盖州市服务业局招商引资工作方案(新)改

第一篇：盖州市服务业局招商引资工作方案(新)改

盖州市服务业招商引资工作方案

为贯彻落实市委、市政府2011年招商引资工作会议精神，进一步加速我市服务业招商引资步伐，结合我局的工作实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国家进一步实施辽宁沿海经济带开发战略的历史机遇，依托营口北海商贸集聚区、北海科技服务业集聚区、北海现代物流集聚区、仙人岛能源化工区休闲旅游集聚区、双台子温泉旅游度假集聚区和现代服务业等产业集聚区建设，充分发挥沿海城市和盖州经济发展的各种优势，重点是大力推进现代服务业、新兴服务业的发展，提升传统服务业，搭建服务体系平台，实现我市服务业跨越式发展。

二、招商引资工作的具体工作措施

1.加强组织领导

成立市服务业局招商引资工作领导小组，组长：由市服务业局局长张运福同志担任，副组长由市文化广电新闻出版局局长李家政同志担任，下设办公室，配备三名专职工作人员具体负责全市服务业招商引资和项目申报工作。

2、扩大影响，强化宣传力度

利用外出招商及服务业招商推介会及盖州市电视台、营-1-

口日报盖州版等多种形式宣传盖州服务业，推介盖州服务业，协调各有关部门形成联动，共同做好服务业招商引资，2011年力争再开工建设一批服务业重大项目。

3、贯彻落实服务业项目政策、措施

为认真完成全年的招商引资上项目工作，牢固树立抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的理念，以大上项目，推动产业升级，提高盖州经济竞争力。转变作风抓落实，抓环境优化，突出服务，突出创新，提高审批效能，推行全程式、保姆式、一站式服务。要牢固树立“帮助盖州上项目的人是恩人，来盖州投资的企业家是亲人，招商引资上项目的干部是能人，影响盖州发展的人是罪人”的理念，把盖州强力打造成为招商引资的政策“洼地”，项目无障碍“落地”、无顾虑发展的治安“宝地”，投资者收益见效的创业“福地”，让外来投资者开心、舒心、放心投资创业，增资扩股，以取得项目建设的新业绩。

三、明确重点，大力推进现代服务业、新兴服务业的发展，搭建服务体系平台

按照省市发展以生产性服务业为重点的现代服务业要求，重点选择金融业、科技和信息服务业、现代物流业、文化旅游业、新兴服务业做为工作重点，搭建生产制造服务业体系，重点建设制造业集聚区服务平台、现代化交易平台、商务服务中心、产业促进中心、研发设计平台。

1.加大重大项目的推进力度，增加投入数量

我市服务业快速发展的支撑点依然是在重大项目上，其推进作用十分明显。目前我市在建1000万元以上服务业重大项目有41个，总投资1614474万元。其中续建项目17个，总投资812065万元，新建项目24个，总投资802409万元。今年服务业重点项目：（1）总投资30亿元的闽南商贸城项目；（2）总投资21亿元的思拉堡温泉小镇项目；（3）总投资15亿元的营口顺德家具城项目；（4）总投资4.59亿元的万豪大景城二期项目；（5）4.5亿元的华阳锦绣家园项目。为此，我们将采取有力措施，强化项目责任制和项目跟踪督查制。

2.积极为企业争取国家政策扶持资金

在为企业做好贴心服务的同时，做好为企业争取国家政策扶持资金的工作。现已组织营口北海新城区、营口仙人岛能源化工区、盖州市思拉堡温泉小镇开发有限公司、辽宁奕丰实业集团有限公司申报辽宁省2011年度现代服务业发展专项资金贴息项目总额8128万元；组织营口鸿达农产品经贸有限公司、盖州市昕华果业有限公司、盖州市兴业果品蔬菜专业合作社等15家中小企业申报辽宁省2011年度现代服务业发展专项资金补助项目总额2050万元。对各大、中、小型企业的快速发展，起到了积极推动作用。

3.加快现代物流业的招商进度

引进一批大型现代物流企业进驻北海现代物流集聚区，发挥集聚区功能，促进盖州市物流业的快速发展。重点引进汽车、生产资料、建材、大宗农产品交易、医药等现代物流项目。如总投资3000万元的营口华之远物流有限公司项目；总投资2000万元的营口昊昌物流有限公司项目等。

4.加大文化旅游产业的招商力度，着重旅游业配套产业的引进

盖州市的旅游资源丰富，海、滩、山、文、城、温泉交相辉映，紧紧围绕突出“海、滩、山、温泉、生态观光旅游”资源特色，以“赤山、青龙山、白沙湾、双台子温泉小镇“为开发重点，以建设国内一流的滨海、温泉度假胜地为目标，着力打造“仙人岛能源化工区休闲旅游集聚区、双台子温泉旅游度假集聚区”等特色旅游板块，加大招商引资力度，积极推进旅游项目开发建设，着力构筑特色旅游发展体系，着重引进食、住、行、游、购、娱六大方面的旅游业配套产业重大项目。如总投资21亿元的思拉堡温泉小镇项目；总投资11亿元的奕丰北方温泉新城项目；总投资7.5亿元的营口市华阳集团有限公司北海大酒店项目；总投资2.0445亿元的营口港成温泉城项目等。

