市长在2006年全市党员领导干部会议上的讲话

第一篇：市长在2006年全市党员领导干部会议上的讲话

文章标题：市长在2006年全市党员领导干部会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是传达学习党的十六届六中全会精神。刚才_、_同志分别传达了胡锦涛总书记在六中全会上的重要讲话。_同志结合我市实际，就学习贯彻六中全会精神、推进和谐社会建设有关安排还要讲重要意见。大家一定要按照市委的部署和要求，认真抓好六中全会精神的学习和贯彻。根据会议安排，下面我就前三季度经济运行情况和当前经济重点工作讲几点意见。

一、1-9月份全市经济运行基本情况

从分析看，1-9月份全市经济总量和速度稳步较快增长，主要结构继续优化、质量效益明显提升，统筹城乡、统筹经济社会发展、着力解决民生问题都有积极进展，发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。全市实现生产总值、财政收入、固定资产投资分别增长16.4％、22.2％和31.5，分别完成年度预期的71.2、76.6、67.5，发改委重点监测的22项主要经济指标中，19项指标增幅超过预期增幅，全面完成各项主要指标大有希望。主要呈现六个特点：

一是经济结构继续优化。主要经济结构都朝着正方向积极变化。从产业结构看，三次产业比例为6：45.9：48.1，演进方向趋于合理。粮食连续四年增产丰收，今年预计总产、单产分别比上年增长2.8和1.6。工业规模效应明显，产业集群支撑作用加强；服务业结构积极变化，现代服务业占三产比重达到40.5，增幅为“十五”以来最高水平，完成税收占整个第三产业税收的60.2，同比提高6.2个百分点。从所有制结构看，非公经济比重39.1，同比提高1.2个百分点。从技术结构看，高新技术比重为31.77，较年初增长1.65个百分点。从外向结构看，经济外向度达17.1，提高0.3个百分点。这些积极变化反映出全市上下把握国家宏观调控机遇、推进结构调整的力度不断加大。

二是质量效益较大提升。财税各项指标完成较好。财政收入增长22.2，增幅、进度均创2000年以来同期最好水平。各项税收增长22，同比提高8.2个百分点；财政收入占GDP的比重、税收占财政收入的比重、县区财政收入占全市财政收入的比重均有积极变化。企业效益较快增长，规模以上工业经济效益综合指数230.6，同比提高18.9个百分点，利税、利润同比分别提高13.8、12.7个百分点，效益增势明显好于生产增势。市属及以下工业增量、利润、利税都有大幅增长，销售收入占全市工业的比重由2002年的40左右提高到目前的65左右，集中反映了近年来我市下大气力抓项目、抓招商、抓改革取得明显成效。

三是节能减排初显成效。在结构调整、自主创新、转变增长方式作用下，节能、降耗、减排等约束性指标取得积极进展。万元GDP能耗1.24吨标准煤，比上年度下降2.76，电耗、水耗等指标都不同程度下降，废弃资源和废旧材料回收加工投入大幅增加。生态环境继续改善，“创模”工作取得重大进展，空气三项主要污染物浓度都有较大幅度下降；空气质量良好以上天数比率88.6，同比提高13.9个百分点，为有监测记录以来同期最好水平。

四是发展的可持续性增强。投资增速略有回落，投资总量和结构继续向着国家宏观调控的方向推进，投资带动产业结构调整作用增强。招商引资质量提高，引进资金占固定资产投资的57，大项目支撑作用更加明显。第三业投资增势强劲，增长51.4，投资比重上升8.2个百分点，基础设施、金融、科研、文化、社会保障投入增幅较大。金融服务环境趋好。金融业增速大幅提升，增长24.6，同比提高17.1个百分点，各项存贷款余额3897亿元、3653.3亿元，比年初分别增长13.9、14.1。消费需求拉动作用逐步增强，社会消费品零售总额增长16.5，居民消费价格涨幅平稳回落，城镇居民人均消费性支出增幅高于可支配收入增幅3.9个百分点。企业改制重组迈出较大步伐，农村综合配套改革顺利推进，行政管理体制改革有新的进展。

五是发展承载力继续增强。按照合理布局、集约用地的原则，继续加强城市基础设施和园区载体建设。奥体中心、大学科技园和唐冶、孙村、腊山、鹊山龙湖等重点片区建设加快推进；大明湖综合整治、小清河综合治理取得积极进展；腊山立交、大纬二路、英雄山路等市区道路改造工程相继竣工，北园路快速公交工程开工建设，旅游路、世纪大道全线贯通，国道104、省道103、248线接近尾声。房地产市场调控政策措施逐步到位，商品房价格总体平稳。

六是人民生活继续改善。城市居民人均可支配收入增长11.5，农民人均现金收入增长18.7，城乡居民收入相对差距继续缩小。新农村建设开局良好，市级财政支农支出5.75亿元，增长79.7。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、成品油补贴全部落实到位。农村生产生活条件继续改善，至9月末，通柏油路村达95.8，自来

第二篇：市长在全市领导干部会议上的讲话

刚才，X书记传达了胡锦涛总书记重要讲话精神和省领导干部会议精神。下面，我就学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记重要讲话精神和省领导干部会议精神讲几点意见。

