求一篇关于双汇瘦肉精事件的议论文

第一篇：求一篇关于双汇瘦肉精事件的议论文

求一篇关于双汇瘦肉精事件的议论文，考试用 自“315”当日被央视曝光之后，“双汇瘦肉精事件”仍在持续推进之中。虽然双汇集团先是道歉，再是内部问责；政府也已迅速介入，若干责任人也得到初步处理……但舆论之反应仍然无法得以消解；甚至很多细节走向，格外惹人忧虑。

种种迹象表明，双汇瘦肉精事件正在成为继三鹿三聚氰胺事件之后，严重冲击公

众食品消费信心的又一起标志性事件。但有标本意义是一回事儿，能否被“处理成”堪被检验的样本，则是另一回事儿。如果不能举一反三，在监管制度上刮骨疗伤；如果只是就事论事地对付一下，就能蒙混过关一切如常，那么，沸沸扬扬的双汇瘦肉精事件，除了在民众早已脆弱的伤口上撒一把盐，实在看不出更多的益处。

我们本期待，瘦肉精事件能成为全面反省检验制度的标本。双汇号称有着18道检验程序，但是，18道程序外加一个独立监督部门，却管不住一头猪，这些执行国家有关检验的硬性规定不力、以“抽查”取代“普查”的日常漏洞，不该像“三鹿警醒免检制度”那样被深刻地反省吗？遗憾的是，央视记者回访发现，“瘦肉精”更新换代了；而双汇自己也宣布“检测合格”了。可问题是，按照要求，日常检测是以盐酸克伦特罗为主，同时兼顾莱克多巴胺和沙丁胺醇的抽检，但双汇提供的委托检测结果，却只针对盐酸克伦特罗。在这样的“证据”面前，让大家如何相信济源瘦肉精只是“偶然的特例”，而不是“行业的普遍”？怎样分辨是“危机公关”还是“诚恳面对”？

我们本期待，事件问责能成为严厉处理渎职公职人员的样本。现在，的确看到28人受到处理。怎么处理了呢？开除公职6人，免职9人，停职11人，警告2人。相比于以往的金蝉脱壳，诚然不易，但相比于2002年农业部就明确禁止使用 “瘦肉精”，相比于2006年就被曝光却在今日再度曝光，相比于消费者受到的伤害，对失职渎职政府职能部门工作人员只是 “职务”上的处分、而不触及刑责的处罚，是否会被民众理解为“严肃的处理”呢？

我们本期待，事件问责能成为司法迅速介入食品安全事件的样本。昨天有媒体呼吁司法该迅速介入了。实际上，对司法介入的呼唤，未尝不是对抬高作恶者违法成本的呼唤，这是所谓 “严刑峻法”管食品安全的共同认知。现实施法律中，也有很多针对生产、销售不符合安全标准的食品造成严重后果等行为严厉打击的法律依据。正如大家所看到的，现在只看到农业、商务、质检等部门在调查，还看不到司法介入的精准打击。三鹿事件的司法介入是一点点逼出来的，有此经验，双汇应早早享受类似“待遇”。

我们本期待，双汇瘦肉精事件能在三鹿之后，成为警示社会的样本。三鹿之后，乳业得到改观，但肉制品行业的双汇却冒了出来，如果漠视生产质量的 “自由”得不到转变的话，如果安全始终不能成为决定企业生死的“天条”的话，那么，“前毒后继”的事情将会数不胜数。从这个层面来说，双汇为其不诚信生产、不严管生产付出多大的代价，都没道理委屈。

食品安全问题要由“乱象”走向“大治”，注定是一个无比艰难的过程。但越是复杂的现实，越需要用具体的行动显示决心、表明态度。希望在双汇事件平息之后，给人留下的，不再是“头痛医头，脚痛医脚”的印象；它能成为整治食品安全问题的样本，而不是“大事化小，小事化了”的标本，留给民众一声叹息

前些天双汇召开万人大会，意在消除瘦肉精事件的影响。但效果并不尽如人意，除了被人发现大会横幅上有错别字而受到嘲笑之外，一些经销商大喊“双汇万岁，万总万岁”，更是受到了强烈的批评。而近日，中国国际公共关系协会常务副会长兼秘书长赵大力透露，“双汇瘦肉精”万人道歉大会，乃是出自公关公司的手笔。双汇不仅没有挽回影响，反而因为态度的不诚恳，形象进一步受损。

对任何一个机构而言，之所以出现公共关系危机，无非是因为其行为损害了公众的利益，从而引发了公众的不满，反过来影响了机构的生存与发展。所以无论是谁，一旦发生公关危机，要想转危为安，首先不要考虑自己，而要以最大的诚意面对公众，承担责任，对公众表示真诚的道歉，同时尽最大努力赔偿公众的损失。只有这样，才有可能重获信任，继续发展。

而更为重要的是，机构要有前瞻性，在日常管理中做足功夫，从根本上预防危机的发生。所有预防措施的出发点和落脚点，都应当是防止公众利益的受损。

但遗憾的是，现实中这样进行公共关系管理、处理公共关系危机的机构并不多。许多事件中处理危机的动机就很成问题，不是考虑公众利益，也不是为了预防和解决问题，而是处处从自身利益出发，想着如何尽快平安上岸。

如果双汇真的把消费者利益放在首位，我想其自我标榜的十八道检验工续，不会检测不到瘦肉精。可惜的是，这种承诺只是出现在了广告上面。而在出了问题之后，第一反应是如何捂盖子，不让公众知情；实在隐瞒不住了，道歉勉强还有，但一提到责任、赔偿，便顾左右而言他，把责任推给别人，自己摆出一副很受伤的样子来。

其实任何一个机构，只要具有社会责任心，并将其落实到日常管理中，公关危机就不容易发生。但这恰恰是很多企业所缺乏的。更严重的问题是，他们掌握了更多的资源，可以不进行危机公关，可以不道歉，可以不负责任，可以不赔偿，最后可以无视民意，平安渡过危机。这才是最令人感到不安的地方。

