第一篇:预防职务犯罪工作民主监督制度
预防职务犯罪工作民主监督制度
为了加强猫儿沟煤业预防职务犯罪工作的民主监督,坚持公开、公平、公正原则,防止和减少职务犯罪的发生,根据河曲县人民检察院[2011]河检预字第1号文件精神,结合猫儿沟煤业项目实际,制定本制度。
一、建立广泛的民主监督体系。猫儿沟煤业工程建设管理的各个方面都要接受上级、有关部门和广大人民群众的监督。
二、健全指挥部民主集中制的工作制度。一是发扬班子民主,凡工程招投标、重要人事任免、大额资金支付、大宗设备物资采购、重要计划和活动安排均要通过指挥部领导班子集体研究决策。二是发扬党内民主,开展批评与自我批评,加强党内监督,营造团结紧张、严肃活泼的生动局面。三是发扬群众民主,各项工作要置于群众的监督之下,经常倾听群众意见,善于汲取群众智慧。
三、发挥职能机构的监督作用。工程招投标由检察机关、监察、公证部门进行全过程监督(保密程序除外),资金财务接受财政和审计部门的定期、不定期审计和检查。
四、疏通民主监督的渠道。指挥部设立公示栏、公示牌、举报箱、公布举报电话,在社会各界聘请义务民主监督员,随时接受人民群众的监督。
五、增强民主监督的针对性。
(一)对项目部的监督:国家政策和法律、法规的执行,工程和材料招投标,工程计量和工程款支付,工程质量和进度控制,资金
和财务管理,征迁补偿政策和标准的执行等。
(二)对协调机构的监督:征迁工作的进度和质量,征迁补偿政策和标准的执行,征迁资金和管理经费的使用和管理,地材供应的价格管理和市场管理,工地社会治安状况等。
(三)对工程管理的监督:工程投标活动,工程分包和转包,建设标准的执行,工程质量和进度控制,工程计量和支付,工程材料质量,施工安全管理等。
六、加强对民主监督的管理。严禁压制民主监督,对检举揭发的群众进行打击报复;严禁借民主监督之名,无中生有、诬告陷害、造谣滋事。对于违反上述规定的,将进行党纪政纪处分,情节严重的,交有关部门处理。
猫儿沟煤业综合办
2011.10.26
第二篇:民主监督制度
枕头村民主监督制度
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民自治组织是村民自治运行的载体。要完善村民自治,首先要发挥好村民自治各个组织的作用,村民自治组织体系包括村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组、村民委员会的下属委员会等。建立村级民主监督委员会是进一步健全和完善村民自治组织体系,全面推进村民自治,发展农村基层民主,促进农村物质文明和精神文明建设的有效载体。
一、村级民主监督委员会的组织
民主监督委员会由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生,由5人组成,设主任一名、付主任一名、分管政务监督委员、村各监督委员、财务监督委员若干名。村党总支、村民委员会成员的配偶、直系亲属不得担任民主监督委员会成员,民主监督委员会成员必须在群众中具有威信高、能力强、素质好、有文化、能管理、懂财务的同志担任,妇女要有适当名额。民主监督委员会每届任期三年,可连选连任,全面负责监督村民委员会对村民会议或村民代表会议决议的执行情况,并向村民会议或村民代表会议报告工作。
二、民主监督的主要方式
村民民主监督委员会要向村民会议或村民代表会议负责,对本村村务行使监督权,村务监督的重点在于村级财务监督。
1、对村务公开情况进行检查和监督。检查和监督的内容包括:公开的期限是否拖延;村务、财务公开内容的真实性和可靠性;张榜公布的地点是否方便群众阅览;重要的村务、财务活动是否逐项逐笔公布;公布的内容与镇农经管理部门审核的情况是否一致。
2、代表群众查阅审核有关村务事项、财务账目,反映有关村务、财务问题。群众要求或者监督委员会认为必要时,可以对有关村务事项、财务账目进行查阅审核,并将发现的问题向有关方面反映。
3、对村务公开中发现的问题提出处理建议。经过村务、财务公开发现问题,民主监督委员会可以提出处理建议。
4、向上一级部门反映有关村务、财务管理中的问题。民主监督委员会发现本村村务、财务管理方面存在的问题时,可以向村党组织负责人提出,可以向村务、财务管理的负责人或直接承办人提出,可以向村民会议或村民代表会议详尽报告,也可以直接向上一级有关部门或领导反映。
