三思三创总结

第一篇：三思三创总结

“三思三创”活动总结

慈溪市食品药品监管局

二〇一一年十一月二十五日

为全面贯彻市委、市政府“五大突破”战略部署，深入践行科学监管理念，进一步解放思想，转变作风，优化服务，推进监管，根据市委、市政府《关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见》（慈党„2011‟7号）精神，我局积极而务实地开展了“三思三创”活动，现将活动开展情况总结汇报如下：

一、思想重视，组织落实

局党组高度重视“三思三创”活动，把其作为年度重要工作、作为业务工作重要推进器来抓。以“拉高标杆，率先发展再出发；增加激情，创业创新再奋发”为主要内容，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以实际行动深入践行科学监管理念，提升我市食品药品安全保障水平，确保全市人民饮食用药安全。一是在年初制订了详尽的《开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动实施方案》。二是提出了争创“六个一流”的具体目标，即监管理念创一流、监管机制创一流、监管方法创一流、监管手段创一流、监管能力创一流、监管效果创一流。三是成立了以局长为组长的“三思三创”主题教育实践活动领导小组。

二、拉高标杆，深入开展解放思想大讨论活动

局党组制订了一月二次的学习讨论计划，开展“三思三

创”形势宣传教育和专题学习，通过中心组学习、党课、报告会等形式，明确“三思三创”主题教育实践活动的重要性和紧迫性，明确总体要求、主要目标和实施步骤，开阔思维视野，使市委提出的“五大突破”和食品药品监管部门争创“六个一流”成为共同的思想理念和行动指南。开展“拉高标杆、创业创新”解放思想大讨论，全体干部结合自身实际和工作情况，结合争创“六个一流”，开展“五找八问”，以国内外先进的食品药品监管经验和城市为标杆，分析现状，寻找差距，提出对策，奋力赶超。通过大讨论，进一步树立科学监管理念，理清监管思路，振奋精神状态，转变工作作风，为争创“六个一流”提供思想保障和组织保障。

三、服务基层，主动开展基层帮扶活动

食品药品监管是政府“成长型”职能，食品药品监管部门是“成长型”部门，人民群众对食品药品安全期望是“成长型”期望。根据这一特点，我局紧密结合创先争优中的“创争我承诺、服务我先行”主题实践活动。一是利用网络交流、走访基层、座谈倾听等形式，了解群众对食品药品安全的呼声，增加解决实际问题的紧迫感和责任心。疏理出了影响我市食品药品安全的6个薄弱环节和问题。二是加大监管力度，保护企业合法权益，创造食品药品企业公平竞争的市场环境，以监管促进经济社会和谐发展。三是认真做好与村（社区）共建和联系服务、领导干部联系服务企业和结对帮扶工作。开展党组织和党员新一轮公开承诺践诺活动，完善工作制度，形成立足岗位创一流的氛围。在联系社区建立食品药

品安全宣传教育基地。

四、提速增效，加强服务型政府建设

一是认真做好食品药品监管体制改革工作。做好政府参谋，进一步理顺职责，探索组织结构优化方案。市政府已下发市食品药品监管局“三定方案”，把法定的餐饮环节食品安全监管职能、保健食品和化妆品的全程监管职能划给市食品药品监管局。提出在各镇（街道）设立食品药品监管机构，由镇（街道）实行行政领导，市食品药品监管局实行业务指导，人员编制属市食品药品监管局（从卫监所划转部分），人员不足部分暂由镇（街道）调配的机构改革思路，供领导决策。二是深化拓展行政审批职能归并改革，建立健全行政审批与日常执法监管职能之间相对分离又相互衔接的制度。向观海卫、周巷等地下放行政审批权，加强实施网上审批工作。三是深化政府服务外包，完善信息化建设、检验检测、后勤服务外包制度，探索决策咨询、宣传教育、人力资源等服务外包的途径并加以实践，降低行政成本。四是定期发布食品药品安全信息。今年已在慈溪日报上发布30期。五是建立重大行政决策公开制度，把公众参与、专家论证作为重大行政决策的必经程序。

五、肃风肃纪，加强队伍作风建设

贯彻落实中纪委、省纪委和市纪委全会精神，深入开展“提速、正风、治奢”专项行动。一是开展提速行动，全面

实施限时办结制、绩效管理制、首问责任制和行政问责制，解决“庸懒散”现象。二是全面落实“干事对帐”制度，加强对科室、大队的目标责任考核。三是继续推行科室联动和划片包干制度，试行班子成员联片制度。四是加大基层网络队伍的专业化建设，对基层网络队伍开展集中培训。五是在拓宽信息公开范围和内容上下功夫，在探索完善公开机制上下功夫。六是严格执行公务接待审批制度，定期在单位内部通报公务接待费情况；严格执行公车管理规定。

六、求实求效，食品药品监管工作取得突破性进展。

（一）、食品药品安全保障水平不断提升。我市食品定量检测合格持续稳定提升，2010年为97.44%，比2008年的91.0%提升了6.44个百分点。今年1-11月该市食品定量检测合格率达97.63%，又比去年提升了0.19%个百分点。基本药物抽检合格率连续二年为100%。

