红旗区循环经济园区建设情况汇报

第一篇：红旗区循环经济园区建设情况汇报

红旗区工业循环经济园区建设情况汇报

根据会议安排，现将我区工业循环经济园区建设情况汇报如下：

一、工业循环经济园区总体概况

（一）园区基本现状

近年来我区紧紧围绕国家“中原崛起”发展战略，大力发展工业循环经济，目前全区已初步形成了以装备业、新材料、生物医药三大产业集群。特别是围绕工业园区内龙头企业大力发展配套产业，不断拉长产业链条，为发展循环经济奠定了坚实的基础，并初步探索出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，并以此为指导形成了坚持工业发展与环境保护并进，坚持资源开发与综合利用并举，坚持总量增长与节能降耗并重的工作思路，大力发展循环经济，走可持续发展之路。

2006年我区抓住区划调整的大好机遇，按照“高起点规划、高标准建设、高标准管理”和“配套关联、协调发展”的原则，经市政府批准，规划建设了红旗工业园。园区总占地1700亩。规划标准厂房区面积30万平方米。

（二）园区建设进展情况

目前，园区已累计投入基础设施建设资金3000万元，规划建设了道清路、规划路、纬三路、文岩路4条园内道路，形成了“三横一纵”路网；园区自来水、上下污水管道、燃气、通信、高压输电及路灯等设施已全部铺设完毕，园区内“七通一平”覆盖面积达1200亩。

截止08年9月，园区共入驻企业17家，总投资10.6亿元。已开工建设16家，建成投产13家。产业主要集中在装备业、新材料、生物医药等三大领域，初步形成了以日升数控为支撑的装备业产业聚集群，以巴山协裕为支撑的新材料产业聚集群，以博源医疗有限公司为支撑的生物医药产业聚集群，预计年产值17亿元，年创利税1.5亿元。从选项和趋势分析上看，巴山精密滤材、巴山协裕微细丝、日升数控设备、轻机股份果蔬汁处理生产设备以及博源医疗器械等项目，均属于低能耗高产出、高附加值的项目，发展潜力很大，前景良好，轻机股份的果蔬汁处理生产设备项目已经国家发改委同意列入食品机械产业化国债资金或贴息支持项目，日升数控公司年产200套数控轴承设备（替代进口）项目正在申报省结构调整支持项目。

二、园区建设取得的成果

在循环经济园区建设工作中，我们始终坚持科学的发展观，围绕节能降耗，环保生产，资源综合利用三大任务，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标，对园区内工业企业按照循环经济“低资源能源投入、高经济产出、低污染物排放”的发展模式，进行高起点规划，高标准建设，使企业从规划、开工、投产之日起就步入良性发展的轨道。

（一）产业结构调整升级初见成效

红旗工业园区产业结构调整和转型升级工作已初见成效，突出表现在高新技术企业发展提速；企业自主创新提速，技术和产品结构进一步优化；产业链条构建逐步完善。园区内共引进高新技术企业9家分别是：日升数控设备有限公司、巴山精密滤材有限公司、巴山协裕特种材料有限公司、新乡轻机股份有限公司、雨林教育工程有限公司、博源医疗器械有限公司、达克罗金属涂覆有限公司，占全区高新技术企业的70%。

08年园内自主创新项目共5个，其中达克罗金属涂覆有限公司的“达克罗全自动金属特种喷涂工艺项目”已通过省科技部门验收并获得了国家专利、日升数控公司的中小型圆锥轴承套圈磨削生产线数控设备项目，已投入生产并获得国家三项专利及河南省科技进步一等奖。

目前园区围绕日升数控公司数控装备产品链，引进的数控装备研发及商贸基地、滚动体工业园等数控装备配项目正在实施中；围绕巴山精密、巴山协裕公司新材料产品链，引进的金属微细丝屏蔽布、汽车安全气囊滤网、美国新型防火材料等项目已逐步成型。

（二）企业节能降耗效果突出

园区积极响应国家节能降耗的号召，主动执行国家的相关标准，全面做好节能降耗工作。我们主要做法是：

1、在节能设备的引进方面，江源铜业有限公司从无锡花重资引进数控水型圆柱牵引生产线，该生产线处于世界领先水平，用可再生、清洁能源电能替代煤炭、重油等不可再生能源进行生产,相比传统生产模式每年可节约支出100万元。并出资10万元引进德国诺比节能技术，对电机变频调速进行节能改造,每年可节省用电 度;引进回收型热泵热水机组，利用冷却塔中冷却水的次高温进行温度转换，实现厂区内暖气、生活热水的联供。

2、在节能技改方面,达克罗有限公司自主研发的全自动金属特种喷涂工艺改造项目，实现了涂覆机械的自动化，克服了人工涂覆的弊病，提高了工效4—8倍，不污染环境，保护员工身心健康，节约达克罗溶液20—40%，节约用电10%，综合降低成本30%以上。