 双汇熟肉制品昨日在重庆各卖场重新上架，为证明重新上架的产品安全放心，双汇集团重庆区域经理在卖场

大吃火腿肠，但此举却只引来市民“早知今日何必当初”的冷讽。（4月7日《重庆晚报》）双汇发生“瘦肉精”事件，虽然没有像三鹿一样受到最严厉的惩罚，与公众的要求有点差距，但是毕竟受到了沉重打击和损失，教训不算小。

事实上对于犯有大错的食品企业，给予一次改过自新的机会本身并无不可，允许新生产的检测检验合格的安全食品重新上架销售，也无可厚非。不过，笔者反感和担忧的是，双汇对于食品安全的重视程度与过去并无实质性改变，至少作为消费者有着这样的感觉，尤其是在食品下架和上架上采取了截然不同的态度，双汇不安全食品下架是慢悠悠，重新上架则是急匆匆。

“瘦肉精”事件发生后，双汇虽然要求生产的产品下架停瘦，但是在实际执行上，下架并未完全落实，很多中小城市的超市、商店并没有实行下架封存。笔者清明节前夕去男朋友老家时，就发现当地县城的大小超市和农村的小卖部的双汇食品并没有下架，双汇火腿肠依然摆在货架上销售，超市售货员甚至说没有人要求下架，而且

不需要下架，火腿肠很安全，吃了没事。笔者以为，双汇食品下架的这种慢悠悠的速度和未下架情况绝对不是个例，也只是在少数地方超市存在，恐怕全国大多数的中小城市的中小超市都有。

然而，就在不安全的双汇食品还没有彻底下架的情况下，只是舆论**过去几天，双汇就急匆匆的将食品重新上架，这种急匆匆上架态度显然有问题。先不说这次重新上架的双汇食品是否真的是安全食品，即使经理敢于现场公开吃也不代表食品就安全，关键的是大量不安全的双汇食品还没有完全下架，新的双汇食品就上架，极容易将安全食品和不安全食品混在一起销售，危害消费者身体健康安全的隐患依然存在。从这个角度说，在不安全食品还没有完全下架的情况下，食品急匆匆的重新上架就是对消费者的不负责任。

笔者认为，不管是双汇，还是相关部门，本着对消费者健康安全负责的态度，现在不是给予将食品重新上架，而是尽快将不安全的食品全部下架，等到下架工作完成之后，再将安全食品上架也不迟。否则，当没有下架的不安全食品引发健康问题之后，恐怕打击比这次“瘦肉精”要更严重，可能真的直接导致双汇破产。

江苏 因“瘦肉精”事件下架20多天后，双汇熟肉制品昨日在我市各卖场重新上架。为证明重新上架的产品安全放心，双汇集团重庆区域经理在卖场大吃火腿肠，但此举却只引来市民“早知今日何必当初”的冷讽。（4月7日《重庆晚报》）

经理试吃火腿肠，无非是为了换取市民的信任，让双汇重新拿回失去的市场。然而一句“早知今日何必当初”，就让这种试吃的努力化为徒劳，不禁令人觉得可惜。笔者不敢说双汇集团会一蹶不振，但是此次“瘦肉精”事件对于双汇集团确实是一次危机，如果不能妥善处理好问题，双汇的前景令人担忧。

无独有偶，双汇“瘦肉精”事件以来，全国各地“瘦肉精”事件频出，一时人人自危，忌食猪肉，生怕误食“瘦肉精”。诸如“瘦肉精”事件的食品问题，国人早已不鲜见了，从地沟油到毒奶粉，再到各种有毒无毒的食品添加剂，国人的肠胃早已习惯。只是这种习惯背后却是对于食品安全问题的无奈与恼怒，也是对于政府公信力弱化的疑惑。

“民以食为天”，如果不能做好食品安全问题，还谈什么改善民生、建设和谐社会？借用当年朱镕基总理说过的一句话，“食品安全就是高压电线，谁碰谁死”。堂堂大国，如果不能保证食品的安全卫生，还谈什么强国富民、振兴中华？温家宝总理曾经说“企业家身上要流淌着道德的血液”，而笔者认为食品行业的企业家们更应该流淌着道德的血液。

食品犯罪加刑是前些时候政府为保证国家食品安全作出的重大举措，然而现在看来，恐怕并没有取得预期的效果，所以我们期待着高层能够有更加有效地举措与行动。

而在问题发生后，食品质量的检测问题更加重要。现在中国面临的情况是，部分群众对于政府作出的食品质量检测持怀疑态度，甚至对任何组织作出的检测都持怀疑态度，以致食品问题的恐慌扩大。这种现状从侧面反映出了政府公信力的不足。而就如何加强政府公信力的问题，我们应当向日本学习。在此次日本大地震中，日本政府对于民众的公信力恐怕是其他国家所不及的。因此，我们应当借鉴日本政府构建公信力的方式，加强本国政府的公信力，这对于解决包括食品安全问题在内的诸多问题是大有裨益的。

解决食品安全问题不是一朝一夕的事，这是市场经济负面性带来的积弊，但是政府也应积极作为，只争朝夕 媒体曝光双汇“瘦肉精”事件后，国务院有关部门组成联合工作组，已到达河南省进行实地督察。据了解，在事发地河南济源和江苏南京，已有多名官员被调查处理。“国家明令禁止添加的东西，为什么总有人在利益驱动下使用？在政府严打食品违法添加的态势下，不安全食品为什么仍能绕过层层监管进入市场？”在接受记者采访时，食品安全国家标准审评委员会食品产品分委员会主任委员、广东省疾控中心主任张永慧说，当前的食品安全问题呈现出鲜明的中国特色，要解决问题也必须寻找“中国答案”。

“瘦肉精”能否有条件使用

“瘦肉精”实际上是肾上腺素受体激动剂类药物的统称。这类药物能够抑制动物脂肪生成，促进瘦肉生长。根据2002年农业部、卫生部等部门的公告，我国禁止在饲料和动物饮用水中使用的“瘦肉精”包括7类。在这7类药物中，最有名的当属盐酸克伦特罗，已被我国农业部门列入常规检测计划。据媒体报道，此次政府监管部门在济源的生猪中检测到的“瘦肉精”为莱克多巴胺。对此有人指出，这种叫莱克多巴胺的“瘦肉精”在美国是合法的。