（二）、完成市政府实事工程任务。下达食品安全定量检测计划7180批次，已完成6994批次，完成97.4%。其中，下达食品评价性抽验计划5050批次，已全部完成。下达药品抽检计划350批次，已完成97.4%，其中基本药物评价性抽样计划120批次，完成100%，均合格。

（三）、整治难点问题有突破。采取多项措施强力整治虚假广告，建立健全保健食品等广告监管的长效机制。今年1-11月，共发现违法广告33件，其中药品广告12件，医疗

器械广告1件，保健食品广告9件，其他非药品广告11件。根据违法情节轻重，分别予以行政告诫或移送工商。针对本市各乡镇街道均有独立广电站，而本局无法监测城区外广告的问题，采取发动群众举报及不定期实地监测的方式，形成广告监测全面覆盖、合力监管的工作体系。对发布违法广告的观海卫广电站、周巷广电站、龙山广电站予以行政告诫，同时抄送慈溪广播电视台及工商部门。

（四）、保持先进有突破。我市是全国首批国家级食品安全示范县，也是浙江省药品安全示范活动的首创单位。今年又有突破性进展。一是通过了国家级食品安全示范县（市）复评验收。2011年11月11日，我市以高分圆满通过了省食安委组织的国家级食品安全示范县（市）复评验收。省食安委复评验收组以“相当出色、相当扎实、相当认真”高度肯定了我市的食品安全工作。开展了创建宁波市食品安全示范镇活动，今年有7个镇可以创建宁波市食品安全示范镇。二是做好争创首批国家级药品安全示范县的准备工作。年内所有镇（街道）可以创建成为慈溪市药品安全示范镇（街道），又有3个镇可以创建成为宁波市药品安全示范镇。

（五）、网上监管有突破。投资146.89万元，全面实施药品流通网上监管系统的完善升级工程，为390家药店和73家门诊部以医疗机构完善升级，并安装药师考勤指纹仪，建立了“监管功能齐全、日常使用正常、管理规范有序、药品流向清晰、销售封闭可控”的药品流通网上监管新模式。

（六）、打假治劣有突破。继续保持对涉药违法行为的高压态势，严厉打击违法违规行为，实效显著。1-11月，立

案78件，结案90件，罚没款142.88万元，是去年全年罚没款113.4万元的126%。

（七）、持之以恒，不松不懈。

本局的“三思三创”活动，总体上是认真按照市委文件要求，规范而有序地开展的，但也存在着一些不足：一是在“三思三创”活动的力度、深度上还存在着一定的差距；二是食品药品监管任务重与人员少的矛盾比较尖锐，“三思三创”活动按照高标准还有一定差距。局党组将继续推进“三思三创”活动，持之以恒，不松不懈，严格按照市委的总体部署，切实加强食品药品安全监管工作，尽最大努力保障全市人民饮食用药安全，以实际行动和效果取信于民。

第二篇：三思三创总结材料

今年以来，XXX农林水利局深入开展创先争优活动和“三思三创”主题教育实践活动，有效将二者结合，党员干部的创先争优意识和服务能力进一步增强，各项工作按要求稳步推进。

一、开展专项活动，加快素质提升

通过解放思想大讨论、“三服务”活动、“提速、正风、治奢”等专项活动，我局党员干部在思想认识上、作风上、能力上有了新的提高。

（一）、创先争优意识显著增强。通过开展“五找八问”、“三治五兴”，局各科站和每名党员干部对开展两项活动的重要意义有了更深一步的认识。一是大学习。开展了“找差距、破难题、树标杆、创一流”专题讨论活动和创先争优活动推进会、汇报会、形势政策宣讲活动，深入学习“七一”讲话、庆祝建党90周年系列活动，全局上下振奋精神，树立了信心，激发了斗志。二是定目标。结合“树标杆”和“三项活动”目标管理工作，我局二次拉高标杆，提出了以鄞州区为标杆，敢争先进，激情超越的发展要求，提出要在农房改造、城乡一体融合度、农村改革上实现新的突破，着力在推进城乡一体化和国家生态区建设上有新作为的标杆。

（二）、机关作风效能显著转变。通过廉政、问责、效能建设解决作风上存在的问题，通过帮扶结对提升农口干部形象。一是抓好制度执行。今年对局各项规章制度进行修订完善，规范制度执行；认真落实四条禁令，每名干部职工签订承诺书；落实绩效对账制度，对执行情况进行检查和公示；组织对作息制度、四条禁令执行情况进行检查，并对2起违反制度的行为进行了严肃处理，起到了良好的警示作用；全面推进廉政风险防控机制建设，排查个人岗位、各科站、局层面的廉政风险点，提出防控措施。二是深化帮扶结对。结合文明创建和庆祝建党90周年活动，开展帮扶结对和党员志愿服务活动。开展了为因病致贫的下属事业离岗职工鲍某献爱心活动，全体干部职工踊跃捐款，共计10130元，是对体现我局党员干部良好的作风和创先争优意识。

