校园教室环境问题1

第一篇：校园教室环境问题1

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境

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题的分

析

报

告

姓名：张法彪

学号：20102221346班级：经济实验1002班

关于教室环境卫生问题的分析报告

在大学四年的时间里，校园是我们的第二个家，而我们在校的大部分时间都是在教室内，可见教室的环境状况与我们是密切相关的，因此关注教室卫生是很有必要的。

（一）调查结果

下面是我对统计上来的二十份调查问卷的分析与总结： 其一，调查对象针对大一到大四的在校大学生，但在我的调查对象中大

二、大三的学生占了三分之二。其二，问卷内容主要从以下几个方面展开：

一、学生对校园教室卫生问题的重视度调查。二十个人都认为教室的卫生问题对个人很重要，没有人想要整天生活在脏乱差的环境中；对于自己校园卫生状况，有75%的人认为“较干净，但会有零星垃圾存在”，调查还表明大家经常在公共教室发现垃圾，从这几个问题看，大家在平时对教室卫生给予很多关注，有较高的责任感。

二、针对教室里垃圾的几大来源调查。

在教室里吃饭留下的食物残留、使用过的纸巾、塑料袋、废弃纸张都是主要的垃圾组成。在调查中，大部分人认为在垃圾中塑料袋最多，其次是食品残留和废弃纸张。其中，70%的人表明自己很少带饭在教室吃，20%的人从没有在教室吃过饭，10%的人经常带饭吃，尤其是早上第一节有课的时候，一些人起晚了，为了不迟到就随便买点东西在教室里吃了，而其他时间段较少。还有关于在教室墙上和桌子上乱写乱画行为，有85%的同学认为此举非常令人讨厌，还有15%的人没意见。教室里的物品是大家共有的，每个人有义务去维护它们的整洁，乱写乱画确实有待解决。

三、造成校园卫生问题的主要原因调查。有45%的人认为学生环保意识不强，没有从思想上重视；30%的人认为学生长期形成的不良行为习惯（如随手乱丢垃圾），25%认为校园内设施不齐全（如垃圾箱）是主要原因。

四、个人对保持教室环境的作为。绝大多数的人在教室中选择将垃圾带走或扔到教室垃圾箱里，是比较正确的做法，而也有极个别的同学随手丢在课桌上或地上；调查显示，当看到其他同学随意乱丢垃圾时，有80%的人选择“不管，只要自己做好就行”，也有15%的人“认为很正常，自己有时也这样做”，没有人会“主动上前制止”，这种现象也与整个社会风起有关；80%的人认为有必要采取一系列硬性卫生评价指标来维护教室卫生，20%认为“无必要，加强思想教育”即可。

二十位同学也提出了许多好的建议，例如：多在教室内放置垃圾桶，方便大家扔垃圾；安排固定人员每天打扫教室，贴教育提示标语；让各班卫生委员加强这方面的工作，派人定期检查室内卫生，并统计分数.....这些建议都非常有意义。

（二）我的建议

我认为教室内卫生应该靠学生自觉维护，靠学生自我管理。作为一名大学生，这是应该具备的一项思想意识，保持好卫生，共同拥有良好的学习环境。除了自觉，还要有外部的提醒和监督作用，用一些规章制度来约束坏的习惯，逐渐养成良好的卫生习惯，进而形成一股“爱环境，讲卫生”的良好校园风气。从这项调查及从相关内容搜查，我针对校园教室卫生环境问题提出以下五点建议：

一、在教室内放置适量垃圾箱。走在校园可能会发现许多垃圾箱，但教室缺很少放垃圾箱。有些同学在教室内制造垃圾后发现没垃圾箱，就放在座位上不管了。所以应该在每个教室放一个小型垃圾箱，方便同学们扔垃圾。并安排人员每天倒掉垃圾，以免产生异味。

二、安排相关人员每天打扫教室。我们学校有学生打扫教室的相关安排，但教室内垃圾很大一部分是早上上课的同学留下的，他们早上起床晚，拎点吃的就往教室跑，吃完就往桌上扔，是下午和晚上上课的同学总是看到许多垃圾。因此，建议上午的课结束后，也安排同学立即打扫一下，以保证下午、晚上上课的同学也有一个良好的学习环境。

三、在教室内多粘贴一些卫生标语，加强宣传教育。像“请同学们自觉带走垃圾”“请勿乱刻乱画”等，也会起到良好的提示作用。通过宣传教育，是大家明白保持教室环境

卫生的重要性，明白环境对个人生活、成长的意义，从而使保护环境深入人心。

四、完善室内环境卫生评价体系，奖励对环境有贡献的个人或班集体。利用评价体系，督促学生保护环境，养成良好的卫生习惯；通过奖励，努力形成“爱护环境，保护卫生”的良好校园氛围，加强校园先进文化建设，使校园环境建设深入学生生活，提升整体校园形象。

五、多种形式启发学生保护校园环境卫生。

可以开办一些环境卫生知识讲座，让同学们系统的接受相关教育；还可以举办环境卫生知识竞赛，让广大学生参与进去，娱教结合，做到一举两得；组织更多的公益劳动（也包括校外的），让同学们体会体力劳动的辛苦，多参与日常生活的实践，对于个人成长会有更多的帮助和启迪作用。

