卫生部办公厅关于进一步完善甲型H1N1流感防控措施的通知

第一篇：卫生部办公厅关于进一步完善甲型H1N1流感防控措施的通知

卫生部办公厅关于进一步完善甲型H1N1流感防控措施的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：

为更科学、更积极主动、更有效地做好下一阶段全国甲型H1N1流感防控工作，更加突出防控措施的针对性和持续性，切实保障人民群众健康和生命安全，现就完善疫情防控工作有关措施提出以下要求。

一、调整完善密切接触者追踪管理措施

对入境人员中有发热（≥37.5℃）或急性呼吸道症状的人员，全部转交定点医疗机构进行医学排查和治疗，卫生部门在接到口岸检验检疫部门报告后，应在2小时内接运。对所有密切接触者不再进行集中医学观察，由卫生部门实施居家医学观察或随访。对无固定居所的人员，可在住地或指定的医学观察点进行医学观察。密切接触者是指在未采取有效防护情况下接触传染期甲型H1N1流感病例的人群，具体包括：诊断、治疗或护理、探视甲型H1N1流感病例的人员；与病例共同生活、工作的人员；或接触过病例的呼吸道分泌物、体液的人员。航空器上的密切接触者定义为：以病例为中心左右各一位，前后排各三位。

二、调整完善诊断程序

各省（区、市）首例甲型H1N1流感病例，由卫生部组织专家组开展诊断工作。对辖区内续发病例，各省级卫生行政部门可根据本辖区疫情情况决定，由省级、地市级专家组或医疗机构，综合分析患者流行病学史、临床表现和实验室检

测结果作出诊断。经省级卫生行政部门指定的实验室检测结果可以作为病例确诊的依据。

三、实行分类收治的治疗措施，加强重症病例救治工作甲型H1N1流感确诊病例应收治到定点医院治疗。对临床症状较轻且无合并症的轻症病例也可考虑居家隔离治疗，具体情况由省级卫生行政部门根据辖区疫情防控形势和医疗资源分布情况自行确定。对居家隔离治疗的轻症病例要充分发挥基层疾控人员、社区卫生服务机构和中医药的优势，送医送药上门。居家隔离治疗的轻症病例均需有社区医生专人负责，并加强随访和指导，一旦发现病情变化应及时转送至定点医院治疗。

有病例发生的地区要重点做好重症病例集中收治的各项准备工作，切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，努力降低重症患者发生率和病死率。重症病例按定点传染病医院、后备三级综合医院、后备二级综合医院的顺序集中收治。定点传染病医院或后备二级综合医院收治重患时可由三甲综合医院专家定期会诊或派出重症救治专业人员、设备予以支援。收治重症病例的综合医院应当符合呼吸道传染病人收治要求，且将甲型H1N1流感重症患者与其他住院患者分开收治，确保防控工作符合医院感染控制要求，避免出现交叉感染。

各省（区、市）如出现重症病例，需由省级专家组负责会诊，制定诊疗方案，并每日向我部动态报告病情变化和转归。各省（区、市）首例死亡病例由卫生部专家组确定死亡

原因，后续死亡病例由省级卫生行政部门组织专家组确定死亡原因。死于甲型H1N1流感或由其引起的原有基础疾病加重导致的死亡计入死亡病例统计。

各地应加强重点人群防控工作，特别关注有基础性疾病者、老人、孕妇等重点人群，出现疑似症状及时诊治，降低病死率。

四、加强医疗机构管理，防止院内交叉感染

各级各类医疗机构要进一步加强发热门（急）诊、隔离留观室以及甲型H1N1流感患者专门病区等重点场所的管理，继续认真贯彻落实《医院感染管理办法》及甲型H1N1流感医院感染控制要求，加大医院感染防控力度，落实预检分诊和消毒隔离工作制度，规范工作程序，特别要加强对医务人员甲型H1N1流感防治和自身防护知识的培训，严格落实院感防控和个人防护措施，防止发生院内交叉感染。

各级 卫生行政部门要加强对辖区内医疗机构的指导，及时进行督查检查，特别要加强对重点医院、重点环节和重点人群的指导和管理，发现问题及时纠正解决。

五、进一步做好实验室生物安全管理工作

未经培养的临床样本检测在生物安全二级实验室进行，病毒分离培养在生物安全三级实验室进行。

在没有生物安全三级实验室，但需要开展甲型H1N1流感病毒监测工作的地区，省级卫生行政部门可按照有关法规和标准及有关规范的要求，经过严格的生物安全论证，在国家流感监测网络实验室中指定生物安全二级实验室进行病