（三）、干部队伍能力显著提升。重点针对年轻干部实践经验不足的情况，采取集体学习、专项辅导、外出交流等形式开展各种素质提升和能力培训活动。一是增强了业务知识能力。局青年干部在调研的基础上开展“三农论坛”活动，就调研成果进行宣讲，并由分管领导和指导老师进行点评，每月一期，已进行了9期，宣讲人数达到36人，此项活动让我局年轻干部进一步熟悉和掌握局的主要工作职能，提升了年轻干部的综合素质。二是增强了实践锻炼能力。今年有10名年轻干部到涉农街道（镇）和下属事业单位进行挂职锻炼，使年轻干部从不会干农村工作变成了能干好农村工作、有信心干好农村工作；在服务进社区活动

中，让年轻干部“唱主角”进行活动的组织、安排、授课，培养了一支了解农村、懂得民情的年轻干部队伍。

二、注重服务创新，让群众得实惠

以“服务发展有新举措、服务基层有新创意、服务群众有新方法”的三服务新要求，重新审视服务三农能力，重新寻找服务农业发展的新方法。

（一）、深入一线，拓展服务载体。以构建开放式党组织服务体系为中心，提出了打造“优秀服务品牌、优秀服务团队、优秀服务平台、优秀服务质量”的“四优”服务体系。组建8支“增辉”服务行动小分队，开展“为三农服务，为党旗增辉”行动，通过面向基层、面向农民开展服务和调查研究；各党支部和下属科站结合自身特点开展各具特色、形式多样、富有实效的服务三农活动，开展了“党员服务月”活动，如林特总站开展“1+1带百”工程，建立一人一社（户）的帮扶工作机制，加强与合作社（种植户）的联系，以点带面，从而来带动成百上千农户的生产和提高经济收益。

（二）、贴近群众，延伸服务范围。跳出农业看农业，积极思考如何根据群众的需求开展服务。今年继续深化农业部门服务进城区活动，开展了江北优质农产品进社区系列活动，深化探索农业部门服务群众的新路子，将服务延伸到城区和市民；举办“展农水青春风采亮现代农业名片”志愿绿色讲堂活动，根据群众需求举办点单式专题讲座咨询，结合自身业务范围将讲课内容涵盖到宠物饲养、农产品安全、品茶和茶文化、室内绿色小植物等，营造全民健康绿色生活的氛围，展示现代农业成就，推动城乡互动。

（三）、总结推介，提升服务效果。我局十分重视宣传工作，多途径宣传工作和服务成效。特别是今年对一些有明显成效的工作进行很好的总结、宣传，使我区的“三农”工作在市、省的影响力逐步提升。一是工作得到省领导批示。我局联合工商部门开展的农资产品监管体系建设工作和构建农产品销售网络的二则信息，得到葛慧君副省长两次批示。二是工作成果影响较大。关于我区四模式四举措推进农村住房改建的成效、经验被省委办公厅认可，在《政策瞭望》上刊登。市委刊物《宁波通讯》刊登了我区有关“三农”服务、城乡一体发展的两篇文章。

三、加快破题解难，体现活动实效

我局将破解难题得实绩作为检验活动成效的关键。围绕目标任务，以重点难点问题为突破口，注重突破与创新。

（一）、重点工作稳步推进。一是创建国家级生态区。“创建国家级生态区，实施森林江北增绿工程”是我区“直击瓶颈、破解难题”专项行动区级难题之一。目前全区已营造绿地1487亩，完成目标任务的148%；慈城镇已积极开展省市级森林城镇创建，落实了5个村创建市级森林村庄和2村创建省级森林村庄。二是推进农房“两改”工作。今年区委、区政府把农村住房改建作为“四百”目标之一，目前已完成37万平方米，下一步将抓紧项目开工，确保完成任务。三是姚江干流堤防维修加固工程。此工程是宁波市重点水利工程之一，今年列入宁波市2011年会战攻坚项目，工程前期程序到位、工作努力、成绩突出，受到各级领导的高度赞赏。目前，试验段水利工程部分已完工，政策处理全部完成，两个施工标段已完成合同工程量；慈城段工程目前正按市、区要求有序推进，力争提前进入实施阶段。

（二）、改革突破持续深化。一是今年继续加大农村金融服务力度，出台了《宁波市XXX农户房屋拆迁补偿权益质押贷款管理办法》，拓展农村贷款抵押物，探索推出房屋拆迁补偿权益质押贷款（俗称“房票”抵押贷款），进一步拓宽农民融资渠道。二是加强探索农村改革。进一步探索深化股份经济合作制改革，在充分尊重股东意愿的基础上有序推进深化完善。加强探索村级集体经济发展新路子，积极研究探索村级留用地落实新方式。三是开展畜禽场整治工作。依照关闭转产、拆除和建造治污设施（沼气池）三种办法，目前已关闭转产11家，拆除10家，今年规模化畜禽养殖场排泄物治理项目申报的26家，已完成治理19 家。