总结：搞好校园教室卫生，贵在坚持，贵在形成习惯。老师及同学们一起重视这个问题，集思广益。在努力学习知识和培养能力的同时，抓好卫生工作。使每个同学养成自觉爱护环境卫生、爱护公物的良好习惯。从自己生活小事做起，养成讲卫生的习惯，不仅对校园环境卫生意义重大，也会使参与其中的每个学生受益终生。

相关校园环境卫生问题，我们提出了很多；关于对应的办法，我们也在积极献言献策，于是衷心希望好的建议能够落实，让我们的校园更美，我们的明天会更好！

第二篇：教室环境

[如何做好幼儿园安全管理工作] 2010-05-17 22:22:07

大家都知道，幼儿园是一个弱势群体，除了孩子就是女教师，因此幼儿园的安全管理工作，是摆在大家面前的一项非常重要的任务。《幼儿园管理条例》第二章第七条规定：举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内，严禁在污染区和危险区内设置幼儿园；第八条规定：幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准；第三章第十九条规定：幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。《幼儿园工作规程》第三章第十六条规定：幼儿园应建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度；建立食品、药物等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各种意外事故。应加强对幼儿的安全教育；第五章第三十二条规定：幼儿园的教具、玩具应有教育意义并符合安全、卫生的要求。《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”由此可见做好幼儿园的安全管理工作，保证幼儿的安全，关系到幼儿的生命健康，关系到千家万户的平安幸福。那么如何保证幼儿的安全，我们想可以从以下六个方面做好幼儿园的安全管理工作：

一、加强领导，提高认识，不断完善安全制度

“幼儿园里安全无小事”，园领导首先要起一个带头作用，提高认识，以身作则，把安全工作放在一切工作的首位，实行主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，把幼儿园的安全工作作为一项日常工作来抓，始终绷紧安全这根弦，保证幼儿园平平安安。

1、制定完善的安全制度

幼儿园要成立由园长任组长，副园长或保教主任、后勤主任、班主任任成员的安全工作领导小组，园长为幼儿园安全第一责任人。园长与保教主任、与后勤主任、与教师、与后勤人员签定层层《安全责任书》，详细规定出每个人员的安全责任，使每名教职工明确自己应承担的安全责任。除此之外，建立健全各项安全制度，如：《交接班制度》、《幼儿接送卡制度》、《幼儿接送制度》、《幼儿晨、午检制度》、《校舍安全制度》、《消防安全制度》、《饮食卫生安全制度 》、《 保健卫生安全制度》、《幼儿安全制度》、《门卫管理制度》、《幼儿园安全事故应急救援处理预案》等等，每项制度该上墙的上墙，该张贴的张贴，使每一名教职员工都知道并详细了解各项规章制度，严格按照制度办事，落实到实际行动去。

2、加强保教人员的安全意识教育

幼儿园园长随时督促全园教职工，注意安全检查。每次开会，都要把安全工作作为一项重要议题，做到会会讲安全，人人懂安全。利用教职工大会、班主任会议等等，向教职工宣传有关安全知识。让保教人员懂得一般的安全常识（安全基本常识包括生活安全常识、交通安全常识、防火安全常识等），认识影响幼儿安全的危险行为，如火柴、打火机、电源插座、热水瓶、锐利器具、铁丝等对幼儿来说是危险物，打架、在水池边玩水、在运动器械上推拉、对人扔石头沙子等行为是危险的。让保教人员学会识别周围环境中的安全事故隐患。幼儿发生意外事故，常与环境中存在不安全隐患有关，保教人员应能识别这些因素。如：场地是否狭小、拥挤，地面是否平坦，危险品是否放在幼儿够不到的地方，护栏是否松动，暖气设备周围的围挡是否牢固；幼儿使用的各种器械是否有钉子松动、脱落等。此外，对活动设计和组织都要首先从幼儿的安全角度进行考虑。特别是外出春游、秋游等，保教人员应从交通、活动场地的安全状况、场地分布、活动组织形式、急救药品和器械的准备、工作人员配备、医务人员的安排等方面做好充分的准备工作，防止意外事故的发生，确保幼儿安全。另外，还要让保教人员掌握意外伤害急救的知识和处理方法。如对照“幼儿园安全应急预案”讲解幼儿在园发生呕吐、出血、摔伤碰伤时的紧急处理措施；针对幼儿园各班级配置电器设备情况，如电视机、投影仪、录音机、录像机、消毒柜等等，对教师讲解“安全电器设备使用知识”，让教师详细了解各种电器的使用方法等等。

3、做好安全检查工作

检查工作是保证日常活动安全的重要环节。各级各类幼儿园每学期初根据评估标准进行全面检查，及时排除安全隐患。近几年我们把安全检查工作作为一项很重要的工作列入学前教育工作计划要点之中，大家都按要求认真执行。定期安全检查，不仅是我们每一个教育者保证幼儿安全活动的职责，同时还能让我们更有效的将问题消除在萌芽状态之中。幼儿园应设后勤主任，后勤主任专门负责园舍各种设施及环境安全，和园长定期对室外大型玩具、房屋、电器、门、窗、桌、椅、床、暖气等进行检查，随时处理安全隐患，幼儿的一切设备要牢固、简单、安全、没有尖角和裂缝，器械放置的位置必须安全，如器械之间、器械与墙壁或树干之间应有一定距离，太近了易发生意外伤害。

