向巡视组工作情况汇报

第一篇：向巡视组工作情况汇报

根据省委巡视组的要求，结合XX实际，重点汇报五个方面的情况：

一、XX的基本概况

二、学习贯彻“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策情况

在学习贯彻“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策和省委的决议、决定方面，XX县委态度是积极主动的，学习贯彻是深入的。

一是认真学习、全面贯彻党的路线、方针、政策。2004年以来，按照中央和省委、市委关于把学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入的要求，制定了党员干部教育培训规划，以县委党校、县党员干部培训基地、基层党校为依托，组织全县广大干部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。对党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府召开的全局性会议、出台的重要政策和形成的决议、决定，及时组织广大党员干部特别是领导干部全面深入地学习，不折不扣地贯彻落实。对党的十六届四中全会，中央一号文件，中纪委三次、四次、五次全会和省委七届七次、八次全会，省纪委四次、五次全会精神的贯彻，县委高度重视，先后召开了常委会和中心组学习会，组织县四大班子领导成员反复学习，深入研讨，把握精神实质，结合XX实际，研究贯彻落实的有效措施，及时作出具体部署，保证党的路线、方针、政策落到实处。

二是抓住解放思想这个总开关，进一步增强贯彻党的路线方针、政策的创造性和实效性。我们深刻认识到思想解放的程度决定着发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济社会的大发展，XX与先进地区的差距最根本的是思想观念上的差距。按照中央、省委关于发展壮大县域经济的一系列精神，2004年，我们利用半年时间，在全县扎实开展了发展壮大县域经济解放思想大讨论活动，组织和动员全县上下围绕县域经济发展、党员干部思想观念及工作作风等方面认真查摆问题，深入剖析原因，积极献计献策。在整个活动中，共收到各类献计献策文章1200多篇(条)。通过解放思想大讨论活动，引导广大干群进一步更新了观念，牢固确立了工业强县思想，形成了大开放、大发展的浓厚氛围。在此基础上，于今年初召开了县委九届三次全会，作出了《发展壮大县域经济的决定》，进一步明确了发展的思路、重点和具体措施，开创了发展壮大县域经济的新局面。

爱三新”、“三学三看”等专题活动，受到了省市肯定。目前，保持共产党员先进性教育活动正扎实有序进行，广大党员干部对实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性在认识上有了新提高，工作上有了新改进，作风上有了新转变，落实科学发展观、发展壮大县域经济、构建和谐社会的积极性空前高涨。

三、改革、发展、稳定工作情况

一是以建

设全国棉纺织基地县为重点，着力提升工业化水平。按照整合资源、扩大规模、提升档次、打造品牌的思路，大力发展棉纺织产业，进一步培育壮大了新纺公司龙头。新纺公司为全国520家重点扶持的大型企业和全省50家重点企业之一，年产高档织物用纱7万吨，服装面料1.元，初步构建了县乡道、省道、高速公路顺畅通达的交通格局。加快推进小城镇建设，全县建制镇发展到9个，其中星级小城镇7个，进入全市50强小城镇4个。

设，进一步完善了治安防范承包责任制，有力维护了社会稳定。五是狠抓安全生产。认真落实安全生产责任制，以烟花爆竹、棉纺织企业、公共场所、交通运输为重点，建立了安全生产档案，完善了安全生产监控防范体系，近年来全县没有重、特大事故发生。

四、坚持民主集中制和选拔任用干部情况

在坚持民主集中制方面，一是认真学习，吃透精神。认真组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党地方党委工作条例(试行)》及《中国共产党党内监督条例》，促使各级领导干部吃透精神，把握实质，认真贯彻，坚决执行。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，进一步重申和明确了书记办公会、常委会、全委会的职责和议事范围、程序、纪律等。完善了领导班子议事决策机制、党内情况通报制度、重大决策论证和征求意见制度，确保了执行民主集中制原则的规范性、操作性、强制性和稳定性。二是发扬民主，科学决策。严格按照民主集中制原则作决策、办事情，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的政治、经济、社会问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，凡属重要项目安排和大额度资金的调度使用，都由集体研究决定。特别是对重大决策，都注重通过召开会议、调查研究、个别酝酿、专家论证等多种形式，充分发扬民主，正确实施集中，力避决策失误。三是加强团结，形成合力。发挥领导

核心作用，加强班子之间、班子成员之间的沟通协调，严格落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增强班子成员解决自身问题的能力。县委统筹全局，协调各方，使县委、人大、政府、政协领导班子形成了分工协作、团结有力的良好局面。

五、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况

按照省委、市委的要求，虽然我们做了一些工作，在改革发展稳定上取得了一些成绩，但是还存在一些问题和不足，主要是：思想解放程度还不够，开放改革的力度还不大，经济发展的质量还不高，社会保障的能力还不足，乡村两级债务还比较重，发展环境仍不够宽松等，这些都需要我们高度重视，并在今后的工作中抓紧解决。我们热诚地欢迎省委巡视组领导来XX巡视指导工作，并对我们多提宝贵意见。

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第二篇：向中央巡视组的工作汇报

尊敬的巡视组领导：

XX县处于山东省和苏豫皖三省八县交界处，面积**平方公里，**万亩耕地，辖**个乡镇、**个行政村、**个自然村，人口**万；有**个乡镇与河南接壤、边界线**公里；全县有**个民族，少数民族**万人；中共党员**人，基层党组织**个，其中党委**个、党总支**个、党支部**个。

近年来，XX县县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住省委、省政府实施“突破XX”战略机遇，全力以赴加快经济社会发展步伐。在具体工作中，重点把握了以下三点：一是坚持解放思想，坚定不移贯彻上级决策部署。我们认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，把全县上下的思想统一到中央和省市委的一系列重大决策部署上来，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会。二是坚持理清思路，坚定不移做好结合文章。结合XX县实际，研究制定了“一二三四五”的路子，即着力抓好工业立县一个关键，突出民营经济和招商引资两个重点，壮大林木、食品、畜牧三个产业，实施骨干企业、重点乡村、园区城镇、外经贸四个带动，建立思想、环境、机制、稳定、作风五个保障。三是坚持振奋精神，坚定不移加快发展。我们团结带领全县广大干部群众振奋精神、凝聚力量、硬化措施、狠抓落实，经济和社会各项事业保持了较好的发展势头。2004年全县完成生产总值**亿元，增长**%；地方财政收入**万元，增长**%；固定资产投资**亿元，增长**%；全社会消费品零售总额**亿元，增长**%；工业用电量**亿千瓦时，增长**%；进出口总额**亿美元，增长**%，被省政府授予“全省外经贸工作先进县”。今年1－4月份，预计完成GDp**亿元，增长**%；固定资产投资**亿元，增长**%；地方财政收入**万元，增长**%；工业用电量**万千瓦时，增长**%；全社会消费品零售总额**亿元，增长** %；金融机构各项存款余额**亿元，比年初增加**亿元。

现将有关工作情况汇报如下：

一、牢牢抓住加快发展第一要务，调动民力、借助外力，促进了特色板块经济的快速发展

我们始终把加快发展作为第一要务，用加快发展统一全县上下的思想，保持了经济的较快发展。一是调整优化经济结构，加速工业化进程。我们坚持以结构调整为主线，大力实施工业兴县战略，做到招商引资突出工业，园区建设主打工业，项目建设紧扣工业，制定政策扶持工业，全力以赴推动经济结构的优化升级。全县限额以上工业企业发展到**家，2004年实现销售收入**亿元、工业增加值**亿元、利税**亿元，同比分别增长**%、**%和**%，今年1－4月同比分别增长**%、**%和**%。2004年有**家企业销售收入过亿元，其中**家过**亿元；到今年底**家企业销售收入可望突破**亿元，过亿元企业总数达到**个。

二是千方百计扩大投入，膨胀经济总量。我们以项目建设为核心，以工业园区为平台，全力以赴招商引资，投入总量持续增加。2004年完成固定资产投资**亿元，同比增长**%；今年1—4月份100万元以上的项目**个，计划总投资**亿元，累计完成投资**亿元。其中**个项目投资过亿元，过5000万元的**个，过千万元的**个。集中精力抓好XX县工业园区建设，今年1-4月份园区完成固定资产投资**亿元，其中**个项目已建成投产，在建项目**个。园区入驻企业达到**家，固定资产总投资**亿元。

三是以特色板块为依托，放手发展民营经济。我们坚持“以县为板，以县为块”，重点围绕林木加工、以芦笋为主的食品加工和畜产品加工三大产业做文章，引导全县上下放手发展民营经济。全县有林地面积发展到**万亩，林木蓄积量**万立方米，初步形成了桐木、杨木、杞条三大基地，林木加工企业发展到**万家，林木加工量**多万立方，从业人员**万人；芦笋种植面积发展到**万亩，总产**万吨，芦笋加工企业**家，加工能力**万吨；大牲畜存栏达到**万头，畜牧加工龙头企业发展到**家。2004年三大产业实现产值**亿元，今年1-4月实现产值**亿元，增长**%。我县先后被国家命名为“中国芦笋之乡、中国泡桐加工之乡、中国柳编之乡、中国杨木加工之乡”，产业知名度进一步提高。

四是实施开放带动战略，提高经济外向度。我们积极应对国家出口政策调整和国际市场新变化，及时转轨变型，拓展开放领域，外向型经济发展迅速。截至4月底，全县自营进出口企业发展到**家，完成进出口总值**万美元，同比增长**%，其中出口**万美元，增长**%。预计全年出口创汇过千万美元的企业达到**家，过500万美元的**家。