一、迅速传达总书记讲话精神，全面把握讲话的深刻内涵在XX(地名)加快发展、协调发展的重要阶段，在宏观经济环境日益趋紧、宏观调控力度不断加大的关键时期，在区域竞争日趋激烈、区域发展面临新的考验的新形势下，更是在XX(地名)火车通车、百年梦圆之时，胡锦涛总书记亲临江苏考察并专程来扬视察工作，出席宁启铁路XX(地名)段通车仪式，全市人民深受鼓舞、倍感振奋，对XX(地名)的美好未来更加充满信心。这充分体现了党中央、国务院对XX(地名)的关心，也充分体现了江主席对家乡的深情厚意。胡锦涛总书记的讲话要求明确，内涵深刻，着眼长远，针对性很强，对于我们认真贯彻科学的发展观，统筹做好各方面工作，具有重要的指导意义。认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，是当前全市上下最重要的政治任务。从XX(地名)来讲，更要学习好、贯彻好、落实好总书记讲话，把落实总书记讲话精神作为XX(地名)加快发展的一个重要契机，作为XX(地名)发展新的起点和新的动力。各级党委中心组要组织好学习，各地、各部门要迅速将胡锦涛总书记重要讲话和省领导干部会议精神传达到基层，传达到广大干部群众，传达到全市的方方面面。要按照胡锦涛总书记的重要讲话精神进一步统一思想，提高认识，坚持把“富民强市、建设名城”与以人为本宗旨有机结合起来，把坚持“发展是硬道理”和全面协调发展有机结合起来，把抓住机遇、加快发展与着眼长远、实现可持续发展有机结合起来，把服从大局与从实际出发保护、引导基层的发展积极性有机结合起来，把落实科学的发展观与树立正确的政绩观有机结合起来，坚定不移地强势推进沿江开发、园区建设和招商引资，坚定不移地实施工业第一方略，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地加速城市化和城市现代化，坚定不移地统筹协调发展，加快全面发展、协调发展、可持续发展的步伐。

二、审时度势，切实加强调查研究，尽快拿出具体贯彻意见在新的发展阶段和新的政策环境下，我们必须深入研究经济社会发展中出现的新情况、新问题，找出在新的条件下加快发展的办法，巩固发展已有的好形势，争创发展的新优势。省委要求我们，在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，加强调查研究王作，提出具体实在的贯彻意见。省里将在本月下旬召开会议，就贯彻落实总书记讲话精神作进一步动员和部署，这是非常必要和及时的。围绕总书记对江苏、对XX(地名)工作提出的新要求，特别是围绕坚持科学发展观、落实科发展观这一总的要求，根据市委常委会研究的意见，我们要在以下四个方面加强调查研究：

1、如何在新一轮发展的基础上、在新的平台上，继续保持我市经济社会持续快速健康发展的良好势头，使我们的发展更快一些?现在XX(地名)有了很好的发展基础和良好的发展势头，特别是随着火车开通、大桥贯通，新的平台已搭建起来，如何发展的更快，需要我们进一步思考。

2、如何在国家宏观调控的背景下，服从大局，积极应对，勇于创新，使我们的发展更好一些?去年10月份以来，国家出台了一系列宏观调控政策，特别是处理常州“铁本”事件以后，又进一步加大了宏观调控的力度。国家的宏观调控政策就全国而言主要是防止一些领域(特别是钢材、电解铝、水泥等)投资过热，保持经济社会健康发展，对此，我们要充分认识到目前所面临的经济环境，在这样的经济环境下，我们既要坚决服从于国家的宏观调控政策，同时也要能够找到应对之策，寻找到我们自身的发展空间。在主动服从并贯彻落实宏观政策的同时，要把宏观调控作为我们进一步调整结构、提高效益、提高经济发展质量的一个机遇，作为我们进一步提升城市综合竞争力的一个机遇，作为我们各级政府提高依法行政、驾驭市场经济全局能力的一个机遇，而不是消极对待宏观调控，这对我们各级干部特别是领导干部都是一个重大考验。对此，要进一步加强调查研究，采取应对措施，如信贷方面，现在信贷规模在缩小，信贷结构也进行了很大调整，增加了地方的压力；土地方面，国家从去年10月开始治理整顿土地市场，加强了对土地的监控和管理，并还将进一步加大力度，国务院已要求各地半年内一律不得进行农用地转建设用地的审批，审批工作待治理整顿结束后视情况再定；耕地方面，国务院接连下发文件，要求保护耕地，保护粮食安全生产的能力；项目投资方面，国务院专门召开了清理整顿在建项目的会议，我市明天也要开会传达贯彻，对低水平、违规审批、污染环境等七个方面的项目逐一进行清理。

3、如何在加快发展的同时，使我们的发展更协调一些?特别要使经济发展和社会事业发展、人和自然等方面的关系更加协调。促进协调的基础是什么?我认为还是发展，只有发展了才能搞好协调，但如何协调、在什么层次上协调是必须研究的问题。

4、如何在加快发展的同时，坚持以人为本、执政为民,使广大群众得到的实惠更多一些?以上这些问题，各地、各部门都要认真研究。要能真正在新的形势下和新的考验面前，为富民强市、建设名城作出应有的努力，这就需要我们各级干部特别是领导干部进一步转变作风，深入基层，深入实际，加强调研。市委将在认真调查研究的基础上召开专门会议，深入贯彻落实总书记重要讲话和省委会议精神。各地、各部门也要结合自身实际，作深入的调研和思考，提出具体贯彻意见。市有关经济综合部门本周内要召开专门会议，研究对策，近期市政府将集中听取汇报。