为认真的完成今年的招商引资工作，全局上下要把主要精力投放到招商引资上项目上，加大落实项目推进力度，推动服务业产业升级，提高盖州服务业竞争力，围绕沿海“五

大板块” 建设多上项目、上大项目，超前谋划，搞好重大服务业项目源的储备，推动盖州沿海经济强市建设的新跨越，让盖州的未来更加美好。

盖州市服务业局

二〇一一年五月二十五日

第二篇：2014年发改局招商引资工作总结

2014年发改局招商引资工作总结

一、招商引资主要成绩

1、向上争资成果显著。受国家政策的调整，今年中央预算内投资由分散投资向重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目转变，县发改局积极调整工作思路，紧密对接政策，科学策划和包装重大项目，向上争资工作在逆势中取了良好的成绩。今年全县向上争资11.04亿元，发改局直接争取各类投资计划4.63亿元，其中单项超过500万元以上项目达16个，撬动社会各界投资可达60亿元以上，切实发挥上级资金“四两拨千斤”的作用。其中争取保障性住房配套基础设施建设4700万元，是望城、浏阳、长沙县之和，一期3290万元已下达资金计划；争取节能减排财政政策综合示范四个小城镇建设资金4900万元；农村饮水安全工程6336万元；岳宁大道建设资金10000万元；黄材灌区节水改造2428万元；珍洲河病险水闸建设2500万；新增粮食产能工程960万；农村学校老师周转房建设800万元；农村初中校舍改造713万元；基层医疗卫生服务体系465万元等。所争取的资金结构和投向更合理，有效地缓解了县财政资金压力。今年以来，我们重点抓好国家新型城镇化试点、沩水河流域治理、节能减排综合示范等重大工作推进，其中沩水河流域治理经多次对接，已成功纳入规划，预计可争取2.7亿元以上的专项资金，是单笔争取金额最大的项目。

2、直接融资首次取得重大成果。协助经开区成功发行第一期12亿元债券，为园区的发展注入了新的活力。目前正全力助推城建投15亿元债券发行。积极探索保障性住房收益债、小微企业增信集合债发行工作。沙龙畜牧1.8亿元意大利政府贷款项目取得重大进展，项目将纳入国家2014年第二批外国政府贷款备选项目计划。

3、协助引进了一批优质项目。引进了投资5亿元的三一风电项目，协助引进投资2.7亿元的湖南锦湘锰业年产3万吨电解金属锰生产线落户龙田镇、投资8000万元的教育设备生产基地落户夏铎铺镇，为宁乡经济发展注入了新的活力。

4、跟进洽谈一批重点项目。积极跟进美国威蒙积泰汽车项目、沙龙畜牧福利养殖及排放物资源化配套工程项目、灰汤特色街区等项目，配合省市做好新能源规划，与省发改委、市工信委衔接，做好汽车配套产业园的前期对接工作。

二、主要做法

1、从思想上强化帮办理念。“项目的洽谈、推进就像哺育婴儿，容不得半点疏忽”。我局上下以“帮办就是包办的标准”，事无巨细地为企业消除项目推进过程中的法律纠纷、报关手续、融资难题、发展规划等困难。针对每个项目的特点，逐一细化推进方案，做到推进计划上墙、入心、入脑。

2、从行动上落实招商要求。认真梳理招商信息，从“漫天撒网”到“精准定位”，不打消耗战，不做无用功。今年以来，深入洽谈了东鑫环保高效微氮合金材料产业基地、湖南锦湘锰业股份有限公司年产3万吨电解金属锰生产线、沙龙畜牧福利养殖及排放物资源化配套工程、美国威蒙积泰汽车等多个项目，以实际行动落实市委市政府“走出去”的招商要求。

3、从考核上强化招商导向。与各科室签订目标责任状，将引资任务细化到各科室，合理传递压力，激发全员智慧，做到重担大家挑，人人有指标，并将目标责任完成情况与绩效工资直接挂钩，除此之外不设其它任何福利，全面强化所有人员背水一战的决心。

4、从服务上优化项目环境。坚持不断优化项目政务环境，坚持贯彻落实“三集中三到位”制度，规范审批程序、提高办结效率，对重大项目开辟“绿色通道”，积极为工业项目争取上级专项8000万元，切实为项目单位在办理项目立项和申报时提供政策咨询、业务指导、优质的“保姆式”服务和创建良好的投资环境。

第三篇：(发改局)新民服务业发展情况3

新民市服务业发展情况报告

加快发展现代服务业是经济发展的内在要求和必然趋势，是推进我市现代化和提高综合竞争力的重要途径，我市紧紧围绕市委“保增长、促和谐、抓党建”这一首要任务，统一思想，明确目标，强化措施，通过不懈的努力，取得一定成果,现汇报如下:

一、全市服务业发展基本情况

2008年全市实现生产总值143.6亿元，比上年增长17％，服务业实现增加值28.1亿元，比上年增长23.1％，三次产业比例为28.5：51.9：19.6。其中，住宿和餐饮业实现增加值 亿元；批发和零售业实现增加值 亿元； 房地产业实现增加值 亿元；交通运输业、仓储和邮政业实现增加值 亿元。社会消费品零售总额45.3亿元，同比增22.1%。2008年我市完成地方财政税收 亿元，服务业税收 亿元。占地方税收收入 ％。

2009年1—9月份实现生产总值132亿元，增长37%，其中服务业增加值 27.5亿元,分别比上年增长34%；社会消费品零售总额37亿元，同比增19.3%；地方税收总额 亿元，服务业税收 亿元。