3、在节能科技产品应用方面，园区切实落实国家、省、市关于高效节能产品推广计划，在园区内推广使用高效照明光源取代白炽灯和低效光源，普及节能灯。目前园区已完成初步统计工作，正在积极推广。预计全面推广后，可节约用电20%。

（三）清洁生产

清洁生产是实现可持续发展战略的重要途径，也是走新型工业化道路的必要选择。为推进节约资源，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调的工业园区，园区及时成立了项目评审委员会，制定了招商引资企业的准入制度，规定了“优先引进一类，限制引进二类，坚决杜绝三类”的项目审批原则，园区内的产业集中在装备业、新材料、生物医药、服装生产等领域，均为国家一类环保企业。

（四）土地集约利用 园区根据布局合理、规模适度、集约高效、产业集聚、功能配套等基本原则在一、二期800亩工业用地上，规划了面积30万平方米的标准厂房区，在原本只能入驻13家企业的工业用地上入驻了17家企家，使亩均产值由原本的 万元/亩提高到 万元/亩。截止2008年9月园区标准厂房动工面积达27万平方米，投入标准厂房建设资金1.5亿元，已建成使用22.3万平方米。标准厂房区平均容积率达1.42，是我市土地资源集约化利用较好的园区之一。2007年12月，省国土资源厅在我园区召开了标准厂房现场会。

（五）资源综合利用

为了能更好地进行资源综合利用，提高资源使用效率和再生循环率，减少资源浪费，并达到减少废弃物排放的目的。园区把发展循环经济与搞好废物回收利用管理，作为重点工作来抓。积极为企业想办法、出点子。目前，园区废弃物回收利用比较成功的例子有：

1、海马皮革制品有限公司，将生产箱包、皮具时产生的大量边角料制成钥匙扣等小饰品，不但解决的皮革边角料处理问题，还为企业创造了效益。

2、巴山协裕特种材料有限公司，将微细丝拉拔过程中断裂的金属丝回收后，用于制作防电磁辐射手机外壳，目前该产品在国外市场非常紧俏。

三、工作中存在的问题

1、国家对发展工业循环经济园区没有实质性的扶持政策，建议上级部门给予税收优惠政策和资金扶持，同时企业要在产业链条的延伸和产品的深加工上做好节能减排和循环经济的文章。

2、园区前期基础设施建设投入过大，而区财政又远不能满足需要，建议上级部门通过调整税收分层比例等方式加大支持力度。

3、园区内工业企业大部分处在发展初期，产业层次低，企业产品缺少市场竞争力，靠自身力量无法满足建设循环经济项目的资金需求，建议有关方面采取有效措施积极帮助企业大力拓展融资、信贷渠道。

四、下步工作打算

1、强化组织领导，加大循环经济宣传力度

发展循环经济是跨地区、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须加强领导，协调行动，充分发挥园区管委会的领导职能，学习借鉴先进地区经验，制定推动循环经济发展的政策措施，大力普及循环经济相关知识，广泛宣传发展循环经济的政策。加强对企业的循环经济知识培训，提高对发展循环经济重要性的认识，倡导节约文明，形成有利于循环经济发展的良好氛围。

2、继续加大科技投入，推进科技创新

大力开展科技创新，建立以企业为主体的循环经济技术创新体系，加快科技成果转化。鼓励支持企业围绕节能降耗、废旧物资利用和废弃物资源化等环节，与大中专院校、科研院所合作，研究开发综合利用技术、资源节约减量技术和替代技术，能量梯次利用、延长产业链和相关产业链接技术，减少废弃物排放、降低再生利用成本等，探索出一条适合园区发展循环经济的新路子。

3、建立健全监督监察机制，完善奖惩制度

参照国际和国家有关标准规范，积极探索建立符合园区实际的企业清洁生产、资源效率、能源效率、废弃物排放等标准。完善主要用能产品和设备的能效标准，综合运用经济、法律和行政手段，提高资源消耗大、污染严重产业产品的入园标准。

红旗工业园管委会2008年9月28日

第二篇：关于经济循环产业园区建设情况调研汇报

关于苏尼特左旗芒来经济循环产业园区建设情况的调研汇报

根据调研安排，现就我旗芒来经济循环产业园区建设进展情况汇报如下：

一、园区发展的现状

苏尼特左旗芒来循环经济产业园区位于苏尼特左旗赛汉高毕苏木芒来嘎查境内，距满都拉图镇西北约35公里处。该园区筹建于2009年，按照一区多园的发展模式，规划了循环经济产业园、化工产业园及陶高特音高毕产业园三个产业园，占地总面积33.48平方公里，近期规划建设20平方公里。2011年6月，盟行署以（锡署字〔2011〕62号）文件批复正式设立芒来循环经济产业园区，并纳入盟级工业园区。