曾经参与过相关国家标准制定的张永慧说，美国对莱克多巴胺的管理原则是“有条件使用”，即通过规定猪肉中的残留量以及生猪出栏的时间，来控制“瘦肉精”猪肉可能对人体的危害。“当时，我国决定禁止‘瘦肉精’时，专家对此问题也讨论过，最后还是决定全面禁止。”张永慧回忆说，原因是“美国能有条件使用，中国不行”。一是因为中国生猪饲养规模化程度低，农户散养难以规范，“有条件使用”很难落到实处。二是食用消费模式的影响。“瘦肉精”残留主要集中在猪的内脏，而“很多中国人恰恰喜欢吃动物内脏”。

各方都在算“经济账”

据不完全统计，从1999年至今，国内已有2000多人因食用“瘦肉精”猪肉中毒，各地报告的“瘦肉精”检测超标事件更是屡见不鲜。每一次事件发生后，都会引发民众的疑问：“瘦肉精”为何屡禁不止？

采访中，一位不愿透露姓名的食品安全专家扳着指头数：从养殖户角度讲，每头猪使用“瘦肉精”，可以增加50元~70元收入；屠宰户因为“瘦肉精”猪出肉率高，也愿意购买；零售商因为“瘦肉精”猪肉好销售，也愿意卖。他们都在“经济账”中作出了利己行为。

由于民众无法通过有效途径辨识猪肉是否添加“瘦肉精”，所以，政府监管就很重要。但是，政府监管也在算“经济账”：一个“瘦肉精”的检测试纸几十元，且试纸只能说明可能存在问题，最终确认需要实验室检测。而实验室检测，每份尿样需要数百元，检测的猪多了，这将是一笔巨额费用。此外，农业部规定，对“瘦肉精”以

2%~10%的比例抽检，但以目前中国养殖业的现状来说，政府部门或企业即使按照标准的上限履行抽检程序，依然存在很大隐患。

“一方面，某些食品生产和经营者挑战法律法规和民众承受底线，为了获利想方设法钻空子；另一方面，政府监管又不能做到切实到位。这正是当前我国食品安全问题的显著特点。”张永慧说，从政府监管的角度看，在持续保持高压态势的同时，如何调动各种社会力量来帮助政府监督违法添加行为，应该尽快提上议事日程。“与民众的需求相比，目前政府监管力有不逮，有时效果也不好。”比如，此前有个别地区的食品安全风险监测，已发现“瘦肉精”问题，但是通报相关部门后，或没了下文，或动静不大，对违法分子的触动也不大。“此次双汇‘瘦肉精’事件提示，媒体的监督力量很强大，政府可以出台政策，鼓励更多的媒体监督食品违法添加行为。”

七道铁丝网不如一道大堤

2001年11月，广东省河源市发生数百人“瘦肉精”中毒的重大事件。张永慧曾参与该事件的调查处理。“管理猪肉质量安全的有7个部门。”他回忆说，“包括国务院领导和专家在内的很多人当时都在问，7个‘大盖帽’为什么管不住一头猪？”10年过去了，当双汇“瘦肉精”事件出现时，同样的疑问再次响起。

从实践看，目前分环节、多头监管的体制暴露出越来越多的漏洞，而且分散了有限的监管资源。记者从2010年中编办下发的《关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》中看到，农业部、卫生部、国家工商总局、国家食品药品监督管理局、商务部、国家质检总局等各部门的分工非常清晰，职责明确，并且强调农业部负责牵头监管“瘦肉精”。比如，对农业部的职责划分很清晰，只负责“生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰检验、认定和查处”等环节的监管。然而，目前养猪行业仍以分散养殖为主，几千万户都是分散的中小养殖户，农业部门会有多大的人力与精力来监管呢？这其中的监管盲点，如何解决？

再比如，在定点屠宰环节上，在县以上政府设定的固定屠宰点宰杀的猪肉，必须要有专业的检疫人员，经检验合格的产品，加盖合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。未经检验或者检验不合格的生猪产品，不得出场，并由商务主管部门责令停业整顿，并处以罚款。但是，检疫人员采取怎样的办法才能保证每批次的产品不存在“瘦肉精”，抽检还是全检？政府部门有没有这么多的人手与精力？

再比如，“瘦肉精”虽然禁止在兽药和饲料中添加，但在市面上很容易买到，并没有明确由哪个部门监测药品流向。

看起来关口很多，但每一道关口都更像是铁丝网，都有漏洞可寻。如果再遇到少数监管人员执法不严、徇私舞弊，不安全食品随时有可能通过一道道铁丝网最后流向市场。

“建起7道铁丝网不如筑牢一道大堤。” 张永慧说，从各国食品安全监管模式看，多数国家相对集中在两三个部门。因此，对食品安全监管环节进行认真梳理，集中监管权限，明确责任，有效利用监管资源，应是中央层面必须认真考虑的问题。

我国禁止在饲料和动物饮用水中使用的“瘦肉精”：

1.盐酸克伦特罗：β2肾上腺素受体激动药。

2.沙丁胺醇：β2肾上腺素受体激动药。

3.硫酸沙丁胺醇：β2肾上腺素受体激动药。

4.莱克多巴胺：一种β兴奋剂，美国食品和药物管理局已批准，中国未批准。

5.盐酸多巴胺：多巴胺受体激动药。

6.西马特罗：一种β兴奋剂，美国食品和药物管理局未批准。

7.硫酸特布他林：β2肾上腺素受体激动药

第二篇：双汇瘦肉精事件浅析

双汇瘦肉精事件浅析

双汇瘦肉精事件浅析

一． 事件概述

3月15日上午9时许，央视新闻频道播出《每周质量报告》3·15特别行动——《“健美猪”真相》，节目曝光了“养猪户添加违禁药‘瘦肉精’，监管部门收钱放行，经纪人联络其中，下游厂家有意收购”的乱象。在河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县等地，用“瘦肉精”喂出来的“健美猪”，钻过当地养殖环节的监管漏洞，进入贩运环节。每头猪花两元钱左右就能买到号称“通行证”的检疫合格等三大证明，再花上一百元打点河南省省界的检查站，便可以一路绿灯送到南京一些定点屠宰场，无需检测“瘦肉精”，每头猪交10元钱就能得到一张“动物产品检疫合格证明”。有了这张证明，用“瘦肉精”喂出来的所谓“健美猪”就能堂而皇之地进入南京市场销售。更令人不安的是，这种用瘦肉精喂食的猪，还堂而皇之地流入了肉食行业的龙头老大、以“十八道检验、十八个放心”著称的河南双汇旗下的济源双汇食品有限公司。按照该公司规定，十八道检验并不包括“瘦肉精”检测。