二、树立科学发展观，以人为本、统筹协调，为改革发展营造了比较稳定和谐的社会环境

我们以科学发展观为指导，协调各方面的利益，推进社会事业全面进步，努力建设和谐社会。一是抓好基础设施建设，优化群众生产生活环境。牢固树立“经营城市”理念，去年以来完成开发在建面积**万平方米，建成面积**万平方米，总投资**亿多元。开发建成了**处专业市场和**处居民小区，投资**多万元的污水处理厂年底可建成使用，群众生活环境明显改善，提升了城市品位和形象。新修道路**公里，完成**条**公里的县乡公路新建和大修改造工程；完成两条骨干河流清淤治理和**个行政村的人畜吃水改良工程；新建改造电力线路**公里，建设110千伏输变电站**座。

二是抓好“平安XX县”建设，营造良好的社会环境。针对XX县地处四省交界、县大人多的特殊县情，我们牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的观念，下大力气抓好稳定工作。第一，落实党的各项政策保稳定。认真落实涉及群众切身利益的土地、减轻农民负担、粮食直补、计划生育、民主选举、政务公开等政策，2004年共减免农业税及附加**万元，发放农业专项补贴**万元。今年发放粮食直补**万元，涉及农户**万户。落实和完善了城镇最低生活保障线制度，城镇困难群众基本实现了应保尽保；初步建立了农村社会救济制度，将农村特困户、五保户和临时困难户纳入常年救助范围。第二，做好信访工作保稳定。紧紧围绕信访工作“重心下移、责任下移”，加强领导，健全组织，全面推行县领导公开接访、跟踪处理、领导包案、联席会议、信访责任追究、督查和奖惩等十项制度，将上级交办的重点信访案件和我县信访老户，进行责任分工，分别落实到县级领导和部门主要负责人。2004年全县重点信访案件的结案率、结服率分别达到**%、**%，越级访、集体访和重复访同比分别下降**%、** %和**%，今年1-4月份又分别下降**%、**%、**%。第三，抓好社会治安保稳定。进一步加强完善治安防范网络建设，深入开展矛盾纠纷排查调处，及时消除各种治安隐患。开展了“反盗抢”专项斗争、严打集中行动，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪犯罪和流氓恶势力，始终保持了对犯罪分子的高压态势。去年以来，共抓获各类违法犯罪嫌疑人**名，逮捕**名，破获各类案件**起，挖出犯罪团伙**个**人，涉案**起。第四，狠抓安全生产保稳定。对安全生产实行“属地管理、党政共抓、一岗双责、分级负责、责任追究”，在领导干部中建立了安全生产档案，组织专门队伍，对重点领域和重点部位进行了拉网式检查，去年以来，共集中开展专项治理活动**次，拉网式检查**次，消除了大量安全隐患，有效地杜绝了重大安全事故的发生。第五，加强基层组织建设，夯实稳定基础。深入开展了“三级联创”活动，对后进村实行整顿销号管理，去年转化后进村**个。进行了“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点，较好地发挥了农村党员在经济发展和社会稳定中的模范带头作用。按照上级统一部署，顺利完成了全县村“两委”换届选举工作，夯实了农村工作的基础，提高了村干部的整体素质，密切了党群关系，维护了农村稳定。采取多种形式，在**个新型经济社会组织中建立了党组织，推动了非公有制经济的良性发展。

三是推进社会各项事业协调发展。医疗卫生体制改革进展顺利，县人民医院及乡镇卫生院全部完成股份制改造。全县公办学校发展到**处，在校学生**万人；积极鼓励社会力量办学，民办学校发展到**处，在校学生**万人；职业技术学校**处，在校生**人。通过推行村民自治、专项突破、综合治理等措施，计划生育工作取得了新进展。

三、坚持从严治党方针，标本兼治、警钟长鸣，促进了党风政风明显好转

我们加大力度狠抓党风廉政建设，以反腐倡廉的实际行动，塑造了党委、政府的良好形象。一是强化领导，形成齐抓共管的机制。坚持县委常委带头，出台了加强县委自身建设的意见，签订了《县委常委履行公务招待规定承诺书》，树立县委班子的良好形象。重点强化全县各级领导干部抓廉政建设的责任，建立了廉政档案，在全县上下形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作格局。二是加强教育，夯实干部队伍的思想基础。运用各种形式，不间断地开展党风廉政建设教育活动，帮助干部筑牢思想防线，增强拒腐防变能力。建立并完善了廉政谈话制度，推动廉政谈话向大范围、深层次方向发展。建立了“诺廉、述廉、评廉、考廉”四廉制度，全面推行《领导干部廉洁从政十条承诺》，各级干部的廉洁自律意识进一步增强，想干事、会干事、干成事、不出事的氛围更加浓厚。三是加大查办力度，在反腐倡廉上决不手软。针对群众反映强烈的热点问题，我们敢于碰硬、重拳出击。对财政资金使用、土地及房产不正当交易、企业改制中国有资产流失、执法犯法、失职渎职等五个方面的问题进行重点查处。对虚报冒领工资补助人员进行全面清理，共清查出违规领取工资补助人员**类**人。加大计划生育工作责任追究力度，去年以来，先后对**名干部职工给予开除党籍、行政降级和开除公职处分，**名村支部书记撤消职务。针对违规购置使用公务小汽车、学生上不起学、群众看不起病等群众关心的热点问题，加大整治力度，推行“教育一费制”、招标投标制。2004年以来，全县共查处“三乱”案件**起，**名干部职工受到党政纪处分，纯洁了干部队伍，赢得了民心。

四、切实加强干部队伍建设，转变作风、真抓实干，广大干部的执政能力有了新提高

一是深入开展先进性教育活动，提高执政能力。保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们遵照上级统一部署，以求真务实的态度，狠抓领导带头，严格实施程序，加强指导检查，推动了先进性教育活动的稳步扎实开展。我们坚持开展活动和推进工作“两不误、两促进”，把教育活动落脚到转变作风、真抓实干上来，全县各级干部的思想作风和工作作风明显好转，推动了经济快速发展，推动了各项工作迈上新的台阶。二是转变工作方式方法，提速增效。把**处乡镇划分为三个方阵，实行分类指导，加压驱动，梯次推进，全面激发了乡镇活力，初步形成了争先创优、你追我赶的发展氛围。全面推行四条线工作法，乡镇干部兵分四路，重点抓经济发展、财政税收、计划生育和社会稳定四个方面工作，县委、县政府责成有关部门对每条线工作情况进行严格考核奖惩。三是转变工作作风，狠抓落实。进一步健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，在全县推行了四项制度：第一，基层工作联系点制度，每名县级干部都包乡镇、包企业、联系贫困户，每项重点工作部署以后，都带头抓好落实。第二，定期调度制度，每月召开一次党政联席会，听取重点工作完成情况及重点项目进展情况汇报，每季度召开一次经济运行情况调度会，听取各乡镇和经济主管部门工作情况汇报。第三，观摩评比制度，现场检阅工作成果，使乡镇、县直部门明确了位次，看到了差距。第四，奖惩制度。按照考核结果，严格兑现奖惩，今年免去了**名乡镇党政正职的职务。四是坚持正确的用人导向，加强干部队伍建设。我们严格执行《干部任用条例》，坚持民主推荐与组织考察相结合，坚持任前考察与经常性考察相结合，按照“公道正派、任人唯贤”的原则，把一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部推向了重要领导岗位，调顺了班子，调出了干劲，也调出了形象。

总之，在上级党委、政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，XX县的经济和社会各项事业发展取得了一定的成绩，但是我们也清醒地意识到，由于基础差、底子薄，再加上历史和现实等多方面的原因，我们的工作与上级要求相比，与发达地区相比，与全县人民的期望相比，还有很大的差距，加快经济发展、保持社会稳定的任务十分繁重。一是部分干部执政水平不高，驾驭市场经济的能力不强，工作方式方法相对滞后，群众思想还比较封闭保守，在改革和发展的进程中还有不少阻力；二是我县的经济总量小，产业层次低，骨干企业数量少、规模小，缺乏支撑县域经济和财政的大企业，保工资的压力相当大；三是由于经济欠发达，企业军转干部等特殊群体引发的问题和矛盾解决起来难度较大，社会不稳定的因素不容忽视；四是经济发展环境还不够宽松，基层组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设、干部作风建设中的问题仍然不少，自身建设亟需加强。但我们坚信，这些困难都是发展中的困难，前进中的困难，我们完全有决心、有信心尽快克服。在今后的工作中，我们将以贯彻落实十六届四中全会精神为契机，以中央巡视组领导视察为动力，不断提高自身的执政能力，以饱满的干劲、百倍的信心，团结带领全县人民，自我加压，负重奋进，顽强拼搏，早日实现XX县经济和社会各项事业的跨越式发展，以实际行动向上级党委政府和XX县人民交一份合格的答卷。

以上汇报如有不当，请各位领导批评指正。

第三篇：向省委巡视组的工作汇报(组织部)

武胜县组织工作情况汇报

中共武胜县委组织部(2010年12月)

尊敬的俊辉组长及各位领导：

我就近年来武胜县组织工作开展情况及上次巡视组所提问题的整改落实情况作一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正！

近年来，我们坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进组织工作，基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，县、乡(镇)、村三级党组织领导发展的能力显著提升，得到上级领导充分肯定。历次组织工作满意度民意调查，我县四项基本指标得分均高于省、市平均水平。

一、服务中心大局，狠抓领导班子和干部人才队伍建设 坚持围绕党的中心任务和工作大局谋划工作，切实做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。近年来，我们把着力建设高素质领导班子和干部人才队伍作为组织工作的重中之重，为建设“富强活力安居博爱新

年轻干部受锻炼、优秀干部受重用、年老干部受照顾”的激励导向，切实落实政策，有效激发和增强广大干部干事创业的热情和动力。近年来，为22名符合条件的乡镇人大专职副主席、11名担任副科级领导职务15周年以上的乡镇党政副职解决了正科级待遇；为即将退休，且任科员、副科级时间较长的3名同志落实了上一级别职级待遇；对6名乡镇党政正职、2名援藏干部的家属实行了组织照顾，将其调至离家较近地方工作；把9名存在生病、家庭困难、工伤等情况的干部交流回机关、县城附近或老家所在地。县财政新增投入800余万元大幅度提高村(社区)干部待遇，建立村(社区)干部离职保障机制，有效调动了基层干部的积极性，激发基层组织活力。