（三）、新的举措初见成效。一是加强联合执法力度。加强林业矿山、水政、渔业执法力度，将原来较分散的执法力量，拧成合力，提高了执法效率。今年开展了畜禽养殖综合整治，多次制止、查处泥浆入河、拦河渔网、私挖山林等行为，有效遏制了违法行为的发生。二是加强农产品质量安全监管。针对目前农产品质量安全隐患突出的状况，今年成立了农产品质量安全监管办公室，加大了对饲料、农药、“瘦肉精”的专项整治，努力构建农产品质量安全监管长效机制，使农产品质量安全监管水平有了新的提高。

活动中也存在一些不足，主要表现在：个别干部对制度的执行力不够，在破解个别难题时还缺乏有效的方法。下一步将做好：一是根据夏宝龙代省长在加强政府自身建设电视电话会议上提出的“六戒六要”要求，进一步做好机关效能建设。二是开展向楼若林同志学习的活动，推动本职工作上台阶、争一流。三是结合“三项活动”和树标杆活动，做好年底的冲刺，确保完成目标；加紧破题解难，加快重点工程推进速度，确保全年各项工作任务顺利完成。

第三篇：三思三创总结

“三思三创”活动总结 慈溪市食品药品监管局 二〇一一年十一月二十五日

为全面贯彻市委、市政府“五大突破”战略部署，深入践行科学监管理念，进一步解放思想，转变作风，优化服务，推进监管，根据市委、市政府《关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见》（慈党„2011‟7号）精神，我局积极而务实地开展了“三思三创”活动，现将活动开展情况总结汇报如下：

一、思想重视，组织落实

局党组高度重视“三思三创”活动，把其作为重要工作、作为业务工作重要推进器来抓。以“拉高标杆，率先发展再出发；增加激情，创业创新再奋发”为主要内容，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以实际行动深入践行科学监管理念，提升我市食品药品安全保障水平，确保全市人民饮食用药安全。一是在年初制订了详尽的《开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动实施方案》。二是提出了争创“六个一流”的具体目标，即监管理念创一流、监管机制创一流、监管方法创一流、监管手段创一流、监管能力创一流、监管效果创一流。三是成立了以局长为组长的“三思三创”主题教育实践活动领导小组。

二、拉高标杆，深入开展解放思想大讨论活动 局党组制订了一月二次的学习讨论计划，开展“三思三创”形势宣传教育和专题学习，通过中心组学习、党课、报告会等形式，明确“三思三创”主题教育实践活动的重要性和紧迫性，明确总体要求、主要目标和实施步骤，开阔思维视野，使市委提出的“五大突破”和食品药品监管部门争创“六个一流”成为共同的思想理念和行动指南。开展“拉高标杆、创业创新”解放思想大讨论，全体干部结合自身实际和工作情况，结合争创“六个一流”，开展“五找八问”，以国内外先进的食品药品监管经验和城市为标杆，分析现状，寻找差距，提出对策，奋力赶超。通过大讨论，进一步树立科学监管理念，理清监管思路，振奋精神状态，转变工作作风，为争创“六个一流”提供思想保障和组织保障。

三、服务基层，主动开展基层帮扶活动

食品药品监管是政府“成长型”职能，食品药品监管部门是“成长型”部门，人民群众对食品药品安全期望是“成长型”期望。根据这一特点，我局紧密结合创先争优中的“创争我承诺、服务我先行”主题实践活动。一是利用网络交流、走访基层、座谈倾听等形式，了解群众对食品药品安全的呼声，增加解决实际问题的紧迫感和责任心。疏理出了影响我市食品药品安全的6个薄弱环节和问题。二是加大监管力度，保护企业合法权益，创造食品药品企业公平竞争的市场环境，以监管促进经济社会和谐发展。三是认真做好与村（社区）共建和联系服务、领导干部联系服务企业和结对帮扶工作。开展党组织和党员新一轮公开承诺践诺活动，完善工作制度，形成立足岗位创一流的氛围。在联系社区建立食品药品安全宣传教育基地。

四、提速增效，加强服务型政府建设

一是认真做好食品药品监管体制改革工作。做好政府参谋，进一步理顺职责，探索组织结构优化方案。市政府已下发市食品药品监管局“三定方案”，把法定的餐饮环节食品安全监管职能、保健食品和化妆品的全程监管职能划给市食品药品监管局。提出在各镇（街道）设立食品药品监管机构，由镇（街道）实行行政领导，市食品药品监管局实行业务指导，人员编制属市食品药品监管局（从卫监所划转部分），人员不足部分暂由镇（街道）调配的机构改革思路，供领导决策。二是深化拓展行政审批职能归并改革，建立健全行政审批与日常执法监管职能之间相对分离又相互衔接的制度。向观海卫、周巷等地下放行政审批权，加强实施网上审批工作。三是深化政府服务外包，完善信息化建设、检验检测、后勤服务外包制度，探索决策咨询、宣传教育、人力资源等服务外包的途径并加以实践，降低行政成本。四是定期发布食品药品安全信息。今年已在慈溪日报上发布30期。五是建立重大行政决策公开制度，把公众参与、专家论证作为重大行政决策的必经程序。