知名企业为逐利置公共安全于不顾，养殖、贩运、屠宰和销售等四大环节的监管部门对违禁药品一路绿灯，蚕食着公众对涉事企业的信任以及食品安全领域政府部门几近透支的公信力。节目播出后，上市公司双汇发展午后即跌停，当晚，双汇发展还发布了停牌公告。

2002年，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局曾发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等7种“瘦肉精”。2008年，最高人民检察院、公安部规定新的刑事案件立案追诉标准，对使用“瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。而此次的双汇瘦肉精事件却让我们发现这家被公众广泛认知的500强企业竟然成了监管的漏洞，国家监管部门有法可依却监管不严？而频频发生的视频安全问题似乎折射出监管之外的更深层次的问题。

二． 多角度分析

养殖户角度

经济法论文

双汇瘦肉精事件浅析

目前生猪生产存在的问题：

1、市场风险较高，大户缩小规模，散户观望。目前，猪价下跌，但饲料价格是一路上扬，对于这个“亏本”的信号，养殖户普遍感到担忧，长期下去，散户和小规模养殖户因为无法抵抗风险而退出，大型养殖场也难以维持，另外疫病的频繁发生也导致了养殖风险的加大，中小规模养殖户，特别是散户抗风险能力较弱。

2、养殖户资金缺口大，贷款难。由于单头生猪利润下降，为获得更高的收益，部分养殖户有了扩大生产规模的想法，但有相当一部分都受到了资金的限制，由于生猪生产风险高，生产周期长，成本回收较慢，银行、信用社贷款手续繁琐，且额度较低，只有五万元的小额贷款，不能满足养殖户的需要，而且担保人难找。这也一定程度上制约了生猪养殖规模。规模化猪场建设补助和奖励政策门槛太高，养殖户得不到实惠。

3、产业链利益分配不均。生猪生产大致分为饲养环节、贩运环节、屠宰环节、批发环节、零售环节等五大环节，当前饲养环节利润虽然有所增加，但与其它环节相比增幅仍然偏低，各环节利益分配相对失衡。

“随着双汇瘦弱精事件的逐步升级，上游养殖户也渐渐浮出水面，在利润低、饱受疫病、融资难等困扰下，很多养殖户不得不选择添加“瘦肉精”。”

从这几点来看，由于养猪户力量分散，成本提升，利益分配不均等原因，生猪养殖市场可以说是一个买方市场。也就是说，养殖户处于弱势地位，他们是在市场的要求，或者是说是在猪贩的要求下进行生猪的养殖的。而猪贩为什么要指定收购加精的猪肉或者说给加精的猪肉更高的价钱，那么肯定是为了迎合屠宰场的要求，其实归结来，猪贩和农户都是被屠宰场的利益绑架了的。养殖户利润受挤压，催生“瘦肉精”产业链。屠宰场（企业）角度

各地的屠宰权一般由政府集中起来再拍卖给企业。为保障食品安全，私宰的猪肉无法在市场上流通。控制了屠宰权的企业就等于控制了收购权，进而也就有了定价权。定点屠宰企业一般不会亲自去农户手中收购，通常是再通过二手猪贩子控制当地的收购权。而屠宰企业出于成本考虑，往往竭尽所能压低生猪收购

经济法论文

双汇瘦肉精事件浅析

价格，这种压力再转嫁到猪贩子身上，他们会不顾品质，进一步压低生猪收购价格。生猪收购权被垄断，生猪收购价被压低。

而且由于市场需求，屠宰场对生猪的瘦肉量要求很高，据《中国经营报》报道，屠宰场的生猪最终能够卖到什么价位，完全是由瘦肉率的高低来决定的，他们在收购生猪时，最为严厉、苛刻的指标，并非瘦肉精或者生猪尿液检测，而是生产流程最后的几道工序，其中一项叫瘦肉率检测。如果说，养殖户是被猪贩子所绑架，那么，猪贩子则是被屠宰场所绑架，屠宰场则被肉制品企业绑架，而这种绑架的正源是10多亿中国消费者对瘦肉的日益增长的需求。当人们好不容易弄明白三聚氰胺为什么可以帮助牛奶明显提高蛋白含量的时候，此刻，瘦肉精如何帮助养殖户和猪贩子来应对屠宰场的瘦肉率检测，已不再是秘密。

政府角度，从南京市的政府方面监管为例说明（自从央视的“3.15”专题节目曝光瘦肉精问题以来，已经过去一个多月，作为灾区之一的南京市也展开了严格的查处。但监测查处瘦肉精到底归哪个部门负责，在当地却还不是特别清楚。）南京瘦肉精监管： 1.职责不明确。

作为瘦肉精监管的两个重要部门，地方农委和商务局曾经联合发文，但是真正出现问题，两家单位却说不清。江苏省农委——南京市农委——南京市动监所。南京市商务局——南京市屠宰办。

直接接触生猪监管的两个单位，动监所和屠宰办，都认为瘦肉精检测不在自己的只能范围内：隶属于南京市农委的南京市动监所表示，按照《动物防疫法》授权，检疫员只负责传染病和寄生虫病的检疫。按照2008年国务院下发的《生猪屠宰管理条例》，瘦肉精属于有毒有害物质，归类为肉质品质，归商务部门管。隶属于南京商务局的屠宰办说，他们只负责定点屠宰的行业管理，不从屠宰场收钱，检测瘦肉精也不专业，最终结果还需要农业部门来认定。而且市屠宰办只有3名工作人员，没人没钱，他们只能要求猪贩们自检，费用由猪贩们自己承担。2.瘦肉精检测没有技术和经费支持。