2008年服务业完成投资额为31.6亿元，比上年增长22.9%。从服务业投资情况看，房地产占到服务业投资比重 的68.9%,但进入2009年服务业投资正向金融、信息中介等生产性服务业领域倾斜。随着建设沈阳副城战略的实施，围绕临港产业的生产性服务业发展后劲将进一步增强。

进一步完善商贸流通业设施，传统服务业水平得到提升，2008年流通企业及个体业户总量增加到12326户，连锁店、超市、专卖店，专营店等新兴流通业态数量达到240家。兴隆大家庭、苏宁电器、沈阳家俱城强势入住新民，使传统服务业显著提升。服务业从业人员达4万人左右。

二、服务业重点行业发展特点

（一）以新民母城为中心，传统服务业全面提升 以城区老商业网点改造为重点，传统服务业全面提升。引进了一批品牌专卖店、连锁店和超市。兴隆百货新民店、全国民营企业前三强、家电零售业巨头——苏宁电器、盛京银行新民支行等知名企业和金融机构落户新民并已开业运营。沈阳家俱城落户新民，预计年末开业。

全市流通服务业户12356户，比2006年增加285户。商业网点面积超过60万平方米，比2006年增加25万平方米。社会消费水平创历史新高。

(二)以胡台新城为龙头，现代物流业发展势头强劲 在加强对传统商贸服务业改造的同时，加快物流区规划建设。我市交通发达，境内拥有县级以上公路17条，沈山铁路、高新铁路、沈阜高速、本辽辽高速公路、102线、304 线、101线公路贯通境内，京沈客运专线正在规划中，发展现代物流的交通运输网络基本形成。我市目前拥有各类物流企业43多家，其中，交通运输仓储货运物流企业24家，占55.8%。新型现代物流业发展呈上升趋势。新民市农机市场年交易额超过10亿元，已成为东北三省最大农机交易市场。

2009年5月汽车下乡基地运营以来，共销售2769台车，销售额7004万元，其中享受国家政策补贴2362台，补贴资金达583万元。

2008年胡台新城汽车4S店建成7个，销售状况良好，年创税收1000万元，今年在建5个，预计年末投入使用。

（三）商贸流通业繁荣活跃，城乡市场建设体系逐步完善

2008年，新民市现有专业性批发市场共计8个，年交易额达25亿元，总营业面积14.4万平方米。平均每个批发市场年交易额达到3亿元。年交易额超过亿元的批发市场有5个，占批发市场总数的62.5％；大民屯、前当堡、公主屯三大专业市场已成为我市特色品牌。

——大民屯农产品物流中心一期工程已交付使用，年交易蔬菜6亿斤，年交易额达6000多万元；重新规划后，用地25.3万平方米，总建筑面积约15.6万平方米，到2010年，瓜菜交易量达到15亿公斤，年交易额可达7.5亿元，2012年瓜菜交易量达到35亿公斤，年交易额可达20亿元，2015年达到60亿公斤，年交易额可达30亿元。大民屯农产 品物流中心将成为东北最大的蔬菜交易中心。

——前当堡淡水产品物流中心占地面积已达到5.1万平方米，年淡水鱼交易量13万吨，年交易额15亿元。重新规划后，总占地面积可达10.6万平方米，年淡水鱼交易量可达30万吨，年交易额可达35亿元。2008年前当堡淡水产品物流中心被评为“全国水产品专业批发市场20强”。

——公主屯鲜蛋物流中心，2008年鲜蛋交易量15万吨，年交易额9亿元。交易量和交易额分别比2006年增加1倍多。广州、深圳、珠海、北京、香港等30家鲜蛋经销公司在公主屯镇设立了代理机构，生产的鲜蛋80%以上销往广东、福建、湖北、湖南、江苏、北京、上海和香港等20个省、市及地区。2008年公主屯鲜蛋物流中心被评为“全国肉禽产品专业批发市场20强”。重新规划后，重点建设信息网络平台和市场基础设施建设，提升服务功能，项目建成后，2009年底，公主屯蛋鸡产业经济区蛋鸡存栏2000万只；鲜蛋总产量达到 25万吨，年交易量18万吨，年交易额11亿元。

2008年，新民市现有消费品批发市场共计12个，年交易额达到10亿元，总营业面积超过19.08万平方米。平均每个批发市场的年交易额达到2亿元。年交易额超过5000万元的批发市场有2个，年交易额超过亿元的批发市场有2个，占批发市场总数的16.7％；其余其中的市场交易额均小于5000万。业已形成多元化、多结构、多功能的综合消费 4 市场体系。

重点建设了城区站前大街西侧、气象局院内、五金厂院内以及胡台新城、大民屯、前当堡、公主屯、兴隆镇、法哈牛新蒲商贸中心等综合农贸市场。截止目前，全市共有各类批发零售商品市场52处，年交易额29.5亿元，比2006年增长63.9%。大民屯、公主屯、前当堡镇以农产品专业批发市场建设为龙头，业已实现生产、加工、物流商贸一体化、一条龙发展。

（四）房地产健康发展，农村房地产发展迅速 2009今年全市计划开工房地产项目共50个、建筑面积81.5万平方米，现已开工项目46个、建筑面积64万平方米，截至9月份，房屋成交量3468套，成交面积34万平方米，成交金额5.85亿元。今年我市房地产销售呈现全面回暖，价格平均上涨300元/平方米。春季房地产展示交易会交易量1820套，成交面积13.47万平方米，成交金额30773万元。

