2012年工程建设项目监督检查工作总结档案（精选5篇）

第一篇：2012年工程建设项目监督检查工作总结档案

2012年工程建设项目监督检查工作总结档案

疏勒县援疆项目监督检查工作

领导小组办公室

二〇一二年十一月五日

第二篇：农业建设项目监督检查规定

农业建设项目监督检查规定

第一章

总则 第二章

职责分工 第三章

监督检查内容 第四章

监督检查程序 第五章

检查结果处理 第六章

附则

第一章

总

则

第一条

为规范农业建设项目监督检查工作，保证项目资金安全，提高建设质量和效益，依据《农业基本建设项目管理办法》、《农业部基本建设财务管理办法》和《农业综合开发项目和资金管理办法》及相关规定，制定本规定。

第二条

本规定适用于农业部和省级人民政府农业行政主管部门组织的监督检查。

第三条

项目检查工作应当坚持客观、公正、实事求是的原则。

第四条

对农业部组织的监督检查工作，地方各级农业行政主管部门及项目建设单位应当予以配合。

第五条

检查人员必须依法办事，遵守廉洁自律有关规定，不得参与、干预被检查单位与项目无关的工作或经营管理活动。检查人员必须保守国家秘密和被检查单位的商业秘密。第六条

监督检查工作经费不得在项目中列支。第七条

各级农业主管部门应当建立农业建设项目社会公开监督制度，主动接受社会监督。

第二章

职责分工

第八条 农业部发展计划司归口管理农业建设项目监督检查工作，负责起草相关工作制度，编制检查方案，统一部署检查，组织建设项目专项检查，通报检查结果，提出违规问题处理意见并监督整改。

第九条

农业部行业司局和部直属单位，负责本行业或本单位建设项目监督检查、整改等具体工作，并于每年二月底前，将上本行业或本单位项目检查情况报农业部发展计划司。

第十条

省级人民政府农业行政主管部门负责组织本辖区内建设项目监督检查，监督建设单位开展项目自查，并根据项目整改要求，组织落实整改措施，完成各项整改工作。

省级人民政府农业行政主管部门负责人对本辖区农业项目监督检查负领导责任。

第三章

监督检查内容

第十一条

项目程序检查。检查项目是否按基本建设程序组织实施。

第十二条

前期工作检查。检查项目立项报批是否符合规定；初步设计是否由具有相应资质的单位编制，内容是否与立项批复衔接，审批是否符合权限、规范、及时；施工图是否按照有关规定及初步设计批复要求编制；是否按有关规定履行项目报建程序。

第十三条

施工检查。检查建设单位是否按照批复的建设内容和期限组织施工，是否存在肢解发包、转包、违法分包现象；施工单位是否具备相应资质，施工技术方案和施工机械设备、技术人员、施工方法、安全控制、设备材料使用、工程进度是否符合要求。

第十四条

工程质量检查。检查建设单位是否建立设备材料质量检查制度；施工单位是否建立工程质量保证体系和现场工程质量自检、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度；监理单位是否有完善的质量管理体系和监理大纲并严格履行监理职责；施工单位和监理单位是否落实质量责任制；工程质量是否符合设计要求，是否达到验收标准，是否出现过重大质量事故。

第十五条 项目资金检查。检查项目的资金来源是否符合有关规定，资金计划（包括地方配套资金）下达、拨付、到位情况；概算控制措施是否落实，概算审批和调整是否符合国家有关规定；实行专户储存、专帐核算、专款专用情况；资金的使用是否符合概算和有关规定，支付是否按照合同执行；项目单位的财务制度是否健全，财务管理是否规范，有无套取、挤占、挪用、截留、滞留资金，有无虚列工程资金支出、白条抵账、虚假会计凭证和大额现金支付；项目竣工决算审计等。