（一）园区规划完善情况。目前，园区已编制完成了《芒来循环经济产业园区总体规划》、《园区水资源论证报告书》及《园区环境影响评价报告》，并顺利通过专家评审，分别得到盟经信委、水利局、环保局批复。《园区产业发展规划》委托**石油化工规划设计院编制的初稿已完成，并于10月20日通过盟经信委组织专家评审。《园区控制性详细规划》将于今年底编制完成。

（二）园区基础设施建设情况。园区自2011年成立以来，不断完善基础设施建设，建设实施了道路网架、电力网架、环境综合整治等一批配套基础设施工程。目前，园区生活用水水源地已经明确；园区220千伏输变电工程已开工，预计2014年底投入运行；园区铁路、公路运输系统已经建成投入使用。2013年园区计划投资3000万元用于改善基础设施建设，1-9月份，已建设供排水管网21公里，道路4.6公里（路宽12米），输电线路35公里，绿化600亩，通讯设施建设投入400万元，累计完成投资3560万元。

（三）项目入驻及完成情况。截止目前，园区已入驻企业13户，建设项目13项，筹建项目1个，其中：续建项目10个，完成项目1个，签约项目2个，项目总投资136亿元，今年前三季度工业园区实现工业总产值23亿元，同比增长16%；实现工业增加值13亿元，同比增长17.7%，完成目标数的18.8亿元的70%。

二、存在的问题

(一）园区管理体制不够健全。芒来循环经济产业园区属于盟级批复的工业园区，应属于正科级行政职能单位，但目前机构、编制不明确，园区在管理体系、机制上都存在不同程度的管理权限不明、工作职责不清的问题。同时，园区尽管都组建了相应的管理机构，但普遍存在人手不够、队伍不齐、专业人员匮乏、工作经费和业务经费严重不足、职责不明确、责任不到人等现象。

（二）基础设施、配套建设滞后。园区基础设施建设及其它配套建设的投资主体单一，由于政府财力紧张，大多靠政府融资建设，加上目前融资又十分困难，导致投入不足，基础设施配套水平不高。

第三篇：省级循环经济产业园区建设调研报告

根据群众路线教育实践活动专题调研活动安排，由县委常委、县政府常务副县长张辉牵头，组成专题调研组，深入乡镇、企业，通过发函咨询、现场交流、座谈讨论等方式，了解情况、听取意见，探讨以省级循环经济产业园区建设为载体、加快全县生态工业发展的对策建议，借以谋划新思路，总结新经验，提出新举措，努力破解制约生态工业发展的瓶颈问题。

一、发展现状

近年来，全县上下紧紧围绕市委、市政府区域发展定位和工作部署，坚持既定的发展理念和基本思路，以实现工业经济转型跨越发展为目标，把发展生态工业作为宜居宜游首位产业的重要支撑，抢抓政策机遇，营造良好环境，推进项目建设，培育特色产业，保增长、扩投资、变方式、调结构，大力发展生态工业，生态工业取得了一定成效，呈现出速度稳步增长、结构逐步优化、质量不断提高、后劲明显增强的良好发展态势。具体表现在五个方面：一是规划先行，明确了发展方向。修订完善了工业开发区控制性详细规划、循环经济发展规划和工业集中区发展规划，确定了发展循环经济和建设产业园区的思路、定位和重点，为加快园区建设、发展生态工业提供了科学依据。二是加大投入，完善了基础设施。把园区作为生态工业发展的重要平台，加大资金投入，不断完善基础设施。园区已累计投入建设资金近20亿元，其中基础设施建设投入3.18亿元。三是产业主导，形成了规模优势。围绕农副产品加工、矿产品选炼和新能源开发，已形成25万吨种子、4.2万吨乳制品、46万吨锰铁、8万吨棉浆粕、5万吨食用酒精、5万吨红枣制品生产加工能力和总装机容量125兆瓦发电能力。四是大力招商引资，夯实了发展基础。创新招商引资方式，建立全民招商机制，形成了一些行之有效的措施办法，三北种业、中种国际等知名企业和光伏发电等重大项目落地建设。五是加快改造步伐，延伸了循环链条。突出培育循环型产业，着力推进循环化改造，大力发展循环经济，初步构建了产业大循环、企业小循环的发展链条，资源综合利用率进一步提高。