毒分离培养活动。

有关科研工作、大规模病毒培养以及动物试验等实验活动，应按规定在经国家批准的生物安全三级实验室中进行。

六、加强以监测为重点的基础性工作

各地要高度重视流感的实验室监测工作，充分认识病原监测在防控工作中的作用，加快落实流感监测网络建设，按要求认真开展工作，充分发挥各地网络实验室和哨点医院的作用，及时掌握病毒变化和流行趋势，并采取有针对性的措施。北京、上海、广东、广西、福建、四川等省（区、市）市尤其要加强流感样病例的监测。监测工作要及时、准确、规范、高效。扩大后全国流感监测网络管理工作方案将由我部另行下发。

七、加强公共场所卫生管理，广泛开展爱国卫生运动 要在公共场所、交通工具、集体单位采取以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施，进行必要的消毒处理。

在发生甲型H1N1流感聚集性病例或社区暴发的地区，必须举行的大型集会，尽可能在室外举行；举行室内活动时，应保持良好通风，并尽可能缩短人群聚集的时间。

进一步加大宣传力度，提倡公众在公共场所注意个人卫生，病例居家治疗时不得外出，高危人群应尽量避免参加大型公众集会等。

八、做好今年季节性流感疫苗的接种工作

各地要高度重视本年度季节性流感疫苗接种工作，按照我部2005年发布的《中国流行性感冒疫苗预防接种指导意

见》要求，遵循自愿接种的原则，在今年9月前安排季节性流感疫苗接种工作，争取在11月底前完成重点人群接种工作。有关疫苗接种的技术指导工作由中国疾病预防控制中心负责。

九、加强舆论引导，增强公众信心

依据疫情进展和防控工作需要，各地应及时制订、完善舆情引导方案和工作预案。坚持公开透明、及时客观地报道疫情和防控工作，大力宣传前一阶段防控工作所取得的成效和意义，宣传完善调整各项措施的科学性和必要性，引导公众正确理解、积极配合、科学参与当前疫情防控。继续加强疫情防控风险沟通和宣传教育动态调整机制，掌握舆情引导主动权，以稳定民心，确保发展，维护稳定。

十、积极配合有关部门，共同做好当前疫情防控工作 目前正处于学校放假和暑运高峰期，地方各级卫生行政部门要积极主动地配合当地教育、交通、铁道等部门，采取增加车厢通风、提倡从有疫情城市返乡学生自觉做好居家隔离等措施，防范疫情扩散。继续配合口岸检验检疫等部门，妥善处理好有关调整措施实施的后续工作。配合有关部门，做好国庆游行训练人员封闭训练点的卫生保障工作。

各地应加强定点医疗机构规范化治疗，加强实验室管理，加大生产安全隐患排除力度。地方各级卫生行政部门应于近期组织开展专项督导检查工作。

地方各级卫生部门务必结合本地实情，坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处臵”防控原则不变，坚持

“减少二代病例，严防社区传播，加强重症救治，应对疫情变化”防控策略不变，充分发挥中医药的作用，积极部署，依照上述要求做好本辖区内防控措施的调整完善工作。

卫生部办公厅

二○○九年七月八日

第二篇：甲型H1N1流感防控措施

甲型H1N1流感防控措施

一、思想高度重视，充分认识甲型H1N1流感防控工作的重要性和紧迫性，坚决克服麻痹大意和侥幸心理。

二、坚持每天早点时间进行晨检，午自习前20分钟进行午检，不检漏一个学生，做好详细记录，体温超过37.5度（含），立即居家观察治疗，并上报年级学校，晨检一定要仔细，做到：一看表情是否正常、二问学生是否有发烧感觉、三测体温是否超过37.5度、四访学生体温检测结果、五汇。

三、每个学生自备体温表一支。

四、加强门禁管理，完善来人来客登记，学生请假登记制度，严禁陌生人员进入学校，对来人进行体温检测。

五、坚持请假师生跟踪回访制度。请假教师由年级汇总跟踪回访，上报办公室，并做好记录，学生由班主任跟踪回访，年级主任汇总上报校团委。

六、坚持昼夜值班制度，确保校园安全，值班答员要不间断巡查，发现问题及时处理上报，坚持学生来校检查证件制度。

七、后勤处每周对校园环境（教室、宿舍、厕所、垃圾堆）进行消毒，及时清理垃圾池，水笼头前放置洗手液或香皂。每班坚持设置学生专用洗手处，配备脸盆、洗手香皂。

八、坚持每天检查食堂、商店卫生情况及消毒情况，食品安全情况。

九、各班门窗要全开，确保空气流畅，宿舍亦要打开门窗保证 通风良好，班主任每天至少进宿舍巡查一次。

十、校团委要利用校园电视对甲型流感知识进行宣传，制作宣传条幅。

十一、上报流程：班长、班主任------学生家长、年级主任----办公室――医院、疾控中心、普教股。

十二、坚持体育锻练，增强抵抗疾病能力，每天锻炼一小时。

十三、加强校园卫生管理，确保校园干净卫生，值周教师每天对各班卫生进行检查评比。

十四、对防控不严，措施不力，造成流感爆发追究有关人员责任。

尧禾一中

09.9.22

第三篇：教育部办公厅关于进一步加强落实甲型H1N1流感防控措施工作的通知

教育部办公厅关于进一步加强落实甲型H1N1流感防控措施工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