第十六条

招标投标及合同检查。检查是否按批准的招标方案组织招投标；招投标运作是否规范；合同是否合法、严密、规范；是否履行合同。

第十七条

项目组织机构检查。检查建设单位是否建立项目建设组织机构，是否有完善的规章制度，是否配备专职人员、是否对项目建设全过程依法实施有效监督、管理。

第十八条

开工条件检查。检查初步设计及概算是否已经批复，建设资金是否落实，施工组织设计是否编制，施工招标和监理招标是否完成，施工图设计是否完成，建设用地和主要设备材料是否落实。

第十九条

工程监理检查。检查监理单位是否具备相应资质，现场监理人员数量和素质是否符合合同约定，监理手段和措施是否满足工程建设要求。

第二十条

竣工验收检查。检查竣工验收程序是否规范，相关文件材料和档案是否齐全和规范，主要结论和意见是否符合实际情况，竣工验收后是否及时办理固定资产移交手续。

第二十一条

项目运行情况检查。检查项目是否能正常运行并达到预期效果。

第四章

监督检查程序

第二十二条

农业部建立农业基本建设项目管理信息系统。省级人民政府农业行政主管部门和农业部直属单位要定期报送监督检查信息。

第二十三条

农业部在组织项目检查前，一般应将检查工作方案通知相关省级人民政府农业行政主管部门或部直属单位。

第二十四条

项目检查可采取下列方式：

（一）听取项目建设单位及相关单位汇报，进行询问和质疑；

（二）查阅、摘录、复制有关文件资料、档案、会计资料；

（三）实地查看项目实施情况；

（四）召开相关人员座谈会，核实情况。

检查组应当做好检查工作的有关会议和谈话内容记录，对检

查中发现的问题，要备留资料来源及证据；检查结束时应当与建设单位和主管部门交换意见。

第二十五条

检查工作结束后，检查组应当及时形成项目检查总报告和分项目报告。主要内容包括：

（一）前期工作情况及分析评价；

（二）计划下达与执行情况及分析评价；

（三）建设管理情况及分析评价；

（四）资金使用和监管情况及分析评价；

（五）工程质量情况及分析评价；

（六）项目管理经验和存在的主要问题，以及相应整改建议。

第五章

检查结果处理

第二十六条

对于项目监督检查中发现的违纪、违规问题，农业部根据情节轻重采取以下处理措施：

（一）责令限期整改；

（二）通报批评；

（三）暂停拨付中央预算内资金；

（四）冻结项目资金；

（五）暂停项目建设；

（六）撤销项目、收回项目资金；

（七）减少或暂停安排所在地和项目单位新建项目。对违纪、违法人员，农业部建议有关地方和部门进行查处并追究相关责任。

第二十七条 对于责令限期整改和通报的项目，农业部发出整改通知或通报，明确整改内容、整改期限及相关要求。

项目整改单位要按照整改要求完成整改工作，并在规定期限内将整改结果报农业部发展计划司和相应行业司局。农业部在收到整改情况报告后，组织项目整改复查。对复查合格的项目予以书面确认，对于整改不力的，按照本办法第二十六条予以处理。

第二十八条

对管理制度健全、执行程序规范、投资效益显著的项目单位和地方，农业部给予通报表扬，并在投资及项目安排时给予倾斜。

第六章

附

则

第二十九条

本规定所称农业建设项目，是指农业部管理的农业基本建设项目和农业综合开发项目。

第三十条

本规定自2004年9月1日起施行。

第三篇：建设项目(工程)档案验收办法

建设项目（工程）档案验收办法

（国档发[1992]8号国家档案局颁发）

第一条 为使建设项目（工程）档案完整、准确、安全保管并有效利用，根据国家计委“建设项目（工程）竣工验收办法”和国家档案局的有关规定，特制定本办法。

第二条 建设项目（工程）档案是指从建设项目（工程）的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产（使用）的全过程中形成的应归档保存的文件资料。