4、加强接送幼儿车辆的管理

幼儿入园应本着就近的原则，确需接送幼儿的幼儿园使用的车辆要具有交警、交通部门核发的营运证、行驶证以及各种年检、保险手续以及交警颁发的统一标识等，要真正做到车不超载，有保教人员随车看护等。严禁使用农用车、报废车、拖拉机和无证、无牌、无营运手续的“三无”车辆接送幼儿。

5、加强有关安全通知、文件的学习

平时无论是上级下发的安全通知、文件，还是从报刊上看到的、网上下载的安全知识，无论事大，还是事小，园领导都要及时组织教师学习、讨论，使教师从中吸取经验教训，避免在工作中造成相同的危害。

二、加强责任感，教职工要担负起对幼儿安全负责的重任

幼儿园要完成保育和教育的双重任务，保证幼儿的安全是最首要的工作。因此要严把“六关”，“六关”指的是晨、午检关，接送关、午睡关、户外活动关、用车接送幼儿的护送关和门卫关。

晨、午检关时，要严格做到“一摸二看三问四查”（一摸：有否发烧；二看：咽部、皮肤和精神；三问：饮食、睡眠，大小便情况；四查：有无携带不安全物品，发现问题及时处理），晨、午检非常重要，不能使其流于形式，检查一定要认真细致。接送关是严格《幼儿接送制度》，家长来接幼儿离园时，把接送卡交给老师；家长送孩子入园时，老师再把接送卡给家长。

幼儿午睡时，值班老师要认真看护，不要离开寝室，更不要睡觉，要加强巡视，看一看是否有睡觉不老实的幼儿，被子没盖好的，腿搭在床沿上（防止掉下来）。夏天点蚊香要远离燃烧物，防止发生火灾。

户外活动时针对幼儿经常发生摔伤、碰伤等情况，教师要教育幼儿万一摔倒时，要用手撑一下，以免摔伤脸；滑滑梯时，双手扶好，不能撒手；荡秋千时，不能站在小朋友的身后。上下楼梯时，走路要按规则，扶好扶手靠右走，不拥挤不打闹。教师带班时一分钟也不能离开幼儿，组织幼儿户外活动时，不得聚集闲聊。注意调节幼儿活动量，防止因幼儿活动量失控而跌伤。幼儿在玩大型玩具时，教师要在旁照顾或监护，保证幼儿在教师的视线范围内。

用车接送幼儿时，随车看护教师要认真细致，要确保幼儿上下车安全，待确定幼儿全部上下完车后再关车门，千万不要将幼儿落在车上或车下。

把好门卫关，加强门卫管理，门卫全天候不得离岗，定时锁门，做好外来人员的登记制度，非本园工作人员和家长，严禁入园，不要让幼儿独自离园。

三、创设安全的幼儿园环境

1、活动场所

室内地面要防滑，最好采用木地板，户外活动场地要平整。椅角、桌角、墙角以圆角为宜，以免跌伤和发生碰伤。幼儿出入的门应向外开，不宜装弹簧，在门缝处加塑料或橡皮垫，以免夹伤手指、脚趾。窗户、阳台、楼梯应有栏杆，栏杆应采用直栏，高度不低于1.1米，栅栏间距不大于11厘米，中间不设横向栏杆，以免幼儿攀登。活动场所应有安全通道和出入口，应有消防灭火装置和报警装置。幼儿园房舍应远离马路、江河、危险品仓库、加油站等，以免发生车祸、溺水等。水池、地下水管道、水沟的地面出口均应加盖，以免幼儿失足落入。

2、生活用品

幼儿用床应有床栏。热水瓶、热锅、家用电器、火柴、打火机、剪刀等应放到幼儿够不到的地方，以免发生烫伤、触电、割伤。冬天安装烤火炉应具有安全设施，如烟囱、通风窗等，同时注意烟囱接头是否漏气，并定期清扫，以防堵塞而引起煤气中毒。炉子旁应有护栏，暖气应加防护罩，以免烫伤幼儿。

室内电器插座应安装在幼儿摸不到的地方（要放在1.7米以上的地方），使用拉线开关或用插座绝缘保护罩，电线应用暗线，以免幼儿接触。要经常检查电器、电线是否漏电。

3、玩具

给幼儿选择玩具除了根据年龄特点，还应符合安全要求。不给幼儿体积小、锐利、有毒的玩具及物品。如珠子、扣子、别针、图钉、硬币、小刀、剪子等，以免让幼儿塞入耳、鼻、口中，造成耳、鼻、气管及食管异物，或引起刺伤、割伤及中毒等。

