深圳市环境保护局关于印发《深圳市污染源在线监测监控系统管理办法》的通知

第一篇：深圳市环境保护局关于印发《深圳市污染源在线监测监控系统管理办法》的通知

深圳市环境保护局关于印发《深圳市污染源在线监测监控系统管理办法》的通知

深环〔2004〕321号

为加强对本市污染源在线监测监控系统的建设、运行和维护的监督管理，发挥污染源在线监测监控系统在环境管理中的作用，提高对本市污染源监督管理的科学化、自动化水平，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）和国家环保总局有关规定，结合本市实际情况，我局制定了《深圳市污染源在线监测监控系统管理办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市污染源在线监测监控系统管理办法

第一条 为加强对本市污染源在线监测监控系统的建设、运行和维护的监督管理，发挥污染源在线监测监控系统在环境管理中的作用，提高对本市污染源监督管理的科学化、自动化水平，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）和国家环保总局有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市范围内污染源在线监测监控系统的安装和运行管理。

前款所称的污染源在线监测监控系统（以下简称在线监测监控系统），是指对污染源主要污染物排放指标、流量、以及污染物治理设施运行记录装置（包括黑匣子等）进行实时自动监测监控的系统。

第三条 在线监测监控系统由对污染源主要污染物实施总量控制的监测设备（以下简称总量控制监测设备）和市环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护部门）建立的监测数据及信息综合处理系统（以下简称综合处理系统）组成。

总量控制监测设备包括污染源在线自动监测分析仪、治理设施运行记录装置等；综合处理系统包括自动监测监控中心及相关设备。

第四条 市环境保护部门负责制定全市在线监测监控系统规划、技术规范和相关管理规定，并根据环境管理的需要，依法定期公布市级重点污染源名单。

市、区环境保护部门依照职责分工负责管辖范围内在线监测监控系统的安装、联网、调试以及总量控制监测设备正式运行前的验收和日常运行监督管理。

市环境保护部门负责制定综合处理系统整体规划、建设自动监测监控中心以及系统的维护和管理等工作。

第五条 排污单位有下列情形之一的，应当按照排放的特征污染物安装总量控制监测设备：

（一）日均排放工业污水量在100吨以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污单位（含城市集中生活污水处理厂）；

（二）单台出力在65t/h（45.5MW）以上的火力发电厂、生活垃圾焚烧厂、设有单台容量≥14MW（20t/h）锅炉、设有炉窑且SO2产生量大于100吨/年的排污单位；

（三）处于水源保护区或其他环境敏感区内日均排放工业污水量50吨以上的排污单位；

（四）其他被省、市列为重点污染源的排污单位。

其他排污单位应当按照有关规定安装污水流量计、污染物处理设施运行记录装置等设备。

第六条 符合本办法第五条规定条件的新建项目（包括改建、扩建、迁建项目）的总量控制监测设备应与其污染防治设施同时建设。

现有的被列为重点污染源的排污单位应在本办法颁布实施后一年内安装总量控制监测设备并投入使用；其他单位应根据本办法的规定在两年内安装有关设备并投入使用。

第七条 总量控制监测设备属于污染物处理设施的组成部分，排污单位应当按照有关法规、标准和规定，安装总量控制监测设备，并应将有关监测数据、图像等即时报送环境保护部门。

排污单位应做好总量控制监测设备的运行、维护和校验，并接受环境保护行政主管部门的监督检查。

第八条 排污单位应当选用符合有关质量技术标准的在线监测监控仪器，并遵守在线监测监控系统技术规范及其他相关规定。

排污单位安装总量控制监测设备前，应当按照国家和本市有关规定对排污口进行规范整治。

第九条 排污单位申请总量控制监测设备验收的，应按规定提交系统调试、校准以及检测等技术报告，并符合下列条件：

（一）安装的污染物在线监测仪器符合本办法第九条的规定；

（二）排污单位已建立在线监测监控系统运行管理制度，具备正常的运行管理条件；

（三）污染物在线监测仪器输出的数据符合国家规定的比对监测误差标准。

第十条 新建、改建、扩建项目的总量控制监测设备，由审批该建设项目的环境保护部门在建设项目竣工验收中一并验收；现有的排污单位在线监测装置运行考核完成后的10天内，应向所在地的环境保护部门申请验收。验收合格后，总量控制监测设备方可正式运行使用。

