论领导干部如何自觉接受人大及其常委会的监督

第一篇：论领导干部如何自觉接受人大及其常委会的监督

谈谈如何正确处理监督与被监督的关系

监督是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权。人大及其常委会的监督，是国家权力机关对行政机关、司法机关最高层次的监督。人大执行监督就是贯彻党和人民的意志，接受人大的监督就是接受人民的监督，对人大负责就是对人民负责。我作为政府组成部门的负责人，是经过人大任命产生的，在实际工作中，我要把尊重和支持人大及其常委会依法行使职权、自觉接受人大及常委会的监督，作为我实际工作中必须遵守的一项执政原则，不折不扣地贯彻落实到各项工作中去。

在今后的工作中，我要牢固树立法制意识、公仆意识，自觉接受监督，严格依法办事，正确运用手中的权力，为民谋利，当好公仆，不辱使命，不负众望。

一要强化法制观念，严格依法行政。我作为部门负责人，必须深刻领会依法行政的精神实质，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。要带头认真学习宪法、法律和法规，不断增强法律意识和法制观念，不断提高依法行政的能力和水平。

二要强化宗旨观念，坚持以民为本。我要时刻摆正自己同人民群众的位置，正确处理个人与群众的关系，正确对待权力与责任，牢固树立领导就是服务的观念，牢记自己的权力是人民赋予的，做到处处尊重群众和依靠群众。在工作上加强调查研究，切实转变职能，改进工作作风，力戒一切不符合人民利 1

益的不良风气，从而真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众。

三要强化廉政观念，做到干净干事。立党为公，执政为民，是党的作风建设的根本目的，领导干部廉洁从政直接关系到人心向背和党的执政地位。在工作上我要高标准，生活上要低要求，珍惜自己的政治生命，在思想上筑起拒腐防变的“钢铁长城”，以高尚的人格去影响和感召他人。要身体力行各项规章制度，要洁身自好、守身自清。同时还要管好自己的配偶、子女及身边工作人员，做到干净干事。

第二篇：领导干部要自觉接受监督

领导干部要自觉接受监督

2011-8-5 15:48:28文章来源:党风廉政作者: 袁新华

党的十七大报告指出，要加强对领导干部的监督，坚持加强个人修养和接受监督相统一。各级领导干部认真履职、正确用权，自觉接受监督，既是保证领导干部个人健康成长的基本前提，又是促进一个地方和单位科学发展的客观需要，更是保持党的先进性和提高党的执政能力的必然要求。领导干部要积极主动地把自身置于法律法规和人民群众的监督之下，切实防止权力失控、决策失误和行为失范。领导干部如何接受监督，我认为，应包括四个方面。

一.要自觉接受组织的监督

党员领导干部的成长离不开个人努力，更离不开组织的培养和监督帮助。

一要把组织的监督看作是对自己的关心。对领导干部而言，组织监督实际上是一种管理和约束。加强对党员领导干部的监督，不是对谁不信任，也不是找谁的麻烦，跟谁过不去，而是党组织对我们的严格要求和关心爱护，是为了让干部少犯错误，不犯错误。李真有一句“经典”忏悔：“对我的查处，如发生在五年前，绝不会如此严重；但若发生在五年后，肯定会比这更严重。”这从反面印证了组织的监督对领导干部不可或缺。越是职位高，越要有接受监督的自觉性。曾国藩说过：“盖位愈高，则誉言日增，箴言日寡”，因此希望别人“常以药石之言相绳”。任何人，不论他的职位有多高，资格有多老，贡献有多大，都不能自视特殊，亵渎组织的权威性。作为党的一级组织的主要领导干部，不能把自己凌驾于组织之上，搞特权，耍威风；作为党组织领导班子成员，不能游离组织之外，忘记身份和职责，搞自由主义、我行我素，损害班子的团结和威信；作为一名普通共产党员，不能忘记自己是党组织的一员，不尽责任和义务，不服从组织的领导。要把组织监督看作是对自己的关心、爱护和帮助，及时给自己打“预防针”，增强免疫力，做到自重、自省、自警、自励，经得起权力、金钱、美色等各种考验，不断提高拒腐防变的能力。

