河南省屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法

第一篇：河南省屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法

河南省屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金的管理，根据财政部有关文件精神，按照《中华人民共和国预算法》及其实施细则的有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。中央财政和地方财政分别对病害猪损失及无害化处理费用给予一定金额的补贴。

第二章 补贴对象和标准

第三条 病害猪损失补贴的对象为提供病害猪的货主和自宰经营的企业，无害化处理费用补贴的对象为进行无害化处理的生猪定点屠宰企业。病害猪损失补贴只对病害活猪，送至定点屠宰企业时已死的病害猪不享受损失补贴；无害化处理费用补贴包括病害活猪及病害死猪。

第四条 病害猪损失补贴标准为500元／头。无害化处理费用补贴标准为80元/头。

第五条 无害化处理财政补贴由中央财政和地方财政各负担50%。其中地方财政配套的50%，由各县（市）负担。

第三章 补贴资金审核及拨付

第六条 病害猪损失和无害化处理费用所需的财政补贴资金，由生猪定点屠宰企业向同级财政部门提出申请，同级财政部门会同商务、畜牧等有关部门核定本地区生猪定点屠宰企业病害猪数量及所需财政补贴资金。

第七条 病害猪的确认，应由动物卫生监督机构出具检疫证明，包括：病害猪数量、疫病名称、病害猪处理意见等。屠宰企业在动物卫生监督机构工作人员的监督下，对病害猪进行无害化处理，并对处理经过作详细记录，形成书面材料，经动物卫生监督机构工作人员签字认可，作为申请补贴资金的必要依据。

第八条 省辖市、有关县（市）财政部门于每年1月底前，核实上年本地区屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴情况，向上级财政部门提出申请，并填报《河南省屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金申请表》。

第九条 省财政部根据各省辖市、有关县（市）财政部门申请和有关资料，据实清算上年中央财政和省级财政补贴资金。

第十条 省财政厅将中央财政和省级财政负担的补贴资金拨付到各省辖市、有关县（市）财政部门；省辖市财政部门将省财政拨付和同级应负担的补贴资金，在5个工作日内拨付到县级财政部门；县级财政部门根据本地屠宰环节病害猪无害化处理情况，将补贴资金直接拨付到病害猪货主或生猪定点屠宰企业。

第四章 监督管理

第十一条 各级财政部门要加强对屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金的管理，对补贴资金使用情况定期进行监督检查，省财政厅将进行不定期抽查。

第十二条 屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金必须专账管理，专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理，同时将已经拨付的财政补贴资金全额收回。

第五章 附则

第十三条 本办法自印发之日起施行，由省财政厅负责解释。

第二篇：屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法（xiexiebang推荐）

屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)等有关文件精神，为保障猪肉质量安全，有效保护消费者利益，国家财政对屠宰环节病害猪无害化处理予以补助。按照《中华人民共和国预算法》及其实施细则的有关规定，为加强对屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金的管理，特制定本办法。

第二条 无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。中央财政和地方财政分别对病害猪损失及无害化处理费用给予一定比例的补贴。

第二章 补贴对象和标准

第三条 病害猪损失补贴的对象为提供病害猪的货主和自宰经营的企业，财政补贴标准为500元/头。无害化处理费用补贴的对象为进行无害化处理的生猪定点屠宰企业，财政补贴标准为80元/头。

病害猪损失补贴只对病害活猪，送至定点屠宰企业时已死的病害猪不享受损失补贴。无害化处理费用补贴包括病害活猪及病害死猪。

第四条 中央财政对东、中、西部地区实行差别补贴政策。按上述财政补贴标准，中央财政对东、中、西部地区分别补贴40％、50％、60％，东、中、西部地方财政分别负担60％、50％、40％。

第三章 补贴资金审核及拨付

第五条 病害猪损失和无害化处理费用所需的财政补贴资金由生猪定点屠宰企业提出申请，报同级财政部门。省级财政部门会同省级商务部门核定本地区生猪定点屠宰企业病害猪数量及所需财政补贴资金。

第六条 省级财政部门于每年2月底前，编制上年本地区屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金预算，并填制附表(附后)，向财政部申请中央财政补助资金。

第七条 中央财政补助资金采取预拨方式下达。财政部根据各省级财政部门申请，清算上年中央财政补助资金，审核并预拨本年中央财政补助资金。

第八条 财政部将中央财政补助资金预拨至各省级财政部门，地方财政部门安排应负担的补助资金后，将补贴资金直接拨付到病害猪货主或生猪定点屠宰企业。

第四章 监督管理

第九条 地方各级财政部门应对屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金使用情况定期进行监督检查，财政部将不定期抽查。

第十条 屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理，同时将已经拨付的财政补贴资金全额收回上缴中央财政。