三、村级民主监督的主要内容
凡是涉及村民利益或村民群众普遍关心的事项,都应当列为村级重大事务。村务公开、要按其内容,分成三个方面,即政务公开、事务公开、财务公开。这三个方面内容的公开,是村民自治活动中民主管理、民主监督的有效载体。
(一)村级政务公开监督的主要内容
1、党在农村的方针政策及其新出台的政策和法律法规精神;
2、村执行国家法律法规的具体情况;
3、农户承担税费义务、统筹款等完成情况;
4、依法协助镇政府完成的各项任务,如违法婚姻处理、计划生育有关指标及其落实情况,土地管理使用情况、社会治安情况等。
(二)村级事务公开监督的主要内容
1、村民自治章程或村规民约的运行修改;
2、对集体经济发展、兴办公益事业,如康庄工程等重大项目建设预算招投标情况,村经济和社会发展规划的重要决策;
3、村级事务各类管理服务的用人制度;
4、有关“一事一议”的预算,涉及村民利益、村民会议认为进行其他村级财务预决算情况;
5、村干部工作目标、工作责任制落实、工作任务完成情况;
6、宅基地审批、优抚、社会救济、救灾赈灾情况;
7、群众关心的其他热点、难点问题的处理情况;
四、民主监督委员会的权力
1、参与各项村务活动的权力;
2、监督村各项工作的权力;
3、审核村经济合作社的财务收支的权力;
4、要求村对具体事项作出解释的权力;
5、责令村进行村务公开的权力;
五、民主监督委员会的义务
1、坚持实事求是的原则进行监督的义务;
2、接受村民代表会议指派工作的义务;
3、向村民代表会议报告的义务;
4、尚未公开前保守秘密的义务;
5、向村民宣传村务公开并接受村民查询的义务;
6、按规定程序开展工作的义务;
7、向上级党委及时反馈信息的义务;
8、其他法律及上级规定的义务;
第三篇:民主监督制度
民主监督制度
为了正确贯彻执行党的路线、方针、政策,保证改革和建设有计划、有步骤、有秩序的进行,民主监督两委正确运用手中权力,切实保证人民群众的民主权益,特制定以下民主监督制度。
一、坚持党委、政府集体与个人分工相结合,凡属于重大决策和全局性的问题,不搞个人主义、独断专行、一言堂、家长制作风,坚持实行集体领导研究决策的原则。
二、村两委在发展项目上充分发扬民主,广泛征求群众意见,经科学谁达成共识后,方可决策,交群众监督实施。
三、村两委对上级下拨的救灾、救济物资和其他项目资金要全部进行公开,让群众清楚明白,并监督落实。
四、村两委在选拔作用人问题上,坚持任人唯贤的原则,实行公开、公正、公平竞争,不优亲厚友。
五、财务方面,严格按照财务制度办事,杜绝公私不分,经费滥用,每季度进行一次财务、政务公开,同时接受干群的监督。
六、计划生育方面,严格按国家法律、法规执行,实行统一管理,设立举报电话等其他方式,接受群众的民主监督。
七、严格户口管理、民主监督,不得以个别领导说了算,特别是对迁入的户口,必须经过入户所在村、组的同意,出具证明后,方可办理相关的入户手续,并通报全村。
八、乡政府对退耕还林等相关的工作一律采取民主监督管理实施,并进行政务公开,接受群众监督。
九、切实转变干部工作作风,深入了解民情,解决实际问题彻底杜绝“推”、“躲”、“让”和“脸难看”、“事难办”、“门难进”的工作作风,针对这些问题,在村上设立意见箱,让群众监督村两委的工作。
十、以上制度望遵照执行,并请示广大人民群众和干部职工监督。
第四篇:民主监督制度
民主监督制度
为规范和约束每个党支部和党员、尤其是党支部成员的议论行为,使党员和党支部少犯或不犯错误,更好发挥党员、党支部的作用,特制定民主监督制度
一、为广泛听取群众意见,每半年由党内外群众对支部班子、党员进行一次评议。
二、制定群众举报制度,在村庄显著位置设立举报箱,由专人负责。
三、制定信访制度。以管区为单位,成立信访接待室,明确专人负责,认真处理好人民群众对党支部、党员的检举、控告,做好来信来访工作。镇信访科对来信来访原则上与各管区共同解决。
四、建立定期与群众对话制度。
五、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见,党支部要定期研究、认真归纳整理,对号入座,并制定出切实可行的改进措施。同时,把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。
