第一篇：中国有关循环经济的法律法规建设
中国有关循环经济的法律法规建设
清洁生产是循环经济在企业层次的具体体现。2002年6月，中国全国人大发布了《中华人民共和国清洁生产促进法》，该法已于2003年1月正式实施。2003年12月，国务院办公厅转发了国家环保总局和国家发改委及其它9个部门共同制定的“关于加快推行清洁生产的意见”。国家发改委和国家环保总局还共同发布《国家重点行业清洁生产技术导向目录》,目前已经发布了两批目录,涉及冶金、石化、化工、轻工、纺织、机械、有色金属、石油和建材等重点行业。全国人大环资委已将《循环经济促进法》列入立法计划，并开始了立法前期调研。
2002年，国家环保总局、科技部组织开展了我国循环经济战略框架、立法和指标体系的研究。2003年底，国家环保总局发布了循环经济试点市与生态工业示范园区的申报、命名和管理规定。循环经济试点工作已逐步纳入国家环保总局的日常管理中。在《中华人民共和国固体废物污染防治法》的修改中，也体现了循环经济和生产者责任延伸等相关内容。
2003年,中国修订了《资源综合利用目录》,对四类资源综合利用项目实行税收优惠政策。这四类项目包括：在矿产资源开采加工过程中综合利用共生，伴生资源生产的产品；综合利用“三废”生产的产品；回收、综合利用再生资源生产的产品；综合利用农林水产废弃物及其他废弃资源生产的产品。此外，中国还专门制定了鼓励再生资源回收利用的有关政策，如：废旧物资回收企业免征增值税的政策（2001年），翻新轮胎免征消费税政策（2000年），废船进口环节增值税先征后返政策（2002年）等。
中国注重地方循环经济法律制度建设。2004年9月，贵阳市已颁布实施“贵阳市建设循环经济生态城市条例”，这是中国第一部发展循环经济的相关地方法规。
第二篇：建设美丽中国需要发展循环经济
建设美丽中国需要发展循环经济
张子贤
《 人民日报 》（2013年04月11日07 版）
发展循环经济是节约资源、保护环境的基本途径，也是建设美丽中国、实现中华民族永续发展的必然要求。当前，发展循环经济已成为世界性的潮流和趋势。我国应采取切实举措解决影响循环经济发展的主要问题，努力建设生态文明。发展循环经济已成为世界性的潮流和趋势。循环经济以可持续发展为原则，既是一种经济社会与资源环境协调发展的新理念，又是一种新的具体的发展模式。它要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，转变传统经济发展模式。传统经济发展是由“资源—产品—废物排放”构成的单向运动过程，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，这必然导致资源的枯竭，并引发严重的环境污染。循环经济要求把经济发展建立在生态规律的基础上，把“资源—产品—废物排放”的单向模式转化为“资源—产品—再生资源”的闭环式模式。循环经济的本质是生态经济，反映了人类社会正在不断寻求与自然相和谐的发展道路。当前，循环经济的发展方兴未艾，已成为世界性的潮流和趋势，一些发达国家把它作为实施可持续发展战略的重要途径，并以立法的方式加以推进。
影响我国循环经济发展的主要问题。改革开放以来，我国经济发展虽然取得了巨大成就，但也付出了沉重的资源、环境代价。目前，我国仍处于经济高速发展时期，由于人口众多，面临着比其他国家更大的资源和环境压力。只有全面落实科学发展观，推进循环经济发展，才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。近年来，我国在发展
循环经济方面取得了一定进展，但也面临不少问题，推动循环经济发展的外在动力和内在利益机制还没有真正形成。一是认识方面。一些地方和部门对发展循环经济的重要战略意义和紧迫性认识不足，消费者对循环经济产品的接受度也不高。二是利益方面。企业在经济活动中要追求利润最大化。一些企业之所以不愿意按照循环经济的原则行事，主要在于其利润不能最大化，利益无法保证。三是法律法规方面。目前，我国有关资源环境的法律法规中虽然体现了某些循环经济的内容，但总体而言相关法律法规缺位的情况还比较严重，管理体制也尚未理顺。