第十一条 安装总量控制监测设备的排污单位应安排经过专业培训的系统操作人员负责总量控制监测设备的日常运行管理和维护保养，建立台帐，保证总量控制监测设备正常运转。

排污单位可以委托有资质的单位对总量控制监测设备进行运营管理，但须将有关资料抄报环境保护部门。

第十二条 排污单位应当按照有关规定对污染物在线监测仪器进行定期校验，并做好在线监测监控系统的日常校验工作，年终向环境保护部门书面报告校验情况。

定期校验结果不符合国家规定标准的，由环境保护部门责令排污单位限期整改，并按照有关数据审核的规定对其原有排污监测数据重新核定。

第十三条 排污单位不得擅自拆除、闲置总量控制监测设备或使其不正常运行。需要拆除、闲置总量控制监测设备的，排污单位应提前5日报环境保护部门批准；环境保护部门应于接到报告后3日内批复，逾期不批复的视为同意。

因突发原因导致总量控制监测设备发生故障时，排污单位必须在故障发生2小时内报告环境保护部门备案，并在故障发生48小时内修复；无法在规定时限内修复设备的，应立即向环境保护部门报告，并同时按非自动监测的要求进行排污监测。

第十四条 总量控制监测设备闲置3个月后重新启动、重新安装、改动，或者主要部件维修、更换的，排污单位必须重新进行校验，并按本办法第九条的规定申请验收。

第十五条 经验收和定期校验合格的总量控制监测设备输出的有关监测数据，可以作为排污申报、污染物排放总量控制和排污收费等环境管理的依据。

第十六条 排污单位不得对监测数据进行任何修改或报送虚假数据。因在线监测监控系统故障造成数据缺损的，由市环境保护部门按照有关数据审核的规定进行修正。

第十七条 各级环境保护部门应当加强对辖区内在线监测监控系统的监督检查，并将其纳入对排污单位的日常检查工作之中，其主要职责是：

（一）对排污单位污染物在线监测仪器的选用、安装和使用进行指导；

（二）组织对总量控制监测设备正式使用前的验收；

（三）对总量控制监测设备与污染物处理设施的运行、监测监控数据和图像的实时传送等情况进行检查；

（四）受理排污情况报告并核定排污监测数据（包括总量监测数据），对污染物在线监测结果的准确性实施监督检查；

（五）依照有关法律、法规对违法行为进行查处。

第十八条 市环境保护部门应通过网站向社会公布在线监测监控系统管理规范、技术标准、在线监测仪器设备生产商及用户等信息。

第十九条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：汕头市环境保护局关于污染源自动监控系统管理办法

汕头市环境保护局关于污染源自动监控系统管理办法

第一条 为加强污染源动态监管，提高环境管理科学化、信息化水平，根据国家、省污染源自动监控管理的有关规定，结合本市实际，制定本管理办法。第二条 市环保局对全市污染源自动监控工作实施统一监督管理，根据上级规定和本市环境管理需要，确定应当安装自动监控设备的污染源范围，制定工作计划。各区（县）环保局（分局）按市局的统一部署，组织实施污染源自动监控工作。第三条 市环保局环境监察机构具体承担市级自动监控中心平台的建设与管理，对市控以上重点污染源及市管排污单位污染源自动监控系统建设、运行和维护实施监督管理，对区（县）污染源自动监控系统管理实施检查指导。

区（县）环保部门环境监察机构具体承担本级污染源自动监控平台建设与管理，对所辖排污者污染源自动监控系统建设、运行和维护实施监督管理。第四条 各级环境监测机构负责对污染源在线监测设备进行定期比对监测并提出数据有效性意见；环境信息机构协助环保部门环境监察机构对自动监控系统联网进行维护管理。

第五条 污染源自动监控系统在正常运行状态下取得的监控结果，作为环境管理重要依据。

第六条 我市污染源自动监控系统的建设遵循统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行、实用为主的原则。

第七条 以下污染源必须安装污染源自动监控系统：

（一）列为国控、省控、市控大气重点污染源；垃圾焚烧处理厂；配套额定蒸发量20吨或以上的锅炉，以及排污量与其相当的废气排放企业。

（二）列为国控、省控、市控水重点污染源；城镇污水处理厂；城镇垃圾填埋场；印染、造纸、化工、电镀等重污染行业需配套废水治理设施的；一般行业需配套废水治理设施、且日均废水排放量200吨以上的。

其它需安装污染源自动监控系统的污染源，由市环保局根据污染控制需要，另行下达污染源自动监控计划。

第八条 列入污染源自动监控计划的排污者，应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施，并与环保部门自动监控平台联网。