瘦肉精事件发生后，南京市动监所按5%的比例抽检生猪尿样，原来的检疫费每头猪3元，现在因为要检测瘦肉精，每头猪检疫费高达30元。

经济法论文

双汇瘦肉精事件浅析

无论是动监所，还是屠宰办，目前只能检测盐酸克伦特罗、沙丁胺醇和莱克多巴胺3种，其他的瘦肉精还没有办法检测。

要达到一定的监管覆盖面，检测样品的数量必然很大，而与此对立的畜产品质量技术支撑体系的质检资源相对有限。因此瘦肉精的问题决不能单靠检测来解决，而且从现有的畜产品质量安全技术支撑体系的有限资源来考虑，依赖抽检率的提高来保证瘦肉精的安全也是不符合实际的。

3．食品安全的属地化管理也给瘦肉精猪肉流入市场带来了可乘之机。

属地化管理就是哪里产出的猪肉，就由哪里检测，并负责出具检测报告。由于主销地区并没有检测猪肉食品安全规定，就给瘦肉精猪肉监管带来了难度。而且由于地方保护主义，生猪产地的监管机构就有可能放松对瘦肉精的检测。

那么到底瘦肉精检测是应该由谁“牵头”，政府对瘦肉精检测的文件是如何规定，规定的实施情况由如何？

《关于印发<江苏省开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治行动方案>的通知》，该文件规定：畜牧兽医主管部门要广泛宣传使用瘦肉精等禁用物质的危害，提高养殖场(厂)的质量安全意识，要加大养殖环节的监管力度，严厉打击使用或教唆使用瘦肉精等禁用物质的行为。商务主管部门要督促定点屠宰场改善检测条件，提高对瘦肉精等禁用物质的检测能力。

而商务局屠宰办工作人员却表示没有看到过这个文件，甚至工作人员打电话到商务厅，商务厅也称没有见过该文件，看来，所谓专项整治行动中提高检测水平的要求自然也没有落实。据介绍，这是一份转发文件，其源头是国务院部署的一项专项整治行动，整治重点就是屠宰场。

《关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》，这是2010年10月20日由中央机构编制委员会下发的文件。该文件规定：农业部牵头负责“瘦肉精”监管工作，可在生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰环节对“瘦肉精”检验、认定和查处，负责生猪收购、贩运环节质量安全的监督工作；工商管理部门负责“猪肉流通环节监管，查处和打击经营含‘瘦肉精’等不合格猪肉的行为”，商务部负责加强生猪屠宰的行业管理，督促屠宰企业落实质量安全管理的相关制度。

经济法论文

双汇瘦肉精事件浅析

干活就要给钱给编制。农业部门有关人士透露，该文件下发后，农业部上报了一个带预算的监测瘦肉精方案，但财政没给钱。这份要求“加强协调配合，形成合力”的文件最终搁浅，挂在中央编办的网站上。

文件责任无法明确，屠宰场成了监管瘦肉精的空白区。

从上面的几个角度分析来看，整个瘦肉精事件链条是环环相扣的。“道歉”、“停职”双汇“瘦肉精”事件曝光之后，生产厂家和相关政府部门做出这些反应，当然很必要。但是，从该起事件所暴露的极其恶劣性质和可能带来的严重社会后果来看，“道歉”、“停职”显然又只是一个相当初步的开始毕竟，企业生产加工“瘦肉精”猪肉，绝不仅仅是一个道德问题，不是“道歉”就能化解的；而在失职渎职的政府监管人员方面，“停职”也不是什么正式的处分问责形式。必须意识到，无论是对于当事企业，还是政府相关职能部门，“瘦肉精”猪肉一路畅通无阻地招摇过市，都是一种不可容忍的严重违法、犯罪行为，既是对消费者生命健康的严重藐视、毒害，也是对国家食品安全法律的公然践踏和挑衅。

三． 提出建议

从双汇瘦肉精事件来看，我国的食品监管法律和各项行政法规及规定，各个监管部门竟然无法切断瘦肉精的链条，甚至形同虚设。可以说，食品安全的问题归根结底是公共管理、国家法制建设问题，政府部门、立法部门没有做出合适有效的体制和法律并贯彻实施，舆论一味的指向企业也是不正确的。那么瘦肉精食品安全监管问题到底怎么解决呢？下面是提出的一些建议对策： 1．加强瘦肉型生猪品种低成本化方向的研究开发。

对瘦肉型生猪品种的开发和推广的力度要加强。同时积极探索可以降低农户仔猪购进费用的低成本途径，以保证农民在可接受的仔猪进价上选择饲养瘦肉型生猪．满足居民对瘦肉型猪肉的需求。要对养猪农户进行培训宣传．以便使农户了解生猪饲养过程中的安全隐患和相关处罚。用科技因素提高产量和利润，实现常规化发展。

2．加强瘦肉精的生产源头监管。

瘦肉精的监管要转变思路，在源头上加强瘦肉精的监管，是瘦肉精监管工作

经济法论文

双汇瘦肉精事件浅析

能否取得成效的关键。化工厂是瘦肉精的最大流出源头，而作为瘦肉精的原料提供方，其在生产瘦肉精时，不需要药品生产许可证，其在生产的盐酸克伦特罗和向具备资质的生产企业销售盐酸克伦特罗原料均不违法，而且目前也缺乏强有力的措施来约束。因此，加大力度对化工厂、医药等企业监管以及严厉打击各种地下生产交易活动，从源头上堵住瘦肉精的生产才是治本之策。3.提升瘦肉精检测技术、保证检测经费。