推进我国循环经济发展的着力点。当前，推进我国循环经济发展尤其应在以下几方面着力。一是构建循环经济发展政策体系。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度；形成循环经济发展的激励机制，对采用清洁生产工艺和资源循环利用的企业在税收减免、财政补贴、信贷优惠等方面给予支持，保证其产品的市场竞争力；通过政策调整，使循环利用资源和保护生态有利可图，使企业和个人对生态环境保护的外部效益内部化。二是加大科研力度，为循环经济发展提供有力的技术支撑。贯彻循环经济的减量化、再利用和资源化原则，离不开先进的处理和转化技术，离不开先进设施设备的开发和更新。缺乏有力的技术支撑，发展循环经济很难顺利推进。在这方面，除了国家组织实施科技重大专项、突破重大技术瓶颈外，还应重点支持科研机构和企业进行有关节约资源、保护环境的技术研究开发和推广应用。三是广泛开展循环经济宣传教育，扩大公众参与度。发展循环经济需要社会的广泛参与。只有消费者愿意选择循环经济产品，才能形成绿色消费市场，引导企业发展循环经济。为此，要进一步加大宣传教育力度，使广大消费者树立资源节约型价值观和消费观，养成节约资源的生活习惯和消费行为。
（作者单位：西北大学经济管理学院）
第三篇：循环经济试点县建设总结
循环经济试点县建设总结
作为第一批省级循环经济试点县，近年来，我县立足发展基础和优势，大手笔谋划，高标准运作，开展了多种形式的探索和尝试，为发展循环经济，促进县域经济社会可持续发展闯出了一条新路，经过努力，形成了以循环经济产业聚集区为载体，以食品加工、精细化工、机械制造、现代物流四大战略产业为支撑，以五大循环经济产业链条为重点的循环经济发展格局。
一、领导重视，群众支持，形成了浓厚的循环经济发展氛围 在经济高速发展过程中，发展与资源、环境、经济结构之间的矛盾越来越有普遍性，这是共性的问题，也是县域经济发展中面临的大问题，如何有效地解决发展中的矛盾，是我县高度关注的头等大事，为了规避生态环境与经济发展矛盾加剧的风险，县委县政府带领全县人民摒弃了“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式，切实把循环经济的理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，本着“提高资源利用率，延长经济产业链”的原则，走出一条资源消耗少、环境污染小、经济效益好的新型发展道路。
（一）注重协调，为发展提供机制保障。为了有效指导我县循环经济健康发展和产业转型，我县成立了循环经济产业聚集区管理委员会，建立了由相关部门参与的高效协调工作机制，明确目标，强化责任，加大考核力度，促进工作落实。在资金十分紧张的情况下，每年拿出一定数额的前期经费重奖有功人员，电台、电视台开辟了循环经济发展专栏，全县上下形成了大力发展循环经济，加快建设节约型社会的浓厚氛围。
（二）超前规划，明确发展定位和建设目标。我县在循环经济发展过程中，坚持科学指导，规划先行，保证了循环经济沿着科学的轨道发展，编制完成了《循环经济发展规划》、《循环经济产业聚集区规划》，把发展循环经济、建设节约型社会纳入我县《十一五”规划》中，制定了《关于加快发展循环经济的实施意见》、《生态县建设规划》，确立了“围绕一个目标，实施两个转型，构建三个核心体系，打造五大产业链条”的发展思路。围绕一个目标即实现县域经济社会发展与资源环境的和谐共赢，实施两个转型，一是促进循环经济的产业转型，逐步从粗放式资源依赖型模式过渡到资源效益型模式。二是促进循环经济的制度转型，通过政府、企业和公众的参与和协作，制定绿色产业政策，培育循环经济服务体系，营造良好的政策环境。构建三个核心体系即循环型工业体系、循环型有机农业体系和循环型生态城市体系。打造了以玉米、食用菌、秸秆、山杏、工业废弃物为依托的五大循环经济产业链条。着力构筑以工业产业聚集区为核心、农业产业聚集区为基础、各类专业市场为纽带、循环经济发展为特色的循环经济产业聚集区建设格局。