三、以贯彻总书记讲话精神为强大动力，扎实推进当前各项工作总书记讲话不但对我市今后的长远发展具有重要的指导意义，而且对当前的各项工作也有很强的针对性。各地、各部门要在深入领会总书记重要讲话精神的基础上，进一步落实责任制，紧紧抓住当前各项工作不放松，重点做好以下几项工作：

1、继续坚定不移地推进招商引资、沿江开发和园区建设工作。4月18日以来，我市成功举办了“烟花三月”国际经贸旅游节活动，签订了一系列项目。从签约项目的情况看，较好地完成了预期的各项指标，这也是我们抢抓机遇的结果。对这些签订的项目务必要盯紧、盯牢，确保落实，在土地、电力以及生产要素等方面有困难的，市里可出面统一协调。从当前大环境看，出现了一些新情况：一是由于对加强宏观调控政策不够理解，一部分外商动摇了投资信心；二是媒体对有些地方电力、土地紧张等宣传过多，使一些外商改变了在大陆投资计划而转向其他地区。这些情况对我们招商引资工作是很大的考验，但反过来看，这对我们也是一个机遇，因为我们有自己的优势，可以有针对性地争取一批项目进来。6月中旬我市结合江苏省在香港举行的经贸促进活动，将台湾的客商请到香港，举行XX(地名)招商推介活动，请各有关部门做好工作，特别是搞好项目的对接。

2、继续抓好工业商贸流通企业改革工作。现在105家企业职工身份置换已完成了94％左右，但一部分企业的“身份”还没改制到位，要加快推进扫尾工作。同时要进一步深化大中型企业的改革，加快启动事业单位的改革。

3、落实好全民创业大会精神，加大力度推进全民创业。要大力发展民营经济，把民间资本的力量进一步集聚起来，促进富民强市和农民增收。要进一步加大对全民创业60条的宣传力度，组织宣讲队，深入市民农户，广泛宣传发动。在金融资本投资不足的时候，我们的目光很大程度上要盯住两条：一是向外，千方百计引进外资，引进外地的大公司、大企业，加快推进国有资本和私人资本、外地资本的嫁接；二是向内，把本地创业的积极性充分调动起来，把民间的资本力量集聚起来。

4、继续推进城市环境综合整治，加快新城西区和开发区建设。今年9月28日是市委、市政府决定进行城市环境综合整治3周年，届时向全市人民交上一份什么样的答卷?我们已对建设部门作了动员，在目前比较困难的条件下，还是要继续完善、继续推进城市环境综合整治，确保完成各项预期目标。

5、抓好粮食生产和农业经济结构调整工作。由于农民种粮补贴的增加，目前农民种粮的积极性空前高涨，我们要把这种积极性引导好，搞好当前的夏种工作。在保证粮食生产能力的前提下，要进一步加快农村经济结构调整。但光种粮食解决不了农民全面小康问题，因此农业结构调整还是要坚定不移地推进。农业结构调整不能光扩大面积，重要的是在提高单位面积产出效益上做文章。农口部门要多研究引导农民进行集约式调整的办法。

6、推进社会事业的协调发展。这两年我市在推进社会事业方面投资明显加大，要加快双博馆、体育公园等一批重点工程的建设进度，促进社会事业协调发展。

7、进一步加强基层党建工作。各级党委要切实推进基层党组织建设，加强社区党建工作，分析新情况，研究新办法，推进新发展，让基层党组织充满活力。各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，忠诚实践“三个代表”重要思想，坚持为民、务实、清廉，抓改革、促发展、保稳定，通过实实在在的工作，巩固和发展来之不易的良好发展势头，使人民群众得到更多的实惠，为“富民强市、建设名城”而努力奋斗。

第三篇：市长在全市领导干部会议上的讲话

刚才，X书记传达了胡锦涛总书记重要讲话精神和省领导干部会议精神。下面，我就学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记重要讲话精神和省领导干部会议精神讲几点意见。

一、迅速传达总书记讲话精神，全面把握讲话的深刻内涵 在XX加快发展、协调发展的重要阶段，在宏观经济环境日益趋紧、宏观调控力度不断加大的关键时期，在区域竞争日趋激烈、区域发展面临新的考验的新形势下，更是在XX火车通车、百年梦圆之时，胡锦涛总书记亲临江苏考察并专程来扬视察工作，出席宁启铁路XX段通车仪式，全市人民深受鼓舞、倍感振奋，对XX的美好未来更加充满信心。这充分体现了党中央、国务院对XX的关心，也充分体现了江主席对家乡的深情厚意。胡锦涛总书记的讲话要求明确，内涵深刻，着眼长远，针对性很强，对于我们认真贯彻科学的发展观，统筹做好各方面工作，具有重要的指导意义。认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，是当前全市上下最重要的政治任务。从XX来讲，更要学习好、贯彻好、落实好总书记讲话，把落实总书记讲话精神作为XX加快发展的一个重要契机，作为XX发展新的起点和新的动力。各级党委中心组要组织好学习，各地、各部门要迅速将胡锦涛总书记重要讲话和省领导干部会议精神传达到基层，传达到广大干部群众，传达到全市的方方面面。要按照胡锦涛总书记的重要讲话精神进一步统一思想，提高认识，坚持把“富民强市、建设名城”与以人为本宗旨有机结合起来，把坚持“发展是硬道理”和全面协调发展有机结合起来，把抓住机遇、加快发展与着眼长远、实现可持续发展有机结合起来，把服从大局与从实际出发保护、引导基层的发展积极性有机结合起来，把落实科学的发展观与树立正确的政绩观有机结合起来，坚定不移地强势推进沿江开发、园区建设和招商引资，坚定不移地实施工业第一方略，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地加速城市化和城市现代化，坚定不移地统筹协调发展，加快全面发展、协调发展、可持续发展的步伐。