第三条 凡按批准的设计文件所规定的内容新建、扩建、改建的基本建设项目（工程）和技术改造项目的竣工验收工作均应包括对档案的验收。

第四条 归挡的文件、档案必须达到完整、准确、系统，保障生产（使用）、管理、维护、改扩建的需要。

档案的完整指按国家档案局和国家计委国档发[1988]4号文件所确定的内容，将项目（工程）建设全过程中应该归档的文件、资料归档，各种文件原件齐全。

档案的准确指档案的内容真实反映项目（工程）竣工时的实际情况和建设过程，做到图物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备。

档案的系统指按其形成规律，保持各部分之间的有机联系，分类科学，组卷合理。

档案保管条件符合国家档案局制定的《档案库房技术管

理暂行规定》的有关要求。

第五条 归档的案卷质量符合GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》。

第六条 归档时必须有竣工图，竣工图要求图面清晰；具体编制工作，继续执行原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项规定》。竣工图应逐张加盖竣工图章，竣工图章内容包括：×××工程竣工图、施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期。图章规格尺寸为70mm×50mm。

第七条档案行政管理部门要派员参加初步验收和竣工验收。竣工验收时，验收主管单位应当通知有关的档案行政管理部门派员参加验收委员会或验收组。

按照国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》第五条的规定，参加统一组织的活动。

第八条 档案验收组织的成员分别由各级档案行政管理部门、主管部门的档案机构和建设单位、生产（使用）单位、设计、施工等单位的档案人员参加。

在大、中城市规划区范围内的建设项目，档案验收组织的成员应当包括当地的城市建设档案部门。

第九条 国家档案局和省级档案局以及国务院有关部门档案机构，参加国家重点建设项目和限额以上技术改造项目的竣工验收，其他建设项目则分别由相关的地方档案行政管

理部门和有关主管机关档案部门参加其竣工验收。

第十条 档案验收应与工程验收的初步验收和竣工验收两个阶段同步进行，重点应放在初步验收阶段。

第十一条 建设项目（工程）初步验收前，建设单位组织施工、设计及使用等有关单位的项目负责人，工程管理、工程技术负责人，进行档案的自检工作，并做出档案自检报告。

第十二条 初步验收时，在验收主管单位组织下，档案部门着重抽查项目档案的归档情况。工程规模大、档案案卷数量超过1000卷的，抽查15%的项目档案；工程规模小，档案案卷数量在1000卷以下的，抽查30％的项目档案，评价档案资料的完整、准确、系统性情况以后，写出初验意见，对存在的问题提出改进要求，限期解决。建设、设计、施工单位按初步验收的改进意见在竣工验收前加以改进。第十三条 竣工验收时，项目规模较大、较复杂的，应有档案的专题验收报告。工程规模较小的，则应在验收报告中写明档案的情况。在竣工验收鉴定书中要有关于档案情况的评价。