4、食物

为防止发生食物中毒，应确实加强食品卫生管理。幼儿食品应严格选择，保证新鲜无毒。有毒、腐败变质以及过期的食品不能食用。

四、加强幼儿的安全教育

“授之以鱼，不如授之以渔”，告诉我们一味的保护幼儿，不如积极的教给孩子避免伤害的知识和方法，增强孩子的自我保护能力。

1、幼儿安全自我保护教育的内容

（1）知道玩电、玩火、玩水的危害性

不玩弄电源插座、插头、电线；不玩火柴、打火机；不在水池边玩耍，不私自下水游泳；不摸开水和煮开的汤；雷雨天不在室内看电视、不站在树下，防止雷击。学习触电、起火、落水时自救的简单技能。

（2）养成不将东西放入口中的习惯

不捡地上的东西吃，不吞吃非食物的东西，不把钱币、玻璃球等小东西含在嘴里，不乱吃药。

（3）不携带危险物品

如小刀、针等锐利的器具。

（4）外出活动时注意安全

要整理好衣着，穿好鞋子，系好鞋带，以免活动时绊倒发生危险；不随意离开集体，不随便采摘花果、抓捕昆虫，以免中毒或被咬伤，等等。

（5）遵守运动和游戏规则

运动和游戏时，应按一定顺序进行，避免碰撞；掌握使用运动器械的正确方法，遵循安全规则，不做危险动作，不相互推拉，走路奔跑时要注意四周是否有障碍物等。

（6）防拐骗

不吃陌生人的东西，不要陌生人的钱物，不听陌生人的话，不跟陌生人走。不擅自离园出走，不单独外出，人多拥挤处要与大人携手同行。学会遇到坏人和走失时求救的方法。

（7）学习认识交通标识，遵守交通规则

过马路走人行横道，横穿马路不慌张，注意看清左右有无来车；不在街上乱跑；乘车时，不可将头、手伸出车外，要扶好车上的把手或系好安全带。

（8）养成良好的饮食习惯

包括不吃腐败变质、不干净的食物，吃饭时细嚼慢咽、不打闹奔跑。

（9）学会打求救电话

包括119火警电话、110报警电话、120医疗急救电话。

2、幼儿安全自我保护教育的途径

（1）开展主题教育

将幼儿安全教育纳入正常的教学内容，开设安全教育课，有教案，有教学计划，有教学总结，有记录，采用儿歌、故事、童谣等形式，结合实际，使幼儿系统的学习掌握安全自护教育的内容。

（2）游戏模拟 游戏是幼儿最喜欢的活动，将自我保护的学习内容融入游戏之中，使幼儿在轻松、愉快的氛围中学习巩固生活技能。如：通过表演游戏，使幼儿懂得在车站等车时，要站在站台上，不要站在马路沿石下等车；乘坐公共汽车时，注意不带宠物上车，不吃棒棒糖、冰棍等食物，不往车上车下乱扔东西，不把手和头伸出车窗外等常识。组织角色游戏教育幼儿独自在家时，不能让陌生人进入，当发生小偷撬门偷东西时，要赶快打电话报警。通过“火灾逃生自救演练”教育幼儿遇到紧急情况不要慌张，不怕危险，使幼儿掌握基本的逃生自救的方法，避免拥挤踩踏。培养幼儿自我保护意识和爱惜自己生命的情感等等。

（3）案例分析

如可以通过电视报道火灾等实况，进行案情分析，使幼儿体会到火灾的原因和危害，学习火灾发生时自救的方法和技巧。

（4）随机教育

教师对幼儿生活中遇到的不安全行为应及时制止，随时发现随时处理，随即对幼儿进行安全教育

五、重视“家园”配合

苏霍姆林斯基说过：“没有家庭教育的学校教育和没有学校教育的家庭教育，都不可能完成培养人这一极其细致而复杂的任务。”要保证幼儿的安全，只靠幼儿园是不行的，只有做到家园配合，才能培养幼儿良好的安全意识。有些“幼儿安全知识”是在家中进行的，教师不便于指导，因此，要通过家长会、家园联系专栏等形式教会家长，让幼儿在父母的帮助下，掌握一些在家中的安全自护知识，再是教给家长接送幼儿时的安全常识。

六、加强春、秋游活动中的安全保障

大自然是孩子的天然课堂，为了培养幼儿对大自然的热爱之情，引导孩子发现大自然的变化魅力。在春秋时节，教师们经常带孩子走出幼儿园，走进大自然，去探索大自然的无穷奥秘。在组织春、秋游活动时，为了防止自然环境对幼儿造成的伤害，减少和杜绝幼儿安全事故的发生。可制定以下内容：首先，在活动前，教师详细考察活动的环境，观察了解活动的交通路线，保证幼儿的交通安全。其次，在考察完活动的环境、交通路线后，制定一份详细的活动计划，计划内容包括：到哪里去？怎样去？带些什么东西？去了干什么？去与回的时间等等。然后，对幼儿进行活动前的安全教育，时刻提醒幼儿注意安全。再是经常清点人数，防止幼儿走失。