（三）强化服务，着力打造招商引资平台。一是政策扶持引导。制定了促进循环经济发展的一系列优惠政策，从用地、审批、税费、资金等方面给与扶持，全力优化循环经济发展环境。二是搭建融资平台。为缓解企业融资难题，积极组织银企对接活动，推行中小企业金融服务试点，引进商业银行，组建贷款担保公司，着力增强循环经济发展中的“造血”功能。2009年，先后组织了 2 6次“银企对接”活动。三是加大聚集区招商引资力度。我县坚持把循环经济项目作为对外招商引资的重点项目进行推介，通过点对点招商、小组团招商等形式，先后引进DDS蛋白饲料生产线技术、“黄金E王”饮品及副产品再利用、年产25万立方米高密度纤维板等循环经济项目，这些项目的成功引进和资金的成功注入，极大地推动了循环经济发展进程。
二、突出特色，狠抓落实，形成了具有鲜明特色的循环经济发展模式
（一）依托产业，精心打造五大循环经济链。根据“物质循环”和“产业共生”原理，以及“减量化、再利用、资源化”原则，谋划了一批循环经济重大项目，以项目为载体，探索形成了不同领域、不同层次、不同范围内各具特色的循环经济发展模式。一是以玉米为依托的循环经济链条。我县粮食年产量25万吨，其中玉米19万吨，是河北省春玉米主产区、国家商品粮基地县，我县以***企业集团和***饮品有限公司为依托，形成了“玉米籽粒-酒精-酒糟-蛋白饲料-养殖-（粪便-沼气池-沼液）-还田-玉米”、“玉米胚芽-胚芽饮料-浆渣-饲料-养殖-（粪便-沼气池-沼液）-还田-玉米”、“玉米核-糠醛、活性炭”的循环经济发展模式。年消耗玉米12.5万吨，生产酒精10万吨，白酒1万吨，年生产蛋白饲料10万吨，减少COD排放7000吨，增加收益800余万元，余热发电年增效益325万元。年产“黄金E王”饮品1万吨，糠醛0.3万吨。二是以食用菌为依托的循环经济链条。2009年我县生产各类食用菌1.8亿盘（袋），年产量18万吨，实现产值17.8亿元，产生了大量营养耗尽的废弃菌棒、菌盘，我县组织科研力 3 量，建立了食用菌产业“原料零消耗、产品零库存、管理零污染”的“三个零”技术试点，研究开发了利用食用菌废弃菌棒、菌盘加工成蛋白饲料，推动畜禽养殖业发展，产生的粪便作为肥料还林还田，利用废弃菌棒生产活性炭，形成了“林业基地—食用菌原料—食用菌—废弃物—蛋白饲料（活性炭）—畜禽养殖—粪便还林—食用菌”减量化循环经济链条。三是以秸秆为依托的循环经济链条。以农作物秸秆为基础，主要推广两种循环经济模式：一种是复合型庭院经济，建立了“秸秆—青贮—养殖—粪便—沼气—沼渣（沼液）—还田”循环经济链条；另一种是舍饲圈养，建立了“秸秆—青贮、微贮、氨化—舍饲牛羊—粪便—还田”的循环模式，两种模式的推广，实现了经济、生态效益的“双赢”，秸秆综合利用率达70%以上，全县已建沼气池4万个，按每个沼气池年产沼气400立方米计算，年总产气量1600万立方米，折合标准煤1.2万吨，带动增加养猪6万头，用沼液喷施大棚蔬菜及葡萄等经济作物，亩增产20%；喷施食用菌，每千盘增收1200元。另外，我县生物质发电循环经济项目已完成省级核准，计划投资2.2亿元。四是以山杏为依托的循环经济链条。全县有山杏林68万亩，年产杏核5400吨，杏核交易量24000吨，围绕这一资源优势，形成了“山杏—杏仁（杏核皮）—杏仁露或杏仁粉（活性炭）”循环经济链条，全县年产杏仁露6万吨，年产活性炭2万吨，实现了生态林业与产业互促、生态与经济双赢，我县由此成为全国最大的果核活性炭生产基地和中国北方最大的杏核加工交易集散地。五是以工业废弃物为依托的循环经济链条。我县具有一定规模的铁选企业59家，据统计，全县冶金矿山多年积存的尾矿总量 4 达1亿吨，近年来，在循环经济理念指导下，工矿企业内部以及企业之间废弃物综合利用的氛围日渐浓厚，经过努力，已探索出多种废弃物综合利用模式，如铜冶炼—废气—硫酸—氢氟酸（氟石膏）模式等，对铁选、铜选尾矿伴生的铅、锌、钛、钒、磷、钼进行再选，不能再选的进行造地或进行绿化，形成了废弃物和副产品循环利用的工业废弃物循环利用链条。
为进一步加粗、延长这五条循环经济链条，我县启动了循环经济产业聚集区建设。这个聚集区包括工业、化工、绿色食品加工、华北物流、活性炭和会洲工业6个功能区，相关规划及环评全部完成，新建园区路4公里，铺设排水排污管道5000米，改移电力线路15公里，全年新入驻企业11家、企业技改扩能26家。循环经济产业聚集区成为全县经济的重要增长极。循环经济产业聚集区已被列入首批省级产业聚集区，在用地、融资、税收等方面优先享受优惠政策。
