抓好大项目建设 做循环经济典范（模版）

第一篇：抓好大项目建设 做循环经济典范（模版）

白山市：

抓好大项目建设 做循环经济典范

2009年，根据国家和吉林省对国家第二批循环经济试点工作的相关要求，白山市加大宣传、积极引导企业发展循环经济，循环经济试点工作取得了较好的成效。去年9月，国家循环经济专家一行莅临我省考察，对白山市的循环经济工作给予了充分肯定。

去年年底，在《白山市循环经济发展规划》和《白山市循环经济试点工作实施方案》的基础上，白山市编制完成了县域循环经济发展规划。与此同时，相关的配套政策进一步完善，制定了包括资源综合利用认定、民用建筑节能管理等方面在内的一批相关政策。

重点循环经济项目实施顺利。2009年，白山市共实施循环经济重点项目19项，累计总投资20.9亿元。截至目前，东圣焦化、琦祥纸业等5个项目已经建成，在建和续建的13个项目也正在有序进行。随着试点工作的不断推进，白山市又重点增加了集中供热改造和污水处理等相关项目。吉林隆德集团股份有限公司项目已得到国债资金补助，今年4月即可开工建设。

通过积极推广一批先进技术，白山市循环经济技术支撑体系进一步强化。在煤气化技术方面，吉林东圣焦化有限公司采用了目前国内先进的甲醇提制技术以及液氨系统，节能效果显著，回收利用甲醇合成弛放气生产化工产品液氨技术在国内尚属首创；在粉煤灰深度开发技术上，吉林隆德集团项目引进的粉煤灰玻璃微珠改性等专利技术，在国内处于领先地位；在开展硅藻土深度开发方面，临江天浩硅藻土公司与临江圣迈公司等项目采用的一批技术，大多已通过省、部级技术成果鉴定，并已获得发明专利授权。

2010年是国家开展第二批循环经济试点工作的第三年，白山市将以抓项目建设为主体，以研究政策法规、完善政策及先进技术支撑体系为主线，大力倡导循环经济发展模式，着力做好以下几个方面的工作：

利用循环经济理念指导产业转型，促进产业布局合理调整。在重点产业、重点企业，按照工业循环经济的理念，着力抓一批靖宇核电项目等新能源和特色产业项目，抓一批浑江电厂等骨干企业和高耗能企业的节能减排项目；制定出资源产出率等方面的限定目标；通过引进关键链接项目，打造循环型的资源流、物质流、能量流、信息流和技术流的高效耦合系统。

进一步完善配套政策。严格节能减排指标，提高准入门槛，大力发展环保静脉产业；建立“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”为原则的资源开发补偿机制；建立政府环保投资增长机制以及循环经济的统计核算制度。

做好先进适用技术的示范推广，发展低碳经济。将循环经济技术研发列入年度科技计划，大力开展煤矸石、粉煤灰、尾矿石、低品位硅藻土等资源循环利用关键适用技术的示范推广，发展核电、水电、沼气等清洁能源。通过广泛的宣传教育活动，把发展循环经济的理念贯穿到各项经济工作中去。

第二篇：循环经济试点县建设总结

循环经济试点县建设总结

作为第一批省级循环经济试点县，近年来，我县立足发展基础和优势，大手笔谋划，高标准运作，开展了多种形式的探索和尝试，为发展循环经济，促进县域经济社会可持续发展闯出了一条新路，经过努力，形成了以循环经济产业聚集区为载体，以食品加工、精细化工、机械制造、现代物流四大战略产业为支撑，以五大循环经济产业链条为重点的循环经济发展格局。

一、领导重视，群众支持，形成了浓厚的循环经济发展氛围 在经济高速发展过程中，发展与资源、环境、经济结构之间的矛盾越来越有普遍性，这是共性的问题，也是县域经济发展中面临的大问题，如何有效地解决发展中的矛盾，是我县高度关注的头等大事，为了规避生态环境与经济发展矛盾加剧的风险，县委县政府带领全县人民摒弃了“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式，切实把循环经济的理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，本着“提高资源利用率，延长经济产业链”的原则，走出一条资源消耗少、环境污染小、经济效益好的新型发展道路。