(五)致力建设人才洼地。深化区域合作，建立渝武人才对口支援机制，同西南大学农学与生物科技学院、经济管理学院签订干部委托培训协议，选派干部脱产进修。完善人才柔性引进机制，围绕重点产业和重大项目需求，引进高层次人才18名、专业技术人才578名。积极为高层次人才提供优厚的政策待遇，在最低服务年限内给予住房及搬迁安臵补助3万元、每年生活补贴3000元。落实高层次人才管理服务系列政策和激励措施，安排500万元人才创

业信贷扶持资金。出台《关于建立县委直接掌握联系高层次人才制度的意见》，选拔100名县委直接掌握联系的高层次人才。县委评选名医20名、名师100名，每3年评选表彰 “中青年拔尖人才”10名，并给予政府特殊津贴，全县专业技术人才稳中有升。

二、鲜明用人导向，着力提高干部选任公信度 不折不扣地执行《干部任用条例》的规定，严把干部入口关，强力整治用人不正之风，不断提升干部选拔任用工作的公信度和满意度。

(一)坚持标准，树立崇尚实干的鲜明导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，鲜明崇尚实干、注重实绩的用人导向，真正将德才素质好、群众公认的优秀干部提拔到领导岗位上来。坚持用科学眼光辨识干部。坚持以德为先，特别注重干部在急难险重任务、重大问题面前和关键时刻的表现。2006年10月以来，对在“5.12”抗震救灾及2010年7.5、7.25特大暴雨中表现突出的7名干部予以提拔重用，对1名不服从县委决定的干部进行严肃处理。坚持以群众公认评判干部。以群众公认为目标，切实落实“四权”，对民主推荐不过半的坚决不予提拔，群众举报意见大的干部坚决不任用，真正让群众评判、识别和选拔

宣讲、编发简报，以及在县电视台、武胜党建网、《农村科技报》开设专栏等形式，进行全方位、多角度的宣传和解读。把“四项监督制度”纳入中心组理论学习、党校主体班次培训、领导班子民主生活会，并将学习情况作为班子目标考核的重要内容。今年6月，组织全县600余名科级领导干部进行专题测试，平均分达95分以上。加强“一把手”监督管理。以监督领导干部特别是“一把手”为重点，全面推行领导干部诫勉谈话、预警谈话、责任追究、述职述廉、干部作风查纠及媒体曝光等制度，强化干部8小时外的监督。出台《关于从严管理干部的意见》，制定干部“四不准”规定，明确领导干部“五必免职”，实行一把手“四不直接分管”，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。强力整治用人上不正之风。出台《关于整治用人上不正之风提高选人用人公信度的实施意见》，加大对选人用人不正之风的整治力度，建立严重违规用人问题立项调查制度，对群众反映干部选拔任用中的突出问题，一经查实，严肃处理，绝不姑息迁就。定期组织干部监督员，会同纪检监察部门对教育、公安、卫生等重点部门干部选拔任用工作进行监督检查。在民主测评推荐环节，同步了解有无拉票行为；要求各乡镇、部门认真组织学习《关于治理拉

票行为的通知》，并就学习情况填写回执，收到回执2261份。认真执行用人失察失误责任追究制度，对因失察失误选任干部的，实行责任倒查，严肃追究责任，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

(四)深化改革，提高干部选任科学化水平。坚持把刚性地执行、加强和改进干部选任工作作为深化干部人事制度改革的重点，从理念、思路、方法、制度等方面不断创新，着力推进干部选拔任用的科学化、民主化和制度化。积极探索干部提名改革。近年来，我们尝试过不同形式、不同类别的初始提名试点工作。2009年，通过定向公开提名方式选任县移民办主任、卫生执法大队大队长等58名科级领导干部。2010年，按照“党管干部、竞争择优，分层推荐、集中掌握，科学规范、简便易行，动态管理、备用结合”的原则，出台《非定向提名科级党政领导职务备用人选工作办法》，全面启动非定向提名科级领导干部备用人选工作，采取“一定两推一评全差额”的方式确定科级领导后备干部124名，该做法得到省委组织部的高度评价。加大竞争性选拔干部力度。继续完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部制度，进一步细化适用范围和情形、基本程序及操作办法，为优秀人才脱颖而出搭建公平竞争平

《武胜县各级党组织抗洪抢险记实》、《武胜党员奉献日彰显先进性》等信息在人民网刊用。积极开展评选“星级党组织”、“推身边优秀、评身边典型、学身边先进”、创建“先锋示范岗”活动，引导广大党员立足岗位敬业奉献，鑫光铁塔的先进做法《创先争优添活力，强企惠民促发展》在全省交流。

(二)灵活载体，党建基础不断夯实。不断创新形式，丰富载体，深化内涵，促进党的基层组织建设在突破重点的基础上实现整体推进、全面提高。制定出台《2007年—2011年“三级联创”活动五年规划》、《“三级联创”工作考评办法》等文件，精心组织，狠抓落实，全力推动“三级联创”，初步形成县乡村三级党组织“上下联动、齐抓共管”党建工作的良好格局。创新开展基层党建“金字塔”工程，通过健全机制强化县委职能、连片打造“百村”党建示范带、大力加强基层干部培养、选优配强基层党建工作指导员等有效方式，促使各级党组织的执政能力不断增强。制定出台《乡镇党委书记不履行党建工作第一责任人职责责任认定及追究办法》、《村党组织书记管理考核办法》等，对抓党建不力者实行责任追究。大力加强村支部书记队伍建设，每年开展集中培训，2009年大张旗鼓评选

表彰10名“武胜县十佳村支部书记”并给予重奖，形成良好导向，引起社会强烈反响。深入实施“一村一大”计划，2007年以来，共选聘499名大学生村干部到村(社区)任职。制发《大学生村(社区)干部干事创业激励保障办法》、《大学生村(社区)干部考核办法》等文件，为大学生村(社区)干部切实履职尽责提供制度保障；实施“大学生村干部金融春雨”行动，安排200万元重点帮助和支持优秀大学生村干部创业发展。投入2195万元分批建设村级活动场所和农村党员远程教育站点，目前，全县515个村级活动场所、428个远程教育站点全部投入使用。扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户、村企共建”活动，各单位党员干部与1216户贫困户结成帮扶对子，今年共投入帮扶资金2230.89万元，举办实用技术培训53期，转移劳动力5000余人，新修公路45.2公里。

(三)创新举措，党内民主不断深入。积极推进党务公开经常化、规范化，健全完善党务信息定期公布、党内“三会”旁听制度，确保开放基层党务有章可循。在党代会年会上，将县委、县政府重点工作以及县委委员履职情况交与党代表评议，制发《关于推行“三联三评”制度的实施意见》，实行以“党委委员联系党代表、党代表联系党员、314

发《在职党员进社区工作制度》等文件，对机关党员实行双重管理，对在社区工作情况严格考核并如实记录，作为提拔使用、晋级晋职、评先评优的重要依据。以打造“样板社区”为载体，积极建立楼院党小组并完善相关工作机制，广泛开展党员志愿服务、领岗亮相、公开承诺等活动，社区党建有序推进。大力开展以教好一门课、交一名党外朋友、发展一名党员等为主要内容的“学校党建十个一”活动，推动学校党建健康发展。成立非公党工委，健全完善工作机制，以完善组织架构为重点，以实现“三覆盖”为主线，加强非公企业、新社会组织的建党和党建工作。目前，共建支部38个，覆盖非公企业77户、新社会组织63家。龙海印务党支部在全省率先建立“龙海爱心基金”，首期筹集资金50万，主要用于对残疾、智障人士及贫困学生等社会弱势群体的关怀和帮扶；并与乐善镇共同启动“村企共建扶贫”工程，出资100万元硬化公路3.5公里，得到社会广泛称赞。

四、打造过硬队伍，加强组织部门自身建设

近年来，我们坚持一手抓组工业务，一手抓自身建设，围绕“三服务”、“两满意”目标，全面加强自身建设。

(一)抓教育，提升思想素养。以开展“讲党性、重品

行、作表率，树组工干部新形象”为总抓手，扎实开展主题教育。坚持“每人一讲”、“周五学习日”等制度，不断完善干部知识结构，提升认识水平。开展以“进组织部为了什么；到组织部干了什么；在组织部和人家比什么”为主题的大讨论活动，切实增强组工干部的责任意识。开展“树正确权力观、做群众贴心人”主题教育，着力提升组织干部宗旨意识。通过部领导带头讲党课、邀请老领导作革命传统教育、召开专题民主生活会等，教育和引导组工干部公道正派、廉洁自律、严谨务实。

(二)重实践，增强工作能力。以“组织部长下基层”为载体，树立开放、透明、活力的组工队伍新形象。开展“挂包帮建”活动，积极沟通协调，帮助鸣钟乡龙鳌村脱贫致富，新修村级公路2.4公里。启动“组工干部轮训活动”，通过内部交流轮岗、外派上挂等方式，帮助组工干部在实践中锤炼，在实践中成长。选派1名干部援助藏区工作，选派3名干部到省、市相关部门锻炼，对部内干部实行轮岗锻炼。举行中层干部公开竞职活动，通过竞职陈述、现场答辩和民主评议等环节，选拔中层干部5名，形成部内中层干部竞争择优机制。

(三)严管理，提高服务水平。严格执行组工干部“十

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排23名县级机关优秀干部到乡镇任职，将36名长期扎根基层、业绩突出的干部安排回县级机关任职，跨部门交流科级干部156名，对在同一岗位任职8年以上的干部进行了交流，重点职能部门中层干部轮岗交流98人次。