二要把组织的选任看作对自己的考验。组织上因工作需要，对干部的选任是很正常的。一名合格的领导干部，应随时接受组织的挑选，接受组织对自己的考验。现在有的人，自认为怀才不遇，却从不正经干事，热衷于旁门左道，花钱跑各种关系，作秀往脸上贴金。有的没提拔抱怨，提拔了也有牢骚；有的无事时嫌官小，有事时嫌官大；有的不提拔交流不出去，提拔交流时又挑三拣四。这样的干部，即便走上领导岗位，为“官”也是为不好的。应当看到，我们选干部配班子，事业发展和工作需要是第一原则，是根据班子建设实际需要来选配的。一些各方面条件基本成熟的同志可能会因为班子的职数、结构等客观条件的限制暂时用不起来，这很正常，说到底也是组织对我们的考验，我们决不能因此心生怨恨。每一个领导干部都要讲党性，顾大局，守原则，遵纪律，无论进退留转，都是工作和发展的需要，是组织的安排，应该愉快服从，努力工作，接受考验。胡锦涛总书记告诫我们：“各级领导干部一定要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，多想想为党和人民事业而牺牲的英烈们，多想想那些至今衣食住行仍然有不少困难的群众，多比比那些为党和人民任劳任怨辛勤工作的模范人物，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力实践共产党人高尚的人生价值。”各级领导干部要按照总书记的要求，讲党性、重品行、作表率，正确对待个人进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。

三要把组织纪律和规章制度视作最高戒律。要严格遵守和执行党内各项规章制度及党内纪律。要充分发挥好民主生活会等组织生活的作用，自觉经受党内生活的严格锻炼。认真开展批评与自我批评，接受党组织和党员同志们的监督。要即时地看到自身存在的问题，实事求是，光明磊落，知错就改，有错必纠，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性。要依纪依规如实向组织如实报告个人和家庭的重大事项,把各项党内规章制度和组织纪律看作是最高戒律，自觉遵守。

二.要自觉接受班子的监督

小平同志说得好：“领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级领导成员之间彼此是最熟悉的。” “一班人”天天在一起工作，彼此知根知底，监督和被监督最现实也最

自觉接受班子监督最好的途径就是坚持民主集中制。列宁曾经说过：“集体领导是党的领导的最高原则。”从已查处的“一把手”腐败案件来看，大多都没有坚持集体领导，而是“一言堂”。曾经震惊全国的沈阳“慕马大案”，涉案人员中有17人是党政部门“一把手”。这个案件的主角慕绥新自称是“党内个体户”，常委会议说来就来，说走就走，重大项目、大宗土地批租，都是他一个人说了算。原沈阳市物价局局长王秀珍，财务收支“一支笔”审批，干部任免、人员调入、工程招标一人说了算。早在5年前，有专家提出了“一把手”综合症的概念，这个症状基本特征就是独断专行，具体表现为三个一：决策“一言堂”，用人一句话，花钱“一支笔”。到了这个程度，一个干部想不腐败都不可能。坚持集体领导，要把握好四个方面的基本要求：一是定期交心通气。对“一把手”而言，决策前交心通气，互通信息，达成共识；产生意见分歧时交心通气，求同存异，化解矛盾；遇到困难、出现失误时交心通气，总结、吸取教训；职务升降、岗位变动交心通气，理顺情绪，振奋精神；思想作风有了问题或群众有反映时交心通气，提醒批评，防微杜渐。二是明确责任分工。团结协作，互相支持，分工不分家。三是集体研究决定。凡是“三重一大”即重大问题的决策、重要干部的任用、重要项目的审批、大额资金的使用，都要集体讨论决定。四是尊重多数，重视少数。尊重多数，指以多数人的意见形成决议。重视少数，指要对少数人的意见进行具体分析。少数人的意见确有道理，而且人数与多数人接近时，应暂缓作出决定；少数人的意见部分合理的，要把合理的部分吸收到决议中去；不合理的，要进行理性分析，使大家统一思想，形成共识。

三、要自觉接受群众的监督

自觉接受群众的批评和监督，是领导干部必备的素质。它能使我们始终保持清醒的头脑，避免看问题、作决策时的主观、片面和随意性，从而实现决策的民主化和科学化。与人民群众的关系也就会更加和谐密切。接受群众的监督，要注意走出两个认识误区。一要走出经验主义的误区。个人阅历再丰富，都是有局限性的，群众在实践中不断创造的新经验则是取之不尽、用之不竭的。经验越丰富的“一把手”越应倍加警惕被个人经验所禁锢。二要走出高高在上的误区。领导干部要树立甘当小学生的思想，放下架子，真心实意拜群众为师，集思广益，正确决策。事实证明，缺乏自觉接受群众批评和监督的意识及态度，也就不可能具备依法行政、廉洁奉公和敬业奉献等素质。从这个意义上说，自觉接受群众批评和监督，既是领导干部必备的素质，也是领导干部团结带领广大人民群众推动科学发展、促进社会和谐的一个重要手段。