（一）注重协调，为发展提供机制保障。为了有效指导我县循环经济健康发展和产业转型，我县成立了循环经济产业聚集区管理委员会，建立了由相关部门参与的高效协调工作机制，明确目标，强化责任，加大考核力度，促进工作落实。在资金十分紧张的情况下，每年拿出一定数额的前期经费重奖有功人员，电台、电视台开辟了循环经济发展专栏，全县上下形成了大力发展循环经济，加快建设节约型社会的浓厚氛围。

（二）超前规划，明确发展定位和建设目标。我县在循环经济发展过程中，坚持科学指导，规划先行，保证了循环经济沿着科学的轨道发展，编制完成了《循环经济发展规划》、《循环经济产业聚集区规划》，把发展循环经济、建设节约型社会纳入我县《十一五”规划》中，制定了《关于加快发展循环经济的实施意见》、《生态县建设规划》，确立了“围绕一个目标，实施两个转型，构建三个核心体系，打造五大产业链条”的发展思路。围绕一个目标即实现县域经济社会发展与资源环境的和谐共赢，实施两个转型，一是促进循环经济的产业转型，逐步从粗放式资源依赖型模式过渡到资源效益型模式。二是促进循环经济的制度转型，通过政府、企业和公众的参与和协作，制定绿色产业政策，培育循环经济服务体系，营造良好的政策环境。构建三个核心体系即循环型工业体系、循环型有机农业体系和循环型生态城市体系。打造了以玉米、食用菌、秸秆、山杏、工业废弃物为依托的五大循环经济产业链条。着力构筑以工业产业聚集区为核心、农业产业聚集区为基础、各类专业市场为纽带、循环经济发展为特色的循环经济产业聚集区建设格局。

（三）强化服务，着力打造招商引资平台。一是政策扶持引导。制定了促进循环经济发展的一系列优惠政策，从用地、审批、税费、资金等方面给与扶持，全力优化循环经济发展环境。二是搭建融资平台。为缓解企业融资难题，积极组织银企对接活动，推行中小企业金融服务试点，引进商业银行，组建贷款担保公司，着力增强循环经济发展中的“造血”功能。2009年，先后组织了 2 6次“银企对接”活动。三是加大聚集区招商引资力度。我县坚持把循环经济项目作为对外招商引资的重点项目进行推介，通过点对点招商、小组团招商等形式，先后引进DDS蛋白饲料生产线技术、“黄金E王”饮品及副产品再利用、年产25万立方米高密度纤维板等循环经济项目，这些项目的成功引进和资金的成功注入，极大地推动了循环经济发展进程。