从放眼长远发展的角度出发，以城区、重点乡镇以改善性住房建设为主，不断提高消费层次，建设中高档住房；尤其近两年农村房地产开发成为我市发展的亮点。胡台新城、兴隆温泉城、大民屯、张屯乡以投资性住房建设为主，建设高档郊区住房。各乡镇特别是沿线乡镇都充分利用公路收费站撤销的大好契机，重新认识沿线乡镇的区位优势和交通优势，制定了房地产开发规划和项目包装宣传工作，引进了一 批优秀房地产开发项目。

（五）金融行业稳健运行，融投资服务体系有新突破。全市有金融机构15家，其中银行业8家，保险业5家，证券业1家，小额贷款公司2家。在我市服务业众多行业中发展较快。全市存贷款总量较快增长，现金收支平稳扩大，金融市场交易明显活跃，运行质量继续提高。08年末存款余额72亿元，贷款余额35亿元。

到目前为止，2家小额贷款公司已开业，注册资金8000万元，已发放各类贷款7200多万元；组建了新民鑫汇中小企业担保公司，注册资金2100万元，已担保设施农业贷款1933.5万元，年末计划为设施农业贷款担保3000万元。正在组建新民鑫丰投资管理有限公司，注册资金5亿元；由盛京银行做为主发起人的村镇银行正在积极筹建中，注册资本7000万元。二是融资工作成果显著。经过3个多月的运作和努力，大连银行8000万元贷款已全部到位；光大银行1.5亿元的贷款有望近期发放到位；农发行3亿元贷款已获得批准。

（六）旅游休闲业已然兴起

以旅游景区建设为龙头，发展旅游经济和展会经济。以打造“辽河明珠、魅力新民”为主题，以建设“沈阳西花园”为目标，初步建成“一城三区”的旅游发展格局，其中一城主要建设项目：城南、城北两个森林主题公园；新开河带状 公园；湖广公园；新民大剧院广场。三区主要建设项目：文化博览园；沈阳兴隆温泉度假城；仙子湖度假景区；胡台新城栖鹤湖；雁沙湖度假景区等重点项目。到目前为止，完成的项目主要是新开河带状公园、胡广公园、大剧院广场等项目。兴隆堡温泉度假城目前正在进行施工中。

(七)城乡基础设施与民生投入加大，整体服务功能增强

2008城乡基础设施建设投资17.9亿元，投资额度创历史新高。新环卫路、东郊路、北环路改扩建工程，铁北排水及铁北停车场工程已竣工投入使用；会议中心，潢南广场，火车站站前广场、湖滨公园建设，改善了城区居民休闲娱乐和体育活动环境；城区16条主要街路实现亮化：102国道坏境综合整治工作取得阶段性成果，植树2万株，完成了重要路段亮化工程：完成304线、十大线、沈胡快速干道、胡西线、经济区内路网等公路建设、改造工程。全市绿色村庄建设中，新植树853万株，常规造林10.2万亩，绿化覆盖率提高1.3个百分点。城乡面貌焕然一新，城市功能明显提高。

2008年，以改革为动力，推动了各项社会事业全面协调发展。即将全部完成农村九年一贯制学校建设，在建学校今年可全部交付使用；沈阳名校——雨田实验中学新民分校如期开学。卫生系统完成农村卫生院改扩建7家、维修房舍5家、更新设备10余家，原歇业的胡台等7家卫生院重新启 动；120急救中心与沈阳市实现联网，服务功能得到最大程度的发挥；新型农村合作医疗参合农民达到50.5万人，参合率达到98.5%；县区中率先实现了医保核销网络化结算，极大地方便了需要医疗救治的参保群众；市财政投资5600万元的市人民医院综合楼基础工程已完工。成功举办了元宵灯会，展会经济开始起步；成功举办了第四届运动会，全民健身行动再掀高潮。科技特派行动深入开展，开发就业岗位3100个，城镇实名制就业5078人，实名制劳务输出9954人，农村劳动力转移5213人。建设了兴隆堡、大民屯和城区三所中心敬老院。社会保障能力进一步增强，人民群众幸福指数继续提升。

2009年，本着保民生，促发展、以提高人民生活水平为宗旨。积极推进12个农村乡镇卫生院、3个中心敬老院、5个乡镇文化站、6个计划生育服务实站及市医院综合病房楼项目建设，预计年底全部竣工并投入使用。有效地预防了甲型H1N1流感疫情在我市发生。成功举办了“新民市百家企业千个岗位大型招聘洽谈会” 和“首届大型人才招聘暨2009年高校毕业生就业推介会”，2422名求职者与招聘企业签订了协议；农村劳动力通过发展现代农业实现就业24万人，占全市农村劳动力总数的43.6%。全市已开发就业岗位5632个，城镇实名制就业1281人，农村劳动力转移1314人，劳务输出1001人。