第十四条 档案验收报告应包括以下内容：

1、项目档案资料概况；

2、项目档案工作管理体制；

3、项目文件、资料的形成、积累、整理与归档工作情

况；

4、竣工图的编制情况及质量；

5、项目档案资料的接收、整理、管理工作情况；

6、存在问题及解决措施；

7、档案完整、准确、系统性评价及在施工、试生产中的作用。

8、附表。附表中包括的条目：单项、单位工程名称、文字材料（卷、页）、竣工图（卷、页）。

第十五条本办法由国家档案局负责解释。第十六条本办法自发布之日起施行。

第四篇：水运建设项目工程档案分类大纲

水运建设项目工程档案分类大纲

1.工程建设立项审批

1.1勘测设计任务书、报批文件及审批文件

1.2规划报告书、附件、附图、报批文件及审批文件 1.3项目建议书、附件、附图、报批文件及审批文件

1.4预可行性及可行性研究报告、附件、附图、报批文件及审批文件 1.5可行性研究报告的评估报告或专家评审意见 1.6行业主管部门对可行性研究报告的审查意见

1.8各阶段的环境影响、水土保持、水资源评价等专项报告及批复文件 1.9项目用地预审意见 1.10岸线审批文件

1.11通航安全、劳动安全、卫生防疫、防洪等部门的评估及审核意见 1.12其他文件材料 2工程建设设计审批

2.1初步设计及审批文件、专家审查意见及审查会议纪要 2.2消防部门审核意见 2.3施工图设计及审批文件 2.4工程勘测资料

3.工程准备阶段文件材料

3.1建设用地规划许可及规划选址图 3.2建设用地选址意见及红线图 3.3海域使用权证书 3.4建设用地申请及批复 3.5征地拆迁及移民有关文件

3.6疏浚泥土处置方案及海洋倾倒许可证 3.7疏浚泥土弃置堆放用地审批文件

3.8占用渔业水域补偿及海洋生态损失补偿协议 3.9供电、供水、通讯、排水等协议 3.10开工备案文件

3.11水上水下施工许可证 3.12质量监督通知书

3.13建设前原始地形、地貌状况图、照片 4.工程招投标及合同文件

4.1工程招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件等招标文件

4.2工程投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件等投标文件

4.3开标议程、开标大会签字表、报价表、评标纪律、评标人员签字表、评标记录、报告等评标文件 4.4工程中标通知书

4.5谈判纪要、审查材料、合同文本等各类合同文件，合同变更、索赔等涉及法律事务的文件 5.工程管理文件

5.1有关工程管理的规定、制度、方案、规范、办法等各类规范性文件

5.2建设单位就工程、质量、安全、进度、费用控制等印发的管理文件（包括普发性和针对性）5.3有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划及报表 5.4建设单位组织召开的工地例会纪要、专题会议纪要 5.5设计变更批复及请示等 6.施工文件材料

6.1总体、分部、开工及工程技术交底、图纸会审纪要 6.2施工组织设计、施工方案、施工计划及相关纪要 6.3测量设备检验证书

6.4工地实验室资质证书

6.5工程定位（水准点、基准点、控制点）测量、复核记录 6.6工程进度、投资控制

6.7工程技术管理、工程质量控制相关文件

6.8工程质量、安全、进度、费用控制的来往文件、会议纪要等 6.9施工日志、大事记 6.10工程照片及声像资料

6.11永久性水准点坐标图、建筑物坐标高程测量记录

6.12原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告、复验单及产品说明书、合格证 6.13各种原材料、半成品、成品、混凝土预制件合格证及试验记录 6.14原材料及构件试验汇总及试验报告等 6.15强度及密闭性试验报告