二、存在的主要问题

我县循环经济产业园区建设虽然取得了一定成效，但由于受发展阶段和自然条件的制约，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是园区承载能力不足，难以支撑生态工业的发展需求。现有园区的建设布局可利用的土地较少，同时随着大沙河开发区和丹霞大景区的建设，原来预留的工业用地被纳入商贸文化旅游产业功能区，已不适宜建设工业项目。二是资源依赖性项目多，“两头在外”项目少。我县工业仍属于资源型工业，产业层次低、结构单一，规模小、产业链条短、带动性不强。全县15户规上企业中，种子加工和矿产品企业11户，高新技术类企业为空白，制种业一枝独大，直接影响着全县生态工业发展。三是企业自身造血功能弱，带动作用不强。传统工业比重大，工艺装备相对落后，企业“散、小、弱”的现状依然存在;产品研发和转型升级乏力，科技含量和附加值较低，经营管理不够精细，企业在市场竞争中处于弱势，盈利能力普遍较差。规上企业中销售上亿元的企业仅有3户，税收在500万元以上的2户，千万元以上的1户。作为地方特色的红枣产业，还没有规上企业;全县肉牛养殖规模较大，但没有上规模的屠宰加工企业。四是发展环境有待进一步优化。硬环境方面，由于园区基础设施建设滞后，分布区域不集中，配套服务不够完善，可有效利用的建设用地较少，招商引资的吸引力不强，增加了项目落地难度。软环境方面，优惠政策不够“优”，职能部门主动服务意识不够强，协调服务不够到位，不能创造性地开展工作，前期手续复杂，审批效率不够高，影响和制约了一些大企业、大项目的入驻和建设。

三、加快生态工业发展的思考

用生态工业的基本要求和循环经济的基本原则来衡量，我县生态工业发展尚处于起始阶段，工业经济处于从以规模、速度促发展到以调结构、提质量、重升级促发展的转折期，实现生态工业的发展目标，必须认真落实县第十四届党代表大会第三次会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕循环经济产业园区建设，以不破坏自然生态和不污染人居环境为前提，以特色农畜产品深加工、矿产品精深加工和新能源开发为重点，坚持园区带动、开放驱动、产业联动，优化产业布局，提升产业层次，推进工业生态化、生态产业化，走好绿色、环保、可持续发展的新路子。

(一)坚持绿色取向，围绕五大特色产业做精农畜产品深加工。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建好玉米制种、奶肉牛、蔬菜、红枣、葡萄五大特色、绿色农产品基地，延伸深加工产业链条。种子加工方面，围绕打造金张掖国家级现代化玉米制种核心示范基地，建设一流的国家级玉米种子产业园，推动企业兼并重组，培植一批“育繁推一体化”的龙头骨干企业。玉米加工方面，加大医药中间体产品研发力度，重点推进雪晶公司生物医药产业园建设;以雪润生化和大北农饲料公司为依托，发展甜高粱种植和生物饲料加工转化。红枣加工方面，调动红枣企业协会的积极性和主动性，在加工企业整合重组、力争进入规上企业、扩大增量上“谋实招”。引进亚盛集团等知名企业合作发展，加大红枣科技投入和产品研发力度，做优产品，做亮品牌，彻底扭转红枣产业“有市无价”的被动局面。草畜加工方面，依托专业合作社和龙头加工企业，发展规模养殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市场体系。依托雪莲乳品公司的品牌优势、基地优势、基础设施和人脉资源，积极推进与伊利、蒙牛等省内外乳品企业大集团的合作发展。坚持内引外联，力争盘活新华镇的牛羊屠宰加工厂，使已有的资源发挥应有的效益，实现畜产品加工增值。发挥农作物秸秆资源优势，实施好升华农生物科技公司45万吨生物有机肥生产等项目。果蔬加工方面，扩大番茄、中药材、酿酒葡萄等基地规模，建设小包装番茄酱、中药饮片、高端葡萄酒等加工项目。实施蔬菜深度加工，重点利用冷链、分级包装、真空保鲜、脱水冻干等先进适用技术和设施，发展清洁蔬菜、脱水冻干蔬菜、休闲食品等高附加值产品。

(二)立足现有基础，围绕1500兆瓦规划做大新能源产业。深入研究国务院和省政府关于促进光伏产业发展的意见精神，吃透电价补贴、财政税收、金融支持等方面的具体政策，积极争取国家和省市对我县光伏产业的支持，力促我县“百万千瓦级”光伏产业园规划列入省市盘子，在“路条”争取上力争占有更大的份额。具体工作方面，应全力组织实施1500兆瓦光电产业园发展规划，确保新疆特变电工40兆瓦光伏发电项目早日并网发电;已取得“路条”的万新伟业、振泽公司各50兆瓦光伏发电项目按照承诺及早开工建设，年内并网发电;积极做好中节能和黄河上游公司100兆瓦光伏发电项目“路条”争取及审批，着力培育工业经济新的增长点。利用华兴公司2号特种合金炉具备投资建设的机遇，加大高载能项目的引进和扶持力度，大幅度增加用电负荷，提升电能就地消纳能力，为今后项目的争取创造条件。同时，应做好评估论证工作，加快启动风电项目的开发建设。

(三)发挥资源优势，围绕三个百万吨项目做强矿产品精深加工。围绕锰铁、凹凸棒、原煤“三个百万吨”矿产资源开发目标，全力抓好宏鑫公司100万吨锰铁选炼扩产改造，延伸锰铁矿加工产业链;抓紧前期工作，千方百计加快印尼力宝集团、兰州天阳公司100万吨凹凸棒粘土精深加工项目，力争及早开工建设;引导华腾矿业公司积极寻求战略合作，推进红柳园150万吨原煤开采及精深加工项目。加强沟通衔接，及时跟进服务，确保银先建材公司10万立方米商砼站建成投产、富海金泽公司闪佛寺山金矿资源勘探开发取得实质性进展。