有句谚语讲得好：“天使飞得很高，主要是把自己看得很轻。”这告诉我们：只有缩小自己，放大别人，别人才会抬高你，尊重你，支持你。这对于领导干部来说，尤为重要。缩小自己，就要放大群众的力量，做到与群众感情同

一、思想同心、目标同向。作为领导干部，如何对待群众的批评和监督，能否做到闻过则喜、从善如流，实质是能不能真正实践党的宗旨，把人民当作国家主人的问题。充分尊重人民主体地位，要求各级领导干部必须摆正位置，把群众的批评和监督当作一面镜子，经常照一照，不断提高自己、改进工作；必须学会倾听，善于听取各方面意见，集思广益，特别要认真听取不同意见，不断提高判断是非的能力，用决策的民主性保障科学性；必须深入基层，“零距离”倾听民声、“零障碍”了解民情，主动问政于民、问计于民、问需于民，把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态。领导干部自觉接受群众的批评和监督，还需要严格的制度作保证。应当通过建立健全公开制度、公示制度等，逐步扩大和落实群众的知情权、参与权和监督权。应当进一步完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，让群众的利益得到及时维护。同时，切实增强制度的执行力，加大问责力度，严肃查处违纪行为，涉嫌违法犯罪的要移送司法机关处理。

四、要自觉接受舆论的监督

舆论监督是人民群众实施监督的重要途径。朱镕基同志在担任国务院总理时曾对新闻媒体提出：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。”这既是对媒体进行舆论监督的支持和鼓励，也是对政府接受舆论监督的希望和要求。

随着信息时代的到来，特别是互联网等新媒体的兴起，许多领导和部门对舆论监督表现出本领危机和知识恐慌。学会在舆论监督下工作，越来越成为领导干部工作的一种常态，成为检验执政能力的要正确对待舆论监督。领导干部对待舆论监督，要“有则改之，无则加勉”。把舆论监督作为群众满意的“晴雨表”，主动自我加压；把舆论监督作为工作的“放大镜”，主动查摆不足；把舆论监督作为干部管理的“预警器”，主动强化监督；把舆论监督作为教育引导的“风向标”，主动引导舆情。“非典”前期，一些地方政府怕出事，一些地方官员怕影响自己的政治前途，一味地“捂”，不仅有关部门严密封锁消息，而且控制主媒流体，致使集体“失语”，错失了最佳的引导时机，其严重后果早已广为人知。这些教训至今让我们记忆犹新。

要自觉接受舆论监督。自觉接受舆论监督，就是要习惯于在媒体和公众监督下工作。首先，领导干部要自觉接受舆论监督必须自身行得正。新闻媒体发展迅速，特别是网络的快速兴起，使党员干部的一举一动、一言一行都置身于媒体和群众监督之下和评说之中，网络监督可以迅速把官员的违规违纪行为大白于天下，网络举报更是能“一步登天”，无法阻挡。领导干部只有更加注重廉洁自律，真正做到清清白白，操守过硬，才能经得起舆论监督。其次，领导干部要有接受舆论监督的勇气。现在，有的官员听不进群众意见，接受不了舆论监督；一旦“监督”到自己头上，便如临大敌，认为是在“抹黑”、“挑刺”、“找麻烦”。有的给敢于监督的媒体和记者找岔子、扣帽子、打棍子；有的对报刊的批评进行“反调查”，然后用有利于自己的“结论”指责批评报道“失实”；有的利用各种关系，向新闻单位或施加压力，或给予好处，使批评报道“胎死腹中”。再次，领导干部接受舆论监督要有雅量。因为通过舆论反映的意见和问题，有时也难免有片面性。对此应有宽容之心，耐心说明，正确引导，切不可一听逆耳之言就火冒三丈，稍有出入更是大发雷霆，堵塞群众言路。如果听不进批评、包括有点出入的意见，接受舆论监督就是一句空话。

要善于应对舆论监督。这里有三个方面值得注意：一是面对媒体不能躲。中国有句“惹不起躲得起”的古话。这在一些政府和官员处理突发事件上表现得颇为明显。在慌乱无措之时，他们就采取了“躲”的战术。“躲”受害群众，让受害者吃“闭门羹”，“躲”媒体，拒不接受媒体采访，这实际上是非常愚蠢的做法。躲得过初一躲不过十五，跑得了和尚跑不了庙。这种“躲”的行为既损害了政府在群众中的形象，更伤害了受害者的感情，反而激发媒体的“想象力”和“创造力”，不仅会把事件放大，说不准个人还会被“人肉搜索”，局面更加被动。二是对记者不能横。要端正态度，讲究技巧。在突发事件的处理过程中，积极有效的沟通非常重要。三是对事件不能瞒。要实事求是，有错必纠。报喜不报忧，实质上是对公众的一种欺骗，甚至是对生命的一种漠视，这在矿难事件的处理中最为典型。领导干部要以事实为根据，把事实真相向媒体说清、说透。（作者系中共湖南省委组织部副部长）