三、存在问题

1、市场辐射能力低。尽管我市各类商品市场建设形成了一定规模，但市场辐射能力还有待加强。

2、信息传输能力弱，信息平台建设滞后。各类服务企业没有形成信息化运营。

3、政府扶持力度应进一步加大。尽管省市政府出台了一系列政策，但还满足不了现代服务业发展的要求。各级政府应加大对服务业的投资、投入及支持力度。

4、整体服务能力不强。物流配送能力、市场辐射能力、信息传输能力、融投资支持能力等整体服务功能应进一步增强。

四、今后服务业布局与发展重点

优先发展现代服务业，发展大商贸、大物流、大文化、培育发展金融、保险、信息、房地产业，发展交通事业，完善提升城市功能,打造东北陆港物流区，确立区域中心强县。

（一）科学布局，高起点规划

按照建设“沈阳西部区域中心强县”的目标定位，根据县域城乡一体化的规划布局，以优化服务业结构促发展，以项目建设为支撑，以市场化、产业化、社会化为方向，加快构筑多门类、高增值、有特色、强带动的现代服务业体系，建设大市场、搞活大流通做强作大物流业。使服务业对产业升级的支撑力、经济增长的贡献率、就业富民的带动力、城乡统筹的推动力明显提高，形成辐射辽西地区的商贸中心，物流中心。

(二)加快提升传统服务业，增强城市辐射能力

1、注重乡镇大型零售商业企业的培养与发展。目前我市25个乡镇共有大型商场3家，远不适应农村市场的需求。我市应以家电汽车下乡为契机大力发展农村新型流通方式，以县城和中心城镇为重点，积极引进国内外大型连锁集团和集团总部进驻我市，积极发展国内外知名品牌为主的专卖店、旗舰店等个性化“第三代商铺”，进一步形成以大型购物中心为骨干，以超市、专卖店、便民店、仓储式商场为支撑的多元化、多层次商贸网络。

2、注重住宿餐饮企业向大、上档次发展。企业要顺应潮流，调整发展思路，改变依靠增加投入和竞相降价吸引客户的落后经营方式，加大商品和服务创新力度，大力发展健康美食和绿色餐饮，引导绿色消费，使得企业自身做大做强。新增企业要找准市场定位，进行错位经营。

（三）、以胡台新城为龙头，做强做大现代物流产业 立足我市产业基础，依托沈阳市城市辐射发展现代物流业，近期建成沈阳西部商贸物流基地。以胡台新城和新民经济技术开发区产业发展为基础，建设胡台新城大物流园区、东大营浆纸产品物流园区、农机集聚区物流园区。

重点加快胡台新城大物流园的建设。规划面积10平方公里。重点发展以农用汽车交易、塑料、包装印刷、纸张耗材、工程机械、装备制造等工业原材料为主的交易中心和物 流配送。打造省级工业原材料基地，基本形成集物流、商流、信息流、资金流为一体，以工业原料仓储、运输、配送、包装、装卸、流通加工、农用汽车和信息处理为主的完整的产业链大物流园区；最终形成现代物流产业发展框架和全国乃至东北亚经济圈现代物流产业发展供应链中的重要枢纽和节点。今年建设项目3个：沈阳市“汽车下乡”示范基地、辽宁中加物流中心项目、胡台新城凯隆综合市场。三个项目建成后可实现交易额20亿元。

规划建设项目4个：包装印刷纸张耗材交易中心项目、塑料原材料交易中心项目、修正药业全国物流基地项目、水星家纺物流项目。

（四）继续完善农村市场服务体系，培育农村专业合作社健康发展

加快农产品专业市场向区域配送中心和物流中心发展步伐，加速推进大、中型市场的升级改造和建设，加快发展物流配送业和连锁业经营等多种业态。促进新民市各类市场向“规模大型化、主体多元化、设施功能现代化、管理规范化”的方向转变。在现有几大特色市场的基础上，注重培养新的、特色市场的发展。我市有着充分的农产品资源和劳动力资源。应根据自身优势不断开拓农村市场，加速打造有本土特色的现代农村商品批发市场，增强市场辐射力，促进市场上规模。积极推进东部、东南部及大农产品批发市场的建 设，基本完成5－7个批发市场转型升级，大幅度提升新民批发市场的档次和核心竞争能力，使新民成为带动全省、辐射东北、辐射全国、影响东北亚的某些优势商品集散基地。主要建设项目有3个：前当堡水产品物流配送中心扩建、兴隆堡综合市场改造、兴隆店综合市场改造。规划项目有5个：公主屯鲜蛋物流配送中心扩建、大民屯农产品物流中心扩建、梁山西瓜市场、铁北物流市场开发、西城和迎宾市场开发建设。

近几年我市农业专业合作社发展迅速，现有专业合作社414家。农民专业合作组织的蓬勃发展，有力地促进了我市农业增效和农民增收。迅速发展的农民专业合作组织已成为促进全市农民增收的生力军，成为推动全市农业产业化经营的重要载体之一。农民专业合作组织是我市推进农业适度规模经营、发展现代高效农业的重要抓手，是维护农民利益、促进农民增收的重要途径，是培育新型农民、推进社会主义新农村建设的重要载体。加强管理、扶持、服务力度，紧紧围绕我市农业现代化，重点培育高效农业产区建设，建设现代化农业，高标准，真正体现新民农业产业发展趋势的现代化农民合作组织。

（五）积极培育推动新兴服务产业

积极培育信息服务业。以公共基础设施网络为重点进一步优化和完善电信主干网络、宽带接入网络、移动通信网络，构建综合化、智能化和信息化的基础设施。积极推进政府、企业和社会化公共信息资源的开发和利用，重点建设网络服务、市场信息、科技信息、政务信息和公共信息等五大基础数据库，形成完备的数字化信息资源共享体系。