二、审时度势，切实加强调查研究，尽快拿出具体贯彻意见 在新的发展阶段和新的政策环境下，我们必须深入研究经济社会发展中出现的新情况、新问题，找出在新的条件下加快发展的办法，巩固发展已有的好形势，争创发展的新优势。省委要求我们，在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，加强调查研究王作，提出具体实在的贯彻意见。省里将在本月下旬召开会议，就贯彻落实总书记讲话精神作进一步动员和部署，这是非常必要和及时的。围绕总书记对江苏、对XX工作提出的新要求，特别是围绕坚持科学发展观、落实科发展观这一总的要求，根据市委常委会研究的意见，我们要在以下四个方面加强调查研究：

1、如何在新一轮发展的基础上、在新的平台上，继续保持我市经济社会持续快速健康发展的良好势头，使我们的发展更快一些?现在XX有了很好的发展基础和良好的发展势头，特别是随着火车开通、大桥贯通，新的平台已搭建起来，如何发展的更快，需要我们进一步思考。

2、如何在国家宏观调控的背景下，服从大局，积极应对，勇于创新，使我们的发展更好一些?去年10月份以来，国家出台了一系列宏观调控政策，特别是处理常州“铁本”事件以后，又进一步加大了宏观调控的力度。国家的宏观调控政策就全国而言主要是防止一些领域投资过热，保持经济社会健康发展，对此，我们要充分认识到目前所面临的经济环境，在这样的经济环境下，我们既要坚决服从于国家的宏观调控政策，同时也要能够找到应对之策，寻找到我们自身的发展空间。在主动服从并贯彻落实宏观政策的同时，要把宏观调控作为我们进一步调整结构、提高效益、提高经济发展质量的一个机遇，作为我们进一步提升城市综合竞争力的一个机遇，作为我们各级政府提高依法行政、驾驭市场经济全局能力的一个机遇，而不是消极对待宏观调控，这对我们各级干部特别是领导干部都是一个重大考验。对此，要进一步加强调查研究，采取应对措施，如信贷方面，现在信贷规模在缩小，信贷结构也进行了很大调整，增加了地方的压力；土地方面，国家从去年10月开始治理整顿土地市场，加强了对土地的监控和管理，并还将进一步加大力度，国务院已要求各地半年内一律不得进行农用地转建设用地的审批，审批工作待治理整顿结束后视情况再定；耕地方面，国务院接连下发文件，要求保护耕地，保护粮食安全生产的能力；项目投资方面，国务院专门召开了清理整顿在建项目的会议，我市明天也要开会传达贯彻，对低水平、违规审批、污染环境等七个方面的项目逐一进行清理。

3、如何在加快发展的同时，使我们的发展更协调一些?特别要使经济发展和社会事业发展、人和自然等方面的关系更加协调。促进协调的基础是什么?我认为还是发展，只有发展了才能搞好协调，但如何协调、在什么层次上协调是必须研究的问题。

4、如何在加快发展的同时，坚持以人为本、执政为民,使广大群众得到的实惠更多一些? 以上这些问题，各地、各部门都要认真研究。要能真正在新的形势下和新的考验面前，为富民强市、建设名城作出应有的努力，这就需要我们各级干部特别是领导干部进一步转变作风，深入基层，深入实际，加强调研。市委将在认真调查研究的基础上召开专门会议，深入贯彻落实总书记重要讲话和省委会议精神。各地、各部门也要结合自身实际，作深入的调研和思考，提出具体贯彻意见。市有关经济综合部门本周内要召开专门会议，研究对策，近期市政府将集中听取汇报。

三、以贯彻总书记讲话精神为强大动力，扎实推进当前各项工作 总书记讲话不但对我市今后的长远发展具有重要的指导意义，而且对当前的各项工作也有很强的针对性。各地、各部门要在深入领会总书记重要讲话精神的基础上，进一步落实责任制，紧紧抓住当前各项工作不放松，重点做好以下几项工作：

1、继续坚定不移地推进招商引资、沿江开发和园区建设工作。4月18日以来，我市成功举办了“烟花三月”国际经贸旅游节活动，签订了一系列项目。从签约项目的情况看，较好地完成了预期的各项指标，这也是我们抢抓机遇的结果。对这些签订的项目务必要盯紧、盯牢，确保落实，在土地、电力以及生产要素等方面有困难的，市里可出面统一协调。从当前大环境看，出现了一些新情况：一是由于对加强宏观调控政策不够理解，一部分外商动摇了投资信心；二是媒体对有些地方电力、土地紧张等宣传过多，使一些外商改变了在大陆投资计划而转向其他地区。这些情况对我们招商引资工作是很大的考验，但反过来看，这对我们也是一个机遇，因为我们有自己的优势，可以有针对性地争取一批项目进来。6月中旬我市结合江苏省在香港举行的经贸促进活动，将台湾的客商请到香港，举行XX招商推介活动，请各有关部门做好工作，特别是搞好项目的对接。