(二)充分发扬民主，广开渠道征集意见。一是在提名上探索多种方式。探索建立以非定向提名为基础，定向公开提名、公推直选、两推一述、公开选拔为补充的干部提名体系，分层次、分类别由不同主体采取书面署名推荐、会议无记名投票推荐等方式提名领导干部人选。二是在推荐中让更多人参与。干部推荐前，根据空缺职位特点和平时跟踪考察情况，征求各单位党组织意见，深入了解干部情况；推荐测评时，推行集中开会、分散填票，试行现场唱票、公开计票等方式，准确掌握干部情况。三是在考察中多方收集意见。积极探索“三公示”、“两预告”工作机制，推行以“固定场所，规定内容，确定对象”为主要内容的“三定”办法，规范干部政绩公示，全方位收集意见。拓展考察的纵深度和覆盖面，实行时间前后、工作上下、空间内外延伸考察，从干部前任职单位、服务对象、身边工作人员等社会关系中，全面了解考察对象。四是在任免决定前充分酝酿。按照干部管理权限，凡涉及干部任用事

项，由组织部部务会研究后提交县委常委会讨论决定。常委会讨论前，对县级部门领导干部和乡镇正职的拟任人选和推荐人选，分别征求县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导意见；对双重管理干部，及时与协管方沟通意见。在充分听取意见的基础上，县委召开干部人事碰头会充分酝酿后，再提交县委常委会讨论决定，乡镇党政正职的使用提交全委会票决或者征求全委会成员意见。

(三)强化督导问责，不断加强实践锻炼。一是狠抓责任落实。健全各级领导目标分解、责任落实及考核评价体系，坚持实行月分析、季小结、半年总结和述职等制度，确保各项工作有序推进。建立乡镇、县级部门工作督查机制，定期不定期对工作进展进行重点检查，推进工作落实。二是强化培养锻炼。通过经常化教育培训、在艰苦环境中历练成长等形式，多渠道加强干部实践锻炼，进一步提升各级党员干部的领导水平和执政能力。2006年以来，举办培训班53期，培训干部3100余人(次)，选派干部536人(次)参加上级调训，选派12名年轻干部援助藏区工作，从机关下派90名年轻干部到边远村开展“挂包帮建”，从机关事业单位和非公企业选派10名党组织书记到“问题村”任“两栖书记”。三是注重问责问效。建立健全干部监

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定推荐名额；将个人署名推荐与会议集体推荐相结合、领导成员主导与群众参与选择相结合，全面实行“二次推荐”；对得票过半备用人选进行民主测评；差额确定考察对象报县委常委会审定，内空缺职位干部选任原则上从备用人选中产生，由常委会差额票决。

7.基层党建“金字塔”工程：以建设一个坚强有力的县委领导班子，打造十个“五好”示范乡镇党委，创建百个“五好”示范村党组织，培养造就千名优秀基层干部，帮扶万名困难群众致富奔小康为重点的“个十百千万”工程。

8.城乡党建“五大统筹”、“五大工程”、“五大体系”： “五大统筹”，即统筹组织、人才、阵地、信息、资金；“五大工程”，即弱势群体关爱工程、农村改革发展推进工程、党员群众就业直通工程、企业发展服务工程、城乡党员凝聚力工程；“五大体系”，即组织体系、民主体系、党建责任体系、维稳体系、服务体系。

第四篇：政协党组向省委巡视组工作汇报

工作情况汇报

中共政协泰兴市委员会党组

根据省委第七巡视组的通知精神和市委的要求，现将近三年来政协党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下：

一、基本情况

今年3月底，市政协召开十二届一次会议，选举产生了新一届政协领导班子。市十二届政协现有主席1名，副主席5名，党内外占比各50%。市政协党组设书记1名、副书记1名，党组成员2名。市十二届政协委员275名，由中共、民建工商联、工青妇、经济、科技、教育等16个界别组成；中共党员109名，占委员总数的40%。市十二届政协常委47名，占委员总数的17.1%；其中党员15名，占常委总数的32%。党员委员、常委在委员总数中的占比，符合政协章程和上级关于政协换届工作的有关规定。市政协机关内设‚五委一办‛，具体包括学习文史提案、经济科技、社会法制城乡建设、教卫文体、港澳台侨等5个专门委员会和政协办公室。政协机关支部现有党员27名，其中在职在编人员15人，副乡局级以上干部12人。

二、履职情况

近几年来，市政协党组在中共泰兴市委的领导下，坚持以科学发展观为统领，按照‚服务发展有新思路、促进和谐有新贡献、履行职能有新突破、各项工作有新举措‛的总体思路，团结带领广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市‚学赶苏南、跨越发展‛、奋力开启基本实现现代化新征程做出了积极贡献。

1．立足“学赶苏南、跨越发展”，凝心聚力、务实作为，切实把思想行动统一到市委的总体部署上来。加快‚学赶苏南、跨越发展‛进程，实现‚十二五‛时期‚领先苏中、再创辉煌‛奋斗目标，是全市的工作大局，也是新时期政协工作的重中之重。市政协党组牢牢把握主题主线，深入贯彻党的十七大以来的各次全会精神，深刻理解中央和省委对当前形势的分析和判断，主动与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。一是谋划工作服务大局。自觉服从、服务于党政工作大局，将事关全市科学跨越发展的重点工作、重大问题列入政协工作计划，做到议大事，聚人心，当参谋，造声势。市十一届政协共召开21次常委会议、15次主席会议、50多次情况通报会和座谈会，组织100余次调研、视察活动，形成近40份有质量的调研报告，都较好地体现了政协围绕中心、服务发展的大局意识，得到了市党政领导和社会各界的充分肯定。二是履行职能突出重点。每年确定 二至三个重点课题，多层次、多角度地开展协商议政活动，推动政协工作与党政工作同频共振。市政协十一届十四次、十八次常委会议分别就社会治安防控体系建设、生态市创建工作，与市政府开展专题协商，向市政府提交了建议案。围绕优化经济发展软环境、提升市民素质、‚文化泰兴‛建设等议题，每年举办一次政协论坛活动。每次论坛活动，政协党组和主席会议成员精心组织、带头参与、认真把关、确保质量。‚文化泰兴‛建设论坛举办以来，在市委、市政府的重视下，‚文化泰兴‛建设‚868‛计划实施进程明显加快，社会各界对‚文化泰兴‛建设的认同感和责任感明显增强，论坛活动的推动效应得到明显体现。对此，《人民政协报》、《江苏政协》作了专题报道。三是建言献策着眼长远。以‚我为科学跨越发展献一计‛为主题，开展委员议政活动，市有关领导对20多名委员的专题发言给予充分肯定，要求汇编成册，供各乡镇、部门学习参考、研究采纳。围绕科学编制‚十二五‛规划，市政协专门成立课题组，邀请专家来泰辅导，深入基层征求意见，外出考察开阔眼界，梳理报送了6个方面40条建议。其中，关于打造泰兴核心港区、完善城乡一体化规划体系、建立本土人才激励机制等方面的建议被纳入全市‚十二五‛规划纲要。每年全会期间，组织委员针对全市发展的大事要事，踊跃建言、竞献良策。市十一届政协期间，共提交大会发言和重点协商材料60多篇；通过对 口协商、分组讨论提出意见建议近300条。这些意见建议报送市委、市政府后，经市主要领导批示，成为相关部门、乡镇（街道）开展工作的有益参考。

2．紧扣“双轮驱动、两个提升”，精心选题、协商议政，为推动经济结构转型升级建言献策。实施开放、创新‚双轮驱动‛战略和园区发展、环境建设‚两个提升‛工程，是市委的重大决策部署，也是政协工作的履职之要。一是主动服务‚两个提升‛工程。通过例会协商、走访视察、调研座谈等形式，努力形成服务‚两个提升‛工程的‚大合唱‛。常委会议专题视察泰兴经济开发区的节能减排工作，在大力发展绿色化工、提高园区承载能力等方面提出了建设性的意见建议。主席会议先后走访虹桥工业园、黄桥工业园和农产品加工园，针对土地、资金等要素瓶颈，建议相关园区一着不让抓招商、创新举措求突破、坚持特色谋发展，不断提高园区的发展水平和承载能力。主席会议集中走访市国税、规划、国土、城管等部门单位，通过听情况汇报、提意见建议，促进有关部门提升服务水平，优化发展环境。二是积极助推‚双轮驱动‛战略。十一届十一次主席会议专题协商全市重大项目开发实施情况，对近两年来招引的亿元以上项目，逐一排查分析，提出意见建议。围绕中小企业自主创新能力建设，十一届十八次常委会与市政府开展专题协商，建议制定专门的政策措施。组织委员视察金融服务中小企业工作，邀请有 关企业界委员、部门负责人参加‚企业家沙龙‛，向全体委员发出《倡议书》，鼓励和引导社会各界坚定信心，共克时艰，为实现经济平稳较快发展多作贡献。相关专委会就骨干企业主辅分离、标准化生产、企业文化建设等课题，开展调研视察活动，促进‚双轮驱动‛战略的实施。三是深入开展‚三服务‛活动。党组成员经常走访挂钩联系企业，了解企业生产经营状况，帮助协调解决发展中遇到的实际困难。组织教卫文体、法律、农业等界别委员中的专家学者，定期开展‚送法律、送文化、送科技‛下乡活动，帮助农民解决实际问题。广大政协委员以各种形式踊跃捐资助学、扶贫解困，支持公益事业，生动展现了新时期政协委员的精神风貌。