第九条 污染源现场安装的污染源自动监控系统(简称监控系统现场端)属排污者污染治理设施一部分。排污者负责监控系统现场端的安装、接入、运行、维护、校验，并接受环保部门的监督检查。

第十条 监控系统现场端建设、运行、维护和联网经费由排污者负责；环保部门监控中心的建设和运行、维护和联网经费由环境保护部门负责。

第十一条 建设项目环评审批应规定监控系统现场端建设要求。建设单位根据环评审批的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施，并与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。监控系统现场端通过验收列为建设项目通过环保验收的必要条件。

第十二条 监控系统现场端应满足下列条件：

（一）在线监测仪器应是经国家环境保护部指定环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品，并按国家有关环境监测技术规范比对监测合格，相关设备操作、使用和维护规程完备。

（二）数据采集装置应符合国家有关污染源在线自动监控（监测）系统数据传输和接口标准技术规范；自动监控设备通过宽带互联网与监控中心稳定联网；实时监控（监测）读数能稳定、不失真地接入市环保部门监控中心平台，数据结构、格式与监控中心数据库兼容。

（三）排污口按相关要求进行规范化设置，监控（监测）点位及设备安装应确保具备代表性、安全性，系统设置故障重启动恢复装置。

（四）落实现场管理人员及岗位责任制、定期校验制度和设备故障预防与处置制度，确保供电、通讯线路正常，出现故障及时修复和报告。

第十三条 监控系统现场端建设以污染治理设施运行状态在线监控为基础，对重点项目安装排污在线监测设备。

（一）国控废气重点污染源、火力发电厂必须安装排气量（流速）、烟尘、SO2、NOx在线监测仪器及烟囱口视频监控设备；火力发电厂还应安装在线监控废气治理设施关键动力设备负载电流的设备。

（二）国控废水污染源、污水处理厂、垃圾填埋场及污水日排放量超过4000吨（或200吨/小时）的重污染行业污染源必须安装COD、氨氮、PH在线监测仪、流量计以及在线监控污水治理设施关键动力设备负载电流的设备；污水处理厂还应安装总磷、总氮等项目在线监测仪、等比例采样器及排水口视频监控设备。

（三）其它纳入自动监控计划的污染源应安装在线监测废水或废气排放量及在线监控污染治理设施关键动力设备负载电流的设备；非全额使用城市供水且没有安装自抽水计量装置的排污者，应安装监控给水水泵负载电流的设备。特定重点污染源另按需要加装其他监控设备。

上述污染治理设施关键动力设备主要包括锅炉除尘供水水泵、静电除尘器电场、脱硫脱硝系统增压风机及投药设备、排烟旁路开关、污水处理提升泵、生化供氧鼓风机、气浮溶气空压机、加药泵或搅拌机、污泥泵、污泥脱水机等。第十四条 监控系统现场端验收实行分级负责制，市控以上重点污染源及市管企业由市环保局负责，其他污染源由所在区（县）环保部门负责。验收步骤：

（一）自动监控设备安装、调试、联网后，排污者应于10个工作日内提出书面验收申请，填写验收申请表并提交有关材料。

（二）收到验收申请后，责任环保部门应于10个工作日内进行审核。符合条件且有安装在线监测设备的，由排污者委托监测机构进行比对测试并出具比对监测报告；比对数据不相符的由责任环保部门向排污者提出限期整改意见，整改完成后再申请验收。

（三）责任环保部门召开现场验收会，通过查阅资料、现场核查形成验收意见。

（四）验收合格的，责任环保部门颁发验收合格文件。验收不合格的，向排污者下达限期整改通知，整改完成后重新组织验收。

第十五条污染源自动监控设施确需拆除或者停运的，排污单位或者运营单位应当事先向有管辖权的监督检查机构报告，经有管辖权的监督检查机构同意后方可实施。有管辖权的监督检查机构接到报告后，可以组织现场核实，并在接到报告后五个工作日内作出决定；逾期不作出决定的，视为同意。

污染源自动监控设施发生故障不能正常使用的，排污单位或者运营单位应当在发生故障后十二小时内向有管辖权的监督检查机构报告，并及时检修，保证在五个工作日内恢复正常运行。停运期间，排污单位或者运营单位应当按照有关规定和技术规范，采用手工监测等方式，对污染物排放状况进行监测，并报送监测数据。第十六条 污染源自动监控系统运行检查作为排污监管的重点，各级环保部门环境监察机构应加强对所辖排污者监控系统现场端的检查考核，还应指派专人负责监控中心平台人工值守。