6.16分项工程开工申报单及相应附件、施工原始资料及中间检验报告单及相应的各工序自检资料 6.17隐蔽工程验收记录

6.18机电设备安装调试及性能考核记录、检查评定资料 6.19其他设备材料的记录报告 6.20专项检测及监控资料

6.21工程变更、索赔、延期申报及审批

6.22单位、分部、分项工程质量检验评定资料 6.23其他文件资料

6.24事故及缺陷处理报告等相关资料 6.25浚前、浚后测量图 6.26施工总结 6.27其他

7.监理文件材料 7.1监理规范规程 7.2设备材料审核文件

7.3监理下达开工、停工、复工各项指令 7.4监理通知、会议纪要、工作指令、指示等 7.5合同管理文件 7.6计划进度管理文件 7.7工程计量与支付

7.8工程技术管理、质量控制相关文件 7.9往来文件与信函 7.10监理日志

7.11工程照片与声像资料 7.12其他文件

7.13原材料、零配件等试验检验报告

7.14设备采购、制造的检验计划、要求、记录及试验、分包单位资格报审表 7.15工程检测检查记录

7.16设备采购、监理工作总结

8.工艺、设备及生产技术准备、试生产文件材料（含国外引进设备材料）8.1工艺说明、规程、路线、试验、技术总结 8.2产品检验、包装、工装图、检测记录

8.3采购工作中有关询价、报价、招投标、考察、购买合同等文件材料 8.4设备、材料报关（商检、海关）、商业发票等材料

8.5设备、材料检验、安装手册、操作使用说明书等随机文件

8.6设备、材料出厂、质量合格证明、装箱单、工具单，备品备件单等 8.7设备、材料开箱检验记录及索赔文件等材料

8.8设备、材料的防腐、保护措施等文件材料 8.9设备图纸、使用说明书、零部件目录 8.10设备测试、验收记录

8.11设备安装调试记录、测定数据、性能鉴定 8.12设备试车、验收、运转、维护记录 8.13生产管理、技术责任制等规定 8.14安全操作规程、事故分析报告 8.15运行记录

8.15产品技术参数、性能、图纸

8.17工业卫生、劳动保护材料、环保、消防运行检测检录 8.18技术准备计划及技术培训资料

8.19主要器材、消耗材料的清单和使用情况记录 9..交、竣工验收资料

9.1工程交、竣工申请报告及批复 9.2工程验收报告及初步验收意见 9.3有关专项验收报告

9.4竣工验收鉴定书及验收委员会名册 9.5工程总结文件

9.6工程审计文件、材料、决算报告 9.7财务决算、工程决算、支付报表

9.8交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册 9.9工程建设声像资料

9.10环境保护、水土保持、消防、人防、档案等专项验收意见

9.11竣工验收会议其他重要文件材料及记载验收会议主要情况的声像资料 9.12项目评优报奖申报材料、批准文件及证书运行记录

9.13试运行记录、港口工程施工水域扫测报告、实船实航试验记录、整治效果分析报告、观测成果报告 9.14码头能力核算报告

9.15工程交接表（工程名称主要工程数量固定资产价值）9.16竣工图 9.17其他

10.科研项目文件材料

10.1课题报告、任务书及批准文件 10.2协议书、委托书、合同

10.3研究方案、计划、调查研究报告 10.4试验记录、图表、照片 10.5实验分析、计算、整理数据

10.6实验装置及特殊图纸、工艺技术规范说明书 10.7实验装置操作规程、安全措施、事故分析 10.8阶段报告、科研报告、技术鉴定

10.9成果申报、鉴定、审批及推广应用材料 10.10质量监督部门质量监督相关文件

10.11重大活动、隐蔽工程施工及重大事故处理等声像资料 10.12考察报告 10.13其他

11.其他文件材料 11.1其他文件材料

第五篇：XX区政府投资工程建设项目监督检查实施细则

XX区政府投资工程建设项目 监督检查实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 根据《XX区政府投资工程建设项目监督检查办法（试行）》（以下简称《办法》），制定本细则。

第二条 《办法》所称政府投资工程建设项目是指以财政资金、政府融资资金以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股（主导）地位的工程项目。

（一）财政预算内以及纳入财政管理的非税收入资金安排的建设项目；

（二）上级专项补助资金安排的建设项目；

（三）政府性基金安排的建设项目；

（四）政府性融资项目，主要包括项目建设单位通过银行、BT、BOT、土地置换等方式融资的建设项目；

（五）国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金安排的建设项目；

（六）其他财政性资金安排的建设项目。

第三条 《办法》第二条所称“负有管理和监督职能的政府相关部门”是指政府各职能部门以及对政府投资工程建设项目具有管理、监督作用的相关单位。

第四条 政府投资工程建设项目按照规划、审批、勘察、设计、招投标、施工、建设管理、竣工验收等基本程序开展管理和监督检查工作。

第二章 监督检查具体内容

第五条 政府投资工程建设项目手续报批：

项目建设单位对已纳入投资计划的政府投资工程建设项目应按照基本建设程序和国家投资管理规定，做好项目的申报工作。

第六条 政府投资工程建设项目勘察和设计：

项目建设单位须委托具有相应资质的勘察、设计单位进行地质勘察和施工设计。施工设计要严格按照有关规定和程序进行审查。投资总额在500万元(含)以上的政府投资工程建设项目设计方案须经区政府主要领导或分管领导审查同意。