3.围绕“关注民生、促进和谐”，发挥优势、尽心尽责，为加快建设更高水平小康社会贡献力量。民生是和谐之本。市政协党组坚持把关注民生、维护民利，作为履行职能的着力点，为营造和谐安定的发展环境发挥政协应有的作用。一是通过调研视察‚力促民生‛。先后围绕《劳动合同法》贯彻执行、农村贫困人口生活保障、义务教育均衡发展、国家基本药物制度贯彻落实情况开展专题调研视察，推动事关民生的重要决策、重大事项落实到位。二是通过办理提案‚化解民忧‛。在审查立案的966件提案中，采用分管市长和分工主席联合督办重点提案、专门委员会对口督办和“二次答复”、现场评议等多种形式和途径，促进了提案的有效办理。通过办理文化遗产保护、公共卫生服务体系建设、优先发展城乡公交、流动人口服务和管理等方面的提案，有效推动了相关问题的解决。三是通过反映社情民意信息‚顺达民意‛。共收集整理各类社情民意546条。以‚社情民意‛专刊向市委、市政府报送的信息112条，其中86条得到了市党政领导的采纳和批示。在上报的社情民意信息中，分别被泰州市、省和全国政协采用184条、12条、16条，泰州市以上有关领导批示16条。社情民意信息工作连续多年在泰州市政协系统获得‚先进集体一等奖‛。

4.坚持“团结民主、合作共事”，营造氛围、搭建平台，进一步巩固和扩大最广泛的爱国统一战线。牢牢把握团结和民主的工作主题，发挥人民政协的独特优势，多渠道、多领域开展工作，努力增进团结，凝聚力量。一是加强与民建、工商联、各人民团体和无党派人士的团结合作。坚持联席会议制度，定期听取意见、沟通情况、交流工作、加强协作，在政协各种会议和活动中营造民主协商、合作共事的氛围。鼓励和支持民建、工商联、各团体在政协会议上发表意见，提交提案，建言献策；政协各专委会与民建、工商联、各团体加强对口联系和交流，共同开展调研视察，整体合力不断增强。二是促进与港澳台同胞、海外侨胞以及社会各界人士的联系交流。加强与涉台、涉侨、涉外部门紧密协作，形成联动机制。调研视察外资、台资、侨胞侨属企业，及时了解 发展情况，帮助解决有关问题。坚持充分尊重、广泛联系、积极引导的工作方针，切实做好新社会阶层的团结工作。加强与社会各界人士的联络联谊，较好地发挥了牵线搭桥作用。三是深化文史资料和社会联谊工作。按照‚抓重点、创特色、出精品‛的工作思路，征集编纂文史资料，先后出版了《泰兴名人》、《泰兴老字号》和《泰兴老街老巷》等4本文史书籍，共计100余万字。组织开展庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年书画作品展、纪念辛亥革命100周年座谈会等活动。成立市历史文化研究会，制定全市历史文化研究‚五年规划‛，历史文化研究工作有序推进。支持市政协联谊会、书画联谊会根据自身特点开展活动，为广泛联谊社会各界、扩大政协工作影响力搭建了有效平台。

5.坚持“内外结合、四位一体”，强化管理、提升效能，不断开拓政协工作新局面。坚持以发挥委员主体作用为抓手，以提升委员履职能力为重点，着力提升政协自身建设的水平。一是进一步推动学习型政协组织建设。坚持把学习放在工作首位，进一步加强学习经常性、多样性、针对性建设，不断改进方式方法，形成专题报告学习、常委会学习、专委会学习、界别活动小组学习的良好机制。二是进一步凸显界别优势和作用。完善政协党组和主席会议成员分工联系界别工作制度。以课题作为界别开展活动的有效载体，加大各界别与各专委会联合调研的紧密度。每半年组织开展一次界别 委员座谈，听取情况，交换意见，让各界别充分表达诉求。部分界别委员提出的‚及早启动‘泰常（七圩）过江通道’前期工作‛等建议，具有较强的针对性和前瞻性。在市委、市政府的重视和上级部门的支持下，‚泰常过江‛通道已经纳入国家《长江三角洲地区区域发展规划》。三是进一步加强委员队伍建设和管理。在委员队伍中深入开展‚五个好、五个一‛活动，为委员履职尽责、展现风采搭建了有效平台。四是进一步提升政协机关执行力。强化机关工作目标责任管理，着力提高机关干部全局观念和服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力。在市委的关心和支持下，先后提拔、交流6名同志担任副乡局级以上领导职务，进一步激发了政协机关工作的活力。

三、自身建设

近几年来，市政协党组深入开展强基固本工程，党组成员坚持严格要求、以身作则，努力维护政协党组和领导班子的良好形象。

1．加强政治理论学习，始终保持政协工作正确的政治方向。坚持政协党组、主席会议学习制度，认真学习贯彻党的路线方针政策，学习中央和省委对新时期政协工作提出的新要求，不断提高政治理论素养，在思想上、行动上与上级保持高度一致。坚持向市委报告工作制度，重大事项及时请示汇报，以便于市委及时掌握情况、指导政协工作；认真贯 彻执行市委的决定和部署，在市政协的重要会议和活动中充分体现市委的要求。重视发挥政协党组的核心作用，始终把政协工作臵于党的正确领导之下。

2．加强班子作风建设，不断提升服务科学发展的能力和水平。按照市委的统一部署，市政协党组认真开展深入学习实践科学发展观活动和‚创先争优‛活动。在认真学习、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成分析检查报告，进一步明确努力方向，落实改进措施。党组成员经常深入基层、深入群众，围绕一些具有前瞻性、全局性的重大课题，开展调查研究，形成10多篇具有一定质量的调研报告。坚持以提高执行力为重点，大力倡导重实干、能创新、讲奉献的工作作风，党组和领导班子成员的全局观念和责任意识明显增强，服务科学发展的能力水平不断提升。

3．加强廉政建设和品德修养，积极营造风清气正的工作环境。认真学习贯彻党的‚两个条例‛和党风廉政建设各项规定，时刻在思想上绷紧反腐倡廉这根弦。认真落实党风廉政建设责任制要求，坚持一级抓一级，一级对一级负责，充分发扬民主，定期召开市政协党组民主生活会、主席会议和常委会议，重大事项由党组集体研究决定。班子成员之间经常开展谈心交流活动。对照‚人格好、人缘好、形象好‛的要求，自觉加强道德修养，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，保持谦虚谨慎、艰苦朴素的优良传统，反对铺张浪 费、弄虚作假。党组成员以身作则，带头大兴学习之风、务实之风，机关工作质量和服务水平有了新的提高。

回顾近几年来的工作，存在的不足主要是：在指导调研工作上不够到位，协商议政的质量还需要进一步提高；在加强委员队伍建设、提高委员素质方面，还需要继续努力，等等。市政协党组将正视存在的不足，在中共泰兴市委的领导下，全面贯彻落实科学发展观和党的政协统战工作方针政策，认真履行职能，为‚推进科学跨越发展、建设幸福美好泰兴，向基本实现现代化迈进‛作出新的更大贡献。

第五篇：向自治区党委巡视组的工作汇报

以xxx同志为组长的自治区党委巡视组来我xx开展第二轮巡视工作，充分体现了自治区党委、自治区人民政府对xx工作的关心和支持。我代表xxx党委、xxx人民政府向巡视组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

xxx成立于1954年6月23日，总面积48.27万平方公里，辖xxx八县，总人口122.4万，有蒙、维、汉、回等46个民族，其中少数民族人口占42%。境内驻有22个团以上的部队和兵团xxx师以及xxx公司、中石化西北公司xxx生活基地、xxx河流域管理局等中央、自治区单位。xx地理位置重要，是进入南疆的门户和新疆重要的交通枢纽；xxx资源富集，是塔里木石油会战的主战场和“西气东输”工程的起点，全州有耕地370多万亩，可开垦优质荒地2000多万亩，大小河流50多条，地表水年径流量106亿立方米，地下水可采量21.7亿立方米，已探明d级以上储量的矿产32种，其中9种矿产储量居全国前10位，拥有23项“全国之最”和48种类型的旅游资源；xxx历史悠久，文化底蕴厚重，是古“丝绸之路”的重要通道，也是楼兰文化的发源地，谱写回归祖国壮丽史诗的蒙古族土尔扈特部大部分定居于此。2007年全州实现生产总值468亿元，增长13%；地方财政收入22.9亿元，增长35.4%，增加6亿元，三年翻了一番；全社会固定资产投资230亿元，增长20%；农民人均纯收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。当前，xxx经济发展，社会稳定，民族团结，人民安居乐业，正处于发展和稳定的好时期。

按照这次巡视工作的要求，下面，我将xxx有关情况作一简要汇报。

一、贯彻落实党的路线方针政策和自治区党委的决策部署促进经济社会又好又快发展情况

三年来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，我们牢牢把握科学发展、社会和谐这一主题，认真贯彻党的十七大精神和中央11号、国务院32号文件精神以及自治区党委的决策部署，先后召开8次全委（扩大）会议、50次常委会、11次党政联席会议，研究部署全州改革发展稳定和党建工作中的重大问题。2006年9月，我们胜利召开了第八次党代会，确立了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标和实施“xx一体化、三县四分天、特色兴xx、矿业富xx”二十字战略布局。近两年的实践证明，“三大目标”和“二十字”战略布局，符合xxx的实际，体现了科学发展观的要求，与自治区第七次党代会提出的“建设更加繁荣富裕和谐的新疆”的目标完全一致，极大地凝聚了全州各族干部群众的智慧和力量，已经产生并将继续产生团结向上和加快发展的效应。