第十七条 各级环境监测机构应加强监控系统现场端在线监测数据考核，在污染源定期监测和监督性监测时，同步记录在线监测数据进行比对。其中：国控企业污染物在线监测仪器每季度比对监测不少于一次、其余的在线监测仪器每半年比对监测不少于一次。

第十八条 市、区（县）两级监控中心平台管理者负责查看污染源自动监控系统运行状态、监视数据异常变化、查明故障原因并落实系统维护，根据环境管理需求开发应用软件，及时办理上级监控中心发布的预警事件，对管辖污染源自动监控系统及监控平台存在问题预警、通报、督办。在系统出现故障时，按下列程序处理：

（一）属系统平台自身原因且经常规恢复操作，故障仍不能排除的，联系平台软件开发商检查修复；

（二）属监控系统现场端设备故障的，联系排污者现场管理人员排除；故障不能排除的，责成排污者联系监控设备维护提供方检查修复；

（三）属远程网络通讯障碍的，由出现故障的一方（现场端或监控中心平台端）协调网络服务提供商检查修复；

（四）属人为因素阻断电源、通讯连接，或擅自拆除、闲置、破坏自动监控设备，通知主管环保部门环境监察机构调查处理。

（五）属监控监测数据偏离合理区间的，通知主管环保部门环境监察机构跟进调查。

第十九条 各级环保部门环境监察机构应加强对监控系统现场端运行情况的检查，并将其纳入对排污单位的日常检查内容之中。对发现人为损坏监控设备、蓄意影响监控装置正常运行或存在现场数据与联网上报数据不一致等弄虚作假情形，应认真开展调查取证，依法立案处罚并限期整改。

第二十条 各级环保部门环境监察机构应建立健全自动监控动态管理台帐，实行污染源监控情况定期报备与通报制度。

区（县）环保部门环境监察机构应于每月3日前向市环保局环境监察机构上报上月污染源在线监控系统异动与处置情况；市环保局应于每季度终了后5日内将重点污染源监管情况上报省环保厅，并每半年一次将全系统运行管理情况、预警发布与响应情况、不正常使用自动监控系统行为查处情况进行通报。

第二十一条 监控系统现场端的运行可由排污者自主运作，也可由排污者委托有资质的第三方运营。

自身没有技术能力对监控系统现场端进行运行管理或维护的排污者，应委托有资质的第三方进行专业化运行管理或维护，确保监控系统现场端运行质量。第二十二条 各级环保部门应加强污染源自动监控系统在环境管理领域的应用，通过熟练掌握监控数据逻辑关系，依法查处发现违规行为，发挥污染源自动监控系统在环保监管执法中的重要技术支持作用。

（一）对在线监测数据超标的排污者，以涉嫌违法排污查处。

（二）对治理设施关键动力设备开启状况不符合治理工艺条件的排污者，以涉嫌不正常运行污染治理设施查处。

（三）对在线监控测得污水排放量与给水计量差距缺口比例超过20%的排污者进行核查，无合理解释的以涉嫌违法私设暗管偷排查处，偷排部分污水按未经处理原水浓度核征排污费。

第二十三条 排污单位或者运营单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省环境保护条例》、《建设项目环境保护管理条例》和《污染源自动监控管理办法》等规定依法进行处罚：

（一）建设项目未安装污染源自动监控系统，或者未经验收或者验收不合格，主体工程即正式投入生产或者使用的；

（二）排污者未按照规定安装、使用污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

（三）排污者侵占、损毁或者擅自移动、改变污染物排放自动监测设备的；

（四）故意不正常使用污染物自动监测系统，或者擅自拆除、闲置、破坏污染源自动监控设施；

（五）对污染源自动监控系统弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改自控监控数据的。第二十四条 本办法自2016年2月5日起施行，有效期至2021年2月4日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。

第三篇：深圳市环境保护局污染源排放口规范化管理办法

深圳市环境保护局污染源排放口规范化管理办法

深环〔2000〕90号

（2008年11月19日）

第一条为实现污染源排放口科学化、规范化管理，根据环境保护法律、法规的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于现有排污单位排放口的规范化整治和新建、扩建项目排放口的规范化建设。

第三条深圳市环境保护局（以下简称市环保局）具体组织落实排放口规范化工作，市环境监察支队与东深水源办负责配合做好排放口规范化工作，加强对排污单位的现场监督检查和跟踪落实，发现问题，立即作出整治要求，并做好登记汇总及验收工作，及时将污染源排放口规范化工作情况汇总上报市环保局。