二、突出特色，狠抓落实，形成了具有鲜明特色的循环经济发展模式

（一）依托产业，精心打造五大循环经济链。根据“物质循环”和“产业共生”原理，以及“减量化、再利用、资源化”原则，谋划了一批循环经济重大项目，以项目为载体，探索形成了不同领域、不同层次、不同范围内各具特色的循环经济发展模式。一是以玉米为依托的循环经济链条。我县粮食年产量25万吨，其中玉米19万吨，是河北省春玉米主产区、国家商品粮基地县，我县以***企业集团和***饮品有限公司为依托，形成了“玉米籽粒-酒精-酒糟-蛋白饲料-养殖-（粪便-沼气池-沼液）-还田-玉米”、“玉米胚芽-胚芽饮料-浆渣-饲料-养殖-（粪便-沼气池-沼液）-还田-玉米”、“玉米核-糠醛、活性炭”的循环经济发展模式。年消耗玉米12.5万吨，生产酒精10万吨，白酒1万吨，年生产蛋白饲料10万吨，减少COD排放7000吨，增加收益800余万元，余热发电年增效益325万元。年产“黄金E王”饮品1万吨，糠醛0.3万吨。二是以食用菌为依托的循环经济链条。2009年我县生产各类食用菌1.8亿盘（袋），年产量18万吨，实现产值17.8亿元，产生了大量营养耗尽的废弃菌棒、菌盘，我县组织科研力 3 量，建立了食用菌产业“原料零消耗、产品零库存、管理零污染”的“三个零”技术试点，研究开发了利用食用菌废弃菌棒、菌盘加工成蛋白饲料，推动畜禽养殖业发展，产生的粪便作为肥料还林还田，利用废弃菌棒生产活性炭，形成了“林业基地—食用菌原料—食用菌—废弃物—蛋白饲料（活性炭）—畜禽养殖—粪便还林—食用菌”减量化循环经济链条。三是以秸秆为依托的循环经济链条。以农作物秸秆为基础，主要推广两种循环经济模式：一种是复合型庭院经济，建立了“秸秆—青贮—养殖—粪便—沼气—沼渣（沼液）—还田”循环经济链条；另一种是舍饲圈养，建立了“秸秆—青贮、微贮、氨化—舍饲牛羊—粪便—还田”的循环模式，两种模式的推广，实现了经济、生态效益的“双赢”，秸秆综合利用率达70%以上，全县已建沼气池4万个，按每个沼气池年产沼气400立方米计算，年总产气量1600万立方米，折合标准煤1.2万吨，带动增加养猪6万头，用沼液喷施大棚蔬菜及葡萄等经济作物，亩增产20%；喷施食用菌，每千盘增收1200元。另外，我县生物质发电循环经济项目已完成省级核准，计划投资2.2亿元。四是以山杏为依托的循环经济链条。全县有山杏林68万亩，年产杏核5400吨，杏核交易量24000吨，围绕这一资源优势，形成了“山杏—杏仁（杏核皮）—杏仁露或杏仁粉（活性炭）”循环经济链条，全县年产杏仁露6万吨，年产活性炭2万吨，实现了生态林业与产业互促、生态与经济双赢，我县由此成为全国最大的果核活性炭生产基地和中国北方最大的杏核加工交易集散地。五是以工业废弃物为依托的循环经济链条。我县具有一定规模的铁选企业59家，据统计，全县冶金矿山多年积存的尾矿总量 4 达1亿吨，近年来，在循环经济理念指导下，工矿企业内部以及企业之间废弃物综合利用的氛围日渐浓厚，经过努力，已探索出多种废弃物综合利用模式，如铜冶炼—废气—硫酸—氢氟酸（氟石膏）模式等，对铁选、铜选尾矿伴生的铅、锌、钛、钒、磷、钼进行再选，不能再选的进行造地或进行绿化，形成了废弃物和副产品循环利用的工业废弃物循环利用链条。

为进一步加粗、延长这五条循环经济链条，我县启动了循环经济产业聚集区建设。这个聚集区包括工业、化工、绿色食品加工、华北物流、活性炭和会洲工业6个功能区，相关规划及环评全部完成，新建园区路4公里，铺设排水排污管道5000米，改移电力线路15公里，全年新入驻企业11家、企业技改扩能26家。循环经济产业聚集区成为全县经济的重要增长极。循环经济产业聚集区已被列入首批省级产业聚集区，在用地、融资、税收等方面优先享受优惠政策。

（二）统筹兼顾，形成多极互动的循环经济发展格局。一是按照“工业化带动城市化，城市化促进工业化”的发展理念，把循环经济发展与城市建设有机结合。一方面，依托城市建设，提升循环经济展基础设施建设水平。在城建项目的摆布上，依托**循环经济产业聚集区，先后建设了污水处理厂及管网、生态防洪橡胶坝、园区公路、县城集中供热、110KV变电站和水、电、讯“三网入地”等重点工程，城镇基础设施日趋完善，物质承载力加强，环境更加优美；另一方面，把发展循环经济作为推动城市发展的重要力量，通过发展循环经济，拓展城市发展空间，聚集城市人口，加快城市化进程。县城建成区面积提高到8.4平方公里，人口增加到13万人，城市化率达到33%，实现了循环经济发 展与城市建设互促双赢。二是按照“产业、园区、项目一体化支撑，旅游、文化、经济一体化发展”的思路，把循环经济发展与文化产业发展有机结合。在循环经济聚集区内，谋划实施了总投资45.5亿元的四大文化产业园建设项目，赋予了循环经济发展新的内涵，为迅速提升循环经济发展档次和水平奠定了坚实的基础。三是突出产业特色，有效拉伸产业链条。推动玉米循环经济链条进一步向废液生产生物肥、灰渣生产轻质建材和玉米油回收项目延伸，秸秆循环经济链条进一步向秸秆气化、生产双孢菇和秸秆发电等项目延伸，山杏循环经济链条进一步向活性炭生产工艺品、废炭回收利用项目延伸，食用菌循环经济链条进一步向废弃盘袋生产饲料、粉状活性炭和无土栽培原料项目延伸，工业废弃物综合利用循环经济链条进一步向伴生矿延长选、尾矿渣生产新型建材、糠醛渣生产活性炭和氟石膏生产微膨水泥项目延伸。初步形成了企业层面、区域层面、社会层面多极互动的循环经济发展格局。