五、肃风肃纪，加强队伍作风建设

贯彻落实中纪委、省纪委和市纪委全会精神，深入开展“提速、正风、治奢”专项行动。一是开展提速行动，全面实施限时办结制、绩效管理制、首问责任制和行政问责制，解决“庸懒散”现象。二是全面落实“干事对帐”制度，加强对科室、大队的目标责任考核。三是继续推行科室联动和划片包干制度，试行班子成员联片制度。四是加大基层网络队伍的专业化建设，对基层网络队伍开展集中培训。五是在拓宽信息公开范围和内容上下功夫，在探索完善公开机制上下功夫。六是严格执行公务接待审批制度，定期在单位内部通报公务接待费情况；严格执行公车管理规定。

六、求实求效，食品药品监管工作取得突破性进展。

（一）、食品药品安全保障水平不断提升。我市食品定量检测合格持续稳定提升，2010年为97.44%，比2008年的91.0%提升了6.44个百分点。今年1-11月该市食品定量检测合格率达97.63%，又比去年提升了0.19%个百分点。基本药物抽检合格率连续二年为100%。

（二）、完成市政府实事工程任务。下达食品安全定量检测计划7180批次，已完成6994批次，完成97.4%。其中，下达食品评价性抽验计划5050批次，已全部完成。下达药品抽检计划350批次，已完成97.4%，其中基本药物评价性抽样计划120批次，完成100%，均合格。

（三）、整治难点问题有突破。采取多项措施强力整治虚假广告，建立健全保健食品等广告监管的长效机制。今年1-11月，共发现违法广告33件，其中药品广告12件，医疗器械广告1件，保健食品广告9件，其他非药品广告11件。根据违法情节轻重，分别予以行政告诫或移送工商。针对本市各乡镇街道均有独立广电站，而本局无法监测城区外广告的问题，采取发动群众举报及不定期实地监测的方式，形成广告监测全面覆盖、合力监管的工作体系。对发布违法广告的观海卫广电站、周巷广电站、龙山广电站予以行政告诫，同时抄送慈溪广播电视台及工商部门。

（四）、保持先进有突破。我市是全国首批国家级食品安全示范县，也是浙江省药品安全示范活动的首创单位。今年又有突破性进展。一是通过了国家级食品安全示范县（市）复评验收。2011年11月11日，我市以高分圆满通过了省食安委组织的国家级食品安全示范县（市）复评验收。省食安委复评验收组以“相当出色、相当扎实、相当认真”高度肯定了我市的食品安全工作。开展了创建宁波市食品安全示范镇活动，今年有7个镇可以创建宁波市食品安全示范镇。二是做好争创首批国家级药品安全示范县的准备工作。年内所有镇（街道）可以创建成为慈溪市药品安全示范镇（街道），又有3个镇可以创建成为宁波市药品安全示范镇。

（五）、网上监管有突破。投资146.89万元，全面实施药品流通网上监管系统的完善升级工程，为390家药店和73家门诊部以医疗机构完善升级，并安装药师考勤指纹仪，建立了“监管功能齐全、日常使用正常、管理规范有序、药品流向清晰、销售封闭可控”的药品流通网上监管新模式。

（六）、打假治劣有突破。继续保持对涉药违法行为的高压态势，严厉打击违法违规行为，实效显著。1-11月，立案78件，结案90件，罚没款142.88万元，是去年全年罚没款113.4万元的126%。

（七）、持之以恒，不松不懈。

本局的“三思三创”活动，总体上是认真按照市委文件要求，规范而有序地开展的，但也存在着一些不足：一是在“三思三创”活动的力度、深度上还存在着一定的差距；二是食品药品监管任务重与人员少的矛盾比较尖锐，“三思三创”活动按照高标准还有一定差距。局党组将继续推进“三思三创”活动，持之以恒，不松不懈，严格按照市委的总体部署，切实加强食品药品安全监管工作，尽最大努力保障全市人民饮食用药安全，以实际行动和效果取信于民。

第四篇：三思三创

三思三创学习心得

三思三创：思进、思变、思发展；创业、创新、创一流。通过本次学习，结合自身工作实际谈谈“三思三创”活动感想和建议，开展“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动，是市委在新形势下为了做好各项工作提出的重要举措。结合自身工作实际，个人认为要做好以下几个方面工作：

第一，要加强自身学习，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。新形势下市委市政府开展了“三思三创”活动，作为一名金融工作者在学好用好自身的金融知识外，也要结合宁波实际情况自觉开展理论知识的学习，使自己的工作和学习符合“三思三创”活动要求。

第二，积极投入到“三思三创”活动中，用自己所学所长，发挥自身优势积极投到了“三思三创”活动中。

第三，勤思勤学勤总结，通过参与“三思三创”活动，我们应该做到要勤于思考工作中遇到的难题和问题；要勤于学习理论知识业务知识，勤于向实践学习，把一些好的做法和经验及时进行总结，以便将来更好指导自己的学习和实践。