第四条禁止在《深圳市地面水环境功能区划》的Ⅰ、Ⅱ类区域新建废水排放口，禁止在《深圳市环境空气质量功能区划分》的一类区域新建废气排放口。

第五条市环境监测中心站负责对全市排放口规范化提供技术支持，包括排放口设计、技术咨询、标志牌安装等。

第六条污染源排放口规范化应遵循便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督检查的原则。

第七条污染源排放口规范化所需费用列入排污单位污染防治设施建设的配套费用（含竖立排放口标志牌的费用），由各排污单位自筹。

第八条规范化排放口的相关设施（计量、监控装置、标牌等）属污染防治设施的组成部分，排污单位应将规范化排放口的相关设施纳入本单位设施管理范围。

第九条排污单位应选派责任心强，有专业知识和技能的兼、专职人员对排放口进行管理，做到责任明确，奖罚分明。

第十条本办法自发布之日起实行。

第四篇：深圳市公共安全图像监控系统管理办法

深圳市公共安全图像监控系统管理办法

（草案送审稿）

第一条 为加强深圳市公共安全图像监控系统的使用和管理，达到加强城市管理，维护社会治安秩序，保障公民人身安全和公私财产安全的目的，根据《中华人民共和国人民警察法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《广东省安全技术防范管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共安全图像监控系统是指使用数字或模拟视频技术、通信技术、计算机网络技术和相关设备对一定区域进行实时图像监视和信息存储查询的社会公共安全管理监控系统，分为城市公共图像监控系统和单位内部图像监控系统。

本办法所称的城市公共图像监控系统是指安装于城市主干道、重要交通路口、特定公共场所、要害部位、重要设施、住宅小区等的图像监控系统以及相关设施、设备。本办法所称的单位内部图像监控系统是指机关、团体、企事业单位自建的主要用于单位内部治安防范的图像监控系统以及相关设施、设备。

第三条 本市行政区域内的公共安全图像监控系统规划、建设、使用和管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 各级人民政府应当按照社会治安综合治理的职 1 责加强对公共安全图像监控系统规划建设的组织领导。公共安全图像监控系统的建设、管理、使用情况纳入社会治安综合治理目标管理考核，严格实行社会治安综合治理一票否决制。

第五条 公安机关是公共安全图像监控系统的行政主管部门，负责公共安全图像监控系统的管理、指导和监督职能。其他部门经授权可以使用系统内图像监控资源，特定时段的敏感、保密信息除外，并承担对所使用部分的图像监控资源承担相应的管理责任。

单位和个人应当支持公共安全图像监控系统的建设，在公安机关指导下负责建设、管理和使用本单位内部的图像监控系统，配合公安机关做好公共安全图像监控系统的相应工作。

第六条 城市公共图像监控系统的建设、运行和维护资金纳入财政预算，由各级人民政府财政予以保障。国土规划部门应将城市公共图像系统建设纳入城市建设规划；对因城市拆迁改造需要移动、改建城市公共图像监控系统设施、设备的，所需费用应当纳入城市拆迁改造预算。

第七条 单位内部图像监控系统所需资金由建设单位自行承担。按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则，各级人民政府及有关部门充分保障投资人、建设人、使用人的合法权益。

第八条 下列单位和场所的重要部位应当依法安装公共安全图像监控系统设施、设备：

（一）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；

（二）国防科研生产试验场所或国家重点建设工程、科研机构等单位；

（三）市、区党政机关、广播电台、电视台、报社等重要单位；

（四）市级治安关卡、口岸、海关、边防、机场、港口、大型车站、轻轨站（车）以及大型桥梁隧道等重要交通设施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；