近日，我国内地已确诊输入性甲型H1N1流感病例，国务院对此高度重视，再次部署了进一步加强甲型H1N1流感防控工作四川省一名从美国回来的学生被确诊患有甲型H1N1流感，这是自上个月墨西哥等国发生疫情以来，我国内地确诊的首个输入性病例。此前，教育部办公厅、卫生部办公厅已联合下发了《关于学校切实做好人感染猪流感防控工作的通知》（教电〔2009〕208号），提出防控要求。目前，中考、高考时间临近，为保障师生的身体健康安全，确保中考、高考工作的顺利进行，特重申如下要求：

一、高度重视，加强领导。各地教育行政部门和学校要高度重视甲型H1N1流感防控工作，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的防控原则，在当地政府的统一领导和卫生部门的具体指导下，切实加强学校防控甲型H1N1流感工作领导，进一步完善本地本校甲型H1N1流感防控工作预案，特别是中考、高考期间的防控应对措施。要切实按照教电〔2009〕208号通知要求，确保各项防控措施落实到位。

二、进一步加强宣传教育。各级各类学校要进一步加大甲型H1N1流感可防、可控、可治的宣传力度，要把甲型H1N1流感防控知识作为当前一个时期学校宣传教育重点，通过形式多样、形象生动的宣传形式普及科学防控知识，特别是还没有开展相关教育的，要立即面向全体师生宣传甲型H1N1流感防控知识，进行正确舆论引导。要教育并督促学生保持良好个人卫生习惯，如：咳嗽或打喷嚏时应用纸巾遮住口鼻，并将用过的纸巾丢入垃圾桶；经常用肥皂和流水洗手，尤其是在咳嗽或打喷嚏后；避免接触流感样症状或肺炎等呼吸道病人；如果生病，应留在家中，并减少与其他人接触，避免感染他人；避免前往人群拥挤场所；保持居住场所的开窗通风；加强体育锻炼，注意膳食营养等。

三、加强与当地卫生部门联系。各地教育行政部门和学校要密切与卫生部门的联系，及时了解本地甲型H1N1流感防控信息和防控要求，并按照要求及时调整防控措施，形成各级各部门系统联动，群防群控的有效应对的工作格局。

四、加强疫情监测。中小学、托幼机构全面实施晨检，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，发现流感样疫情要在第一时间（2小时内）报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。要加强对寄宿制学校特别是农村寄宿制中小学校甲型H1N1流感防控工作的指导，制定并落实防控措施和工作制度。对患有流感样症状（如发热、流涕、鼻塞、咽痛、咳嗽、头痛、肌痛、乏力、呕吐和（或）腹泻）的师生要劝其及时就医，并遵照医嘱进行医学观察。

附件：甲型H1N1流感预防知识

教育部办公厅

2009年5月12日

甲型H1N1流感预防知识

一、基本知识

本次发生的甲型H1N1流感是由变异后的新型甲型H1N1流感病毒所引起的急性呼吸道传染病。

甲型H1N1流感病人为主要传染源。虽然猪体内已发现甲型H1N1流感病毒，但目前尚无证据表明动物为传染源。

主要通过飞沫或气溶胶经呼吸道传播，也可通过口腔、鼻腔、眼睛等处黏膜直接或间接接触传播。接触患者的呼吸道分泌物、体液和被病毒污染的物品亦可能造成传播。人群对甲型H1N1流感普遍易感。潜伏期一般为1-7天，多为1-4天。

临床主要表现为流感样症状，包括发热（腋温≥37.5℃）、流涕、鼻塞、咽痛、咳嗽、头痛、肌痛、乏力、呕吐和（或）腹泻。可发生肺炎等并发症。少数病例病情进展迅速，出现呼吸衰竭、多脏器功能不全或衰竭，严重者可以导致死亡。由于这种甲型H1N1流感是一种新发疾病，其特点仍待进一步观察总结。

二、防护措施

1．避免接触流感样症状（发热，咳嗽，流涕等）或肺炎等呼吸道病人。

2．注意个人卫生，经常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏后。

3．避免前往人群拥挤场所。

4．咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶。

5．尽可能频繁开窗，增进居住空间的空气流动。

6．如果戴口罩，必须正确使用和处置，以确保其效力，避免因不正确使用口罩增加传播风险。正确做法：用口罩仔细遮盖嘴和鼻子并系牢，尽可能减少面部与口罩之间的空隙；在口罩受潮或沾染湿气后，换上新的清洁和干燥的口罩；不要重复使用一次性口罩，一次性口罩在每次使用后应丢弃并在除下后立即处置。在触摸用过的口罩后，用肥皂和水或使用酒精洁手液洗手。