第七条 政府投资工程建设项目招投标：

（一）政府投资工程建设项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设项目有关的重要设备、材料的采购，严格按照《XX区进一步加强政府投资项目招投标管理的若干规定（试行）》（临政发【2011】81号）文件及相关法律法规进行招投标。

（二）项目建设单位要按照招标文件的要求统一接受投标文件，确保投标信息在开标前的保密性，防止投标人之间互相围标串标。

（三）项目建设单位须组织有关部门对招标文件进行会审。

（四）实行工程量清单招标，工程预算和工程量清单须报区财政部门审查。

第八条 政府投资工程建设项目施工管理：

（一）合同签订

1、项目建设单位主要负责人为建设项目施工管理的第一责任人，对建设项目组织实施负总责。

2、项目建设单位按招标文件要求和中标文件承诺的内容及时与中标

单位签订规范的勘察、设计、施工、监理等合同（包括补充合同）。

3、实行监理工程师、监理人员，建造师（项目经理）、“五大员”（造价员、施工员、材料员、专职安全员、质检员）押证制度。项目建设单位对上述人员的执业资格证书原件封存保管后，方可签订合同。

当项目主体工程完成70％以上工程量时，施工单位、监理单位可书面提出申请退回执业资格证书原件。由项目建设单位、监理单位共同核实完成工程量并出具证明，报对应的监督检查组核实同意，方可退回执业资格证书原件。

4、合同（含补充协议）签订前，合同及协议文本须报区财政部门、审计部门进行审核。

（二）现场管理

1、政府投资工程建设项目实行考勤签到制度。

2、实行日常考勤情况公示制度。项目建设单位必须在工程正式开工后一周内在施工工地树立公示牌，将合同中承诺的监理工程师、监理员，建造师（项目经理）、“五大员”每日在岗情况、工作内容、上月现场工作时间进行公示。每日在岗情况、工作内容必须当天及时更新，上月现场工作时间必须每月更新一次。公示牌所公示的监理单位、施工单位出勤考核情况由项目建设单位派驻工地的管理人员负责填写，项目建设单位专人实施监督。每天上午、下午实行两次考勤。

3、项目建设单位要建立健全请假制度。在施工阶段中涉及工程重大质量安全以及对工程造价有较大影响的隐蔽工程等关键部位、主要构件安装等关键工序，监理、施工单位管理人员必须在施工现场，不得请假，其余时间不在施工现场必须办理请假手续，但监理工程师和监理人员、建造师（项目经理）和“五大员”不得同时请假。“五大员”的请假须经

建造师（项目经理）签字同意，监理单位审核，项目建设单位审批；建造师（项目经理）和监理人员的请假须经监理单位签署意见，项目建设单位审批。书面请假手续留存项目部备查的同时抄告项目建设单位备案。在监督检查组例行检查时，项目部须当场出具请假条，否则不予认定为请假。

4、监理工程师、建造师（项目经理）和技术负责人等主要人员在施工现场的工作时间每月应不少于25天。

5、项目建设单位负责抓好建设项目的日常管理考勤工作，根据考勤情况对监理、施工单位采取监管处理措施，处理结果报对应的监督检查组备案。

（三）工程变更

1、工程变更须严格按照《XX区政府投融资建设项目审计办法实施细则》（临政发［2011］79号）、《XX区区级财政投资评审管理规定（试行》（临政发［2011］80号）规定执行。

2、工程变更实行报批制度。工程变更事项金额达到30万元（含）以上的经区政府分管领导同意后方可变更。变更审批后，由项目建设单位发出变更通知书，并将经审批的设计变更相关资料报财政、审计部门和质量安全监督机构备案。施工单位根据变更通知书实施工程变更。