（五）邮政、通讯以及教育、科研、医疗等单位；

（六）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气供应设施；

（七）大型商贸流通中心、会展中心、公园、体育场馆和图书馆、文化馆、美术馆等大型文化场所；

（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；

（九）货币、有价证券、期货等金融营业和交易场所；

（十）金银、玉器、珠宝等贵重物品的加工、储存、经销场所；

（十一）典当、旧货交易市场、废旧物品搜购站、网吧和公安特种行业管理的其它单位；

（十二）城中村出入口、村内主要街道和活动场所；

（十三）歌舞娱乐场所和旅馆、饭店、宾馆、招待所等的出入口、主要通道；

（十四）大型物资储备单位和专用停车场所；

（十五）公共交通工具，如长途客运汽车、城市功能公交车辆、出租车、地铁以及危险货物运输车辆等。

（十六）当地政府、行政主管部门或本单位认为需要监控以及法律、法规、规章和行业组织章程规定应当安装图像监控系统的其他场所和要害部位；

涉及公民个人隐私的场所（如酒店客房、员工宿舍、更衣室、卫生间等）禁止安装图像监控系统。

第九条 公共安全图像监控系统的建设应当符合国家标准、行业标准和地方标准，预留与报警中心和应急指挥系统的联网接口。建设、维修使用的器材、设备和材料要符合国家技术要求和规定，并经质量监督部门检验合格。安装图像监控系统的公共场所必须设置明显的标识或告示。图像监控系统信息资料要求画面清晰，保存期限不得少于15天。

第十条 公共安全图像监控系统建设前建设单位应将建设方案报所在地行政主管部门审核；使用前，建设单位应当通知所在地行政主管部门对图像监控系统进行检查、验收。行政主管部门应当将验收情况及项目评定等级向社会公布。

本办法执行前公共安全图像监控系统已建成或在建的单位，应当自本办法施行之日起3个月内，将系统建设情况及相关资料报所在地行政主管部门备案。经行政主管部门检查不符合标准规范要求的，应在指定时间内进行整改，达到标准规范要求。

第十一条 投资建设单位内部图像监控系统的单位和个人，依法享有对系统的所有权和使用权。严禁任何单位和个 4 人侵犯其合法权益。

第十二条 侦查机关在侦办刑事、治安案件中，依法向公共安全图像监控系统使用单位和个人调取与案件有关的信息资料的，相关单位和个人应当依法如实提供。因执法工作需要，行政管理部门可以无偿查阅、复制或者调取公共安全图像监控系统的信息资料。

为了维护社会治安秩序和实施道路交通安全管理以及消防监督管理，县级以上行政主管部门可责令相关单位将内部图像监控系统的信息接入指定的公共安全图像监控系统，依法使用单位内部的图像监控系统设施、设备。

第十三条 行政管理部门工作人员查阅、复制或者调取公共安全图像监控系统信息资料时，应当遵守下列规定：

（一）工作人员不少于二人；

（二）出示工作证件；

（三）出示所在单位出具的证明文件；

（四）履行登记手续；

（五）遵守公共安全图像信息的使用、保密制度。第十四条 从事公共安全图像监控系统建设、维护和使用的单位和个人应当遵守下列规定：

（一）严格执行国家安全保密规定，对特定时段的敏感、保密图像信息服从公安机关的保密管理；

（二）严格限制图像监控系统知密人员的范围，并登记注册；

（三）采取必要措施确保图像监控系统的正常运行。

（四）妥善保管图像监控系统的设计图纸以及有关资料，自觉接受行政主管部门的监督指导；

（五）监控系统有关工作人员应经过必要的岗前培训，具备一定的政治素质和专业技能；

（六）积极主动配合政府有关部门维护社会治安秩序； 第十五条 从事公共安全图像系统建设、维护和使用的单位和个人禁止下列行为：

（一）盗窃、损毁、擅自移动图像监控系统的设施、设备；

（二）故意隐匿、篡改、泄露和毁弃图像监控系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；

（三）擅自改变图像监控系统用途；

（四）拒绝、阻碍行政主管部门工作人员依法使用图像监控系统的设施、设备；

（五）影响图像监控系统正常使用的其他行为。第十六条 对公共安全图像监控系统建设成绩突出的单位和个人，应予以表彰、奖励。

第十七条 单位和个人通过公共安全图像监控系统采集的信息为侦查机关侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的，应予以奖励。

第十八条 单位和个人违反本办法第八条规定，依法应当在重要场所和部位安装图像监控系统设施、设备而未安装的，由有关行政管理部门按照职责分工，依照《企事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《广东省安全技 6 术防范管理条例》的相关规定予以处罚。单位和个人损坏公共安全图像监控系统设备，均须承担赔偿的责任。

第十九条 违反本办法第十四条

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五条

（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，由县级以上行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，对单位处1000元以上2万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；

违反本办法第十三条第（一）项或第十四条

（一）项规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。

第二十条 行政主管部门及其工作人员依照本办法第十二条的规定使用单位内部的图像监控系统时，应当对监控信息中涉及到的国家秘密、商业秘密、个人隐私严格保密。违者，给予纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 深圳市公安局可以根据本办法制定实施细则。