2、继续抓好工业商贸流通企业改革工作。现在105家企业职工身份置换已完成了94％左右，但一部分企业的“身份”还没改制到位，要加快推进扫尾工作。同时要进一步深化大中型企业的改革，加快启动事业单位的改革。

3、落实好全民创业大会精神，加大力度推进全民创业。要大力发展民营经济，把民间资本的力量进一步集聚起来，促进富民强市和农民增收。要进一步加大对全民创业60条的宣传力度，组织宣讲队，深入市民农户，广泛宣传发动。在金融资本投资不足的时候，我们的目光很大程度上要盯住两条：一是向外，千方百计引进外资，引进外地的大公司、大企业，加快推进国有资本和私人资本、外地资本的嫁接；二是向内，把本地创业的积极性充分调动起来，把民间的资本力量集聚起来。

4、继续推进城市环境综合整治，加快新城西区和开发区建设。今年9月28日是市委、市政府决定进行城市环境综合整治3周年，届时向全市人民交上一份什么样的答卷?我们已对建设部门作了动员，在目前比较困难的条件下，还是要继续完善、继续推进城市环境综合整治，确保完成各项预期目标。

5、抓好粮食生产和农业经济结构调整工作。由于农民种粮补贴的增加，目前农民种粮的积极性空前高涨，我们要把这种积极性引导好，搞好当前的夏种工作。在保证粮食生产能力的前提下，要进一步加快农村经济结构调整。但光种粮食解决不了农民全面小康问题，因此农业结构调整还是要坚定不移地推进。农业结构调整不能光扩大面积，重要的是在提高单位面积产出效益上做文章。农口部门要多研究引导农民进行集约式调整的办法。

6、推进社会事业的协调发展。这两年我市在推进社会事业方面投资明显加大，要加快双博馆、体育公园等一批重点工程的建设进度，促进社会事业协调发展。

7、进一步加强基层党建工作。各级党委要切实推进基层党组织建设，加强社区党建工作，分析新情况，研究新办法，推进新发展，让基层党组织充满活力。各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，忠诚实践“三个代表”重要思想，坚持为民、务实、清廉，抓改革、促发展、保稳定，通过实实在在的工作，巩固和发展来之不易的良好发展势头，使人民群众得到更多的实惠，为“富民强市、建设名城”而努力奋斗。

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第四篇：市长在全市环境保护会议上讲话

同志们：

市政府决定召开这次环境保护工作会议，主要任务是：认真贯彻全国、全省环保工作会议和市委二届十次全会精神，总结近年来环保工作情况，安排部署2012年环保工作任务，进一步认清形势，明确任务，完善措施，狠抓落实，夯实环境保护基础，推进经济与社会、人口与自然、资源与环境协调发展。

刚才，市委常委、市政府何刚副市长总结了2009年工作情况，布置了2012年环保工作任务，并代表市政府与各县区政府签订了七彩云南××保护行动工作目标考核责任书和主要污染物总量减排目标考核责任书。市政府张景松副秘书长宣读了市政府表彰决定，市环保局黄杰局长传达了全省环保工作会议精神。下面，我讲3点意见。

一、认真履职，真抓实干，环境保护工作成效明显

近年来，各级各部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以实施“七彩云南·××保护行动”为主线，认真贯彻落实环境保护各项决策部署，锐意进取、开拓创新，各项工作都取得了明显成效。

（一）突出工作重心，服务发展的能力持续增强。牢固树立“保护为了发展、发展促进保护”的理念，坚持把环境保护作为推动经济社会又好又快发展的重要抓手，严把环保准入政策关，加强沟通协调，积极履行职能，主动为企业提供环保政策服务，着力解决威信电厂等重大项目排放指标、环评手续审批办理等问题，有力支持了重大项目建设和重点企业发展。

（二）实施淘汰减排，环保约束性指标全面完成。加强污染减排目标责任管理，注重从源头上找问题、过程中求实效，突出重点领域、重点行业和重点企业，狠抓责任措施落实，严格减排指标监控，化学需氧量、二氧化硫两项污染减排考核按期完成省政府下达任务，并先后淘汰了一批落后产能，进一步促进了全市经济结构和产业结构调整优化。

（三）强化环保执法，环保监察工作取得成效。全面开展环保执法大检查，深入推进整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，加大建设项目“三同时”制度落实，坚决打击违法排污的“两土”企业，溪洛渡、向家坝水电站等重点工程环境监察逐步加强，饮用水源保护工作深入开展，渔洞水库部分水域铁离子超标等环境事件得到及时处置，“城考”工作综合考核和单项指标考核位次逐年前移。

（四）加强组织领导，环保工作基础不断夯实。各县区对环境保护重要性的认识逐渐深化，组织领导、队伍建设、资金投入等工作力度进一步加大，所有县区均实现了环保局单独设置，有效保证了环境保护工作的正常有序推进。同时，环保部门以打造“今日××效率”为契机，在大幅缩减行政审批事项的基础上，狠抓制度建设和效能建设，进一步规范了服务行为，提升了服务质量，树立了环保战线的良好形象。