总之，“安全重于泰山”，抓好幼儿园的安全管理工作，关系到全体幼儿的生命安全，牵动所有幼儿家长的心，也是决定幼儿园的前途命运的大事。因此，幼儿园应不断完善安全制度，强化广大教职工的安全意识，为幼儿身心得到健康发展撑起一片蓝天。

第三篇：美化教室环境,创建和谐校园

美化教室环境，构建和谐校园

为了响应上级团委发出的开展“真情美化校园”活动的号召，工商1106团支部以“我是光荣的理工大人”为主题，于3月16日下午一点半在团支书的带领下对南湖新四教学楼五、六楼教室的黑板及桌椅进行擦洗整理。

下午1点30分，同学们从各自的寝室拿来桶、抹布，准时在新四楼底集合。在团支书的短暂安排分配后，同学们迅速展开擦洗工作。每块黑板同学们都反复用水抹洗，直至黑板上没有一点污痕；装满粉笔灰的黑板槽，抹布无法够到的地方，同学们甚至亲自用手去清理；布满橡皮屑和灰尘的课桌，也在同学们的擦拭下变得干净发亮……

经过同学们一个多小时的努力，五、六楼的教室瞬间变得干净，明亮。想到周末过后同学们又会回到一个清新、整洁的教室自习，提高学习效率，参与了今天活动的同学们脸上都流露出自豪、喜悦之情。

在“学雷锋月”，工商1106团支部通过开展这项贴近生活，贴近校园，贴近同学的“真情美化校园”活动，让同学们更加深刻的学习、了解了雷锋精神。学习雷锋，弘扬雷锋精神，是时代的需要，是人民的期望，它是推动社会进步的强大动力。要进一步形成学习先进、弘扬正气、催人向上的社会氛围，把雷锋精神贯彻到行动中去，形成人人学雷锋、人人是雷锋的良好氛围。

第四篇：洱海环境问题1

洱海流域水环境政策的发展

作者：尚建超 学号：201101130260

摘要: 本文主要讨论了洱海管理条例、三退三还、两取消、两禁止等主要水环境政策的发展、成就和存在的问题, 其中最主要问题是政策执行的资金投入严重缺乏。通过和新«水污染防治法»比较, 洱海水环境政策存在忽视饮用水水源保护、生态补偿机制缺失、违法成本低等问题, 有待于进一步完善。

关键词: 洱海;水资源;可持续发展;对策;水环境;水污染防治法;前言

洱海被誉为“高原明珠”的洱海是云南第二大高原湖泊, 位于大理白族自治州境内, 跨大理市和洱源县, 湖泊面积250km 属澜沧江———湄公河水系。洱海集城市生活供水、农业灌溉、发电、水产养殖、航运、旅游和调节气候等多种功能为一体, 是大理人民的母亲湖, 被视为白族和其它民族繁衍生息的摇篮近年来, 由于周边人口压力的增大和旅游业的发展, 给洱海的水环境带来了新的问题。洱海水资源的生境状况直接关系到洱海地区的生态安全, 在对洱海进行合理开发和利用的同时, 采取对策和措施保护洱海湿地及其生物多样性, 是洱海地区环境保护与可持续发展面临的一个重要课题。

一、洱海流域水环境演变

(一)洱海流域的水环境保护取得的成就

20世纪70年代以前, 洱海水质良好, 至70年代以后, 随着对水资源的过度开发和沿湖水污染状况的加重, 洱海水质开始恶化。洱海污染最初以工业和生活污水排放的COD 为主, 90 年代开始实施截污干管建设后, 工业废水大部分被截流, COD 的影响降低。总磷、总氮成为洱海的主要水质污染因子和富营养化影响因子。l996年和2003年, 洱海两次爆发全湖性的“蓝藻”危机, 对洱海的水环境状况敲响了警钟。经过大理州、市等各级政府的努力,洱海水质逐步取得了好转。2001 年洱海为Ⅱ类水质, 2004—2007年几年间, 洱海全湖的水质从2003年的局部下降到«地表水环境质量标准»(GB3838-2002)的Ⅳ类标准, 恢复到总体水平达到和保持Ⅲ类。这是严格执行科学、综合的水环境保护政策所取得的成就。

(二)洱海流域水环境存在的问题

2002 年洱海水体中总磷浓度达到0.03mg/L,标志着洱海进入了中营养化至富营养化状态关键的转型时期。水体透明度下降, 生态系统基本类型由“草型湖泊”逐渐转化成“藻型湖泊”, 蓝藻类已成为优势种群, 土著鱼类种群衰竭, 甚至濒于灭绝。洱海生态系统从稳定状态演替到不稳定的退化状态, 而且比较脆弱。稍微松懈, 则可能导致洱海水质和生态环境的重新恶化。洱海水位下降, 降低了湖泊的自净能力, 降低了湖泊对气候的调节功能, 农灌用水紧张, 地下水位的下降, 导致居民的饮水发生困难, 而且导致了洱海风景资源的破坏。

二、洱海水环境政策的发展

(一)«洱海管理条例»1984年2月大理州人民政府制定了«洱海管理暂行规定», 作为行政法规予以公布实施, 实行洱海水费征收、入湖捕捞资源增殖费的征收、每年定期封湖禁渔等政策措施, 并成立了专门机构“洱海管理局”。