三、加强协调，创优环境，逐步建立循环经济发展长效机制 我县循环经济发展取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我县在循环经济发展过程中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，循环经济某些领域仍然存在着“瓶颈”制约，产业间、企业间物质代谢联系还比较松散，物质流上下游企业间稳定有序的链接机制还不完善，循环经济链条有待完善、拉长，筹资困难，投入仍显不足，人才短缺和科技相对落后，等等。针对这些矛盾和问题，我们正在采取切实有效措施，努力加以解决。下一步，在进一步完善五大循环经济链条的同时，以创建循环经济型企业、建 6 设生态型产业园区、推进资源节约型社会建设为重点，从企业、园区和社会三个层面，探索资源高效利用和循环利用新模式，使物质循环链接机制更加健全。实施循环经济链技术集成、节能减排技术支撑、特色产业提质增效等创新工程，促进企业循环式生产，推动产业循环式组合，加快经济发展方式转变，逐步建立循环经济发展的长效机制。建立切实可行的激励机制，按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，大力推进生态环境的有偿使用制度。进行大张旗鼓的宣传，提高公众意识，动员广大公众都能全力支持和积极参与循环经济建设，让循环经济在全县城乡各地、各个领域都热起来，学起来，干起来。

第三篇：发展循环经济 建设节约型社会

发展循环经济 建设节约型社会

内容摘要： 我国至今，以往曾在社会经济建设中发挥过巨大作用的经济发展模式已不能为我国社会和经济可持续发展继续提供发展动力。循环经济符合我国国情，体现了我党倡导的发展观。它的提出，为我们解决当前国家社会经济建设中存在的提供了较为科学的措施和。

关 键 词：循环经济资源 环境

发展循环经济是落实科学发展观和建设生态文明的重要举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径，是从根本上突破资源瓶颈、缓解环境压力和维护环境安全，最终实现我国经济社会稳定、高效和可持续发展的重要保证。如何进一步提高人们的主动性、积极性、创造性，实现党的十七大关于“循环经济形成较大规模”的要求，是当前开展深入学习实践科学发展观活动最需要解决的问题。[1]“发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。”这一科学论断，对于推进我国经济结构调整和增长方式的转变，践行科学的发展观，建设资源节约型、环境友好型社会具有重大的和现实意义。

一、循环经济理论的本质和原则

所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学而不是机械论规律来指导人类社会的经济运动。“循环经济”最早是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出，主要指在人、资源和科学技术的大系统内，在资源投入、生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济与传统经济的区别在于：传统经济是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染的废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。而循环经济则是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物和能源更在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的降低到尽可能小的程度。循环经济体现的是一种新的发展观，为化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。发展循环经济，是我们建设资源节约型、环境友好型社会和实现社会可持续发展中的有力举措。

“减量化、再利用、再循环”即“3R”原则，是循环经济最重要的行为准则。1，减量化原则(reduce)。

要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。减量化有几种不同的表现。在生产中，减量化原则常常表现为要求产品小型化和轻型化。此外，减量化要求产品的包装应该追求简单朴实而不是奢华浪费，从而达到减少废物排放的目的。

2，再使用原则(reuse)。

要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。再使用原则要求抑制当今世界一次性用品的泛滥，生产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计，使其像餐具和背包一样可以被再三使用。再使用原则还要求制造商应该尽量延长产品的使用期，而不是非常快地更新换代。

3，再循环原则(recycle)。

要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。按照循环经济的思想，再循环有两种情况，一种是原级再循环，即废品被循环用来生产同一种类型的新产品，例如报纸—再生报纸、易拉罐—再生易拉罐等；另一种是次级再循环，即将废物资源转化成其它产品的原料。原级再循环在减少原材料消耗上面达到的效率要比次级再循环高得多，是循环经济追求的理想境界。

二、发展循环经济对我国社会经济建设的必要性。

〈一〉发展循环经济是实现可持续发展的需要。

[2]把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置。我国是一个人口密度高、人均资源侵入的国家，我国人均土地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的1／3和1／4，人均矿产资源不足世界平均水平的1／2。与此同时，环境污染非常来生。如果仍以传统粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持经济的高速增长，将会使环境状况进一步恶化，也会使有限的资源加速耗竭。环境和资源所承受的压力反过来对社会经济的发展会产生来生的制约作用。所以必须转变传统的发展模式，以发展循环经济来保证水土资源和矿产资源对经济发展的持续支持。