第四篇：为了进一步落实甲型H1N1流感防控措施

仁义初中甲型H1N1流感预防措施 为了进一步落实甲型H1N1流感防控措施，确保师生生命安全，我校采取多项措施抓好甲型H1N1流感预防工作。

一是明确责任，落实措施，制定流感防控方案和应急预案。二是召开专题会议，对全体师生进行教育，并利用校广播站、标语、知识小报、黑板报，学生集会，班会等多渠道普及甲型H1N1流感预防知识。

三是搞好校园及周边环境治理工作，实现校园美化、绿化、净化，消除卫生死角，从源头上切断传染源。

四是加强学生良好个人卫生习惯，不乱扔垃圾，达到切断流行病传播途径。

五是定期对校园及室内进行消毒，确保公共卫生安全。

六是加强饮食卫生管理，学校派专人定时对师生食堂进行检查，提高饭菜质量。

七是坚持早、中、晚测查师生体温，并分年级分班作好登记，做到早发现、早报告、早治疗。

八是强化体育锻炼，增强学生体质，提高流感的预防能力。通过八大措施的落实，有效地做好了甲型H1N1流感防控工作。

2009.9

第五篇：关于进一步加强甲型H1N1流感防控工作的通知

福 清 市 教 育 局 融教[2009]172号 关于进一步加强甲型H1N1流感防控工作的通知

各中学、中心小学、市直学校、职业学校、民办学校、中心幼儿园： 为做好甲型H1N1流感防控工作，确保全市各级各类学校防控措施落到实处，现根据福州市教育局《关于进一步加强甲型H1N1流感防控工作的通知》（榕教体[2009]56）的有关防控工作要求，就全市学校防控甲型H1N1流感工作有关事项通知如下：

1、加强领导、落实责任。各学校必须制定防范甲型H1N1流感疫情实施方案。各级各类学校要做到分工明确、责任到位、专人督察、层层落实，采取有效措施防范甲型H1N1流感。要加强与当地卫生行政部门、疾控中心的联系、沟通、协调、合作，采取有效措施，共同做好甲型H1N1流感的预防和防控工作。

2、做好宣传教育工作。各级各类学校再次发放“预防甲流知识问卷”和“致家长一封信”，对境外回来的人员必须隔离七天后，并无发热流感症状的方可与其接触。教育学生不要到人员密集的地方，以降低感染可能性。

3、加强校园卫生管理。积极开展爱国卫生运动，搞好校园环境、宿舍卫生，抓好饮用水及二次供水、厨房、厕所的清洁和消毒工作，完善“三防”“灭四害”措施，广泛发动师生做好室内外的教学、生活场所卫生、消毒和空气流通，消除卫生死角。学校食堂要严格落实各项食品卫生制度和措施，消除传染病的发生和传播途径。要教育学生加强体育锻炼和营养，保证充足的休息，提高抵抗能力。

4、要加强值班。在传染病流行期间各学校要安排好24小时值班、并设臵发热隔离室，校医坚守工作岗位。各级各类学校要落实传染病疫情报告人，做到不漏一个疑点，不疏一个环节。加强寄宿生的管理，寄宿制学校要进行晚间巡视。定期对全校学生出勤、健康情况进行巡查，及时发现问题及时妥善处理，一旦发现发热者，立即通知家长把学生接回送医（二级以上医院或发热门诊），班主任要跟踪询问，待确诊排除甲流，病愈后方可回校。做到发现及时、处臵到位。

5、加强人员流动管理。所有出国、出境、入境学术交流全部停止。学校近期不召开大型集会活动，不开展社会实践活动及夏令营活动，不组织集体外出活动，学校培优补差、补课等活动要报市教育局审批。师生中有亲属从境外、国外回来的要向学校报备，如有发热感冒者，师生与其接触的必须隔离七天，无任何发热流感症状后方可进校园。

6、加强晨检和信息沟通。全市各级各类学校从 6月16日开始，每个学生第一节课前测量体温（体温计由学校统一购买发至班主任保管）或由学生家长上学前给学生测量体温并签字（测体温的回执单同非典时期的，各校自备），学生交给班主任，由班主任进行登记（融教

[2009]160号文件中附表中的第2张表格“学校晨检登记表”），学校统计建档。各校于每天11：00前通过发送邮件向教育局德育科报告。日报表包括学生总数、晨检学生数、当日缺勤数、病假总数、病假中发热学生数、病假中发热伴流感样学生数等。

福 清 市 教 育 局

二〇〇九年六月十六日