第二十二条 本办法自 年 月 日起施行。

第五篇：唐山市重点污染源在线监测监控系统安装运营管理办法

印发《福建省污染源自动监控管理规定》的通知

2007-9-29

闽环保总队〔2007〕65号

各设区的市环保局，省局直属单位：

为加强污染源监管，提高环境管理科学化、信息化水平，确保福建省污染源自动监控系统的规范建设、稳定运行和有效管理，全面完成污染减排任务，我局制定了《福建省污染源自动监控管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《福建省污染源自动监控管理规定》

二οο七年九月二十六日 附件：

福建省污染源自动监控管理规定

第一条 为加强污染源监管，提高环境管理科学化、信息化水平，全面完成污染减排任务，发挥污染源自动监控在环境保护中的作用，根据有关环境保护法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称污染源自动监控，由自动监控设备和监控中心组成。自动监控设备包括安装于污染源现场用于监控、监测污染物排放的仪器、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等。

监控中心是指环境保护行政主管部门通过通信传输线路与自动监控设备连接,用于对污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。省级以下监控中心包括省污染源自动监控中心（省监控中心）、设区的市污染源自动监控分中心（市监控中心）、县（市、区）污染源自动监控分中心（县监控中心）。

－ 1 － 第三条 省环境保护行政主管部门根据环境保护的需要，编制全省污染源自动监控建设计划，组建全省污染源自动监控网络，并按要求与国家联网。

设区的市环境保护行政主管部门根据省污染源自动监控建设计划，制定本行政区域内的建设计划，并组织实施。

（一）各级环境监察机构具体负责污染源自动监控的建设及日常管理，核定上报监控数据；监督本辖区内的排污单位按要求建设、运行、维护污染源自动监控设备；依法查处擅自拆除、闲臵、故意不正常使用监控设施的违法行为。

（二）各级环境信息机构具体负责污染源自动监控网络的系统软件开发，指导并协助做好污染源自动监控设备的联网及监控网络的日常维护管理。

（三）各级环境监测机构具体负责对污染源在线监测监控仪器进行定期比对监测，提出监测监控数据有效性意见，指导相关设备的选型、安装和使用。

第四条 有下列情形之一的，排污者必须按照环境保护行政主管部门的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施：

（一）列入国控、省控重点污染源的排污单位；

（二）城市污水处理厂和工业园区内配套建设的集中式污水治理设施；

（三）新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施；

（四）其他影响公共利益，按照环境保护法律法规的规定，须重点监管的污染源。

环境保护行政主管部门定期向社会公布国控、省控重点污染源名单。

－ 2 － 第五条 省环境保护行政主管部门根据国家有关规定，制定下达要求与省监控中心联网的污染源安装自动监控设备计划；各级环境保护行政主管部门可结合当地实际，对本辖区的其他重点污染源实施监控。

实施在线自动监测监控的重点是污染源排放废气中的二氧化硫、废水中的化学需氧量，并逐步扩展实施对其他污染因子的监控。

第六条 排污单位购臵安装的污染物在线监测监控设备应当符合下列要求：

（一）相关仪器设备应具有中华人民共和国计量器具型式批准证书或生产许可证，并通过国家环境保护总局环境监测仪器质量检验中心适用性检测，各项技术指标符合国家相关技术规范要求。

（二）数据的采集和传输应符合国家、省相关污染源自动监控系统数据传输和接口标准的技术规范。

（三）烟气在线监测监控设备的结果输出应自动转化成标准状态下的污染物浓度，并可同时检测输出烟气流量、烟温、湿度、含氧量等相关参数。

cod在线监测监控设备如使用总有机碳（toc）或紫外吸收（uv）水质自动分析仪，应校准确定相关仪器的监测结果与codcr的转换系数，结果输出应为cod浓度值。

（四）污染物在线监测监控设备应安装在符合国家相关技术规范要求的监测站房和规范化的污染物排放口。

第七条 污染物在线监测监控设备正式使用前，排污单位应委托有资质的环境监测机构按照国家相关技术规范实施比对监测。

污染物在线监测监控设备比对监测合格并稳定运行后，排污单位应向当地环境保护行政主管部门申请验收。环境保护行政主管部门接到申请后，应当在10个工作日内组织人员对相关设备进行验收。

－ 3 － 经验收（校验）合格后的污染物在线监测监控设备的监测数据，作为环境管理和排污收费的依据之一。

第八条 污染源自动监控设施是污染防治设施的组成部分,任何单位和个人不得擅自改动或停止运行，其维修、停用、闲臵、拆除或更换应提前5个工作日报经县级以上环境保护行政主管部门同意后实施。