第五篇：三思三创

以三思三创为抓手 努力实现“五零”目标

新年伊始全市开展了以“思进思变思发展、创业创新创一流”为主题的学习实践活动。作为基层，如何将“三思三创”活动的内涵深化为基层实际工作，以“三思三创”活动为抓手破解实际工作的矛盾与问题，提升实际工作成效，将理论与实践生动结合，开创新的工作局面是值得我们思考与实践的。王辉忠书记认为：“‘三思三创’，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是‘思’和‘创’”。作为基层城市管理队伍，如何“思”，如何“创”，就直接同管理服务的对像紧密相关，直接体现了管理的成效与口碑。为此中队紧紧围绕“思”与“创”采取有效措施力争实现“五零”目标。

一、思队伍建设，创一流执法队伍 队伍建设历来是中队建设的重中之重，要形成强有力的战斗力，把各项工作不折不扣地完成，关键取决于一支想干事、会干事、能干事的队伍，关键取决我们的队员有没有一种实干的精神、实干的品质、实干的作风。在队伍建设上始终贯穿“以人为本”的理念，真正理解“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的含义，既要保护好队员的工作积极性，发挥好队员的创造性，稳定好队伍，形成心往一处想，劲往一处使的良好氛围，又要采取文明执法、依法执法与人性化的管理相结合，不同问题不同解决。充分发挥党员先锋模范作用，发挥党员在一线管理中的标兵模范作用，形成强有力的战斗堡垒作用；发挥党支部集体决议机制，形成重大问题集体讨论谋划，充分发挥党员的积极性创造性与民主意识。

二、思管理手段，践行精细化管理

众所周知，城市管理工作纷繁复杂涵盖面广，所涉及的也都是普通百姓生活中的事，但是百姓问题无小事，貌似看起来简单的事想要真正予以解决却不容易。原先通过简单粗暴的执法模式能够短时期的解决一些问题，但是多是治标不治本。比如流动摊贩治理的问题，因为没有管理思维创新，管理模式创新，管理执法手段形成了路径依赖，往往采取集中整治，形成了整治，复原，再整治的怪圈，即使解决问题也得不到普通百姓的认可。为提升管理水平与实效，落实精细化、网格化管理目标，针对管理区域内各路段的不同情况进行了细致摸底排查，找出问题矛盾，总结以往经验与教训，创新管理手段与方式。比如对南雷路小商品市场前普遍出现的商家周末跨门营业、占道堆放货物、顾客商家垃圾随意丢弃问题，一方面对某些屡教不改的不良商家进行行政处罚，另一方面针对不同类型商家采取分批次分类型，本着公开公平、坦诚沟通的态度同商家进行友好协商，并约法三章，共同提高管理水平，解决老大难问题。

三、思过往当前，谋划未来

古人说以史为鉴可以知兴替。同样，反思以往的工作同样可以指导我们当前与未来的工作。对于过往与当前，在看到取得成绩的时候更要清醒地看到存在的不足，凡事预则立不预则废，因此要针对不足谋划将来。要两手抓两手都要硬：一手抓队伍建设；一手抓解放思想，创新管理手段，提升管理成效。抓队伍建设：要管好当前的，准备好新进的。重点要解决想干事、能干事、干成事、不出事的问题。尤其是对今年新招聘分配到中队的人员，要预先筹划，合理分配，注重教育，以“四种素质”（政治素质、业务素质、思想素质、心理素质）和“三种能力”（依法行政能力、沟通协调能力、应对突发事件能力）作为今后工作能力培养的突出目标。

抓管理成效：要开动脑筋，解放思想，把基层一线当作实现人生价值的舞台。要沉到一线，蹲点一线，扎根一线，锻炼意志、提升能力、展示才华。要不断挖掘，提出良策，化被动管理为主动服务，多听民意，多思民忧，多解民困，真正实现管理上水平，百姓得实惠。众所周知，城市管理工作纷繁复杂涵盖面广，涉及的都是普通老百姓的事，但有时事虽小但是处理起来却不容易，通过以往的简单粗暴的执法模式，也许能够解决一些问题，但是很多都是治标不治本的。例如对流动摊贩的整治，就经常发生整治、复原、再整治的怪现象，即解决不了问题，也得不到普通百姓的认可。不因循守旧、固步自封，就是让我们创新工作机制，创新工作方法，一味的堵解决不了问题，那还不如多想办法疏，既能解决普通百姓的生活需要，又避免矛盾的升级。

二思当前：争朝夕，找差距 三思未来：思远虑，谋将来

通过对“三思三创”的学习，作为一个基层执法队员大受鼓舞，大受启发，对牢固树立“服务发展、服务基层、服务群众”的意识，扎实推进城市管理行政执法工作更加自信。

城管工作纷繁复杂，涵盖面广，涉及的都是普通老百姓的事，有时事虽小但是处理起来却不容易，通过以往的简单粗暴的执法模式，也许能够解决一些问题，但是很多都是治标不治本的。例如对流动摊贩的整治，就经常发生整治、复原、再整治的怪现象，即解决不了问题，也得不到普通百姓的认可。