〈二〉循环是有效利用资源，建设资源节约型的需要。

我国是资源匮乏的国家。人均水资源拥有量为2250立方米／人年，不到世界平均水平的1／4。水资源严重缺乏，每年因缺水造成的经济损失约2000亿元。我国的能源资源也十分有限。虽然已探明的煤炭储量占世界储量的11%，原油占2.4%，天然气占1.2%，但人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半。原材料和能源的不足将成为我国总体经济规模扩张的“瓶颈”，改变这种状况必须发展循环经济。

〈三〉发展循环经济是保护环境，建设环境友好型社会的需要。

随着我国经济的快速增长，环境越来越突出。2000年全国主要污染物排放问题仍处于较高水平，其中二氧化硫和COD排放量远远超过环境承载能力；七大水系干流中，只有57.7%的断面达到或优于国家地面环境质量三类标准，城市河段、沿海河口地区及城市附近海域污染严重；城市空气质量处于严重的污染水平，区域性酸雨污染严重；废弃物排放量3186万吨，其中近200万吨危险废弃物直接向环境排放；城市生活垃圾年产生量以每年8%的速度递增。要从根本上改善我国的环境质量，扭转生态恶化的趋势，就必须发展循环经济。

三、我国发展循环经济的可行性。

首先，发展循环经济我国有着深厚的文化底蕴。

早在春秋战国时期，我国就已提出了讲究人与和谐发展的“天人合一”思想。“天人合一”思想尽管不可避免地带有局限性，但包含着许多合理因素，至今仍然有其重大的现实意义和深远的历史。近些年来，随着全球经济的飞速发展，酸雨、赤潮、沙暴……使人们惊愕；猪肉里的四环素、蔬菜里残余的农药、被严重污染的水源……使人们感慨。在人们惊愕、感慨之余,我们又会想到了什么呢？假如我们从理性的高度来审视这些现象，问题就不难得出结

论。社会生产力的迅猛发展，给我们带来的众多实惠，但同时也容易造成人们的物欲膨胀----就是片面地强调自己是自然界的主人，忘记了自己也是自然界的一部分，错误地把人与自然截然对立起来。在这种思想观念的支配下，人与自然的矛盾日益激化。只有树立“人类珍惜和尊重大自然，大自然才会给人类带来福音！”这样的新观念，我们人类才能更好的、顺利的发展。从传统文化“天人合一”的思想中我们不难得到有益的启发。它不强调人对自然的征服，而是强调人对自然的利用和顺应，并主张因自然而成人事，以人事而和自然。正因为如此，中国传统文化主张“富民”、“惠民”，但要取财有道，合乎自然。这种在具体的人与自然环境的相互关系上，形成了世界上最早的环境保护论。《国语》中就记述了“夏之月川泽不入网略”的制度。《管子·地数》则说：“为人君而不能谨守其山林菹泽草莱，不可以为天下王。”《吕氏春秋》中记载了对砍、烧、猎、捕行为的四时之禁。提出“制天命而用之”的荀子则在其《王制》中阐发了保护自然和生态的思想：“山林泽梁，以时禁发而不悦。”

其次，国家领导层的高度关注为我国发展循环经济注入新的动力。

在1989年5月举行的第15届联合国环境署理事会期间，我国参与并通过了《关于可持续发展的声明》。1994年7月4日，国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略----《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。1996年7月16日，在第四次全国环境保护会议上，江泽民主席提出，在社会主义化建设中，必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓。此后，江泽民同志在党的十五大和十六大报告和会议中多次强调：发展要有新思路。走新型工业化道路，大力实施可持续发展战略。中共中央总书记、国家主席、军委主席胡锦涛同志也在党的十六届五中全会讲话中强调指出：要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。[3]“国家制定产业政策应当符合发展循环经济的要求”。可持续发展被写入各级的规划和计划之中。与此同时，我国加快了资源与环境保护的立法进度，制定、修改了一系列与资源利用和环境保护相关的法规；大力推行了清洁生产，努力实现环保与发展经济的“双赢”。目前，初步形成了适应社会主义市场经济发展的环境与资源保护的法律框架体系，我国可持续发展战略正逐步走上了法治化、制度化和化的轨道。

发展循环经济，建设资源节约型社会需要整个社会共同的持续的努力。让我们从自我做起，从身边做起，为构建节约型社会贡献一份力量!