1988年大理州人大通过了«大理白族自治州洱海管理条例»(以下简称“洱海管理条例”), 取代了«洱海管理暂行规定», 洱海的水环境政策进入了法制化的轨道, 对洱海的保护起到了积极的作用。条例对水资源的开发和利用、洱海湖滨带的管理、工业和生活污染防治、生态环境保护等方面作了规定。

但1988年的«条例»的总体思想仍然是以开发利用为主, 没有很好地体现环境保护的理念。从环境保护的角度来看, 该条例存在以下问题:(1)没有禁止网箱养鱼, 导致饵料的过度投放, 造成水体污染和富营养化。同时对围建鱼塘的规定含糊不 清, 导致鱼塘发展迅速。尤其是90年代初, 大理市 政府为发展“菜篮子”工程, 以行政号召加经济补贴, 大规模围海建鱼塘, 在两、三年的时间内, 鱼塘的总面积达到149.25 公顷。(2)对洱海的生态环境保护重视不够。如条例第18条规定: “认真贯彻执行以增殖为主, 养殖、捕捞、加工并举, 各有侧重的方针……加快水产业的发展。”(3)对洱海管理局的职责作了一些原则性的规定, 但可操作性差, 导致政出多门, 多头管理的局面。

1998年3 月19 日大理州人大常委会通过了修订后的«洱海管理条例», 将自1996年来的制定的一系列洱海水环境保护政策进行了法律规范。然而,1998年修订的«洱海管理条例»对洱海的环境保护和资源开发做了许多有针对性的规定, 但是许多规定仍然是局部性的, 并未体现系统和综合治理的理念。

2004年修订的条例较好地体现了保护和治理优先, 合理开发的原则。加强了洱海管理局的地位和作用, 并将其下放至大理市管理, 强化了洱海流域的各级政府的职责。

«洱海管理条例»的一个最重要的作用是在水位的调控方面作出法律规定, 逐步认识了水位调控对洱海保护的重要性。1988年的条例确定洱海最高水位和最低运行水位, 初步遏制了水位继续下降的趋势。1998年修订的条例增加了防洪水位。然而,这种低水位调度运行方式使洱海的发电、灌溉等功能得到了充分发挥的同时, 削弱了洱海的生态环保功能。

2004年修订的«洱海管理条例»充分考虑了防洪的承受力、人工调节的可行性, 满足环保生态和今后引水济洱的需要, 将洱海最低、最高水位由原来的1971100m 和1974100m 调整到1972161m 和1974131m , 将洱海从云南省电网高峰地位改变为以环保为主, 发电要服从洱海的治理和保护, 洱海水位运行调度权交由大理州调度, 使洱海水资源调度运行有法可依。

有关部门和专家达成共识, 认为长期以来低水位运行和大量污染物排放进行入洱海是造成洱海水质恶化的主要原因。洱海已进入富营养化的初期阶段。水位调控政策的实施对洱海保护起到了极为关键的作用。

«洱海管理条例»的另一个重要作用是规范了洱海管理和保护的范围。1988 年的«洱海管理条例»划定了洱海管理范围和水源保护区。1998年的«洱海管理条例»超前性地跳出洱海管洱海, 将洱海流域区(包括径流区)纳入保护范围, 进一步扩大了洱海保护的范围。2004 年修订洱海管理条例时坚持了这一正确做法。

(二)“三退三还”政策

大理州各级政府从1999年开始实施退耕还林/湖、退塘还湖、退房还湿地的“三退三还”政策。历年来, 洱海1974 米范围内的滩地被侵占面积为12334198亩, 约占滩地总面积21000亩的58.7%。

2001年大理州政府投资1300 万元, 加大了实施“三退三还”政策的力度。到2002 年9 月, 共实现“退塘还湖”444415亩, “退耕还林”7274152亩,“退房还湿地”61618亩, 还实现植树造林5000亩, 种植柳树48万株。其中退耕还林还扩大到洱海 流域, 共退耕还林1612万亩。

“三退三还”政策和水位调控政策是相辅相成的。«洱海管理条例»将水位提高了, 必须有“三退三还”政策进行完善。实施“三退三还”可以将被水淹没的鱼塘、房屋和树林实施补偿, 实现水位提高的目标。而“三退三还”也有水位调控政策支持和法律支撑, 可以更好地实现其恢复洱海生态环境的目标。

(三)“双取消”和“两禁止”政策

大理州各级政府于1996 年底开始实施“双取消”政策, 即取消洱海湖区所有的机动捕鱼船和网箱养鱼, 并禁止随意打捞水草。到1997年共取消了洱海中的养鱼网箱11187 个, 机动渔船2579 艘。较好地防止了水面养殖污染和机动船污染的危害。

1997年11 月实施“禁磷”政策, 在洱海汇入区内禁止生产、销售和使用含磷洗涤用品, 削减了总磷的流入量。2006年9月实施“禁白”政策, 在整个大理市辖区内禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具和有毒有害不易降解塑料制品工作, 经过一年多的努力, 对防止洱海流域的“白色污染”取得了一定成效。