3、项目建设单位在报批工程变更时，需填报工程变更报告单，说明变更原因、内容及变更金额，并附送如下资料：

（1）经项目建设单位、设计和监理等单位签字盖章认可的工程变更申报单；

（2）工程变更估价清单、工程量计算表；（3）适用变更的合同条款，变更前、后的施工图；

（4）隐蔽工程的影像资料；（5）其它相关资料。

（四）合同履行管理

项目建设单位须加强对施工企业履行合同情况管理，及时检查和制止承包单位的转包、非法分包、挂靠以及其他违法违规行为。

（五）项目建设责任制

项目建设单位要按照“一把手负总责，分管领导具体抓”的原则，从勘察、设计、到施工各阶段进行全过程工程质量安全监管，将项目进行细化分解落实到相关责任人，形成明晰的责任分解表。加强对工程质量安全规定及履行合同情况的督查，确保各项施工安全保障措施落实到位。对发现的问题，及时督促监理单位、施工单位整改到位，并按有关规定和合同约定严肃追究责任、落实处罚措施。

第九条 政府投资工程建设项目资金管理：

区财政部门向项目施工单位拨付项目资金，严格履行以下审批程序：

（一）项目施工单位提出书面申请，并如实提供资金使用计划、工程合同、工程进度等相关资料，由项目建设单位审核同意报区财政部门。

（二）区财政部门审核同意后，坚持“按计划、按合同、按进度”的原则，根据项目实施的不同阶段，严格控制项目资金的支付比例，不得突破以下最高支付比例限制规定：

1、签订工程合同到进场施工前，付款比例不得超过中标价的15％；

2、工程进场施工到竣工前，按合同约定及工程进度付款；到工程通过竣工验收，累计付款比例不得超过工程价款总额的70％；

3、工程通过竣工验收，并经审计部门决（结）算审计后，余款按合同约定付款；同时，政府投资工程建设项目按合同价不低于10％预留工

程质量保证金，待质保期满后再清算；

4、与勘察、设计相关联的工程（项目）竣工验收前，勘察费、设计费支付比例不得超过合同价款的70％，其余30％待工程（项目）通过竣工验收后清算；

5、材料、设备采购的付款办式由项目建设单位商区政府采购部门根据市场供求等情况研究决定。

（三）项目建设单位要严格执行基本建设财务会计制度，指定专人负责基本建设财务工作，建立健全内部财务管理制度。每个项目必须单独编号、单独建帐、单独核算。并按规定向区财政部门报送基建财务报表。

第十条 政府投资工程建设项目竣工决（结）算和竣工验收：

（一）项目建设单位及时督促施工单位提交工程结算书及相关工程竣工结算资料，会同监理单位进行审核，经项目建设单位主要领导签字确认后，及时向区财政部门提交，并对施工单位提交的结算资料负有审核责任。

（二）区财政部门按照《XX区区级财政投资评审管理规定（试行）》（临政发［2011］80号）文件规定对项目建设单位提交的项目结算资料进行评审，提出审核意见，形成评审报告，并书面批复项目建设单位。

（三）项目建设单位以区财政部门批复为依据，与施工单位办理工程竣工结算。

（四）区审计局按照《XX区政府投融资建设项目审计办法实施细则》（临政发［2011］79号）文件要求对项目建设单位提报的审计资料进行项目竣工决（结）算审计，及时出具审计报告。并对财政投资评审情况负有监督审计责任。

第三章 监督检查保障

第十一条 监督检查工作由区政府投资工程建设项目监督检查领导小组统一领导，由区纪委监察局派驻（出）纪检组、监察室按照驻在部门划分牵头组织开展政府投资工程建设项目的监督检查工作。