（一）“三农”工作进一步加强，社会主义新农村建设扎实推进。我们把巩固传统的收入重点与开辟新的增收亮点、提高农民收入总体水平与解决低收入农民的困难、农村生产基础设施建设与农民生活基础设施建设结合起来，每年安排专项财政资金予以支持，极大地改善了农牧区生产生活条件，农民收入进入稳定持续增长时期。高度重视粮食生产，采取“以棉补粮，以南补北”的方式，建立了地方粮食储备制度，并且把落实粮食面积与建立粮食储备结合起来，做到“冬麦缺口春麦补，总产不够储备补”，确保了州域内粮食安全。大力发展特色农业，将棉花面积稳定在了200万亩左右，总产突破25万吨，巩固了自治区第三大棉花主产区地位；加快北四县“退白（棉花）扩红（以葡萄、番茄、辣椒为代表的红色经济作物）”步伐，推进优势特色农产品区域化布局、标准化生产和产业化经营；建成库尔勒香梨、杏、葡萄、红枣四大特色林果业基地，总面积突破140万亩；培育了3个家国家级和32个自治区级农业产业化龙头企业，39%的农产品实现产业化经营。“十一五”后三年我们将确保农民人均纯收入年均增加400元以上，争当南疆地区农民人均收入的排头兵。建设社会主义新农村“有标准、没模式，有典型、没样板”，我们牢牢把握发展现代农业这个首要任务和促进农民收持续增收这个关键环节，从农民群众要求最迫切、受益最直接、最有条件解决的事情做起，一手抓农村生产力和农民收入水平的提升，一手抓新农民的培育、新风尚和新体制的构建，按照区别对待、试点先行、重点突破、分步实施的原则，规划建设了塔什萨依、巴音布鲁克、南山、达西四个新农村实验区，采取“党委领导、政府组织、社会关注、企业参与、农民真干”的方式稳步推进，取得了可喜进展。

（二）xx一体化成效显著，新型工业化进程加快。在借鉴xx一体化和内地发达地区经验的基础上，2005年5月，我们作出了实施“xx一体化”战略的决定，确定了“开发新区推进工业化，带动城郊建设新农村，xx一体构筑区域中心城市”的总体思路，采取一系列政策措施，打破行政区域限制，加快库尉新区发展。经过三年的开发建设，xx新区已入驻企业238家、协议资金100多亿元，2007年产值和财政

收入分别突破22亿元和1亿元，与实施xx一体化之前相比，翻了两番以上。xx新区的快速发展，使xxx市的综合经济实力迅速提升。2007年，xxx市生产总值、地方财政收入分别达到355亿元和11亿元，在第六届全国百强县市中位列第40位，在第七届全国县域经济基本竞争力中排名第39位，排名逐年上升并稳居西部前列。我们立足州情，坚定不移地实

施优势资源转换战略和大企业大集团战略，出台了加快实施工业强州战略的意见和加快工业发展有关问题的指导意见，每年安排专项财政资金用于重大项目和园区建设。积极打造金融、担保、资产三大平台，努力拓宽企业融资渠道。坚持有所为有所不为，集中力量加快石油石化、矿业、特色农产品加工、棉花系列产品加工和绿色能源五大优势产业发展，形成了特色鲜明、优势互补的区域经济结构。把重大项目牢牢抓在手上，将事关自治州长远发展的重大项目，逐项落实到州各大班子和州级领导，举全州之力加快xx百万吨尿素、xxx百万吨硫酸钾、xx精细化工、xxx钢铁、xxx水电站等重大工程建设，培育了一批具有竞争优势的龙头企业和企业集团。2007年全州实现工业增加值280亿元，三年翻了一番半。我们的目标是争当xx石化产业带和环xxx特色林果业生产加工基地的“龙头”，建成全国最大的钾肥生产基地和自治区重要的矿产加工、棉花系列加工、绿色能源及南疆钢铁生产基地。

（三）基础设施建设步伐加快，生态环境治理力度加大。依靠国家和自治区的支持，陆续开工建设了一批交通、水利、能源等重点项目，其中亿元以上的项目30多个，对经济社会可持续发展形成有力支撑。三年来，累计完成全社会固定资产投资583亿元，相当于“十五”期间的总和。交通条件不断改善，三年改造国省干线公路1701公里，占总里程的78%，境内的5条国道有3条已基本完成改造，xxx新机场建成正式通航。电力建设步伐加快，全州发电总装机62万千瓦，新增发电能力20.6万千瓦。牢固树立生态文明的观念和生态因素是重要发展成本的意识，坚决杜绝以牺牲环境为代价的盲目发展行为，用最小的生态成本获取最大的经济效益。加大环境保护立法工作，颁布实施了《xxx湖流域水环境保护及污染防治条例》、《xx河源头暨xxx草原生态保护条例》等4个单行条例。把保护和合理利用水资源作为生态环境保护和建设节约型社会的中心任务，加快草原、河流、湖泊的综合治理，抓好主要河流开发、骨干水利工程和农田水利基本建设。在自身用水极为紧张的情况下，九次累计向塔河应急输送生态水26.9亿立方米。从2005年开始每年拿出500万元农田水利基本建设以奖代补资金，解决了长期以来农田水利基础设施建设滞后的问题。把节水作为革命性措施来抓，三年推广高标准节水灌溉面积100万亩，累计节水1.5亿立方米。以退耕还林、“三北”四期等林业四大重点工程为依托，继续加大平原绿化、封山育林、绿色通道和自然保护区建设力度。三年累计完成退耕还林55万亩，“三北”四期工程43.5万亩，76.5%的基本农田实现了林网化。把节能减排和污染物排放总量控制作为检验发展成效的重要标准，严格执行节能评估和环境影响评价制度，大力推进xxx经济技术开发区、xxx苇业等四个自治区循环经济试点工作。

（四）社会各项事业全面发展，和谐社会建设迈出坚实步伐。2005年以来，我们相继组织实施了“体育发展年”活动和“文化卫生发展年”一期、二期项目。开工建设了州博物馆、州图书馆、州广播电视大楼、州市文化综合大楼、xx塔等一批标志性文化设施，完成七县一市“两馆”、105个乡镇社区文化站、364个村文化室建设，基本形成了州、县、乡、村四级公共文化服务网络。启动实施新闻出版“东风工程”和农家书屋工程。广泛深入开展群众性精神文化活动，连续五年被自治区评为“百日广场文化活动”优秀组织奖。加强文化遗产保护，实施丝绸之路文物保护项目。文艺精品创作取得新进展，28个作品获得国家或自治区级奖项。建成xx体育场、xx体育馆，成功承办自治区第十一届运动会五项赛事。扎实推进农牧民健身工程，15万农牧民受益。以全民迎奥运为主题，开展系列群众性体育活动。大力推进公共卫生、疾病预防控制、医疗救治“三大体系”建设，改扩建州、县市疾病预防控制中心10个，建成州紧急救援中心和9个县级传染病区。启动实施了州蒙医院搬迁工程和县级民族医医院建设项目。巩固了xx“国家卫生城市”成果。深入实施“科教兴州”战略，三年投入科技三项经费4699万元，组织实施了47个自治区级以上科技项目，八县一市全部通过“2005—2006全国县市科技进步”考核，xxx市连获“全国科技进步先进县市”称号。人口和计划生育工作成效显著，连续八年在全疆人口与计划生育新机制建设工作综合考核中名列第一。广播电视事业加快发展，完成州市广播电视整合。“西新工程”和“村村通”工程深入实施，全州广播、电视人口覆盖率由96%提高到98%。

（五）坚持融合发展，统筹推进区域经济。我们高度重视与石油、xx师、部队、铁路等中央、自治区驻州单位的团结协作和融合发展，打破条块分割和行政区划界限，制定出台了一系列支持驻州单位加快发展的政策措施。在油地融合发展方面，把支油工作作为义不容辞的责任，坚持政策上优惠、支持上优先、服务上优质，建立了生产协作、生活服务、社会保障三位一体的支油格局。优先安排石油建设项目，支持有条件的企业与石油联合，共同开发石油下游产品。在xx县设立了xxx镇，在xxx经济技术开发区和xx县分别规划建设了石化工业园。严厉打击和依法惩治偷盗油以及破坏油田设备等违法犯罪行为，努力营造服务石油的良好环境。在兵地融合发展方面，以经济上的融合为切入点，规划了20平方公里的农二师库西工业园区，在全区率先提出并实施了“对农二师引进的项目实行产值在引入地统计、财政收入分成”和农二师企业享受与地方企业同等待遇的政策，全力支持农二师企业参股罗布泊钾盐、察汗乌苏水电站、华电热电联产等重大项目，联手发展最具潜力的区域和最具优势的产业，做到资源共享、优势互补、利益交织、融合发展。在军地融合发展方面，坚持每年至少召开一次议军会议，研究解决部队建设中的实际问题，认真做好部队转业干部、复员转业军人、军队离退休干部的安置工作以及优抚对象的优抚工作。

今后一个时期，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心推动科学发展，以更加有力的举措改善民生，以更加扎实的步伐促进和谐，力争提前两年突破“十一五”规划地方财政收入26.5亿元的目标，提前一年突破“十一五”规划农民人均纯收入6000元的目标，到2010年主要经济指标在全疆的比重比“十五”末提高1至5个百分点，为建设更加繁荣富裕和谐的新疆多做贡献。

二、稳定工作情况

面对严峻复杂的反分裂斗争形势，我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持标本兼治、重在治本的原则，不断加大治本力度，取得了明显成效，三次荣获全国社会治安综合治理先进地市，被中央综治委授予“长安杯”，是xxx唯一获此称号的地州。为确保社会长治久安，争创全国社会治安综合治理优秀地市四连冠，我们又将今年确定为“平安建设年”。

（一）不断强化各级领导干部的政治意识和责任意识。我们反复强调，xxx是境内外“三股势力”极力渗透的重点地区，各级干部不论分管什么工作，抓稳定的责任是一致的，必须正确处理好“稳定压倒一切”和“发展是硬道理”的关系，时刻把反分裂、反恐怖斗争抓在手上，切实担负起维护社会稳定的政治责任，特别是在反分裂、反恐怖斗争中，领导干部必须旗帜十分鲜明，立场十分坚定，勇敢地站出来冲锋陷阵，团结带领各族人民共同对敌。对在关键时刻往前冲的干部，重点关注、重点培养、重点使用；往后缩的干部，是后备干部的剔除出来，已经在领导岗位上的坚决调整下来。