另外, 从2004年开始, 随着对洱海水环境保护的认识不断深入, 各级政府对洱海保护和治理的思路发生了“三个转变”, 即从内源污染向面源污染治理转变、从单向零星工程治理向系统的工程治理与生物治理相结合转变、从部门孤军奋战向条块结合分级负责整体联动转变, 确立起科学的、系统的综合治理思路。开始实施包括城市污水处理及环湖截污治理工程、洱海湖滨带生态恢复建设、主要入湖河道环境综合整治工程、农业、农村面源污染治 理、流域水土保持、洱海流域环境管理工程等六大工程。对洱海水环境的持续好转和生态保护起到了极为重要的作用。

(四)洱海水环境政策存在的问题 政策执行和实施的资金缺乏, 许多措施无法贯彻和落实

根据«洱海流域保护治理规划(2003—2020)», 到2020年规划有34个项目, 共需投资30亿元, 而“十一五”近期规划中的31 个项目也需要投入近15 亿元。但按大理州财政局«关于全州环保专项资金使用绩效评估报告», 2006至2007两年实际投入洱海流域的资金约为11027547亿元, 仅占计划投资的7101% ”,资金投入严重不足。

重视上游、源头和湖区的水环境保护, 忽视下游和出湖河道的污染治理

洱海的水环境政策很大程度上忽略了澜沧江流域环境保护, 这是一种本位主义倾向。从1988年到2004年的«洱海管理条例»均未提及洱海唯一出湖河流—西洱河的环境保护和污染治理问题。而且有关部门的实际工作中, 较为重视上游和来水的污染防治, 对西洱河的监管视而不见。许多保护政策措施多是针对洱海湖区和上游地区, 但对于出河口—西洱河的保护和治理却未得到充分的重视, 下游的入湖河道如罗时江污染严重, 其治理存在许多问题。

三、新«水污染防治法»与洱海水环境政策的比较

2008年2月通过的«中华人民共和国水污染防治法»体现了一些新的变化。

第一, 新法加大政府在水环境方面的保护责任。洱海保护的体制创新有两点: 一是理顺管理体制,强化县级政府的职责。将原来隶属洱源县的江尾、双廊两个乡镇划归大理市, 并把州洱海管理局调整为市属市管, 整个洱海由大理市统一负责管理;二是实行目标责任制, 强化责任考核。这两点已经为新«水污染防治法»所吸收, 这是洱海水环境保护经验对全国水环境保护的贡献。

第二, 新法突出强调饮用水安全保障。新«水污染防治法»在第1条立法目的上增加了“保障饮用水安全”, 并在第3 条指导原则上规定“优先保护饮用水水源”。专门增设了“饮用水源和其他特殊水体保护”专章, 进一步完善了饮用水保护制度。

对比新法对饮用水安全的重视, 2004年及以前的«洱海管理条例»均未设置专门条款对饮用水源保护作专门规定, 这是洱海管理条例的疏漏和不足,也是今后修订过程中要特别重视之处。此外, 出于对澜沧江下游居民的饮用水水源保护的重视, 要求有关部门重视出湖河道的污染治理。

第三, 新法明确超标和超总量排放即违法。新水污染防治法»第9条规定: “排放水污染物, 不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标。”这是重大突破。洱海管理条例对超标排放废液、废水作了禁止性规定,但处罚措施仅有罚款, 且力度太轻, 需要加以强化。

第四, 新法扩大了总量控制适用范围。将总量控制范围扩大到重点水污染物排放实施总量控制,并要求各级政府要将总量控制指标层层分解和落实,为实现减排目标责任制提供了法律支持。同时还规定省级可以根据需要确定本行政区域内的地方重点水污染物。现阶段, 洱海流域处于中—富营养化转型时期, 流域的总量控制应根据自身特点来设立和实施。控制总磷和总氮的排放极为关键。云南省政府可以根据实际情况, 将总磷作为洱海或者其他湖泊的地方重点水污染物, 并实施总量控制。«洱海管理条例»亦可对此进行完善。

第五, 新法初步将生态补偿机制写入法律。新法第7 条规定: “国家通过财政转移支付等方式,建立健全对位于饮用水水源保护区区域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。”该条仅是对生态补偿作了原则性规定。具体的操作程序有待于后续修订的«水污染防治实施细则»加以明确。

众所周知, 洱源县是洱海流域的上游地区,近年来洱源为了保护洱海, 牺牲了许多发展机会, 导致其财政收入由大理州排名第二位降至倒数第二位。为了体现环境保护的公平原则, 有必要对洱源实施生态补偿, 提高上游地区人们对洱海保护的积极性。

第六, 新法将全面推行排污许可制度。新法的排污许可制度对于洱海流域从1999年开始实施对重点排污企业实行排污许可证制度是一个有力的法律支撑。建议在洱海管理条例修订过程中, 明确和细化适合洱海流域的水污染排污许可证管理制度。

第七, 新法加重了违法成本。增强了对违法行为的震慑力。一是实行比例罚。某些水污染事故的罚款额不再有上限, 而是按污染事故直接损失的20%进行罚款, 情节严重可以提高到30%。二是实行时间罚。如第74条规定, 超标或超总量排污的,由环保部门处以违规排放期间应缴排污费用数额2至5倍罚款。排污单位违规排污时间越长, 应受罚款额度就越大。