参考文献：,[1] 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》

[2] 2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时就提出了《关于〈国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)的说明〉》

[3] 2009年1月1日开始正式施行的《循环经济促进法》

第四篇：发展循环经济 建设节约型社会

2009年1月1日开始正式施行的《循环经济促进法》明确规定：“国家制定产业政策应当符合发展循环经济的要求”。

所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。事实一再证明，发展循环经济是落实科学发展观和建设生态文明的重要举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径，是从根本上突破资源瓶颈、缓解环境压力和维护环境安全，最终实现我国经济社会稳定、高效和可持续发展的重要保证。如何进一步提高人们的主动性、积极性、创造性，实现党的十七大关于“循环经济形成较大规模”的要求，是当前开展深入学习实践科学发展观活动最需要解决的问题。

而资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时就提出了《关于〈国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)的说明〉》，把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置。

建设资源节约型、环境友好型社会，必须发展循环经济。循环经济对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益，具有极其重要而深远的意义。因此，我们要充分认识循环经济工作的重要性和紧迫性。

第一、循环经济是应对资源稀缺与环境承载能力有限的挑战的必然选择，是可持续发展的必然选择。

近年来，我国的资源环境问题日益突出，许多资源都很稀缺。如我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4;石油、天然气人均占有储量只有世界平均水平的11%和4.5%;45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半;人均耕地面积不足1.5 亩，不到世界平均水平的1/2。目前，我国能源利用效率比国际先进水平低10个百分点左右，单位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。

环境形势更加严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，土壤污染面积扩大，水土流失严重，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本扭转。发达国家上百年分阶段出现的环境问题，近20多年来在我国集中出现。由于我国已经进入工业化和城镇化加速期，重化工业较快增长还会持续一段较长时间，这一过程中能源资源消耗和污染排放与经济增长一般呈现正向关联。

因此，在资源稀缺与环境承载能力有限的情况下，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头。不加快转变经济发展方式，资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，可持续发展难以实现。

第二、循环经济是遵循人类社会发展规律和顺应当今世界发展潮流的战略举措。

工业革命以来，世界各国尤其是西方国家经济的飞速发展是以大量消耗能源资源为代价的，并且造成了生态环境的日益恶化。节约能源资源，保护生态环境，已成为世界人民的广泛共识。保护生态环境，发达国家应该承担更多的责任，发展中国家也要发挥后发优势。对于我国来讲，进一步加强节能减排工作，发展循环经济既是对人类社会发展规律认识的不断深化，也是树立负责任的大国形象，走新型工业化道路的战略选择。

当前，根据我国资源紧缺的基本国情，发展循环经济，建设资源节约型社会，必须选择一条与发达国家不同的资源组合方式，即非传统的现代化道路。其关键在于促进资源的节约，杜绝资源的浪费，降低资源的消耗，提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力，以缓解资源的供需矛盾。为此，可以从以下几个方面入手：

第一、实施可持续发展战略。提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。通过各种形式，广泛宣传可持续发展的观念，鼓励和引导公众积极参与可持续发展。

第二、加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。要选择和形成有利于节约资源的生产模式和消费模式。把加快建设节约型社会作为国民经济和社会发展总体规划和各类专项规划的重要内容。

第三、依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度。推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。大力支持资源节约和发展循环经济的重大项目建设。

第四、着力深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段和产业政策、投资政策、消费政策、外贸政策，促进资源的节约和有效利用。

第五、强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。建立资源节约的统计制度和信息发布制度，促进各行各业改进工作，堵塞浪费资源的漏洞。

第六、加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。制定更加严格的节能、节材、节水、节地等各项国家标准，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。加大资源保护和节约的执法力度。

发展循环经济，建设资源节约型社会需要整个社会共同的持续的努力。让我们从自我做起，从身边做起，为构建节约型社会贡献一份力量!最后，联创世华祝愿各位考生公考成功!