把“瘦肉精”检测经费列入各级财政预算，如当地财政紧张，可按国家、省、当地政府三部分共同承担的办法，保证检测经费的落实，保障瘦肉精检测工作能正常开展。加强科技瘦肉精科技攻关。开发一种检测快、成本低、劳动量低的快速检测方法。解决瘦肉精检测的瓶颈问题。同时，通过项目投入，加强县区级畜产品检测能力建设。提高基层检测技术。4.加强法律作用，明确监管体制中个部门职责。

瘦肉精事件让人们看到了我国食品安全方面法制建设的不足以及监管部门的职责缺失。完善食品安全法制，对猪场户、屠宰企业和消费市场等各个环节进行严查重惩。建立有效的监管机制，明确各部门的职责便于追究责任和确立惩治标准。将食品安全作为一项指标嵌入政府公务员的考核机制。

资料来源：

事件概述：正义网舆情工作室 2011-03-25 养殖户角度分析: 生意社-大宗商品数据商

屠宰场（企业）角度：第一财经日报 2011-03-31 政府角度（南京瘦肉精监管）：中国青年报 2011-04-19

经济法论文

双汇瘦肉精事件浅析

经济法论文

第三篇：双汇瘦肉精事件解决方案

双汇“瘦肉精”

——用行动赢回信任

事件：

2011年3月15日，央视《每周质量报告》播出了一期《“健美猪”真相》的3.15特别节目，济源双汇食品有限公司收购“瘦肉精”猪肉被曝光。双汇集团随即道歉，承认属实，并令工厂停产，并向零售商表示承担一切后果，并委托国家和地方相关检测机构进行全面检查，总经理更明确表示双汇集团会承担责任。双汇集团同时宣布：为了确保食品安全不计成本，不惜代价，实施屠宰“瘦肉精”在线“逐头检验”，目的是从源头上确保食品安全，对济源工厂的相关责任人予以免职。尽管如此，网民仍不信任，董事长召开视频会议，试图安抚供应商, 同时召开万人职工大会，将3月15日作为“双汇食品安全日”。双汇20多年建造的放心品牌受到质疑，损失难以估量，4月7日，双汇在重庆新上架，为证安全，重庆地域经理在卖场大吃火腿肠，但市民并不买账。4月18日，全国各地执法部门对双汇产品进行普查和抽检，双汇全部合格，均未查出“瘦肉精”。说明了“瘦肉精”事件只是济源食品厂的单一事件。

在停牌一个多月后，双汇复牌了，损失超过13亿，20多年，打造的放心品牌受到质疑。双汇深埋处理含瘦肉精的猪肉，损失超6200万元。7月23日，双汇的销售额恢复到了以前的水平。与此事有关的人员均受到了法律的制裁。双汇的瘦肉精事件画上了句号。公关策划：

在事件爆发以后，首先向公众道歉，并责令济源食品厂停产整顿，令相关责任人停职。立刻成立公关小组，全面负责调查此事，迅速针对相关问题写一份详细的计划书，内容包括，将双汇所有食品下架处理，各个大小经销商暂时回收商品，日后可以回总公司进行兑换，总公司一定会承担一切损失，赔偿所有损失，与质检部门合作，对所有食品进行严格的检验，确保安全，召开员工大会，安抚工人们躁动的心情，同时召开全国的销售经理电视电话会议，表达总公司的态度，同时召开新闻发布会，向外界宣布公司的声音，一定会处理好此事。

召开员工大会，安抚员工的惶恐心里，承诺永远不会抛弃大 家，共进退，只是暂时停工，一旦问题解决，就会立刻复工，并且停工期间工资照发，绝不会影响大家的正常生活，大家一定要团结起来，坚信困难只是暂时的，一切都会过去的。领导干部一定不能自乱阵脚，一定要沉稳，有应变能力，最高领导一定要出席，并发表安抚员工的演讲，使员工团结起来，一直应对问题。

召开全国的销售经理电视电话会议，向他们说明公司的策略，并表示双汇是一家大的公司绝不会回避任何问题，一定会承担责任，承担一切损失，双汇作为百年老企，一定不会让大家失望的。并且宣布将双汇所有食品下架，与相关检验部门进行合作，对全国的双汇食品进行严格的质量检验。将双汇的计划书传达给各个销售代表，让他们向各个地区传总公司的声音，不会让大家有损失，请相信双汇一定会处理好所有事情的。

多次召开新闻发布会，邀请主流，各大报社共同参加。首先向公众道歉，并表示济源食品厂收购含“瘦肉精”的猪肉是由于检验环节过于宽松，双汇集团一定会吸取教训，双汇作为一家大公司，对所有问题不会回避，会承担所有的责任，为了确保食品安全不计成本，不惜代价，实施生猪屠宰“瘦肉精”在线“逐头检验”，目的是从源头上确保食品安全，确保以后类似的事不会发生，要求济源双汇收回在市场上流通的产品，在政府有关部门的监管下处理。对济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长予以免职，济源双汇继续停产整顿。双汇集团与中国检验认证集团签订长期战略合作协议，中检集团是独立的第三方质量检验机构，此次与双汇合作，将全方位监督双汇质量安全。一定会确保产品安全，把3月15日定为“双汇食品安全日”，切记此事，引以为戒。

董事长等高层官员一定要注意言辞，发表正面观点，向公众致歉，出席各种大型会议，安抚民心，领导有一种振奋军心的作用，一定要对员工、销售代表、供应商、公众发表有振奋作用的演讲，做好安抚工作，切勿发表不当言辞，主动承担错误，争取得到理解，但言语中不可有推卸责任的意思，不能将责任推给别的环节，或者与其他企业作对比。对经销商的损失进行赔偿，给他们一个依靠，不会对企业失去信心。

及时告知事件的最新动向，不给媒体发表不当言论的机会，主动与各个媒体合作，利用各种传播途径进行宣传，通过电视、电台、网络、报纸等各种广告等宣传方式，传递“头头检测”的信息，增强公众信心。让公众知晓事件的动态，挽回民心。

与相关部门合作，对所有商品进行检验，给公众一个放心，证明济源食品公司的“瘦肉精”事件只是个案，双汇仍是一个放心的品牌，不会拿群众的健康开玩笑。

商品重新上架，董事长等领导召开新闻发布会，进行宣传，进行现场试吃，给公众一个放心，各地负责人也在各大商场进行试吃，欢迎免费品尝。进行各种促销活动，挽回市场。将含“瘦肉精”的食品进行深埋处理，双汇承担所有损失。