（二）严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。坚持“维稳毫不放松，防范警钟长鸣，教育持之以恒，打击决不手软”，对“三股势力”毫不含糊地以铁的手腕予以毁灭性打击。一是在主动出击上下功夫。在“三股势力”还没有露头时，就搞清楚重点人物、重点团伙、重点区域的各种活动，对重中之重的人物盯死看牢。二是树立现场就是战场的观念，干净利落地处置好第一现场，及时有效地把敌人的破坏活动遏制于第一时间、处置于第一现场。三是加强情报搜集工作，健全了公安、安全、统战、民宗等多层次情报信息体系，及时获取深层次、内幕性、预警性情报信息。四是把发挥专政机关的作用同发挥广大群众的作用结合起来，完善了州、县、乡、村四级专门班子抓稳定的工作机制，提高公检法、安全、武警、农二师等协同作战的能力，调动村干部、“三老”人员、爱国宗教人士的积极性和主动性，形成打击“三股势力”的合力。三年侦破民族分裂案件xx起、民族分裂专案xx起、“法轮功”邪教案件xx起，牢牢掌握了对敌斗争的主动权。

（三）依法加强对宗教事务的管理。把工作重点放在制止非法宗教活动和抵御渗透上，始终坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，三年查处非法宗教活动xx起xxx人、非法太比力克演讲xx场xx人、零散朝觐案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”组织向我州的蔓延，使宗教事务管理走上了规范化、法制化的轨道。依法加强对宗教事务和重点清真寺、“两教”堂点的有效管理，实行少数民族领导干部对属地清真寺联系责任制和对重点清真寺定期回访制度。把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，有计划、分层次地对全州现有伊斯兰教教职人员进行集中培训。三年累计培训宗教人士1114名，牢牢掌握对宗教组织的领导权。

（四）深入开展意识形态领域的反分裂斗争。我们高度重视意识形态领域的反分裂斗争，采取有力措施，深入揭批热比娅、“三股势力”的反动本质，及时清理非法卫星广播器材，使党和政府的声音进入千家万户。坚持不懈地在各族群众中进行开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育，认真组织好每年的民族团结教育月活动，以月促年，常抓不懈，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

（五）扎实做好矛盾纠纷排查化解和安全生产工作。健全“人要回去，事要解决”的工作机制，坚持“重心下移、责任前移”，开通了网上信访，对重大信访问题，特别是集体访和重信重访，由州委、州政府分管领导和县市、部门主要领导亲自接访，采取切实管用的措施，吸附在当地，并且将此作为县市党政主要领导年终考核定等的一项重要内容，全州信访总量、集体上访量、越级上访量、非正常上访量逐年下降。认真做好重要场所、重要设施，特别是石油基地、输油输气管线的安全防范工作，切实加强油田勘探震源弹、矿山企业火工品的严格管理，严查彻改事故隐患。

今年以来，针对复杂严峻的对敌斗争形势，我们以“反恐怖、保奥运”为重点，主动承担责任，主动对敌出击，主动排查化解矛盾，主动加强社会管理，狠抓各项治本措施的落实，有效维护了全州社会政治稳定。

三、党风廉政建设和领导干部作风建设情况

我们坚持从严治党、从严治政方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉建设和作风建设作为重大政治任务，摆在更加突出的位置来抓，努力做到为民、务实、清廉。

（一）党风廉政建设责任制得到较好落实。把落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设全过程，融入各项改革和重要措施中。州委领导带头落实“一岗双责”要求，把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来，及时研究部署党风廉政建设工作，听取有关工作汇报，加强对重要案件查处工作的领导和支持，管好所辖范围内的党风廉政建设。发挥班子成员的表率作用，严格遵守廉洁从政的各项规定，做到不打招呼、批条子，不插手干预工程项目建设、谋取不正当利益，这一条，首先从州委委员做起，州委委员首先从州委常委做起，州委常委首先从州委书记做起。抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节，把党风廉政建设和反腐败工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初与各县市、各部门签订党风廉政建设责任书和纠正不正之风责任书；年中和年末进行两次检查考核，对优秀单位进行奖励，对不合格单位一票否决并通报批评、写出书面检查；严格责任追究，对329名干部进行了责任追究，其中县级干部12名。

（二）惩治和预防腐败体系建设扎实推进。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区的《贯彻意见》，完善领导体制和工作机制，及时研究制定实施意见。一是加强廉洁自律教育，筑牢“不想腐败”的思想防线。把2005年确定为“党建工作年”、2006年确定为“党章学习年”，大力开展理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育。每逢节假日，都提前打招呼、提要求，召开领导干部配偶子女廉政座谈会。连续三年，在春节前与各级领导干部约法三章：第一，献爱心、送温暖、下基层，为困难群众雪中送炭；第二，多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西，少干“锦上添花”的事情；第三，春节期间，不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母，看望长辈，报答养育之恩。积极开展廉政文化“六进”活动，推动廉政文化从会场走进广场、从城市走向农村。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。制定并落实领导干部廉政谈话、廉政培训、廉政学习、述职述廉、个人有关事项报告等配套制度。坚决纠正“重制订、轻执行”问题，令行禁止，违者必究。三是强化监督，形成“不能腐败”的权力制约机制。严格执行《党内监督条例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“说的做的”都监督。突出抓好对领导干部遵守廉洁自律规定的监督，专项清理干部职工多占住房、拖欠公款、占用公物、单位私设“小金库”、超标准超编制配备小汽车、财政供养人员“与民争利”等问题。建立群众评议和社会监督机制，连续五年在全州开展创新发展环境监督评议工作，加强对领导干部廉政勤政情况的监督。四是严肃惩处，增强“不敢腐败”震慑效应。坚持有贪必反、有腐必惩，旗帜鲜明地支持纪检监察的工作，毫不手软地惩治腐败。三年来，全州各级纪检监察机关立案299件，处分违纪党员干部590人，其中县处级干部8人，挽回直接经济损失982万元。

（三）从源头上预防腐败工作取得成效。规范行政审批项目和程序，合并州市行政服务中心，实行“一站式”办公。深入推进财政管理体制改革，州本级55个部门和138个行政、全额事业单位全面推行部门预算，县市部门预算改革覆盖面达到100%。严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，完善工程交易中心、土地储备中心、产权交易中心、政府采购中心的运行等治本抓源头载体。分两批在8个单位开展公务用车改革试点。坚决纠正损害群众利益的不正之风，注意把涉及民生的突出问题纳入治理范围，认真治理教育、医疗卫生、城市建设等领域的不正之风，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的问题。深入开展治理商业贿赂专项工作，查处案件51件，涉案金额968万元。连续6年被自治区评为纠风工作优秀地州。

（四）领导干部作风建设明显加强。大力倡导八个方面的良好风气，贯彻落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，弘扬新风正气。在思想作风上，把加强理论武装放在首位，扎实开展了“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、党的十七大精神和科学发展观等主题教育，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在学风建设上，大力倡导做学习型干部、建学习型班子，树立勤奋好学、学以致用的良好风气。州委坚持每月至少进行一次中心组集体学习，由州委书记确定主题、审定学习计划、主持集体学习，带头谈学习体会、作学习总结，并同研究解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来，对当前工作作出部署。中心组成员都能围绕学习专题，紧密联系思想和工作实际畅谈学习体会，撰写心得文章。州委常委在抓好自身学习的同时，还通过为党校主体班次授课、召开座谈会、研讨会等多种方式，深化了各级领导班子和领导干部的学习。在工作作风上，大兴求真务实、真抓实干的良好风气，州委常委带头坚持每年至少要有1—2个月的时间，深入基层、调查研究、指导工作、解决问题。在州级领导干部和部分县级领导干部中实行“一线工作法”，建立了州级领导工作联系点制度、领导干部联乡抓村责任制。针对各级领导班子集中换届的实际，要求新一届领导班子和领导干部不图虚名，不务虚功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞劳民伤财的“形象工程”，从一开始就展现出“想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在领导作风上，坚持管方向、出思路、谋全局、抓大事，自觉把xxx的改革发展稳定工作置于全疆现代化建设的大局中去思考、谋划和推进，自觉把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，把注意力和主要精力放在贯彻落实中央和自治区党委的决策部署上，放在研究解决影响发展全局的重大问题上，创造性地推动各项工作。大力改进会风文风，出台了关于精简会议文件和改进领导公务活动的意见，提出并认真落实“会期一天，讲稿三千，数会并开，传达到县”和“镜头对着基层、笔下多写群众”，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动，做到“能合的会议一并开，相近的检查一起搞”。从严控制会议经费、公务接待和奖励资金，把有限的财力用在群众办实事上。在生活作风建设上，大力倡导文明健康的生活情趣，要求领导干部时刻检点自己生活的方方面面，讲操守，重品行，保持高尚的精神追求。

四、贯彻落实民主集中制情况

我们通过健全和落实党内生活、议事决策等方面的制度，保证了领导班子整体效能的发挥，形成了既有民主又有集中，既有统一意志又有个人心情舒畅的局面。

（一）深入开展民主集中制教育。重点抓了新进班子成员的民主集中制教育，举办州委委员、新进领导班子成员培训班、机关支部书记和党务人员学习班、乡镇党委书记培训班，加强党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例及相关制度规定的学习教育。采取领导干部岗前集中培训、任前集体谈话等方式，有重点、分层次地开展教育，增强了各级领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。

（二）认真落实党内生活制度。督促各级领导班子完善了民主生活会、班子成员相互沟通、党内外互相监督、定期通报情况、州级领导参加县市党委民主生活会等制度。州委常委会每年召开一至两次专题民主生活会，广泛征求各方面意见和建议，坚持只讲问题、不谈成绩，州委书记带头开展批评与自我批评，要求每位常委至少对他本人提出一条意见或建议，书记本人也给每位常委提出意见或建议，同志们讲问题不闪不躲，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔，既改进了工作，又增进了团结。