第五篇：红旗区循环经济园区建设情况汇报

红旗区工业循环经济园区建设情况汇报

根据会议安排，现将我区工业循环经济园区建设情况汇报如下：

一、工业循环经济园区总体概况

（一）园区基本现状

近年来我区紧紧围绕国家“中原崛起”发展战略，大力发展工业循环经济，目前全区已初步形成了以装备业、新材料、生物医药三大产业集群。特别是围绕工业园区内龙头企业大力发展配套产业，不断拉长产业链条，为发展循环经济奠定了坚实的基础，并初步探索出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，并以此为指导形成了坚持工业发展与环境保护并进，坚持资源开发与综合利用并举，坚持总量增长与节能降耗并重的工作思路，大力发展循环经济，走可持续发展之路。

2006年我区抓住区划调整的大好机遇，按照“高起点规划、高标准建设、高标准管理”和“配套关联、协调发展”的原则，经市政府批准，规划建设了红旗工业园。园区总占地1700亩。规划标准厂房区面积30万平方米。

（二）园区建设进展情况

目前，园区已累计投入基础设施建设资金3000万元，规划建设了道清路、规划路、纬三路、文岩路4条园内道路，形成了“三横一纵”路网；园区自来水、上下污水管道、燃气、通信、高压输电及路灯等设施已全部铺设完毕，园区内“七通一平”覆盖面积达1200亩。

截止08年9月，园区共入驻企业17家，总投资10.6亿元。已开工建设16家，建成投产13家。产业主要集中在装备业、新材料、生物医药等三大领域，初步形成了以日升数控为支撑的装备业产业聚集群，以巴山协裕为支撑的新材料产业聚集群，以博源医疗有限公司为支撑的生物医药产业聚集群，预计年产值17亿元，年创利税1.5亿元。从选项和趋势分析上看，巴山精密滤材、巴山协裕微细丝、日升数控设备、轻机股份果蔬汁处理生产设备以及博源医疗器械等项目，均属于低能耗高产出、高附加值的项目，发展潜力很大，前景良好，轻机股份的果蔬汁处理生产设备项目已经国家发改委同意列入食品机械产业化国债资金或贴息支持项目，日升数控公司年产200套数控轴承设备（替代进口）项目正在申报省结构调整支持项目。

二、园区建设取得的成果

在循环经济园区建设工作中，我们始终坚持科学的发展观，围绕节能降耗，环保生产，资源综合利用三大任务，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标，对园区内工业企业按照循环经济“低资源能源投入、高经济产出、低污染物排放”的发展模式，进行高起点规划，高标准建设，使企业从规划、开工、投产之日起就步入良性发展的轨道。

（一）产业结构调整升级初见成效

红旗工业园区产业结构调整和转型升级工作已初见成效，突出表现在高新技术企业发展提速；企业自主创新提速，技术和产品结构进一步优化；产业链条构建逐步完善。园区内共引进高新技术企业9家分别是：日升数控设备有限公司、巴山精密滤材有限公司、巴山协裕特种材料有限公司、新乡轻机股份有限公司、雨林教育工程有限公司、博源医疗器械有限公司、达克罗金属涂覆有限公司，占全区高新技术企业的70%。

08年园内自主创新项目共5个，其中达克罗金属涂覆有限公司的“达克罗全自动金属特种喷涂工艺项目”已通过省科技部门验收并获得了国家专利、日升数控公司的中小型圆锥轴承套圈磨削生产线数控设备项目，已投入生产并获得国家三项专利及河南省科技进步一等奖。

目前园区围绕日升数控公司数控装备产品链，引进的数控装备研发及商贸基地、滚动体工业园等数控装备配项目正在实施中；围绕巴山精密、巴山协裕公司新材料产品链，引进的金属微细丝屏蔽布、汽车安全气囊滤网、美国新型防火材料等项目已逐步成型。

（二）企业节能降耗效果突出

园区积极响应国家节能降耗的号召，主动执行国家的相关标准，全面做好节能降耗工作。我们主要做法是：

1、在节能设备的引进方面，江源铜业有限公司从无锡花重资引进数控水型圆柱牵引生产线，该生产线处于世界领先水平，用可再生、清洁能源电能替代煤炭、重油等不可再生能源进行生产,相比传统生产模式每年可节约支出100万元。并出资10万元引进德国诺比节能技术，对电机变频调速进行节能改造,每年可节省用电 度;引进回收型热泵热水机组，利用冷却塔中冷却水的次高温进行温度转换，实现厂区内暖气、生活热水的联供。