思变、创新：就是要我们解放思想，不因循守旧、固步自封，就是让我们创新工作机制，创新工作方法，一味的堵解决不了问题，那还不如多想办法疏，既能解决普通百姓的生活需要，又避免矛盾的升级。

2011年是“十二五”规划第一年，也是镇海区“城市管理服务加强年”，对基层执法队员提出了更高的要求：进一步拓宽视野，进一步强化大局意识、服务意识以及群众意识，能够更加深入群众、服务群众。在深入群众的基础上更要懂得宣传自己，让更多的群众都以整洁的市容为荣，积极参与到城市管理中来，还要进一步加强与社区、村的联系，第一时间掌握居民急需解决的热点难点问题，第一时间解决这些群众关心的老大难问题。

城市管理就像新中国一样正处于发展阶段，还有很多问题值得我们去思考，去解决，城市、企业、社会都处于一个转型时期，在这个时候提出“三思三创”，就要求我们不断反思过去，寻求发展、创新和突破。

城市化进程的步伐不会停止，我相信我们的“思进思变思发展、创业创新创一流”的实践活动也不会停止，我相信每一个宁波人的生活会更好，更有幸福感。

本处室干部个体摆进去问，重点解决想干事、能干事、干成事、不出事的问题。想干事就是要有Ji情。能干事，就是要有能力。这里有讲究，不仅是方法论，也是胆魄气质。干成事，是一种追求，一种效益，是想http://www.xiexiebang.com/干事、能干事的综合反映。百姓满意是衡量干成事的最高标准。通过教育提高人事干部的创新力、执行力、实践力、公信力和学习力。

打起精神，常抓作风问题，强化责任意识，严格工作纪律，提高工作标准，增强工作主动性，提升工作效率，攻坚克难，服务百姓，创造南门街道美好的明天。俞书记说，“三思三创”主题教育实践活动从二月份开始，将贯穿今年的工作的全过程，全体党员干部和工作人员必须树立服务意识，抓好管理创新，提高行政效能，优化政府服务，克服各种陋习，深入推进“三思三创”主题教育实践活动

“‘三思三创’活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是‘思’和‘创’。”在今天下午召开的全市“三思三创”活动动员大会上，浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠强调，新一轮竞争是一场科学发展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必须以思想新解放争创发展新优势；新一轮发展是一场破难促调的“攻坚战”，靠的是责任、能力和干劲，必须以作风大转变汇聚大合力，但转型发展的制约因素和“两难”问题还很多，特别是影响科学发展的思想观念、体制机制方面的障碍仍然存在。与此同时，广大干部群众思进思变思发展的愿望十分迫切，希望发展更有质量、城市更有品位、生活更有品质，各个领域、各个层面的工作体现副省级城市的水平。

“‘三思三创’活动关键词是‘思’和‘创’！”王辉忠在会上指出，“思”就是要引导广大干部深入思考推进科学发展的宁波之路，积极思量在全国乃至国际发展坐标中的宁波之位，认真思索加快转变发展方式的宁波之策，进一步解放思想，增强争先进位意识，着力解决发展理念、发展视野、发展思路、发展体制等方面的障碍，进一步推动宁波在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好；“创”就是要引导广大干部增强创业创新的主体意识和责任意识，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，在落实“六个加快”战略部署中作表率、创一流。

王辉忠强调，开展“三思三创”活动是落实中央和省委部署的具体行动，是加强领导班子和队伍建设的重要载体；新阶段新起点，宁波科学发展要有新优势，首先各级干部思想必须要有新解放、精神面貌必须要有新变化、工作作风必须要有新改进；广大干部必须积极回应群众的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份让宁波市民骄傲、自豪、满意的答卷。

“解放思想始终是一个永恒的课题。”王辉忠表示，宁波过去的成就得益于思想解放，宁波现在的发展依靠于思想解放，宁波的未来更有赖于思想解放。

以更科学的理念谋划发展，以更大的决心赶超先进，以更扎实的举措推动发展，努力在新的起点上争创科学发展新优势，取得各项事业新突破；要在解放思想中寻找误区，落实主题主线的信心；要在解放思想中找标杆，确立更高的发展目标；要在解放思想中找差距，保持清醒奋进的头脑；要在解放思想中找路径，推动“六个加快”取得扎实成效；要在解放思想中找动力，争创体制和开放优势。

王辉忠强调，解放思想，“解”就是要从旧的思想观念、旧的工作方式中解脱出来，解除不合时宜的思想束缚，解决当前发展实践中的突出问题；“放”就是心量要放开，眼光要放远，体制要放活，权限要下放。要把解放思想贯彻到改革开放的全过程，不断拓展发展的动力和空间。，关键取决于有没有一支想干事、会干事、能干事的干部队伍，关键取决于各级干部有没有一种实干的精神、实干的品质、实干的作风！

；要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题；要问有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题；要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题；要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢新突破的问题；要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为、不作为、乱作为的问题；要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题；要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题；要问有没有艰苦创业的品格，着力解决奢侈享乐的问题。