（三）完善领导班子集体议事规则。制定和完善了州委常委会和各级党委（党组）议事规则和决策程序。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，由党委（党组）会集体研究决定，既防止一个人说了算，也避免谁说了都不算。重大决策主动征求几大班子和社会各界的意见，集思广益，科学决策。对涉及全州经济社会发展的重大专题问题，召开党政联席会议研究决策。

（四）坚持集体领导和个人分工负责制。完善全委会、常委会工作机制，每年召开1—2次全委（扩大）会，落实常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。健全州委常委会集体领导与个人分工负责相结合的制度，取消了书记办公会的决策功能，明确了书记、副书记和各常委的职责和范围。坚持总揽全局、协调各方，较好地发挥了党委的核心领导作用。支持人大、政府、政协和军分区、农二师以及中央、自治区驻州单位，围绕党的中心任务，按照各自职能开展工作，同时注意协调好各方面的力量，共同担负和履行好自治区党委赋予的神圣职责。

五、干部选拔任用方面的情况

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部实绩的根本标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。

（一）完善选人用人制度机制。推行考察预告制，每次考察前，通过新闻媒体发布考察预告，自觉接受社会监督。对拟提拔的县级干部人选实行差额考察，好中选优。坚持党政领导干部任前公示制度。推行全委会票决重要干部制度，对9个县市的11名党政正职进行票决。实行新提任领导干部试用期制度。修订完善干部请销假、诫免、函询、个人重大事项报告等10项制度。在建立健全干部经常性考察机制、规范干部选拔任用初始提名、科学规范和有效监督县市委书记用人等方面进行了积极探索。

（二）通过集中换届强化各级班子配备。按照自治区党委的统一部署，精心组织，周密部署，圆满完成了州、县、乡三级党委、人大、政府和州、县两级政协换届工作。在换届工作中，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点把握了三点：一是出以公心、坚持标准。把工作需要摆在首位，不搞平衡照顾，坚决杜绝跑官要官、买官卖官和“带病提拔”。二是发扬民主、严格程序。坚持走群众路线，增强选人用人的公开性和透明度，对所提任人选在州委常委会内部进行充分讨论酝酿，尊重多数人的意见。三是配强班子、优化结构。在遴选干部时，注意使用年轻干部、妇女干部和非党干部，注意向基层第一线倾斜，重点关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，多加留意不图虚名、踏实干事的干部，绝不亏待埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要求各级党员干部讲政治、顾大局、守纪律，要有大智慧、不要有小聪明，要有大胸怀、不要有小动作，把心思用在为民造福上，把精力花在干好工作上。通过换届，实现了领导班子年龄梯次、专业互补、能力增强的目标。

（三）大力选拔培养优秀年轻干部。从改善领导班子结构入手，注意优秀年轻干部的培养、选拔和使用，除在换届时严格按规定选拔一定比例年轻干部外，在届中调整和个别调整时也注重选拔优秀年轻干部。建立了年轻后备干部库，实行动态管理。坚持把优秀年轻干部放到基层、艰苦环境和关键岗位上去培养和锻炼，安排了八批86名年轻后备干部到基层乡镇、州直部门接受挂职锻炼，选派部分新提任副县级干部和后备干部到州信访局学习锻炼。加大公开选拔领导干部工作力度，先后对17个副县级岗位进行公选，42名干部通过公开选拔走上各级领导岗位，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。

（四）加强对干部选拔任用工作的监督。州委每年都要对贯彻执行《条例》情况进行检查，促进了干部监督工作责任制的落实。严格干部选拔任用程序，切实做到：对本级管理干部的任用，不符合程序的不研究；对上级管理干部的任用，不符合程序的不上报；对下级呈报任用的干部，不符合程序的不审批。把事前、事中、事后监督结合起来，强化司法、纪检机关和组织、人事、审计等部门的协调配合，建立并认真落实预防职务犯罪联席会议、干部监督工作联席会议、经济责任审计工作联席会议等制度。建立由组织、人事、纪检干部组成的兼职考察员队伍，实行持证上岗。扩大和延伸考察范围，注重了解领导干部工作圈、社交圈、生活圈情况。严格落实干部选拔任用工作实录制，为实施责任追究提供依据。充分运用考核、换届考察结果，对因领导班子不团结、干部群众反映较大的州广播电视局等6个部门的10名主要领导进行调整。

五、维护群众切身利益情况

把民生问题摆在突出位置来抓，从2005年开始每年办好关系群众切身利益的十件实事，重点解决关系群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障和扶贫开发等民生问题，让百姓共享改革发展成果。

（一）坚持经济发展同扩大就业良性互动，就业再就业工作不断加强。通过发展新产业、加大就业培训、开发公益性岗位等多种途径，三年新增就业7.8万人，下岗失业人员实现再就业1.9万人，农村劳动力转移就业11.3万人，建立再就业基地74个，城镇登记失业率持续下降，2007年降至2.7%，创历史新低。高度重视大中专毕业生就业和军转干部的安置工作，三年大中专毕业生累计就业6708人，安置军转干部435人，分别占总数的86%和100%。完善和落实面向困难群众的就业援助制度，组织开展领导干部“一帮一”帮扶就业等工程，解决了所有零就业家庭就业问题。加大就业培训力度，三年通过各种途径培训24万人，在岗职工培训7.2万人，下岗失业人员培训1.9万人，创业培训4671人，农村劳动力转移技能培训6万人。坚决打击非法用工、维护和谐的劳动关系，清偿拖欠工程款2.1亿元，为7853名农民工追回拖欠工资1563万元。建立和完善了最低工资标准制度，将库尔勒市企业职工月最低工资标准由2004年的350元提高到550元，各县由320元提高到520元。

（二）坚持把教育摆在优先发展的战略位置。将农牧区中小学义务教育全部纳入“两免一补”，补助资金5140万元，惠及全州农村中小学生32万人次，减轻农牧民子女就学负担3200万元。深入开展领导干部“一助一”扶贫助学工程，全州900多名副县级以上干部累计捐款41万元，资助贫困学生2300人。投入190万元，解决了476名特困家庭大学生的就学问题。投入2.36亿元，相继实施了“农村寄宿制学校建设工程”等90多个项目，完成了3个“两基”攻坚工程，新建和改扩建校舍42万平方米。全州八县一市全部通过自治区“两基”验收，“两基”完成率与人口覆盖率均达到100%。扎实推进民汉合校和“双语”教学，全州完成民汉合校170所，占总数的34.7%；在校生9.2万人，占55%，形成了从学前到高中较为全面的“双语”教学体系。

（三）着力解决“看病难、看病贵”问题。完成了4个县医院、3个县妇幼保健院和2个县级民族医院建设，完善了56个乡镇卫生院的基础设施，建成200个标准化村卫生室和6个社区服务中心、44个社区服务站。新型农牧区合作医疗实现全覆盖，惠及34万农牧民，参合率85%，住院平均报销比例31.1%。在职村干部、“三老”人员参合参保2748人，参保率97.6%。将地处高寒、偏远的和静县巴音布鲁克区和若羌县山区2.4万名农牧民纳入新型农牧区合作医疗和大病住院医疗保险范围，参合率在98%以上，住院报销比例45%。在县以上医疗机构开设了“爱心病房”，设置济困病床223张。

（四）健全社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推进，并做到动态管理下的应保尽保，三年平均享受低保3.1万人，累计发放低保金8879万元；农村低保全面启动，将年人均纯收入低于700元的农村特困户全部纳入低保范围，3.7万人享受农村低保待遇。社会保险工作不断加强，参保人数55.75万人，征缴保费6.7亿元。投入3000多万元建成12所中心敬老院，3400多名农村“五保”对象的生活得到保障；对3000名残疾人实施康复措施，扶持4015名残疾人实现就业，4900名城镇残疾人纳入最低生活保障，13892名残疾人纳入新型农村合作医疗，帮助2700多户残疾人家庭摆脱贫困。三年投入31亿元，建成城乡抗震安居房6万户，20余万各族群众入住新居。建成廉租房444套、经济适用房3450套，解决城乡困难职工和农村特困户住房1492套。出台了《进一步加强廉租房住房社区管理房建设管理意见》，明确新建住宅小区，库尔勒市按照住宅小区总套数的5%，和硕、博湖、若羌、尉犁县按照2%的比例配建廉租房，独立开发建设的高层建筑也按此比例配建廉租房。全面实施“光明工程”，3300户农牧民告别无电史。库尉供水工程投入使用，解决了8万多人的饮水安全问题。投入各类扶贫资金6976万元，使低收入贫困人口由2004年的6909户2.42万人减少到5242户1.81万人。

六、第一轮巡视中有关问题的整改落实情况

2003年11月，自治区巡视组第一轮巡视结束前，就巡视情况，向我们进行了反馈，提出了宝贵意见和建议。对照巡视组提出的意见和建议，我们逐条逐项地进行整改，取得了明显成效。一是针对经济发展方面存在突出问题，坚持好字优先，推动科学发展，把工作的着力点放在调整经济结构和转变经济发展方式上，使经济在“好”的基础上继续向着“快”的方向发展。二是针对作风建设中存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以领导干部应有的精神和风范来影响和带动广大党员和干部群众；三是针对安全稳定方面存在的隐患，进一步明确责任，强化措施，治本抓源头，牢牢掌握对敌斗争的主动权；四是针对党风廉政建设方面存在的突出问题，坚持教育、制度、监督、惩处并重，完善惩防体系建设，拓宽从源头上预防和治理腐败领域，促进了党风政风和社会风气的进一步好转。

自治区巡视组莅临xxx开展第二轮巡视工作，对我州各项工作是一个很大的促进和鞭策，对于我们更好地推动科学发展观、促进社会和谐，更好地加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地团结带领全州各族群众加快建设全面小康社会，必将起到强有力的促进作用。我们将全力配合巡视组的工作，自觉地把这次巡视作为接受党性锻炼、经受组织考验的机会，努力把我们的各项工作做得更好，让党放心，让人民满意。