六、对积极负责地行使监督权利的党内外群众,要表扬和鼓励,对压制民主、打击报复的行为,将由镇纪委、镇党务办公室追究责任、严肃处理。
第五篇:民主乡2011年预防职务犯罪工作总结
民主乡2011年预防职务犯罪工作总结
我乡全面认真贯彻落实省、市、县有关预防职务犯罪工作的指示精神,加大预防职务犯罪工作力度,深入有效地开展预防职务犯罪工作,根据县预防职务犯罪工作领导小组《2011年全县预防职务犯罪工作考核办法》(江预组办„2011‟1号)文件精神及2011年预防职务犯罪工作安排,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极落实到各项工作中,确保我乡预防职务犯罪工作专项目标的圆满完成。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导,深入落实职务犯罪工作
乡党委高度重视预防职务犯罪工作,深入研究部署,成立了预防职务犯罪工作领导小组,党委书记为组长,党委副书记、乡长和党委副书记、纪委书记为副组长,其他党委班子为成员,做到机构健全,专人负责,制定和落实预防工作的各项措施。加强对工作的督导检查和目标管理,将预防职务犯罪工作专项目标任务层层分解,层层落实。做到召开会议有记录,开展工作有记载并及时上报。建立健全预防工作组织领导、计划安排、分析总结、检查考核、信息反馈和情况报告等基本制度,促进工作的制度化、规范化建设。
二、开展宣传教育活动,筑牢思想道德防线
利用多种途径深入开展预防职务犯罪的宣传、教育活动,提高党员干部的遵纪守法意识,树立良好的职业道德,增强自我防范意识。一是利用乡远程教育资源,积极组织党员干部认真学习《预防职务犯罪工作条例》,播放警示教育片,使全乡党员干部受到教育,营造浓厚的廉政氛围。二是加强干部队伍思想政治教育。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的“四严”方针,利用党员学习会、民主生活会、机关干部职工管理会等形式,有计划、有步骤地对各办室人员进行职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风教育,构筑思想道德防线和法纪防线。三是以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,深入开展预防教育和机关廉政教育。提高全体干部的思想政治素养和职业道德水准,树立正确的人生观、价值观和权力观、增强法制观念,激发遵纪守法自觉性,提高免疫能力。四是坚持法制宣传、培训,普及法律知识,深入开展依法治理工作。积极参加“12.4”全国法制宣传日“送法进社区”等系列法制宣传活动,不断推进依法治乡进程。
三、健全完善工作制度,预防职务犯罪
结合规范化服务型机关建设,继续落实预防职务犯罪工作责
任制。一是进一步完善保密、财产设备、财务、车辆管理、考勤、廉政、谈心等机关各项工作制度。二是健全和完善机关干部、人事制度,强化干部依法行政、遵纪守法的意识;三是落实领导班子工作职责,认真执行《首问责任制》、《责任追究制》、《限时办结制》,从机制和制度上有效地预防职务犯罪。四是认真执行领导干部“双述”制度,建立领导干部廉政档案,和领导干部家属签订领导干部家庭助廉责任书。
四、突出预防重点,增强预防职务犯罪工作实效
一是全面落实村级财务审计制度,把好会计监督关和资金支出关。加强对村组资金的审计管理,对各项资金的支出严格审查、复核,严格审计,铲除滋生职务犯罪的土壤,从源头上防止职务犯罪的发生。规范会计核算,全面反映资金运行情况,加大对各种费用开支的审核工作。二是积极做好村级公共服务和社会管理项目建设中的预防职务犯罪工作。在后期项目资金的申报、使用等方面严格按照市上的管理规定加强管理、审核,严格按照实施方案和预算评估方案审计。在资金审核过程中,按照要求规范操作程序和备齐各项资料。对各村(社区)上报的资金票据按规定进行严格的审查,对发现的问题及时提出整改意见和措施,确保服务资金能够按要求落实到位。防止贪污、挪用公款、渎职等职
务犯罪案件的发生。
五、协助县上完成预防调研工作
乡党委要求领导班子成员深入到村(社区)进行预防调研工作,加大职务预防犯罪的宣传教育。同时,积极配合完成县上预防调研工作任务。
经自查,我乡未发现一起职务犯罪行为。
中江县民主乡人民政府
2011年12月9日