同志们，全市环保工作取得的这些成绩，凝聚了大家的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！

二、统一思想，提高认识，进一步增强抓好环保工作的责任感和使命感

环境保护是一项基本国策。良好的生态环境，是人们赖以生存发展的前提和基础。当前，全市经济社会发展面临着新的机遇和挑战，环保工作也面临着新的任务和要求。各级各部门必须坚持从大局出发、从长远考虑，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，真正重视和加强环境保护工作。

（一）做好环保工作，是落实科学发展观的迫切要求。科学发展观是发展的根本指导原则。认真落实科学发展观，实现全面协调和可持续发展，必须坚定不移地抓好环境保护工作。把握发展经济与保护环境两者的关系，要算大帐、算全局帐、算长远帐。如果不重视环境保护，即使经济发展速度一时会快一点，但最终也会慢下来、甚至停下来。只有保住绿水青山，才会有“金山银山”。我们必须坚持科学发展、和谐发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，在加快经济发展的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，坚持在保护中开发、在开发中保护，实现自然资源的永续利用。长期以来，我们一些地方没有严格落实好科学发展观要求，没有正确处理好经济发展与环境保护的关系，在矿产资源开发、项目规划建设等方面缺乏科学论证，忽视环境破坏和生态影响，导致污染事件时有发生，生态环境严重恶化。我们要把科学发展的理念贯穿于工作的始终，保持头脑的清醒，放远发展的眼光，扎实抓好环保工作，促进经济社会科学和谐发展。

（二）做好环保工作，是坚持执政为民的迫切要求。环境保护关系到国计民生，涉及千家万户。在新的发展形势下，人们的生活水平越来越高，对环境质量的要求也越来越高。环境问题能否解决好，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。在每年“两会”上，人大代表、政协委员反映最多的问题之一就是环境问题。以人为本、执政为民不是抽象的口号。这方面，我们要引起足够重视，认真吸取昆明阳宗海砷污染等事件的教训，把加强环境保护作为维护人民群众切身权益的重要内容，真正站在向历史、向未来负责，为广大群众、为子孙后代着想的角度，坚持既要让群众生活小康、更要让群众身心健康，努力使环保工作适应时代发展要求，满足广大群众需要。

（三）做好环保工作，是提高综合竞争力的迫切要求。衡量一个地方的发展程度和文明程度，经济实力不是惟一的指标，环境的地位和作用越来越重要。哪个地方重视环境保护，那个地方就能争取发展的主动。从微观经济主体来看，投资主体对环境的要求越来越高。投资者关注的投资环境，绝不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是对生产环境、生态环境、生活环境等方面因素的综合考量。不少外商进行投资考察时，对环境十分重视，特别是食品类、纺织类和高科技产品，甚至对空气质量都有严格的要求。以纺织行业为例，水质相差一级，漂染产品的价格就相差两三千元。从宏观政策环境来看，国家环保政策的门槛越来越高，对许多项目的环保要求越来越严，二氧化硫等排放容量和指标甚至成为了一些项目的决定性因素。因此，环境保护直接关系到对外来投资的吸引力。实际上，如果放松了环保，好的项目就进不来，来的项目就好不了。从经济发展趋势来看，加强环境保护、提高环境管理水平，还关系到企业的市场竞争力。许多国家，甚至一些大型企业，对未获得环境管理体系认证企业的产品持抵制态度。传统产业如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到“绿色壁垒”的限制，发展必然受到制约。

三、明确任务，强化措施，不断开创环保工作新局面

党中央提出了建设生态文明的奋斗目标，省委、省政府确立了“生态立省、环境优先”的发展战略，为我们扎实推进新时期环保工作指明了方向。今年，省政府明确了建设“森林云南”的战略任务，对环保工作提出了更高的要求。作为处在工业化初期阶段向中期阶段过渡的××，既要抢抓机遇、加快发展，又要加强环境保护、加强生态文明建设，实现资源环境与经济发展相协调。各级各部门要始终把加强环境保护与扩大内需、提高发展质量、促进社会和谐有机结合起来，认真研究总量与容量、污染减排与结构调整、循环经济与传统经济、环境监管与公众参与等重大问题，突出重点，突破难点，完善体系，健全机制，推动全市环保工作不断向纵深发展。

（一）必须坚持经济发展与环境保护并重，推动发展方式持续转变。保护环境就是巩固发展根基，就是保护和发展社会生产力。实践证明，优良的环境正在成为新的竞争优势。当前，××经济社会依然欠发达，环境保护基础依然薄弱。各级各部门必须坚定不移把加快发展作为各项工作的第一要务，将发展作为解决一切问题的基础。环保工作要服务于经济发展，同时坚持把环境容量作为经济建设的重要依据，把环境准入作为经济调节的重要手段，把环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，把环境保护作为经济结构调整的重要任务，努力推动经济与环境协调发展。一是要在产业结构调整中，依法淘汰落后的工艺技术和生产能力，培育新兴产业，腾出环境容量，优化经济结构。二是在区域布局中，要充分考虑资源环境承载能力，科学谋划，合理布局，优化产业发展空间。三是要大力推动环境保护技术创新，积极推广应用资源消耗少、环境污染小的新兴技术，大力促进环保产业和低碳经济发展。四是要突出做好重大项目二氧化硫排放指标协调争取和环评审批等协调工作，尽最大可能减小环保政策对我市发展的制约。只要项目符合产业政策的项目，我们都要给予支持，排放指标、环保手续都可以争取解决。五是在新农村建设中，要着力抓好农业面源污染治理，防止工业污染转移，严格控制污染蔓延，实现城乡环保事业统筹发展。