2、在节能技改方面,达克罗有限公司自主研发的全自动金属特种喷涂工艺改造项目，实现了涂覆机械的自动化，克服了人工涂覆的弊病，提高了工效4—8倍，不污染环境，保护员工身心健康，节约达克罗溶液20—40%，节约用电10%，综合降低成本30%以上。

3、在节能科技产品应用方面，园区切实落实国家、省、市关于高效节能产品推广计划，在园区内推广使用高效照明光源取代白炽灯和低效光源，普及节能灯。目前园区已完成初步统计工作，正在积极推广。预计全面推广后，可节约用电20%。

（三）清洁生产

清洁生产是实现可持续发展战略的重要途径，也是走新型工业化道路的必要选择。为推进节约资源，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调的工业园区，园区及时成立了项目评审委员会，制定了招商引资企业的准入制度，规定了“优先引进一类，限制引进二类，坚决杜绝三类”的项目审批原则，园区内的产业集中在装备业、新材料、生物医药、服装生产等领域，均为国家一类环保企业。

（四）土地集约利用 园区根据布局合理、规模适度、集约高效、产业集聚、功能配套等基本原则在一、二期800亩工业用地上，规划了面积30万平方米的标准厂房区，在原本只能入驻13家企业的工业用地上入驻了17家企家，使亩均产值由原本的 万元/亩提高到 万元/亩。截止2008年9月园区标准厂房动工面积达27万平方米，投入标准厂房建设资金1.5亿元，已建成使用22.3万平方米。标准厂房区平均容积率达1.42，是我市土地资源集约化利用较好的园区之一。2007年12月，省国土资源厅在我园区召开了标准厂房现场会。

（五）资源综合利用

为了能更好地进行资源综合利用，提高资源使用效率和再生循环率，减少资源浪费，并达到减少废弃物排放的目的。园区把发展循环经济与搞好废物回收利用管理，作为重点工作来抓。积极为企业想办法、出点子。目前，园区废弃物回收利用比较成功的例子有：

1、海马皮革制品有限公司，将生产箱包、皮具时产生的大量边角料制成钥匙扣等小饰品，不但解决的皮革边角料处理问题，还为企业创造了效益。

2、巴山协裕特种材料有限公司，将微细丝拉拔过程中断裂的金属丝回收后，用于制作防电磁辐射手机外壳，目前该产品在国外市场非常紧俏。

三、工作中存在的问题

1、国家对发展工业循环经济园区没有实质性的扶持政策，建议上级部门给予税收优惠政策和资金扶持，同时企业要在产业链条的延伸和产品的深加工上做好节能减排和循环经济的文章。

2、园区前期基础设施建设投入过大，而区财政又远不能满足需要，建议上级部门通过调整税收分层比例等方式加大支持力度。

3、园区内工业企业大部分处在发展初期，产业层次低，企业产品缺少市场竞争力，靠自身力量无法满足建设循环经济项目的资金需求，建议有关方面采取有效措施积极帮助企业大力拓展融资、信贷渠道。

四、下步工作打算

1、强化组织领导，加大循环经济宣传力度

发展循环经济是跨地区、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须加强领导，协调行动，充分发挥园区管委会的领导职能，学习借鉴先进地区经验，制定推动循环经济发展的政策措施，大力普及循环经济相关知识，广泛宣传发展循环经济的政策。加强对企业的循环经济知识培训，提高对发展循环经济重要性的认识，倡导节约文明，形成有利于循环经济发展的良好氛围。

2、继续加大科技投入，推进科技创新

大力开展科技创新，建立以企业为主体的循环经济技术创新体系，加快科技成果转化。鼓励支持企业围绕节能降耗、废旧物资利用和废弃物资源化等环节，与大中专院校、科研院所合作，研究开发综合利用技术、资源节约减量技术和替代技术，能量梯次利用、延长产业链和相关产业链接技术，减少废弃物排放、降低再生利用成本等，探索出一条适合园区发展循环经济的新路子。

3、建立健全监督监察机制，完善奖惩制度

参照国际和国家有关标准规范，积极探索建立符合园区实际的企业清洁生产、资源效率、能源效率、废弃物排放等标准。完善主要用能产品和设备的能效标准，综合运用经济、法律和行政手段，提高资源消耗大、污染严重产业产品的入园标准。

红旗工业园管委会2008年9月28日