积极推动电子政务。加快政府内部信息平台资源开发，依托新民市人民政府网站，建立农业特色网站，建设全市农业综合信息网络，逐步将网络终端延伸到农户。

（六）加大基础设施投入力度，加快新老城区的建设步伐

加快以中央商业区改造为重点的核心商贸圈建设，以农机市场为核心的东北最大的农机商贸中心建设，以大剧院、体育中心、文化大厦为重点的文化平台建设，以新开河、森林公园为重点绿化亮化工程建设，以102线中央大街等为重点的街路改造建设，以污水处理厂为重点的净化工程建设，以各住宅小区为重点的宜居工程建设，以金融街改造为重点的金融网络建设。积极提升兴隆大家庭、苏宁电器的服务功能，继续引进全国知名品牌店，提升传统服务业态，增强服务功能与辐射能力。

加快胡台新城、新民经济技术开发区的工业区、商贸区、商住区和行政办公区建设步伐；加速规划和建设以林桨纸一体化项目为依托的物流中心。通过新老城区建设，扩大城市规模，扩张城市人口，形成强大的人流、物流、资金流和信 息流，逐步把新民建设成具有强大的集聚力和扩散力的沈阳西部区域中心城市。

（七）加快推进我市金融服务体系建设

加快新民市经济发展步伐，发挥金融对经济的支持作用，充分发挥工、农、中、建国有银行作用的前提下，逐步建立健全金融服务体系。积极推进小额贷款公司试点工作，在已经开业2家小额贷款公司的基础上，再设立2家小额贷款公司。加快我市村镇银行的设立步伐。发挥我市现有融投资平台，探讨为企业融投资服务新路子、新办法。

（八）加快服务业人才引进和培养，构建强有力的人才支持体系

根据我市服务业行业发展的需要，多层次、多渠道培养和引进专业人才。针对不同类型服务业从业人员的特点，充分利用现有条件，开展多层次、多形式的培训，提高服务业从业人员的职业道德素质、服务意识、竞争意识和业务水平。建立和完善就业前培训和在职定期培训制度，全面提升全县服务队伍的整体水平。

第四篇：2016招商引资工作方案

2016开发区招商引资工作方案

（讨论稿）

招商引资是开发区经济工作的生命线，是实现跨越发展的动力和引擎。2016年，是开发区加快跨越发展，实现进位赶超的关键一年。招商引资工作将围绕开发区经济发展总体目标，加大推进力度，创新招商方式，提升 招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。

一、指导思想和工作思路

指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕开发区党工委、管委会决策部署，按照“做大、做强、做实”的原则，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，着力把开发区打造成新型工业化示范区、经济转型升级先行区、现代产业聚集区。

工作思路：实施大项目带动战略，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、亲情招商、以商招商，提升招商实效。

二、任务目标

——在招商引资总量上实现新突破。力争实际到位招商引资60亿元，超额完成县委、县政府下达的2016年招商引资任务。——在招商引资体量上实现新突破。力争引进过亿元产业项目15个，其中过十亿元工业项目5个。

——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。

具体目标：

紧紧围绕“三个一批”，即开工建设一批项目、签约落地一批项目、洽谈储备一批项目，对招商引资和项目引进展开集中攻坚行动，实现招商引资的大突破，推动经济发展大跨越。

1、开工建设一批。对于前期已签约或推进成熟的项目，对照开工时间，打好提前量，倒排工期，全力做好前期准备工作，确保一批项目如期开工。着力推进投资5.6亿元的中小企业创业园、投资2.5亿元的双赢医疗器械项目、投资10亿元的太阳能农光互补项目、投资10.2亿元的医药中间体项目、投资1.8亿元的圣奥促进剂M项目今年开工建设，呈现一批大项目、好项目开工建设的生动局面。

2、签约落地一批。对于已洽谈的项目抓签约，尽快促使项目洽谈成功。重点加强与氮化镓项目、朝辉功能饮料项目、凤凰生物健康产业园项目、金水湖商业区开发项目、生物科技项目、数控旋压机床生产项目、精密轴承项目、机电设备生产项目的洽谈对接，推进项目签约落地。

3、洽谈储备一批。进一步解放思想、开阔思路，按照“大招商、招大商”目标要求，讲究招商方法，突出专业化招商，提高招商引资的针对性和有效性，加快工业、服务业、基础设施和社会事业等领域的招商，确保引进一批大项目、好项目，为明年和今后一段时间项目建设打下坚实基础。

三、工作措施

1、创新招商模式。一是突出全员招商。全面落实“全员招商”制度，强化“人人都是招商者”的招商意识，推行招商引资“一岗双责”，班子成员、村居、科室除完成自身工作职责外，都要承担招商引资任务，迅速掀起开发区全员招商热潮，努力形成“人人跑招商、个个抓引资”的良好氛围。二是突出产业招商。紧紧围绕生物高技术、矿用机械装备制造、输变电设备、汽车零部件、新能源、新材料、仓储物流等七大产业优势，以山能机械、力博重工、宝胜电缆、同创汽配、华阳集团、王老吉饮料等为重点，吸引上下游产品关联企业，形成生产配套或战略合作，延伸扩展产业链条。二是突出企业招商。将企业推向招商工作的第一线，突出企业在招商引资中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商。密切联系企业，心系企业发展，切实为现有企业搞好协调服务，从舆论导向和政策引领上引导广大企业联大靠强，走集群化发展的路子；鼓励优势企业主动出击，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。四是突出亲情招商。编制《宁阳籍在外人才统计台帐》，利用外出招商机会走访看望外出创业能人，向他们宣传家乡，推介家乡，并利用春节、清明、国庆等节日外出人员回乡的机会，组织他们召开茶话会、座谈会，对开发区进行实地考察；鼓励他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。