（二）必须坚持预防为主、综合治理，建立完善全方位的污染防控体系。环境保护是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。必须坚持“预防为主、综合治理”的原则，完善措施，健全污染防控工作体系。一是抓源头。要认真落实环境影响评价、排放总量控制、排污许可证制度等“源头防治”三项制度，从根本上遏制生态环境恶化的趋势。要严格执行环境影响评价制度，把住防止环境污染和生态破坏的“总关口”，认真开展规划环评和战略环评，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。要严格执行污染物排放总量控制制度，把好污染排放的“总闸门”。市政府下达各地的污染物排放总量指标，是必须完成的刚性指标。二是抓综治。要积极推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，广泛推行清洁生产和节能降耗，构建低消耗、少污染的现代生产体系。要积极治理公路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，探索研究有利于环境保护的流通方式，建立清洁、安全的现代物流体系。要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，逐步推行垃圾分类和消费品回收，完善资源再生回收利用，建立绿色、节约的消费体系。

（三）必须坚持全面推进、重点突破，切实解决突出的环境问题。要抓紧推进饮用水源地保护区垃圾处置工程建设，加强“三江四河”和渔洞水库等重点流域、重点区域的水污染监测与防治，继续强化饮用水库的管理和水质监测，确保饮用水源和饮用水安全。要继续加大水泥、煤化工等高污染企业现场监测与整治力度，加强电石、铅锌等行业的监测和整治，抓紧完成市医疗废物处置工程扫尾工作，及时消除环境安全隐患。要想方设法，克服困难，加强协调，加快推进昭阳、威信等5个污水处理厂建设，切实改善城市人居环境。对此项工作，各县区政府主要领导要专题研究。要加强对规模化畜禽养殖场的监管和土壤污染的防治，不断推进农村环境综合整治和生态创建工作，力争年底建成8个生态乡镇。要严厉查处环境违法行为和案件，依法打击各种环境违法行为，重点查处群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，切实解决“违法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必须坚持机制创新，建立环境保护长效机制。一是要全面贯彻《全国生态环境保护纲要》，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的原则，正确处理资源开发与生态保护的关系，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏，为经济建设和社会发展提供环境支撑与服务。二是认真落实国家关于完善退耕还林的政策措施，巩固退耕还林成果，大力推进以退耕还林还草、天然林保护等重点林业生态建设工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，国土资源、林业、环保等部门要通力合作，加强流域水土流失治理，建设“三江四河”流域干流沿岸生态绿色屏障。三是按照国家和省主体功能区划分的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿资源开发区的生态保护、建设与修复，加快建立合理有效的生态补偿机制。四是加快建立“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向机制，激活企业减少污染、治理污染的内生动力和社会环保投资动机。要进一步放开环境基础设施建设与运营市场，拓宽生态环境保护和建设的投融资渠道，采取多种投资经营模式，调动社会力量参与环境建设，逐步形成多元化的环保投入机制。

（五）必须加强队伍建设和宣传教育，着力营造环境保护良好社会环境。推动环保事业发展，关键在人，环保这支队伍在经济社会发展中的作用越来越重要。一是要加强学习，强化环保队伍的思想教育、法制教育和业务培训，增强创造性，提升执行力，提高队伍执法能力和执法水平。要根据不断发展和变化的新形势、新情况和新问题，坚持改革创新，及时查漏补缺，着力加强制度建设，使之少留或不留“空白”。要着眼于高效便捷，简化办事程序，减少办事环节，着力打造“今日××效率”，切实提高群众满意度。二是要更加广泛、深入地开展生态文明宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，推进社会和谐，引导公众积极参与环境保护，切实提高全民保护环境的自觉性。要积极开展“绿色社区”、“绿色学校”和“环境友好企业”等创建活动，充分发挥各种新闻媒介作用，广泛开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育，推进环境保护宣传教育的社会化和大众化，努力营造节约资源和保护环境的良好氛围。

（六）必须坚持环境目标责任制和责任追究制，确保环保工作落实到位。一是狠抓责任落实。各县区要把环保工作纳入重要议事日程，坚持环保工作与经济社会发展一起研究部署，一起检查考核，保证资金、人力、物力等基本的工作需要。各县区政府主要领导要履行好本行政区域环保工作第一责任人的职责，坚持亲自抓、负总责，定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题。分管领导要全面负责，具体组织，推动实施，切实支持环保部门工作，为环保部门执法创造良好的环境。二是强化目标管理。各县区要坚持把环保工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，认真落实环保工作目标责任制，层层分解落实目标任务，抓好工作措施落实。三是严格责任追究。要严格执行有关法律法规，防止和纠正领导干部干预环境执法等问题。要将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩实行主要污染物减排问责制，扎实做好污染减排统计、监测、考核工作。对因决策失误造成重大环境事故，或严重干扰正常执法的领导干部和公职人员，必须依法依规追究相关责任。

同志们，抓好环保工作，功在当代，利在千秋，责任重大，使命光荣。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步提高认识，坚定信心，始终以高昂的工作热情、务实的工作态度、扎实的工作作风，切实抓好环境保护工作，把××建设得更加繁荣、更加美好、更加和谐。

