导小组，建立工作机制，结合本县实际制定具体工作方案，对辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查
工作。
第二阶段组织实施阶段。按照专项行动方案确定的职责分工和工作部署，认真组织落实专项行动工作，开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为，建立完善长效监管机制。专项行动牵头单位要组织有关部门采取明查暗访等方式对专项行动开展和自查自纠等情况进行监督检查；卫生局会同有关部门组成督查组对本县落实情况进行督查。
自8月开始，要及时将有关执法信息编发简报上报市专项行动领导小组办公室，并于每月25日前向市专项行动领导小组办公室报告当月工作进展情况；分别于9月、12月15日以前将打击非法行医专项行动汇总表随同阶段性总结一并报市专项行动领导小组办公室，以便统一汇总上报自治区。
第三阶段为总结检查阶段。自查和整改结束后，要做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位，同时认真做好工作总结，并于6月15日前将工作总结和汇表上报市专项行动领导小组办公室。县专项行动领导小组将对重点地区进行联合督查，检查专项行动开展情况，完成专项行动总结工作。
六、工作要求
提高认识，切实加强对专项行动的领导。各部门一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。政府主管部门领导要亲自挂帅，设立专项行动领导机构，加强领导，切实把打击非法行医专项整治工作抓紧抓细，抓出实效。
分工协作，明确专项行动责任。打击非法行医专项行动是一项社会系统工程，各有关部门必须充分发挥各自职能作用，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法。建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。
形成部门联动的综合整治局面。
突出重点，狠抓专项行动的落实。各有关部门要紧紧围绕职责分工认真组织落实。着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题。加大执法力度，特别要做好对重点地区、重点环节的突出检查，及时发现问题，责令限期整改，依法严肃处理。对违反有关法律法规的责任人和单位、对存在严重地方保护主义和部门保护主义的地区和部门领导，监察机关要依法严肃处理，涉嫌犯罪的要移送司法机关。县专项行动领导小组办公室要及时向市专项活动领导小组办公室报送有关的案件的具体情况和查处结果。对不认真做好案件查办工作和不及时报告情况的，将严肃追究主管领导和相关责任人员的责任。
加强宣传，动员全社会参与。要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及卫生法律法规和医学科普知识，提高人民群众的自我保护意识。同时要加
大曝光力度，及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行通报，震慑不法分子。要营造强大声势，动员全社会共同监督。县打击非法行医专项行动领导小组设立电话：。
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