2、优化工作机制。一是强化招商引资目标责任制。科学设定招商引资工作目标，将责任目标层层分解量化到每一位班子成员，每个科室，落实到各部门中心工作中。二是强化重大项目领导包保负责制。实行招商引资项目化、项目工作清单化。对固定资产投资过亿元的项目实行领导包保责任制，明确一名班子成员，一个专班，一抓到底。强化项目服务工作，帮助项目尽快落地。三是强化外出招商定量机制。对班子成员外出招商实行台帐管理，主要领导和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成员不少于2次。按月统计班子成员外出招商引资情况，确保外出招商活动见实效。四是建立项目储备动态机制。建立开发区招商引资项目库，对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进度等情况，实行动态管理，认真做好“吐故纳新”工作。五是是完善招商引资项目评审机制。充分发挥招商引资委员会的职能，对招商引资项目进行全面评估。从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性，提高招引项目的准确性、实效性。

3、加强宣传推介。一是进一步完善宁阳经济开发区招商引资宣传推介片和推介资料，充分利用电视、网络、大型广告牌等媒介，全方位、多层次宣传开发区、推介开发区。二是周密组织大型经贸洽谈活动。借助省市县活动平台，特别是借助泰山登山节项目签约会这一重要平台，抢抓机遇，主动出击，依托大平台引进大项目。三是开展重大邀商活动。加强与外地企业、商会等机构联系沟通，全方位展示和宣传开发区，不断拓展招商引资渠道。

4、完善服务体系。一是提升项目承载能力。把开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，全面提升开发区承载能力，满足项目进驻和企业发展需求。二是构建项目“绿色通道”。主动对接项目，积极帮助企业跑手续，落实项目建设需要的水、电、路、气等配套设施建设。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务,加快项目落地。三是营造良好社会氛围。想客商之所想，急客商之所急，以诚招商、以诚服务，让客商满意。千方百计落实招商、热情主动服务招商，为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，加大对外来投资企业的保护力度，对重点企业挂牌保护，对干扰企业生产经营的违法案件从严从重惩处，真正用实际行动营造优良的投资环境。

四、保障措施

1、强化组织领导。成立了开发区招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责对招商引资工作的组织、协调和指导，推进工作开展。开发区主要领导任领导小组组长，班子成员任领导小组副组长，相关局室负责人为成员。进一步落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。

2、强化队伍建设。实施“人才强商”战略，加强招商业务学习培训，使招商系统人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的招商引资模式，全面提升招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。

3、强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，落实专门的招商人员及工作经费，用于人员培训、项目包装、外出招商、推介洽谈等活动，确保招商引资和后续服务工作顺利开展。

4、强化调度考核。按照“目标明确、责任清楚、奖罚分明、狠抓落实”的原则，明确各班子成员和局室招商引资的目标，将职责分解到位，定期开展跟踪督查和考核，实行季度督办、半年小结、年终考核。对在招商引资中绩效突出的干部纳入绩擢范围；对工作推进不力、损害投资环境的单位和干部要予以问责；对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于担当的领导和干部，要给予褒奖，确保招商引资工作取得新成效。

宁阳经济开发区管理委员会 2016年1月

附件1 开发区招商引资工作领导小组 附件2 2016开发区班子成员任务分解表

附件3 2016开发区部门及村级招商引资任务分解表

第五篇：招商引资工作方案

招商引资工作方案

招商引资工作方案

为进一步加大我团招商引资工作力度，充分发挥产业招商团的优势，加速产业集聚，推动经济发展高质量，特制订本方案。

一、指导思想

根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步优化产业招商推进机制的通知》（xx 办发〔2018〕89 号）要求，坚持“领导招商”和“专业招商”相结合，以产业招商为支撑，团长带头参加各类招商洽谈活动，全体成员坚定不移抓招商，积极开展“走出去，引进来”活动，努力提升招商引资实效，为工业强区建设贡献四团力量。

二、工作目标 根据 2019 年全区招商引资目标任务分解表要求，明年全年要完成计划投资 1-5亿元、5-10 亿元、10 亿元以上的新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目、开工项目、竣工项目各一个。

三、领导小组 为更好的完成我团招商引资目标任务，细化分工，优化招商、服务帮办事项，特成立招商引资领导小组，下设办公室，办公室设在区经信局，张达任办公室主任，领导小组下设三个小组分别负责三大区域招商活动：

广东、深圳、香港地区

化工园区（经信局）

福建、厦门、台湾地区

高新区 江苏、浙江、上海地区

张家港（宣传部）

每个小组第一名为组长，具体负责各小组招商引资工作安排，对牵头领导和团长负责。

四、工作措施 （一）完善招商推进机制。建立“一周一梳理，一月一汇报”招商工作推进机制，每周各小组认真梳理本周招商引资工作，每月各小组组长向牵头领导和团长作述职报告，汇报本月招商引资实绩。

（二）积极搜寻优质线索。整合优质线索对口开展外出拜访，各招商小组要认真梳理本区域优质线索，做到招商活动次次有进展、件件有收获。建立招商活动开展常态化机制，各小组每月外出招商时间不少于三分之一，对有价值的线索邀请区领导助阵招商，利用企业招商对接活动和邀请客商的形式营造良好招商氛围。