谢谢大家！

第五篇：分享市领导干部会议上的讲话

市领导干部会议上的讲话

201X年X月X日，我从XX来到X，从那个时候算起，到今天为止，我在X已经工作生活了X天，再过X天就是两整年了。两年时间，长河一瞬、弹指一挥，但对我来说，却是难以忘怀、值得铭记的一段时光，也是收获颇多、受益终生的一段经历。别离之际，与同志们一起奋斗的一幕幕场景、一幅幅画卷都浮现眼前，很多感慨涌上心头。千言万语，汇作五句话：

一、有始有终是初心

两年前，组织安排我来X任市委书记，这是信任和重托。我和大家一起坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移为中央、省委站岗放哨，坚定不移贯彻落实“八八战略”，一心一意谋发展，殚精竭虑干事业，这个初心从来没有变过。

在传承历届市委工作接力棒的基础上，紧紧围绕再创民营经济新辉煌和新时代美丽X建设“一体两翼”布局，抓住现代化湾区建设、传统产业优化升级、重大项目攻坚、城市能级提升、乡村振兴以及全面从严治党等事关全局的重大问题，抓住市区体制机制改革、行政村规模调整、招大引强、生态环保等具体工作，用心用力地予以推进。

有些成效要真正显现出来，可能需要几年甚至更长时间。但我们一起投入了努力、倾注了精力，从内心体现了对X人民负责、对X未来发展负责。

二、有苦有乐是奋斗

回望在X工作的点点滴滴，最为充实的是奋斗，最难忘却的也是奋斗。两年来，跑遍了全市所有X个乡镇（街道）。

当看到XX引进落户、X老百姓为之叫好，我内心是幸福的；

当看到XX快马加鞭，南片老百姓看天吃水的问题即将解决，我内心是幸福的；

当看到XX等重大项目签约落地、X发展动能不断增强，我内心是幸福的；

当看到XX服务在全市上下蔚然成风、广大民营企业家为之欢欣鼓舞，我内心是幸福的。

我想说，能有幸组织、推动、见证、参与并分享X这段难忘的奋斗经历，是我的骄傲和自豪。

三、有风有雨是担当

在X工作这两年，宏观大环境趋于复杂严峻，全国全省经济下行压力加大。X作为民营经济、中小企业为主的地区，受到影响更深、遇到困难更大。我们坚持以确定性的工作应对不确定的形势，作出“两抓”活动部署，以稳实体来稳增长、稳大局，固定资产投资、民间投资以及科技创新投入等一直领跑全省。

今年X月X日，超强台风“利奇马”在我市登陆，这是有气象记录以来登陆X的最大台风，给我们带来了严重影响。灾难面前，全市各级干部冲在一线，最大限度确保了人民群众生命财产安全，最快速度实现了灾后重建家园。

这些，都真正体现了X式的硬气，体现了X人不屈不挠、敢于胜利的坚强意志，体现了全市上下传承“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓进取”X垦荒精神的时代实践。

四、有情有义是感动

两年来，我所有的工作都是依靠大家，我和大家接触得越多，越感到温暖和力量。

X的老百姓特别有创造力、有亲和力，在这里涌现了中国第一家股份合作制企业，创造了民主恳谈等基层治理经验，让我看到了什么是首创精神；跟X群众话家常，言语中充满智慧、温情，感觉到群众和我们的心很近。

X的企业家特别能创业、特别有韧劲，这里走出了X等一大批优秀的企业家，他们身上闪耀着的“五大”精神立起了这座城市的精神坐标。

X广大干部踏实肯干，能吃苦也有办法，这两年X工作攻坚克难，靠的是市几套班子团结一心，靠的是老同志的关心关爱，靠的是全市各级党员干部共同奋斗。

我与同志们朝夕相处、同甘共苦，大家对我充分信任、鼎力支持、真诚相助，这种战友之情、同志之情、朋友之情，是我人生的宝贵财富。

五、有得有憾是不舍

在X工作的两年，也是我深受教育、提高能力、增加人生厚度的两年。我要感恩X、感恩X人民。

这两年，也留下了一些遗憾。尽管自己在主观上做出了很大的努力，但由于各种因素和条件的制约，由于自己能力水平有限，仍然有一些想做的工作没做，还有一些工作做得不够完美、不尽如人意。

还有，平时对大家提要求多、压任务多，关心太少；有时候还易急躁，对有些同志提出严厉批评、不留情面，但都是对事不对人，请大家理解谅解。人生总有遗憾，这些遗憾，都将转化为我对X的牵挂和不舍。

要离开X，我心潮澎湃。X是我的故乡，X是我的第二故乡，我早已把自己当作一个“X人”。

X美丽的山山水水，X这片充满生机和活力的热土，X广大干部群众对我的支持帮助，我都铭记在心。

今后无论我在哪里，都将对X充满感恩、感激、感谢，都将继续关注X、支持X、祝福X！

到新的岗位后，我将继续当好X发展的“拉拉队员”，为X的进步喝彩、为X的发展呼吁！

只要有利于推动X发展、有利于造福X人民，在我力所能及范围内，都将义不容辞、全力以赴。

衷心祝愿X明天更美好！衷心祝愿X百姓更幸福！祝福大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！