（二）统筹兼顾，形成多极互动的循环经济发展格局。一是按照“工业化带动城市化，城市化促进工业化”的发展理念，把循环经济发展与城市建设有机结合。一方面，依托城市建设，提升循环经济展基础设施建设水平。在城建项目的摆布上，依托**循环经济产业聚集区，先后建设了污水处理厂及管网、生态防洪橡胶坝、园区公路、县城集中供热、110KV变电站和水、电、讯“三网入地”等重点工程，城镇基础设施日趋完善，物质承载力加强，环境更加优美；另一方面，把发展循环经济作为推动城市发展的重要力量，通过发展循环经济，拓展城市发展空间，聚集城市人口，加快城市化进程。县城建成区面积提高到8.4平方公里，人口增加到13万人，城市化率达到33%，实现了循环经济发 展与城市建设互促双赢。二是按照“产业、园区、项目一体化支撑，旅游、文化、经济一体化发展”的思路，把循环经济发展与文化产业发展有机结合。在循环经济聚集区内，谋划实施了总投资45.5亿元的四大文化产业园建设项目，赋予了循环经济发展新的内涵，为迅速提升循环经济发展档次和水平奠定了坚实的基础。三是突出产业特色，有效拉伸产业链条。推动玉米循环经济链条进一步向废液生产生物肥、灰渣生产轻质建材和玉米油回收项目延伸，秸秆循环经济链条进一步向秸秆气化、生产双孢菇和秸秆发电等项目延伸，山杏循环经济链条进一步向活性炭生产工艺品、废炭回收利用项目延伸，食用菌循环经济链条进一步向废弃盘袋生产饲料、粉状活性炭和无土栽培原料项目延伸，工业废弃物综合利用循环经济链条进一步向伴生矿延长选、尾矿渣生产新型建材、糠醛渣生产活性炭和氟石膏生产微膨水泥项目延伸。初步形成了企业层面、区域层面、社会层面多极互动的循环经济发展格局。
三、加强协调，创优环境，逐步建立循环经济发展长效机制 我县循环经济发展取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我县在循环经济发展过程中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，循环经济某些领域仍然存在着“瓶颈”制约，产业间、企业间物质代谢联系还比较松散，物质流上下游企业间稳定有序的链接机制还不完善，循环经济链条有待完善、拉长，筹资困难，投入仍显不足，人才短缺和科技相对落后，等等。针对这些矛盾和问题，我们正在采取切实有效措施，努力加以解决。下一步，在进一步完善五大循环经济链条的同时，以创建循环经济型企业、建 6 设生态型产业园区、推进资源节约型社会建设为重点，从企业、园区和社会三个层面，探索资源高效利用和循环利用新模式，使物质循环链接机制更加健全。实施循环经济链技术集成、节能减排技术支撑、特色产业提质增效等创新工程，促进企业循环式生产，推动产业循环式组合，加快经济发展方式转变，逐步建立循环经济发展的长效机制。建立切实可行的激励机制，按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，大力推进生态环境的有偿使用制度。进行大张旗鼓的宣传，提高公众意识，动员广大公众都能全力支持和积极参与循环经济建设，让循环经济在全县城乡各地、各个领域都热起来，学起来，干起来。
第四篇：中国发展循环经济的现状
中国发展循环经济的现状
进入新世纪以来，中国把发展循环经济作为环境保护与经济发展“协调共赢”的一项重大举措。主要从以下三个层次、由点到面、由浅入深展开了循环经济的实践探索。
一是实行清洁生产，发展循环经济动脉产业。在企业的层次上推行清洁生产，促进产品生态设计，从生产的源头和全过程充分利用资源，使企业努力实现废物的最小化、资源的最大化、终极处置的无害化。目前中国的化工、轻工、电力、煤炭、机械、建材等行业、有近4000家企业通过了清洁生产审核。