四、促进生态工业发展的保障措施

一是大力招商引资。首先应对近几年参加节会招商签订的项目进行“回头看”，通过抓责任制的落实来提高项目的开工率和落地率，借以坚定各级干部抓招商引资工作的信心和决心。其次，应在全员招商、以商招商、重点招商上下功夫。全员招商。强化“无中生有抓项目”的意识，动员县内外的有识之士积极参与到招商引资工作中来，充分利用血缘、亲缘和地缘等人脉资源，搭建平台、推介项目，宣传优势、促进合作，实现由职能部门抓招商向全县上下全员抓招商的转变。以商招商。通过已在我县成功投资建设的外来客商和企业，借助他们的信息、商务渠道和人脉资源，大力宣传推介我县的资源优势、政策优势，吸引更多企业入驻临泽发展。同时，注重发挥企业协会联系广泛、示范带动性强的作用，把县内企业的积极性调动起来，依靠县内外的资源和地域优势，采取合资、独资、参股等多种形式主动参与招商引资和项目建设，实现以商招商。重点招商。围绕打造“特色旅游文化强县”目标，把旅游产业开发作为招商引资的重点，对七彩镇、梨园新村、丹霞地质公园综合服务区、西游文化主题公园及星级酒店等项目进行大力推介，并精心筹备参加好兰洽会等招商节会，通过节会招商、网上招商，在“大景区”建设上有新的作为。另外，应围绕玉米制种、红枣、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色产业，力争在牛羊屠宰、乳制品加工以及红枣产业开发上取得突破。强化责任招商。继续将招商引资任务量化分解到乡镇及重点职能部门，通过落实招商引资责任促进任务落实，并根据省市的最新要求，不断完善考核激励办法，进一步调动社会各界参与招商引资的积极性，力争招商引资项目的开工率和落地率有新的提升。

二是强化帮扶措施。继续抓好联系帮扶重点企业和重点项目工作制度的落实，按照“五个一”工作要求，切实帮助企业解决原料供应、产品外销和改造升级等方面存在的困难和问题，确保企业能够正常经营、有序运转。对于一些企业存在的招工难、专业技术人员缺乏、中层管理人员不足影响项目争取和行政许可等方面的问题，一方面应适时组织用工招聘活动，满足企业的用工需求。同时，结合劳动力技能培训工程，对企业员工进行有针对性的技能培训;另一方面应采取推荐大学生到企业就业见习和选派优秀干部到企业挂职等多种途径，帮助企业配强中层管理者队伍，为企业更好、更快发展，提供有效服务，以我们的实际行动，为企业营造良好的发展环境。

三是加强园区建设。坚持以生态理念引领园区建设，进一步明确功能定位，着力培育发展专业分工明确、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，使循环经济产业园区成为“低消耗、低污染、高效益”的生态工业园区。通过争取国家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民间资本等措施，不断完善园区道路、供电、供水、供热、排污、通讯等基础设施，进一步提升园区承载能力。科学设置管理、信息、物流、金融等综合服务网络，健全园区管理服务机构，根据生态工业发展的需要增加建设用地供应，及时解决工业发展无地可用的困局，把园区打造成为聚集生产要素、配置优势资源的重要平台。同时，应开阔视野，转变观念，积极融入全市“两个园区、千亿产值”的生态工业发展格局，对于我们落地有困难的企业和项目，积极予以引导，向“两个园区”集中，从而在支持全市生态工业发展过程中，借力发展壮大我们的县域经济。

四是全力推进项目。项目是增加投资、加快发展的关键环节，抓好重点项目，将为加快生态工业发展、实现转型跨越提供强大动力。应把项目建设摆在更加重要的位置，抢抓“3341”项目工程机遇，想方设法谋项目、千方百计引项目、主动出击争项目，坚持“在建一批、上报一批、储备一批、论证一批”，实现以项目带投资，以投资促转型。应认真研究国家投资政策，找准项目工作与产业政策的结合点，有针对性地上报淘汰落后产能、节能减排、科技创新、循环经济发展等项目，不断提高项目和资金争取的成功率。按照“在谈项目抓落实、签约项目抓到位、建设项目抓投产、投产项目抓扩产”的思路，强化机制保障，加大落实力度，确保项目建设取得新成效。