与新法比较, «洱海管理条例»的处罚力度,明显太轻, 缺乏震慑力。除了针对个人或农业集体组织的罚款外, 许多罚款数额太小, 根本无法影响排污单位的排污行为。必须在下一步的修改过程中, 加以强化, 提高违法成本。

四、结语

洱海水环境保护政策的实施, 取得了巨大的成就, 洱海湖泊的保护得到了国家、省、州等各级领导的高度赞扬。但洱海流域的水环境状况仍然不容乐观, 水质离治理规划目标———Ⅱ类水体仍有较大的差距, 生态环境仍然比较脆弱, 需要进一步完善有关法规和政策, 并严格落实相应的治理和保护措施。

第五篇：教室环境布置

教室环境布置

一、意义

教室布置是美化育人环境，建设班级文化的重要手段，是开展素质教育的渠道之一 ,对于学生的身心发展，道德品质的形成以及品德情感的熏陶起潜移默化的作用。

二、目标

让教室内的每一块墙壁、每一个角落都会说话；让每一项教室布置设计活动都能收到教育的效果。

三、基本原则

（一）教育性和引导性

要以思想性强、启迪性强、激励性强为出发点，选择那些催人上进、发人深思、富有号召性、激励性的形式和内容。要把教育的意向、教育的目标等通过具体物化的环境设计和布置充分表现出来，从而达到教育人、熏陶人的目的。

（二）阶段性和发展性

教室布置要根据学生的年龄特点和知识能力水平，力求体现班级的阶段性要求。

随着年级的变化和班级目标、任务的变化适时变换教室布置的内容，即可引起学生注意，使学生时时刻刻有一种新鲜感，又可为学生的发展提供新的动力，从而使教室布置不间断地起到较好的熏陶作用。

（三）主体性和参与性

班主任应带领全班同学，师生共同参与，充分发挥学生的主体性作用，让每一学生都有机会和責任参与，在用自己的智慧和双手来布置教室的活动中得到锻炼、收获体念、受到教育。

（四）安全性和审美性

教室布置的各种材料要安全，学生在布置教室的过程中要加强安全意识教育，确保学生的安全。

教室布置要有美感，甚至应经得起一定程度的鉴赏。要风格鲜明，美观大方，标语要醒目，图画要精美，装饰要得体，前后左右要对称，栏目大小要相等，字体规格要统一，色彩搭配要适宜。

四、内容和具体要求

（一）教室前面黑板上方

1、国旗：黑板上方中央布置国旗

2、班训：师生共同确立能体现各班风格与追求，并具有激励作用的班训，分列国旗两侧。

（二）教室前面黑板右側墙面

班级公约：统一布置在教室前面黑板右侧位置；统一尺寸。

（三）教室前面黑板左側：

每日一句：富有教育意义的名人名言

（四）教室的两侧墙柱 张贴标语：班级口号或名人名言等；老师或学生书画作品

（五）教室后面黑板上方

班级荣誉栏：张贴班级各类奖状。

（六）教室后面黑板

1、班务栏：张贴课程表、作息时间表、各类文件、各类通知等。

2、黑板报：板报做到主题鲜明、色彩和谐、文字规范等。

3、成长园地：展示学生的荣誉、学习心得等

4、学习园地：展示学生的优秀作业和试卷、张贴各种答案、各类学习信息等

（七）教室后面黑板右侧墙面： 班主任寄语： 家长寄语：

八、教室后面黑板左侧墙面： 视力表：

九、环境整洁,摆放有序，保持良好

1、课桌要求：学生课桌凳摆放要科学整齐，做到横平竖直，间隔要合理。学生桌面不乱涂、乱刻、乱画。

2、黑板要求：黑板要随时保持整洁，槽内无粉笔灰。

3、讲台要求：随时保持讲台的卫生，桌面上做到无杂物、无灰尘、粉笔放入盒内；桌面下物品摆放整齐，保持卫生。

4、墙面要求：保持墙面整洁无污迹、无球印、无脚印；前门外墙面做到无粉笔灰

5、地面要求：保持整洁，无纸屑，少灰尘，无痰迹，无污渍。

6、墙角要求：各班卫生工具要放入卫生工具室，墙角做到无杂物，保持整洁。

7、门窗要求：爱护窗帘布，定期清洗，不张贴任何东西。

8、报架、书架的摆放：统一摆放在教室后面黑板右侧墙角，架上物品摆放整齐。

9、电风扇的摆放：四个墙角。

10、安全井的要求：不往里面乱扔垃圾，保持清洁干燥 其他注意事项：

1、不往窗外乱扔垃圾

2、“温馨杯”活动

3、教室墙壁不能钉钉子、抹糨糊，更换、调整、去除时不可污损墙壁！

4、适当摆放室内花卉和绿色植物。

5、教室环境布置要注意整体协调，防止胡里花俏、杂乱无章和喧宾夺主，分散学生的注意力。