（一）排污单位应将污染源自动监控设施纳入企业的日常环保管理范畴，与环保治理设施同步建设、同等维护和管理,鼓励将污染源自动监控设施委托具有运行资质证书的单位（以下称监控设施运营单位）实施专业化运行管理。

排污单位或监控设施运营单位应制订污染源自动监控设施操作使用和维护制度，配备专门人员进行日常运行管理和维护保养，建立台帐，并保证自动监控设施的正常运行。

（二）排污单位或监控设施运营单位应为污染源自动监测监控设施的正常运行提供工作条件，保证自动监控设施的供电质量、工作环境，设臵专用通讯线路并确保专用通讯线路畅通，在自动监控设施正常寿命期满或易损件永久性损伤时，必须及时更换。

（三）因突发原因导致在线监测监控设备发生故障时，排污单位或监控设施运营单位必须在故障发生24小时内报告环境保护行政主管部门备案，并及时采取措施，在环境保护行政主管部门规定的修复时限内恢复在线监测监控设备的正常运行；无法按时修复设备的，应及时向环境保护行政主管部门报告。

在线监测监控设施不能正常运行期间，要采取人工采样的方式报送数据，人工采样监测的频次每天不少于6次，每次间隔不得超过4小时。

（四）生产工况或生产工艺等发生重大改变时，排污单位或监控设施运营单位应及时向环境保护行政主管部门报告备案。

－ 4 － 第九条 排污单位或监控设施运营单位应做好污染物在线监测监控设备的日常运行和校验工作。

（一）在污水连续排放情况下，化学需氧量、总磷、氨氮等水质在线监测监控设备至少每小时获得1个监测值，每天保证有24个监测数据；ph值、温度和流量至少每10分钟获得1个监测值。

污水间歇性排放的，根据实际排水时间确定监测频次。

（二）固定污染源烟气在线监测监控设备应每10秒应获得1个累积平均值，自动生成小时（至少45分钟有效数据）均值数据传送至环境保护行政主管部门的监控中心。

（三）排污单位或监控设施运营单位应按照国家技术规范的要求实施在线监测监控设备的比对试验和日常校验工作，每次比对试验和校验应有书面记录。

（四）排污单位或监控设施运营单位应委托有资质的环境监测机构对在线监测监控设备实施定期比对，保证监测结果的准确性。定期比对实验每年不少于1次。

（五）排污单位或监控设施运营单位应当按照计量监督管理部门的要求，对污染物在线监测监控设备和流量计实施强制检定。

第十条 各级环境保护行政主管部门可委托第三方实施污染源自动监控网络的运营管理。委托运营单位应依法取得运营管理资质证书，依照运营管理合同，对监控设备、传输设备、网络设备等进行日常维护管理。

排污单位应配合做好运营管理，保障自动监控设施运行所需的房屋、水、电、气、通信等条件。

第十一条 污染源在线监测监控数据出现异常时，排污单位所在地的环境监察机构应到现场核查；需实施现场采样监测的，环境监测机构应派人配合。数据核查结果应在5个工作内报送上级环境监察机构。

－ 5 － 第十二条 违反本办法规定，现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护行政主管部门依照国家环保总局《污染源自动监控管理办法》第十六条的规定，责令其限期改正，并可处1万元以下的罚款。

第十三条 违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定，责令停止主体工程生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

第十四条 违反本办法规定，排污单位不正常使用污染物自动监控设备、或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲臵、破坏污染物自动监控设备的，由县级以上环境保护行政主管部门根据国家环保总局《污染源自动监控管理办法》第十八条的规定，责令其限期改正，并按照高限依法予以处罚。

第十五条 与省监控中心联网的重点污染源，其自动监控设施发生故障或异常时，有关设区市环境保护行政主管部门要责令排污单位限期整改。

逾期未完成整改的，除按上述相关条款处罚外，还将予以全省通报，并抄送地方政府及相关部门；经再次责令限期整改，逾期未完成整改要求的，要将排污单位有关环境违法行为在新闻媒体上曝光，并建议金融机构降低其信用等级。对电力企业还将通报电监部门和省物价部门给予相应的处理。

第十六条 监控设施、监控网络的委托运营单位违反环境管理有关法律、法规、规章规定进行运营的，由环境保护行政主管部门责令委托人或委托运营单位改正；情节严重的，由省环境保护行政主管部门报请国家环境保护行政主管部门取消委托运营单位自动监控运营管理资质。

第十七条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

－ 6 － 第十八条 本规定自发布之日起施行。

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