在问题处理完毕后，总公司派人检查济源双汇食品有限公司，更换负责人，采用更严格的检验工序，进行复工。

第四篇：食品安全事件之“双汇瘦肉精”

食品安全事件之“双汇瘦肉精”

2011年3月15日，中央电视台新闻频道对饲喂有“瘦肉精”的生猪流入济源双汇食品有限公司进行了报道，事件随即引起广泛关注。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪。

瘦肉精是啥？瘦肉精是一类动物用药，有数种药物被称为瘦肉精，例如莱克多巴胺（Ractopamine）及克伦特罗（Clenbuterol）等。将瘦肉精添加于饲料中，能使猪提高生长速度，增加瘦肉率，猪毛色红润光亮 收腹，卖相好；屠宰后，肉色鲜红，脂肪层极薄，往往是皮贴着瘦肉，瘦肉丰满。肥猪饲喂瘦肉精后，逐渐发生四肢震颤无力，心肌肥大心力衰竭等毒副作用因为考虑对人体会产生副作用，各国开放使用的标准不一。在中国，通常所说的¡°瘦肉精¡±则是指克伦特罗。它曾经作为药物用于治疗支气管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用后发现其能提高猪的瘦肉率,而被应用于饲料中。早在2002年国家监管部门就发布公告，明令禁止在动物饲料中添加盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、硫酸特布他林、西巴特罗、盐酸多巴胺等7种“瘦肉精”。

然而，即使实际市场影响并不太大，比三聚氰胺更早出现的瘦肉精之屡禁不止并延绵难绝，再度暴露出食品安全监管沉疴。在一些地方，生猪养殖违禁使用“瘦肉精”几乎是公开的秘密。从养殖户、到检疫局、到各省界检查站、最后到定点屠宰场，各个环节均能交少量的钱就各个突破，一路畅通，最后直达消费者餐桌。相比之下，双汇的“十八道检验”简直是个莫大的讽刺。

双汇这个中国最大的肉产品企业，被爆刻意采购添加瘦肉精的所谓精品猪。此事一出，人们就联想到此前的三鹿。两件糗事，何其相似！同为行业巨无霸，同样是在原料采购中弄虚作假，连添加的东西都非常相似，一种貌似可以增加原料品质的有害化学品，一个让牛奶看起来蛋白质含量高，一个让猪的瘦肉比例高。虽然“瘦肉精”事件并未像三聚氰胺事件发生人死亡现象，但对于消费者对中国食品市场信任感的打击，却不亚于三聚氰胺事件。

其实，食品事件还远不止这些。农药超标的毒豇豆，地沟油事件，苏丹红事件，染色馒头等等。4月中旬，又再次涌现“牛肉膏添加剂”，一种可让猪肉变“牛肉”的添加剂。一瓶一斤装的牛肉膏可以让50斤猪肉全变成牛肉。以猪肉为例，目前福州市场上，新鲜猪肉的价格为每斤13元左右，卤牛肉每斤35元，羊肉每斤要30元左右。一次腌制50斤猪肉来冒充卤牛肉，就可直接省下近千元的成本。长期食用，则对人体有危害，甚至可能致癌。

食品安全问题之所以长期得不到解决，以致此起彼伏，甚至愈演愈烈，究其原因似乎可归结为两个方面：一是有些人见利忘义，利令智昏，为了赚钱，不择手段；二是有些职能部门不尽职，不负责，宽纵助长了制售伪劣食品的不法行为。

我想，若要从根本解决食品安全问题，既要靠舆论监督、思想教育，更要靠职能部门的监管和处罚。现在，媒体针对食品安全现象的揭露和批评不算少，但监督效果往往不尽如人意。职能部门的处罚则有很强的制裁性，他们的处罚是硬性的，关系到处罚对象的物质利益，效果自然比舆论监督来得更大更好。可以说，对于那些道德败坏、丧失良知的人来说，一个实际的处罚要胜于千万声谴责。鉴于人民的健康和社会的稳定，我们的执法部门一定要审时度势，加强监管，使这些危害人民和社会的不法分子无处藏身。

从另一个角度，作为地球村的一员，我们每个人都要活着,渴望更好的活着,对于绝大多数人来说,更乐于和必须活在自己的土地上。我们必须支持自己政府的良性行动,必须滋养自己国家制品的成长。我们绝大多数人服务于各种社会角色，既是某种“品”的制造者，又是另一“品”的消费者，人人都是“良”品的制造造者和维护者。食品安全是全民之事，每个人都不是旁观者,需要从人人做起，从自己做起,无论政府职员，商界人士，还是平民大众。愿我们每一个人都能健康、平安的生活，活出我们的精彩！

第五篇：如何看待双汇瘦肉精事件及其公关（范文）

如何看待双汇瘦肉精事件？如何采用危机公关管理来处理这一事件？

姓名：张露露 学号：080808506 分数：

=事件始末= 据央视曝光，双汇宣称‚十八道检验、十八个放心‛，但猪肉不检测‚瘦肉精‛。此前，河南孟州等地添加‚瘦肉精‛养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。

遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加‚瘦肉精‛养殖的所谓‚加精‛猪。记者调查发现，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的‚健美猪‛，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。

3月15日 央视曝光济源双汇食品有限公司收购‚瘦肉精‛猪肉，当天下午双汇集团旗下上市公司双汇发展封住跌停，双汇表示正在调查济源‚瘦肉精‛事件。

3月16日 双汇集团发布致歉声明，同时责令济源工厂停产自查。

3月17日 双汇集团再就‚瘦肉精‛事件发布声明，称将召回济源双汇在市场上流通的产品，对济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长予以免职。

3月20日 河南省食品安全领导小组办公室通报，济源市政府在全市7家双汇连锁店和59家双汇冷鲜肉专营店封存猪肉1878公斤，抽样46个，其中6个被检出‚瘦肉精‛。3月23日 双汇紧急召开4000多人规模的全国经销商视频会议，以应对下架危机，希望能重新启动市场。