五是做好融资工作。资金问题依然是制约项目建设、影响企业发展的重要瓶颈。首先，应落实好全县加快生态工业发展的实施意见，切实保障生态工业发展专项资金，重点扶持企业节能减排、升级改造、科技创新、循环经济发展和招商引资“以奖代补”等方面，真正起到“四两拨千斤”的作用。其次，应抓住国家加快“新三板”扩容降低准入门槛和上海股权交易所在我市建立孵化基地的有利时机，举办专题辅导会议，对有意向的企业进行培育，引导更多的企业通过股权融资、股权交易等途径实现直接融资。第三，应推进银企对接与合作，争取金融机构的大力支持。对于国家已经允许，在我县还没有落地的政策，引导各银行结合县域实际和企业情况，加快落地步伐，并不断开发金融产品，创新融资方式，切实缓解贷款难、担保难问题。第四，应进一步激活民间投资，广泛吸引各类资本发展小额贷款公司和担保公司，为项目建设和企业融资搭建平台。

第四篇：关于***工业园区发展循环经济、建设节约型园区的几点思考

关于***工业园区发展循环经济、建设节约型园区的几点思考

发展循环经济、建设节约型社会是园区全面贯彻落实科学发展观的重大举措，是园区经济可持续发展战略的根本出路。根据省经委《关于做好全省循环经济试点示范工作的通知》（*经环资[**]158号）文件精神，结合园区的实际开发建设步伐，提高资源和能源利用效率，保护生态环境，实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展。

一、延长产业链条，实现封闭或半封闭循环

1、努力实现重点生物制药产业循环链

依托园区的生物制药企业，在形成“玉米—淀粉—副产品蛋白—饲料—养殖业、畜牧业—有机肥料—玉米种植”，半封闭循环的同时，主产品“玉米淀粉—生物发酵原料药—药物制品制剂—人用或兽用药品”，实现了科学循环发展。结合农业产业结构调整和农业产业化发展，大力发展生物制药产业，努力拓展上下游产品加工，吸引更多的优质项目入区建设。

2、完善“煤电铝”循环产业链

重点依托粉煤灰生产铝硅系列合金项目，电厂发电后所产生的粉煤灰，经高科技提取氧化铝，氧化铝通过电解生产电解铝，进而发展铝制品加工。目前，***集团拟投资35亿元在园区建设年产25万吨电解铝项目。围绕粉煤灰综合利用项目，园区还将逐步发展下游产品加大对项目的扶持力度。园区依托电厂基本形成 “发电—高铝粉煤灰综合利用—电解铝—铝型材加工”产业链。

二、积极扶持引进节能、环保项目

1、***节水工程

面对园区污水处理压力日益加大的局面，园区积极提倡企业节约用水、循环用水，全面减少污水排量。***

三、四期工程增加投资近10亿元改用空冷技术，对一、二期工程冷却水采取反渗透法集中处理，对污水纯化实现再生利用，每年节水300多万吨，减少排量500万吨，继续推广该项目在自备电厂项目上得到应用。

2、**8公司污水利用项目

***淀粉公司利用ⅲ效分离器回收凉水塔蒸汽补充循环冷却水，使之长期循环无需补给也无需排放，既节约了能源降低了消耗，又对环境无污染，利用淀粉污水经蒸淋浓缩制取玉米浆为石药提供生产原料，实现了变废为宝。推广该技术在*****等其它企业中的应用，实现污水零排放，有效保护园区环境。

3、水电一体化项目

*******有限公司，二期工程拟投资5150万元，在一期淀粉项目的基础上生产液糖、变性淀粉及工业酒精，提高淀粉产品附加值。同时，*****将与北京*****公司合作，引进德国的水电一体化项目，进行环境改造。即利用一期工程淀粉污泥，通过沼气能量转化进行发电，园区将大力扶持该项目的进一步发展，并逐步扩大污水的利用范围，鼓励其他企业的有机污水也统一由该项目处理。

4、高铝粉煤灰综合利用项目

**全部建成后，每年将产生约300多万吨粉煤灰，这些粉煤灰根据传统方法除少部分用于建筑外，多数都是露天堆放。堆放粉煤灰不仅占用大量土地，而且对环境造成污染。目前，******燃烧国家工程中心和清华同方股份有限公司利用*粉煤灰共同开发建设高铝粉煤灰生产铝硅系列合金项目，年消化粉煤灰60万吨。经过前期启动的一台2200kva试验炉试验生产，顺利获得成功。在试验取得成功的基础上，将建设两台16500kva矿热炉。

该项目利用***粉煤灰生产铝硅铁合金、铝硅合金、纳米氧化铝等多个产品，不仅填补了国内粉煤灰利用技术的空白，还对延长园区产业链及对园区相关产业发展起到巨大的推动作用。后续开发的项目还有利用粉煤灰生产凝石材料、莫来石，生产分子筛、填料、磁化肥，提取空气微珠等多个产品。

5、**集团煤气、焦油回收项目

目前**集团在***工业园区投资建设的年产100万吨特种钢项目，焦炭年需求量约60万吨，**集团拟采用先进设备和工艺在园区配套建设焦化项目，并采用循环利用方式，用煤炼焦，将副产品煤气和焦油集中回收用于发电，所发电量除满足特种钢项目自用外，还可以向周边地区销售，园区将大力扶持这一环保节能项目。企业实现了变废为宝，既节约了能源又提高了经济效益。