第五章 附 则 第十一条 本办法自印发之日起施行。

附表：屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金预算申请表

第三篇：病害猪无害化处理报表有关概念

病害猪无害化处理报表有关概念

1、待宰前死亡生猪（病害死猪）：屠宰前确认为病死或死因不明的生猪，即生猪在屠宰前（未经检疫）就已死亡，必须进行无害化处理，享受无害化处理补贴，不享受病害猪损失补贴。

2、病害猪（病害活猪）：屠宰前确认为国家规定的病害活猪，即生猪在屠宰前进行检疫时，鉴定为病害猪（病害活猪）的，必须进行无害化处理，享受病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。

3、病害生猪产品：屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品（按90公斤折算一头的标准折算成相应头数），即生猪在屠宰后进行检疫、检验时，鉴定为病害猪的，必须进行无害化处理，享受病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。

4、损失补贴头数包括病害猪处理头数和病害生猪产品折合头数，不包括待宰前死亡生猪处理头数。

第四篇：新华社：病害猪无害化处理补贴为何也敢套取？范文

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中国养猪网讯：

屠宰厂虚报病死猪无害化处理数量，监管人员“心领神会”上报，国家财政补贴源源不断被骗，屠宰场与监管人员再按比例分成。在广西西北部山区河池市，一系列非法套取国家补贴的窝案涉案人数达52人，涉案金额600多万元，一些贪污、渎职行为持续5年之久。

据媒体报道，山东、辽宁等地都曾出现多起类似案件。业内人士指出，此类案件折射出病死猪无害化处理补贴的监管机制成摆设、惠民政策被“雪藏”等多重问题，建立职能部门监督审核联动机制、加大惠民政策公示宣传力度迫在眉睫。

商务局局长开会研究如何虚报骗补

2008年，为防止病害猪产品流入市场，国家出台政策对货主或企业在屠宰环节的病害猪损失及无害化处理给予一定补贴，根据当时规定，各级财政对病害猪损失的补贴标准是500元/头，对病害猪无害化处理费用的补贴标准是80元/头。

河池市位于黔、桂交界地带，11个县(市、区)中有7个是国家扶贫开发工作重点县。2013年，广西河池市检察院破获一起套取国家补贴案，办案人员介绍，2008年，天峨县工业与信息化局公职人员，发现当地部分屠宰场未上报材料申请病害猪无害化处理补贴资金，于是产生虚报材料套取补贴念头，他们与屠宰场一起组织、制作虚假材料，几年间套取补贴资金达18万元。

此案发生后，河池市检察机关决定开展专项打击行动，这一行动牵出一系列窝案和串案：共有8个县(市、区)公职人员牵涉其中，涉案人员达52人，其中22人是国家工作人员，涉案金额达600多万元。河池市检察院出具的检察建议书显示，都安瑶族自治县5名商务部门公职人员，伙同10个屠宰场负责人，虚报病害猪无害化处理数量，共骗取国家补贴专项资金100多万元后私分。

“一些贫困县将国家补贴以任务形式下达，导致骗取补贴行为明目张胆。”办案人员说。在环江毛南族自治县，时任县商务局局长的覃某，获悉补贴政策后，竟召集出纳和会计开会商定，要求各屠宰场按屠宰量的2‰至3.5‰比例，上报病害猪无害化处理数量。法院判决书显示，2008年至2012年间，环江商务局部分公职人员共虚报病害猪无害化处理1234头，骗取国家补贴资金61.2万元。

“这些案件作案手段单一，但潜伏周期长，部分案件从2008年持续至2013年，长达5年，一些不法人员年年套取补贴形成„惯例‟。”办案人员说。

惠民补贴成为任意啃食的“唐僧肉”

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业内人士指出，不仅在广西，我国多地都出现套取屠宰环节病害猪无害化处理补贴案件，在部分地区，这一补贴成为基层任意啃食的“唐僧肉”，当前对这一补贴的监督存在多重问题。

首先，内部监督流于形式。河池市纪委党风政风监督室副主任潘国说，屠宰环节病害猪无害化处理属商务局监管，一些公职人员制作虚假材料后，将材料上报至各地商务局，但商务局并未形成一线抽查制度，而是以相关申领表、记录表作为依据，整体监督缺少现场实地确认的环节。上级对下级的审查“走过场”，使得不法行为一路“过关斩将”。

“许多屠宰厂的工作人员一眼便可看出收购的猪是否是病害猪，对屠宰厂而言，即便国家有补贴仍会亏损，不少屠宰厂不会收购任何病害猪，但部分商务部门将病害猪无害化处理的数量以任务形式下达，使养殖户被迫虚报。”河池市检察院职务犯罪大案要案侦查指挥中心主任黄永东说

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第五篇：山东省太阳能集热系统财政补贴资金使用管理暂行办法