二是建设生态工业园区，推动企业间的资源循环利用。生态工业园区是依据循环经济理念和产业生态学原理进行设计、建设和改造的新型工业园区。推动同区内的企业在清洁生产的基础上，不断延长原材料的加工链条，使上游企业排放的废物转化为下游企业生产的原料。实现区域范围或企业群之间的资源最佳利用和废物最少产生的目标，甚至做到污染“零排放”。在企业相对集中的一些地区，如广西贵港、山东鲁北、辽宁鞍钢与抚顺、内蒙古包头等工业区建立生态工业园，对传统的工业区开始进行初步的生态化改造。
2003年以来，中国又进一步在国家级经济技术开发区、高新技术区等开展循环经济试点。天津、烟台、大连、苏州等国家重点开发区，相继开展建设生态工业园区工作、提升了开发区的水平和档次。目前中国已经建立了16个各种类型的生态工业示范园区，一些园区取得了显著的经济、社会和环境效益。
三是推进区域循环经济发展，建设环境友好型社会。用生态产业的链条把工业与农业、生产与消费、城市与农村、行业与行业有机地结合起来，通过发展“动脉产业”和“静脉产业”，实行可持续生产和绿色消费，是建设资源节约型和环境友好型社会的一项基础性工作。
中国先后在辽宁、江苏两省和贵州贵阳、山东日照、河南义马、陕西省韩城等市开展了循环经济省市建设试点工作。如贵阳市以发展循环经济为突破口，市人大通过了中国第一部发展循环经济的地方性法规。该市依托当地磷、煤等资源，以区域环境容量为前提，以循环经济为发展思路，优化工业布局，对现有工业区进行整合和生态化改造，促进资源型的传统加工业向生态化的发展方向和方式转型，逐步构建生态经济市。海南、黑龙江、吉林、福建、山东、安徽也都结合当地特点，以循环经济为理念，编制了生态省建设规划，努力实现经济社会环境协调发展，提高可持续发展能力。
近年来，中国还创建了48个环保模范城市(区)、88个生态示范区、603家绿色社区、79个“全国环境优美乡镇”和1.7万多所绿色学校。到目前为止，全国已有20多个省(直辖市、自治区)在不同层次开展了循环经济试点示范工作。这些试点示范活动都是以转变发展方式为出发点，成为中国现阶段各行各业有效利用资源和保护环境的典范。
虽然中国在循环经济的探索方面取得了一些进展，但这些进展还仅仅是初步的，从全国来看，仍处于试点示范的初级阶段。在推进循环经济方面，也还存在一些问题：一是一些地方政府尚未真正落实科学发展观，对推进循环经济认识不足；二是相关法律法规不健全，尚未建立发展循环经济的长效机制；三是环保科技和环保产业发展水平不高，缺乏科技支撑；四是环境意识不强，消费方式不合理等。
第五篇：中国发展循环经济的理论基础
中国发展循环经济的理论基础，存在的问题及解决对策
概念和内涵
循环经济，也称为物质闭环流动型经济，资源循环经济，循环经济社会。它是由美国经济学家肯尼思·鲍尔丁在20世纪60年代提出的, 是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环发展的经济。它是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。发展循环经济符合我国国情,是坚持可持续发展的必然选择,是全面建设小康社会的需要,是落实科学发展观的具体实践,是走新型工业化道路的具体体现,是应对新贸易保护主义的迫切需要。
循环经济理论基础
循环经济本质是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。循环经济的理论基础有两个，一是物质不灭定律；二是能量转换与守恒定律。这两大基本定律是循环经济物质循环的理论支撑，为循环经济的发展提供了理论依据。物质不灭定律（质量守恒定律）———自然界的基本定律是循环经济发展的理论基石。物质虽然能够变化，改变其存在形式，但不能消灭或凭空产生。在任何与周围隔绝的物质系统（孤立系统）中，不论发生何种变化或过程，其物质的总质量保持不变。也就是说，如果把地球看成一个孤立系统的话，地球上任何物质无论如何变化，其总质量不变。从理论上讲，一切物质都可以循环利用，所不同的是物质在利用后，其性质发生改变，产生具有新属性的物质，只要人类掌握新物质的属性，利用技术研发，就可以把它们变成新的原材料。在循环经济实践中，废弃物循环利用就是基于这一理论，只要认识废弃物的性质，科学技术水平达到利用高度，就可以把它用在可用的地方。