6、污水处理厂

园区综合污水处理厂于XX年9月20日开工建设，一期工程设计污水处理能力为2万吨/日，项目总投资9300万元。目前，一期工程进展顺利，已注水调试。根据企业污水处理需要，XX年前，污水处理厂还将继续扩建二期工程，日处理污水能力将达到10万吨。

三、抓好节能工作

1、加强工业“三废”利用

工业“三废”综合利用潜力巨大，由于工业企业多采用高投入、高消耗的生产方式，致使大量资源被异化为“三废”，许多生产要素低水平消耗。我们积极鼓励企业转变传统的经营方式，提升再利用技术，加快实施资源综合开发、生产链拓展，实现经济建设与环境保护的双赢。

园区周边地区资源丰富，是煤炭和化工矿产资源的主要产地，有着良好工业基础，我们将以建设节能型园区为目标，充分利用周边的资源优势和产业优势，将重点放在能源、原材料行业。园区的清洁生产与废物利用空间广阔，我们积极鼓励企业提高煤炭洁净利用水平和利用效率，推动煤炭气化和液化等清洁技术在园区的发展。在冶金行业，大力扶持炉外精炼、高效连铸等先进清洁技术，推动余能、余压、余热和废气、废水、废渣的综合利用，并带动整体冶炼行业的工业废物综合利用率，降低能耗。

2、推行节能、清洁生产

推广清洁生产将从源头削减污染，提高资源利用率。园区将进一步推广扶持包括节约能源、减少原材料的消耗、减少或根除有毒有害化学材料的使用、减少废物的生成等领域的项目。严格环保准入条件，提高园区工业循环用水量和污水处理率，解决噪音和粉尘污染，对固体废弃物进行综合利用和妥善处理，努力实现生态的良性循环。

3、限制高耗能、高污染企业的数量

在园区今后的招商引资过程中，园区将提高这类企业的准入门槛，在提倡节能的同时，在工业节能方面重点推进以煤炭、电力、钢铁、化工及重化工、建材等行业的节能工作，对其进行科学管理，制定节能标准，强制淘汰能耗高、效率低、污染重的工业技术、设备，坚决制止高耗能行业盲目投资和低水平扩张，调整和优化能源的消费结构，发展清洁能源。对现有入区企业使其逐步淘汰技术落后、设备陈旧的技术装备，改变落后的生产方式，树立保护环境、节约资源的意识。

四、成立科技创业服务中心

园区将积极筹备建立“***园区科技创业服务中心”，加快园区信息基础设施、网络、电子商务平台建设。利用**两地各高校的人才与技术优势，同全区各主要高校建立合作机制，为有优势项目的入区企业在新产品开发、技术支持、工艺改进等多方面开展合作，推进园区循环经济工作的步伐。在生物制药、金属冶炼等许多有技术优势的项目上，可与企业共同开发并设立研发机构。聘*各高校及各类科研院所的电力、冶金、化工、生物制药和相关专业的专家作为创业中心的兼职领导，并定期与入区企业就各类实际生产技术、资源综合利用等问题开展学术交流活动，进一步促进园区科技成果的转化和循环经济发展的步伐。

五、重点支持下列企业和项目

（一）利用企业生产的废弃物或副产物作为原料的生产企业。

（二）园区生活垃圾回收并分选及其他垃圾资源化企业。

（三）进行废水循环利用和中水回用试点的企业。

（四）生物发电、煤矸石发电、掺烧园区生活垃圾发电、粉煤灰综合利用、电厂脱硫等项目。

（五）节能、节水、节材、节地以及其他重大的循环经济建设项目，使单位产品能耗、水耗、物耗及污染物排放量低于国家或行业标准，降低幅度较大，效果明显。

（六）国家、*8有关机构认定或审定的污染防治新技术，新工艺的推广应用及示范项目。

第五篇：关于循环经济产业园建设有关问题的汇报

冷水江经济开发区

关于循环经济产业园建设有关问题的汇报

探索出一条具有冷水江特色“将矿山建立在城市”的循环经济发展之路，是全面实现“一转三化”战略的必然选择，是我市经济社会实现可持续发展的重要途径。我市循环经济产业园的建设在充分考察调研的基础上，已经做了大量的前期工作，为确保循环经济产业园建设的顺利进行，我们现将循环经济产业园建设过程中需要市委市政府研究决定的有关问题汇报如下。