关于修订《山东省太阳能集热系统财政补贴资金使用管理暂行办法》的通知

发布时间： 2009-02-01 信息来源： 省政府节约能源办公室

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鲁财建〔2009〕6号

各市财政局、经贸委（经委）：

《山东省太阳能集热系统财政补贴资金使用管理暂行办法》实施以来，对推动公共领域节能、提高社会节能意识产生了积极的影响。为进一步加大对公共领域节能支持力度，我们在广泛征求意见的基础上，对该办法进行了修订，扩大了补贴范围。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时反映。

二○○九年一月二十日

山东省太阳能集热系统财政补贴资金

使用管理暂行办法

第一条为发挥财政政策和资金的引导作用，减少化石能源消耗，推动社会节能，我省决定以财政补贴的方式推广应用太阳能集热系统。根据《山东省节能专项资金使用管理暂行办法》等相关规定，制定本办法。

第二条推广应用太阳能集热系统，旨在热水用量大的公共领域推广使用洁净、可再生的太阳能资源，全部或部分替代燃煤（油、气）锅炉及电热装置。

第三条太阳能集热系统财政补贴资金（以下简称补贴资金），从节能专项资金中列支。

第四条补贴资金坚持单位自愿、先建后补，突出重点、择优扶持，公开、公平、公正的使用原则。

第五条申报范围：省内高等教育、中等职业教育、基础教育学校、三星级（含三星级）以上宾馆。

第六条申报条件：

1、具备安装相应太阳能集热系统的场地和施工条件；

2、拟安装的太阳能集热系统由省经贸委、省财政厅联合公布的太阳能热水器生产厂家提供；

3、太阳能集热系统产生的热水日温升30℃以上；

4、学校拥有自有的教学场所，有规模寄宿学生。宾馆具有法人资格，财务独立核算；

5、基础教育学校拟安装的太阳能集热系统日产生热水能力须在5吨以上，其他单位须在20吨以上；

6、学校太阳能集热系统建成后，须设置醒目的“太阳能浴室”等字样。

第七条补贴标准：

1、基础教育学校按照新建太阳能集热系统投资的50%给予补贴；

2、其他学校、宾馆按照新建太阳能集热系统投资的30%给予补贴；

同一个单位累计申请财政补贴资金最多不超过150万元。太阳能集热系统投资是指太阳能热水器、输水管道的购置费用以及太阳能集热系统设计安装费用。

第八条申报要求：

1、申报程序。

拟采用太阳能集热系统的单位按属地原则向所在地经贸委（经委）和财政局提出立项申请。经贸委（经委）和财政局对受理的项目进行审查后，将符合条件的项目联合行文逐级报送上级经贸委（经委）和财政部门。

2、申报材料。

（1）宾馆须提交以下材料：单位基本情况简介；法人资格证明；应用太阳能集热系统经济技术分析报告；中介机构出具的前两财务报告。

（2）学校须提交以下材料：学校基本情况简介；应用太阳能集热系统经济技术分析报告。

3、申报时间。

每年3月底前，各市将拟申请省财政补贴的太阳能集热项目集中报送省经贸委、省财政厅。

第九条项目立项。省经贸委会同省财政厅对受理的太阳能集热项目进行审核，并组织专家进行评审，必要时组织人员对项目进行实地查验。对符合条件的项目，省经贸委、省财政厅联合行文下达项目建设计划。

第十条省经贸委会同省财政厅确定推广应用太阳能集热系统的产品标准和供货企业要求，通过招标方式，确定太阳能热水器供货生产厂家，并向社会公布。申报单位应在公布的范围内选择供货商。太阳能集热系统工程由中标生产厂家负责设计和安装。

第十一条竣工验收。项目竣工后，项目单位应将工程结算报送市级财政部门和经贸委（经委），并提出项目验收和补贴资金申请。财政部门负责组织或委托有资质的中介机构对竣工项目工程结算予以审查，经贸部门负责组织人员实地核查集热系统建设及运行指标是否达到要求，并出具验收报告。

第十二条安排补贴资金。通过项目验收的单位，由市财政局和经贸委（经委）提出补贴资金申请，并提交太阳能集热系统财政补贴资金申请表、竣工验收报告、中介机构出具的工程结算审计报告、集热系统竣工前后同角度全景对比照片、工程建设安装合同、工程结算发票等有效证明材料。

第十三条各市经贸委、财政局要严格把关，认真审查，对申报材料的真实性、完整性负责。

第十四条各市要加强对财政补贴资金使用的监督管理，省里将根据情况，对资金使用情况、项目建设运行情况进行检查。对虚报冒领、截留、挪用专项资金的，将追究有关单位和人员的责任，并视情况削减所在市下省级节能专项资金规模；触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。

第十五条本办法由省财政厅、省经贸委负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。鲁财建〔2007〕55号文件同时废止。

主题词：太阳能△补贴办法印发通知

信息公开选项:依申请公开。

山东省财政厅办公室2009年1月22日印发