第十二条 监督检查工作必要时吸收专业人员和专家参加。第十三条 监督检查专业人员、专家应具备相应的技术资格，以保证监督检查的公正性和严肃性。

第十四条 监督检查经费、监督检查专业人员和专家专项补贴由区政府统一协调提供保障。

第四章 监督检查方式

第十五条 监督检查采取定期检查与不定期检查、现场检查与提调资料、明查与暗访相结合的形式进行。

第十六条 监督检查可采取以下方式进行

（一）听取被检查单位对有关建设项目的全面情况汇报，在被检查单位召集与检查事项有关的会议，参加被检查单位与检查事项有关的会议。

（二）检查项目审批手续，招投标、施工和监理、责任制落实、竣工验收、审计等环节及有关资料。

（三）现场查验、调查、核实建设项目工程实施、工程质量以及进度等情况。

（四）查阅复制被检查单位有关建设项目的财务报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料，核查被检查单位的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求被检查单位主要负责人作出说明。

（五）受理政府投资工程建设项目有关的来信来访和投诉，并按照

程序进行调查处理。

（六）向财政、审计、行业行政主管等有关部门及银行调查了解被检查单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。

第五章 监督检查结果运用

第十七条 监督检查结果须经监督检查组检查人员签字确认，并按照有关法律法规出具初步检查意见，由被检查单位主要负责人签字后，由区纪委监察局派驻（出）纪检组、监察室据情分类进行处理。

（一）能立即改正的，责令当场进行纠正。

（二）不能立即改正的，发出整改通知书或监察建议书，责令限期改正。检查组适时组织复查，跟踪督办整改情况，直至达到整改目标。被检查单位在收到整改通知书或监察建议书后，要根据整改的内容和要求，认真进行整改，并在规定期限内向检查组提交书面整改报告。

（三）对监督检查中发现的质量、安全、资金等重大违法违纪问题，可当场责令被检查单位暂停工程建设，及时通报财政部门暂停拨付资金，并迅速向区纪委、监察局以及区政府汇报进行处理。

（四）对于构成责任追究情形的，按照程序和管理权限，依据《XX区政府投资工程建设项目责任追究暂行办法》进行责任追究。对阻挠、拒不配合的单位或个人，从重进行处理。

第十八条 区政府主要领导或分管领导于每月底，听取监督检查组关于政府投资工程建设项目监督检查情况的汇报，遇有重大问题随时听取汇报。监督检查情况形成书面材料，报XX区政府投资工程建设项目监督检查领导小组办公室备案。

第六章 监督检查纪律

第十九条 监督检查人员要严守检查纪律，不参与、不干预被检查

单位的日常业务活动和经营管理活动；不得泄露被检查单位的秘密；不得参与其近亲属担任被检查单位高级管理人员的项目建设单位的检查工作；不得在被检查单位为自己、亲友或者其他人谋取私利。

第二十条

项目建设单位主要负责人是项目建设实施管理的第一责任人，对项目建设、资金管理及工程质量负总责。要主动接受和配合检查人员依法进行检查，及时、如实向检查人员提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表、人员等相关资料和情况，报告建设和管理过程中的主要事项，不得拒绝、阻挠、瞒报。

第七章 附则

第二十一条 本细则下发30日内，各项目建设单位要依据本细则研究出台本部门、本行业政府投资工程建设项目监督检查实施细则，成立主要领导为组长的监督检查机构，并报区监督检查领导小组办公室备案。实施细则须明确检查任务，细化责任分工，将责任层层落实到主要领导、分管领导、具体科室和相关人员。项目建设单位及其工作人员在政府投资工程建设项目过程中发生的违纪违法违规行为按照《XX区政府投资工程建设项目责任追究暂行办法》实行责任追究。

第二十二条 各镇人民政府、街道办事处参照本细则执行。第二十三条 本细则由区监察局负责解释。

第二十四条 本细则自发布之日起实施，有效期至2017年1月31日。