一、组织领导

为加强对循环经济产业园建设的组织领导，建议成立冷水江市循环经济产业园建设领导小组。领导小组组成人员如下：

顾 问：刘小龙 市委书记

何志光 市委副书记、市长

组 长：李彦文 市委常委、常务副市长 副组长：罗中秋 市委常委、市委办主任

李振兴 市政府副市长 石幸福 经济开发区主任

成 员：王升永 市纪委副书记

蔡俊峰 市委办纪检组组长

李叙唐 市政府办副主任 杨象春 市政府办副主任、市政府办事服务中心主任 陈跃辉 市公安局局长 谢武宁 市财政局局长 李百放 市规划局局长

邓庆华 市国土资源局局长

吴爱民 市发改局局长

黄隆华 市环保局局长

苏松华 市经信局局长

欧志红 市商务局局长 陈晚珍 市国税局局长

张益平市地税局局长

张小龙 市工商局局长

谢利国 市招商局局长

颜松柏 沙塘湾街道办事处党工委书记

李海凌 沙塘湾街道办事处主任 领导小组下设办公室，办公室主任由市委常委、市委办主任罗中秋兼任，石幸福兼任办公室副主任。办公室内设7个工作小组。

（一）、规划工作小组 组 长：李百放

成 员：阳家兴、百加壹公司1人

工作职责：10月15日前拿出循环经济产业园整体规划 和第一期详规。

（二）、土地报批小组 组 长：邓庆华

成 员：曾萌、百加壹公司1人

工作职责：12月底前批回第一期300亩用地指标。

（三）、项目立项小组 组 长：吴爱民

成 员：曾锋、百加壹公司1人

工作职责：10月20日前完成循环经济产业园可研报告与立项审批。

（四）、环评报批小组 组 长：黄隆华

成 员：徐星星、百加壹公司1人 工作职责：11月10日完成项目环评及审批。

（五）、征地拆迁小组 组 长：颜松柏

成 员：李海凌、阳家兴、曾萌

工作职责：2012年1月底前完成征地拆迁任务。

（六）、场平工程小组 组 长：陈远贵

成 员：易瑟琴、康卫中

工作职责：10月份启动入园公路建设，2012年2底前完 成场平。

（七）、国家、省扶持政策争取小组 组 长：吴爱民

成 员：苏松华、欧志红

工作职责：争取国家、省里对循环经济产业园的政策扶持。

二、项目入园条件

（一）、循环经济产业园是指以黑色金属与有色金属的分拣、深加工、仓储物流及其生产经营配套、商品交易、技术研发和技术培训为核心的产业园区。

（二）、入园项目必须符合国家产业政策，符合环保要求，项目固定资产投资总额在1000万元人民币以上，固定资产投资强度不低于120万元/亩，税收每年达到20万元/亩。

三、项目选址及投资规模

（一）、项目选址

循环经济产业园选址于冷水江经济开发区，远期规划用地1000亩，近期规划用地500亩，第一期建设用地300亩。

（二）、项目投资规模

项目一期总投资4亿元人民币，建设废钢铁加工破碎处理中心，报废汽车拆解中心和物流中心，项目一期建设期为2年。

四、优惠政策

（一）、土地政策 鉴于我市工业企业退城进郊的政府包干地价（华新水泥10万元/亩，耀华冷耐10万元/亩）不低于10万元/亩（不含五通一平）及本项目用地的70%是工业用地，30%是综合用地（如仓储物流和员工生活用地）。建议由经济开发区按政府包干地价10万元/亩（含五通一平）为项目一期提供建设用地300亩。

（二）、财政税费政策

1.入园企业从投产之日起，3年内企业缴纳的企业所得税和增值税中市本级所得部分，由市财政全部奖励给企业用于发展生产。

2.入园企业所有厂房、办公楼、宿舍楼和基础设施建设所涉及的市本级行政事业性规费全免，免收城市建设配套费，服务性收费按30%收取。

（三）、服务政策

1.入园企业手续办理实行全程代办，做到“一门受理、并联审批、一站式服务、限时办结”，属市本级审批权限范围的手续，各有关职能部门从收到符合规定要求的申报资料之后半个工作日之内办结。

2.入园企业实行封闭管理。市直职能部门进驻企业检查，在严格执行《湖南省规范涉企检查若干规定》的基础上，必须经分管优化环境的市领导批准和报市优化办备案与经济开发区备查后，方可进驻企业。3.入园企业在建设和生产经营过程中的各类外部矛盾，由经济开发区及时处理到位；涉企“三强”行为，由市优化办和公安机关负责处理到位。

4.为避免同业恶性竞争，扰乱市场秩序，该项目入园后，整合市内资源，使之成为冷水江市境内从事再生资源回收、拆解、初深加工、技术研发、仓储物流的唯一经营主体。

五、几点请求

（一）、循环经济产业园第一期建设用地300亩，按18万元/亩的报批价格来计算，经开区需要垫资2400万元；水、电、路等基础设施配套到位经开区需垫资2000万元，为此请求市委政府予以资金扶持。

（二）、循环经济产业园建成后大量的货物要通过金富源铁路专用线运输，请求市委市政府协调金富源碱业给予全力支持。