（三）强化项目服务帮办。深入开展项目及企业挂钩帮办，推荐重点企业通过市长座谈会、领导会办会等平台解决实际问题，着力营造优质的营商环境。围绕企业关心的重难点问题，持续深入开展“三服务三促进”、企业家沙龙、问题会办会等活动，帮助企业化解要素制约问题；充分运用产业扶持政策，最大限度为企业和项目争取政策扶持，为加快推进项目建设、促进工业强区高质量发展贡献力量。

五、工作保障 （一）加强经费保障。每年由区财政统筹设立专项经费 50 万元，招商经费列支由团长陈谨慎同志审核把关。我团组织开展的大型招商活动的经费由区财政局提供保障，区财政局会同区商务局制定专项方案上报，开展招商活动的过程中要严格遵守中央“八项规定”，厉行节约、简化形式，合理高效使用相关经费。

（二）实行激励保障。一是薪酬激励，各专业招商人员可享受同等身份人员 1.5倍的工资待遇，每区财政、园区对招商人员 0.5 倍激励薪酬部分进行总测算，设立专项经费，按照 1.2 倍的工资标准发放招商人员日常工资，余下 0.3 倍激励薪酬，年底根据我团目标任务完成情况按比例发放。二是晋升激励，将招商引资实绩作为区委使用干部的重要参考依据，在同等条件下优先提拔具有招商实绩的招商有功人员，根据日常工作开展情况和招商实绩量化打分，按季度排名。

（三）强化要素保障。在土地方面，由团领导向园区、乡镇争取土地供应，保障招引项目能够按时落地，在电力方面，积极对接市电力公司，帮助企业以最快的速度完成供配电设施建设，保障项目尽快投产达效。

招商引资工作方案

为进一步加大我团招商引资工作力度，充分发挥产业招商团的优势，加速产业集聚，推动经济发展高质量，特制订本方案。

一、指导思想

根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步优化产业招商推进机制的通知》（xx 办发〔2018〕89 号）要求，坚持“领导招商”和“专业招商”相结合，以产业招商为支撑，团长带头参加各类招商洽谈活动，全体成员坚定不移抓招商，积极开展“走出去，引进来”活动，努力提升招商引资实效，为工业强区建设贡献四团力量。

二、工作目标 根据 2019 年全区招商引资目标任务分解表要求，明年全年要完成计划投资 1-5亿元、5-10 亿元、10 亿元以上的新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目、开工项目、竣工项目各一个。

三、领导小组 为更好的完成我团招商引资目标任务，细化分工，优化招商、服务帮办事项，特成立招商引资领导小组，下设办公室，办公室设在区经信局，张达任办公室主任，领导小组下设三个小组分别负责三大区域招商活动：

广东、深圳、香港地区

化工园区（经信局）

福建、厦门、台湾地区

高新区 江苏、浙江、上海地区

张家港（宣传部）

每个小组第一名为组长，具体负责各小组招商引资工作安排，对牵头领导和团长负责。

四、工作措施 （一）完善招商推进机制。建立“一周一梳理，一月一汇报”招商工作推进机制，每周各小组认真梳理本周招商引资工作，每月各小组组长向牵头领导和团长作述职报告，汇报本月招商引资实绩。

（二）积极搜寻优质线索。整合优质线索对口开展外出拜访，各招商小组要认真梳理本区域优质线索，做到招商活动次次有进展、件件有收获。建立招商活动开

展常态化机制，各小组每月外出招商时间不少于三分之一，对有价值的线索邀请区领导助阵招商，利用企业招商对接活动和邀请客商的形式营造良好招商氛围。

（三）强化项目服务帮办。深入开展项目及企业挂钩帮办，推荐重点企业通过市长座谈会、领导会办会等平台解决实际问题，着力营造优质的营商环境。围绕企业关心的重难点问题，持续深入开展“三服务三促进”、企业家沙龙、问题会办会等活动，帮助企业化解要素制约问题；充分运用产业扶持政策，最大限度为企业和项目争取政策扶持，为加快推进项目建设、促进工业强区高质量发展贡献力量。

五、工作保障 （一）加强经费保障。每年由区财政统筹设立专项经费 50 万元，招商经费列支由团长陈谨慎同志审核把关。我团组织开展的大型招商活动的经费由区财政局提供保障，区财政局会同区商务局制定专项方案上报，开展招商活动的过程中要严格遵守中央“八项规定”，厉行节约、简化形式，合理高效使用相关经费。

（二）实行激励保障。一是薪酬激励，各专业招商人员可享受同等身份人员 1.5倍的工资待遇，每区财政、园区对招商人员 0.5 倍激励薪酬部分进行总测算，设立专项经费，按照 1.2 倍的工资标准发放招商人员日常工资，余下 0.3 倍激励薪酬，年底根据我团目标任务完成情况按比例发放。二是晋升激励，将招商引资实绩作为区委使用干部的重要参考依据，在同等条件下优先提拔具有招商实绩的招商有功人员，根据日常工作开展情况和招商实绩量化打分，按季度排名。

（三）强化要素保障。在土地方面，由团领导向园区、乡镇争取土地供应，保障招引项目能够按时落地，在电力方面，积极对接市电力公司，帮助企业以最快的速度完成供配电设施建设，保障项目尽快投产达效。