江北城管局认真践行“三思三创”，以争创文明城市三连冠为契机，向城市管理先进单位学习，拉高标杆，寻找差距，不断创先争优。

深入群众，争做百姓贴心人。执法队员在日常工作中，常常走到群众中去，认真听取群众提出的意见和建议，加强与群众的交流和沟通，对于群众反映的难点和热点问题，努力做到件件有回音，事事有落实。

转变工作方式，执法与宣传教育相结合。在日常巡查管理中，执法队员做到“勤走动巡查、勤教育宣传、勤劝导纠正”，把巡查、宣传、纠正三者有机地结合起来，有效消除乱摆乱设、乱堆乱挂、乱吊挂等违章行为。

认真分析，查找差距，努力提高管理效能。认真践行三思三创，通过开展讨论、“找标杆学先进”等活动，认真查找、梳理在作风、工作等方面存在的问题，并认真反思，转变工作作风，变群众要我做什么为我要为群众做什么。通过寻找差距，找出不足，不断提高执法管理效能。

当前最突出的是要克服自满、自卑、自闭这“三种心态”。，推行“一线工作法”，旨在全市机关干部中转变作风、推动工作。笔者以为，“一线工作法”的好处主要在于“三有”。

一线有舞台。干部创业干事，一线是最好的舞台。真正投身创先争优，想成就一番事业的人，乐于把一线当舞台，沉到一线，蹲点一线，扎根一线，锻炼自己的意志、提升自己的能力、展示自己的才华。可以说，干部的吃苦精神有多大，一线的舞台就有多大。有的干部不愿深入一线做工作、化矛盾、破难点，很重要的一点就是，怕直面问题，缺乏吃苦精神，总想“高空指挥”，喊喊口号，写写标语，满足于形式上的轰轰烈烈、热热闹闹。

一线有良策。当碰到棘手问题一筹莫展时，当开展某项工作寸步难行时，当遇到群众不理解不支持时，只要坚持走进一线，思想就不会僵化，精神就不会懈怠，办法就不会枯竭。因为一线有鲜活的实践，群众有闪光的点子。干部坚持走进一线，就能看到工作差距在哪儿，多分责任感和紧迫感，就会知道群众的所忧所虑，意识到自己的埋怨怠惰是多么不应该。当然，坐在车里转一转、隔着玻璃看一看、围着桌子坐一坐式的走进一线，是不会有啥收获的，因为良策是要用心去“挖”的，而“挖”就要耗时吃苦。

一线有民心。人们常说，群众盼干部下到一线、沉到一线。一个“盼”字，说明干部平时到一线实在太少。而这势必影响干群关系，时间一长，难免失去民心。群众希望干部帮助自己化解矛盾、解决问题，而不是高高在上指手划脚，乱放“空炮”。

建设服务型政府，离不开干部对群众面对面的服务，心贴心的交流，“一线工作”多多益善。学习“一线工作法”，贵在真正行动，需要长期坚持。

展“三思三创”活动是有效解决当前干部思想作风问题，激发干部奋发干事、创业创新的重要抓手。总体来说我区广大党员干部干事创业的精神状态是好的，但也要看到少数领导干部身上仍然存在一些突出问题：有的党员干部忧患意识、危机意识不够强，率先发展的意识和理念还不够牢固；有的党员干部存在畏难情绪，精神有所松懈，创造性开展工作能力不强；有的党员干部责任心事业心还不强，存在怕担责任，遇到难题，相互扯皮，推来推去；有的党员干部工作不务实、不抓实、不落实，工作不深入，办事效率不高等

以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享是解放思想的出发点和落脚点

（四）强化宗旨服务意识，始终保持服务群众、依靠群众的工作作风。亲民为民是领导干部必须具备的一种情感，从对群众感情的深与浅、真与假，就能看出一名干部作风的好与坏。现在有的干部不善于同群众打交道、做朋友，不善于引导群众、说服群众，害怕与群众面对面，害怕走到群众中去；有的在重大事项决策过程中不体察民意、不尊重民意，习惯于“为民做主”而不是“让民做主”，无意之中造成了干群之间的信任危机，导致群众对一些重大决策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，对领导吩咐和关注的事不遗余力去办，对群众的呼声和要求不闻不问。要深刻领会和加深认识加强和改进新形势下群众工作的重要性，真正把密切联系群众作为党的最大政治优势，不断提高做好群众工作的能力和水平，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，进一步调动广大人民群众推进“十二五”科学发展的积极性和创造性。要强化公仆意识。正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、利益上惠及群众。要强化亲民为民。切实解决好群众关心的突出问题，特别是确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，充分考虑不同群众的利益和承受能力，有利于群众的就干，不利于群众的就不干。要完善制度机制。要高度重视完善群众工作制度和机制，完善服务群众制度、联系群众制度、信访制度，健全群众诉求反映机制、维护群众权益机制、矛盾排查化解机制、为群众办实事长效机制，不断提高群众工作的制度化、规范化、科学化水平。