因此，循环经济发展的难点不是废弃物可不可用，而是怎么用，是一个纯粹的技术问题。许多循环经济发展好的国家，就是掌握循环经济关键技术，才得以使产业链充分延长，产业群横向拓展，使资源充分利用，甚至达到零排放。循环经济的另一理论基础是能量守恒与转化定律。能量守恒和转化定律即在任何与周围隔绝的物质系统（孤立系统）中，不论发生什么变化，能量的形态虽然可以发生转换，但能量的总和保持不变。循环经济正是能量守恒与转化定律运用于人类的经济活动中的体现，能源的循环利用也是可行的。因此，在使用能源时，只要有足够高的科学研究水平和技术开发能力，就能够在生产同量产品时较少地使用能源。而更重要的意义在于使开发利用新的能源形式成为可能，解决了长期以来争论不休的经济发展与保护生态环境相对立的问
题，提出了二者具有统一性、相容性，即在经济稳定增长的同时，资源永续利用是可行的。也就是说“鱼”和“熊掌”是可以兼得的。
循环经济是我国实现可打续发展的方向，并力争到2020年基木实现全国范范围资源和生态环境的良性循环，尽管我国目前在推动循环经济发展方面取得了一定成效，但从总体上看，我国的循环经济仍处于起步阶段，还存在一些亟待解决的困难与问题，主要表现在以下四个方面：
(一)对发展循环经济的认识滞后
目前, 我国的各级政府、企事业单位与社会公众,将循环经济简单、片面理解为废物同收利用、资源节约或等同于清洁生产等，对我国资源环境约束面临的严峻形势认识不足，缺乏对发展循环经济的迫切性和重要性的认识。同时，一些职能部门责任意识不强，畏难情绪明显，对于本部门在推进发展循环经济的角色和定位不很清晰，还没有真正履行指导、协调和监督的职责。
(二)政策体系不完善
目前，我国己经颁布了一系列促进循环经济发展的法规政策，但这些政策法规缺少可操作性，没有真正形成适合于循环经济发展的政策体系。同时，这些法规政策主要针对污染事件发生后如何处理而制定，对于事前、事中的预防措施没有提及或制定得小全面，因而具体执行时往往被动，无法保障循环经济工作顺利进行。
(三)循环经济系统资金投入不足
循环经济在前期、中期和后期的发展过程中，需要充足的资金保证，但目前我国各级政府对发展循环经济的资金投入严重不足。无法满足循环经济中、后期发展的资金需求，资金链断裂阻碍了循环经济可持续发展、虽然可以通过税收优惠等政策促进循环经济发展，但有限的则政投资和零散的优惠政策之间很难协调配合共同发挥作用。
二、促进我国循环经济发展的改进措施
（一）加大宣传力度，提高公众对发展循环经济的认识与 参与水平。
通过广播、媒体等工具大力宣传循环经济相关知识，侧重于宣传消费观念，提倡节约资源、绿色环保的适度消费模式，扭转社会公众的传统经济观念，增强公众循环经济意识，着力培养人们节约资源能源，循环利用物质的意识，提高社会公众参与水平，形成推进循环经济发展的良好的社会氛围。
(二)完善政策法规体系
循环经济涉及面广，是一个需要国家、企业和社会公众积极参与的系
统工程，国家应该加快健全完善具有层次性和可操作性的循环经济发展政策法规体系，地方政府结合地域特点制定地方性法规，通过政策法规体系对循环经济加以规范，以引导循环经济可
持续发展。同时，依法推进循环经济发展，加大执法和监督检查力度，坚决制止破坏和浪费资源的行为，依法推行清洁生产，对各类违法的行为进行有力的制裁。
(四)坚持多渠道筹集资金
国家应调整则政分配结构，使之向循环经济方面倾斜，增加对循环经济发展的资金投入;积极运用税收优惠等各种手段，吸引社会和个人投资。促进企业积极参与循环经济活动，实现节约、环保、规模生产的目标，在筹资过程中，要坚持国家、企业、个人相结合原则，多层次、多渠道筹资金，促进我国循环经济可持续发展。发展循环经济是全面落实科学发展观，加快转变经济
增长方式，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必 然选择，意义重大，任务艰巨。所以我国应按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效 率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
点击咨询 