3月25日 双汇集团再次召开了全国供应商视频会议，试图安抚处境艰难的供应商。

3月26日双汇董事长万隆曾小规模邀请部分媒体进行沟通，并表示双汇是‚代人受过‛。双汇员工和经销商纷纷表态，全场气氛达到高潮，经销商很激动，辽宁营口经销商高呼四声‘万总万岁！双汇万岁！’‛

3月31日 双汇召开‚万人职工大会‛，包括双汇集团所有管理层、漯河本部职工、经销商、部分新闻媒体等万人参加，双汇再次致歉并公布整顿举措。

从双汇‚瘦肉精‛事件的始末我个人得出的对双汇这个企业的看法是：

①双汇在3月15日事件发生时没有立即道歉，而是在3月16日才进行对公众的道歉，我可以理解我它们还没查明事实的真相，不知道真伪，所以等查明了才道歉。

②3月17日对相关人员进行处罚，个人觉得只是一种形式而已，你免职了有个屁用，还不是做给公众看的。3月23日到3月26日之间都是在做如何安抚供应商、经销商，做的都是如何不让双汇下架，如何保持它的继续销售，做一切都是以企业的利益为第一的，全然没有考虑公众。还高呼四声‘万总万岁！双汇万岁！’‛

③直到3月31号才再次向公众道歉，个人觉得双汇这个企业把自己伤害最深的公众放在了最后，这是很不理智的行为。

如何采用危机公关管理来处理这一事件？

双汇企业对于这次事件采用的危机公关策略

1、三次万人职工大会

2、双汇领导大嚼火腿

3、大规模销毁生猪肉

4、发表道歉信

个人认为它危机公关的让人失望之处： ①道歉的诚意和公众期待的有很大的差距。

②道歉似乎成了娱乐大会，在万人大会上居然高喊‘万总万岁！双汇万岁！’‛作为公众的一员我表示非常愤怒，企业出现了问题还高呼万岁，高呼问题万岁呢！

③道歉按理说是向公众道歉的，结果却是变成安抚经销商去了。④领导大嚼火腿，个人认为纯属作秀，有本事你在出事之前吃啊！个人认为应该采用的危机公关策略：

从双汇的危机公关策略当中我们看到了敷衍、欺骗、哗众取宠等丑陋的行为。首先企业出事了，做出的危机公关策略的一个前提就是以诚恳、诚实的态度面向公众，不回避问题和错误，而不是通过拙劣的表演来糊弄公众。

①首先弄清出这次危机公关的对象是谁，这次双汇事件的受害者是消费者，所以道歉应该是针对消费者这一人群的，而不是经销商也不是供应商；

②道歉的时候拜托您再也不要隐瞒什么了，以最诚恳的态度来面对那些被你伤害的公众们，而不是一味的推脱事情，这样只会更激怒受伤的公众；

③大规模的销毁生猪肉，个人认为这是非常浪费的表现，非常非常不人道的表现，我觉得可以进行下研究，看看是否这些不能吃的猪肉可以有一些其他用途，比如做成肥料之类的，何必就为了证明什么而马上销毁呢，做些更有意义的事不是更好吗？

④对直接遭受双汇产品的受害者，应该给予适当的赔偿，做出适当的承诺，比如说帮消费者购买保险，凡是吃双汇产品的顾客都在被保护的范围里。

⑤我觉得吧不应该只是双汇地方领导吃香肠，类似于万隆级别的人物应该下去和群众交流，听取群众的意见等。

最后我们看一下网友对于这件事情的评论 网友评论

支持的声音：

①双汇基本在每个省都有基地,含瘦肉精的只是河南的一个基地,只是个别现像,但也给双汇整体带来了很大影响,其它双汇基地产品经过有关部门的检疫，并没有发现含有瘦肉精。

②小牌子就算吃死人了也不会闹出事来 树大招风啊 真是没错 一点小事闹成这个样子 你说不吃双汇你敢吃别的么。

③我相信，通过这件事情，双汇的肉我们更可以放心的吃了。反而是其他的肉要小心。

④因为市场上现在有很多已经有瘦肉精的猪只有流到别的品牌或者自由市场去了。双汇现在头头检验，其他品牌依然做的是1% 检验，就是2车猪不到一头检验，而以前 双汇是4-5%检验。所以，大家应该支持已经严格了的企业，反而要警惕市场的漏网者。

⑤双汇猪比市场其他猪肥，别处不知道，唐山双汇猪肥，是经销商和零售店一直抱怨的，所以双汇也是受害者，双汇集团出错受到媒体和消费者的极大关注和抱怨说明它在老百姓心中位置高，位置重要，我相信双汇不会倒下，相反危机与机遇并存，双汇自己提高收猪门槛，必然带来行业洗牌，我们大家抱怨和指责双汇的最终目的，不是消灭我们信任的品牌，而是最终吃到放心肉，给双汇机会也是给消费者机会，给我们自己机会，难道我们还想回到一把刀，一口锅，一杆秤，沿街穿巷，摆摊卖肉的时代吗？

反对的声音：

①应该像三鹿一样，让双汇消失

②双汇辩称自己是受害者，这完全是无稽之谈，双汇不但不是受害者，而且是始作俑者，这里是个巨大的利益诱惑，即：加精猪或健美猪的屠宰率和瘦肉率都高出常规养的猪许多，虽然加价收购，但利益仍然比常规巨大。行业潜规则：像双汇这样的企业是不收购那些脂肪比较厚的猪的。

③没有啥好纠结的，如果这个企业不倒闭，我将对一个无视人民生命安全的政府 失去任何的信心和信任，以后五毛说往东，我就往西，说支持我就说反对，一切与五毛死磕！

总结，从评论中我们可以看出，还是有很多消费者相信双汇的，我个人也还是相信双汇的，虽然它的危机公关做的不够好，但是我相信经过这么大的打击它应该不敢再乱来了，毕竟它是名族企业，不支持它的话，估计这块市场又要被看戏的人抢走了！