领导干部廉洁从政需保持“六心”

网友：佘海军

2011年08月09日15:32来源：中国共产党新闻网

领导干部廉洁从政需保持“六心”--中国共产党新闻

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胡锦涛总书记曾指出，各级领导干部要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，为党和人民的事业不懈奋斗”。讲的就是领导干部廉洁从政须具备良好的官德，每个领导干部都应该时刻注重提高自身的人品修养，培养健康的生活情趣和高尚的道德情操。

为官一任，造福一方。作为一名领导干部，组织有要求，群众有期待，社会有评说，舆论有监督。同时，位置变了、权力变了、眼界变了，自己的观念和行为举止也会发生很大的改变。在这种

情况之下，领导干部如何才能廉洁从政呢？笔者认为，保持 “六心”至关重要。

以“进取之心”对待工作。进取心就是不断要求上进，立志有所作为的心理状态。人生有两大悲剧，一是万念俱灰，二是踌躇满志。“当一天和尚撞一天钟”，是一种消极的人生态度。进取心能够驱使一个人在不被吩咐应该做什么事之前就能主动去做应该做的事情。作为一名领导干部，无论身处哪个行业，无论从事什么工作，无论面对什么困难，我们都应保持一颗进取之心。只有保持进取之心，才能主动负责；才能把工作当作自己的家务事一样去认真对待；才能以昂扬向上、奋发进取的积极状态去干事创业。有进取心的人勤学苦练，后进可以赶先进；没有进取心的，只能靠吃老本，即使原来先进，逐渐也会变得落后。

以“谦虚之心”对待学习。我们党历来就重视党员干部的学习问题，并始终把学习作为一项重大的战略任务来抓。当前，是一个深刻变化与急速发展并存的时代，这对领导干部的素质和能力提出了新的更高要求。作为一名领导干部，只有始终保持谦虚之心，通过不断学习，提高知识修养、增长为民服务的本领，才能应对各种挑战和严酷考验，成为一名称职的领导者和管理者。如果不学习，就不能妥善解决工作中出现的各种新难题，就会在事业上吃亏受挫；如果不学习，就会在忙忙碌碌中丧失前进的活力，逐渐步伐缓慢，心态变老；如果不学习，满足于吃老本，终归会走向目光狭隘，见识浅薄，最后被时代所淘汰。

以“敬畏之心”对待事业。“敬畏”，即是指敬重、畏惧之意。它是人生的一种态度，更是一种信念。心怀敬畏，为人处事如同野马有缰，不会肆意飞奔，即使偶尔超越法纪，也不会错得很多，不会太出格。作为一名领导干部，对待事业应保持敬畏之心。只有常存敬畏之心，才会时刻如履薄冰，谨言慎行，处处严格要求自己，确保自己始终有正确的人生航向，堂堂正正为人；敬畏历史，使自己所从事的工作、事业及执政行为取得的成效经得起历史的检验，经得起实践的检验；敬畏百姓，让自己做的事情从良心上讲对得起人民群众；敬畏人生，将来在退休的时候或者是离开原来那个岗位回首那段岁月往事时不会感到后悔；敬畏法度，千万不要去闯党纪国法的红线。

以“淡泊之心”对待名利。名利犹如纸糊的枷锁，看似轻易就能撕破，却奴役着一批又一批人伸出双手自愿拷上；名利犹如挂着香饵的钓鱼钩，虽然追逐就意味死亡，却吸引着一批又一批人前赴后继地往自愿上钩。作为一名领导干部，看淡名利，才能真正为人民办实事，树立清白坦荡的形象，得到人民群众的拥护爱戴。仔细分析一些党员干部因为追名逐利而丧失党性原则、脱离群众，甚至走向违法犯罪道路的案例，就不难发现，领导干部如果把名利看得太重，就容易迷失自我，容易走向贪污腐败之路。淡泊名利，在名利面前不为所动，这应该是一个优秀和志向高远的领导干部所具备的基本品质。

以“平民之心”对待群众。做人是一辈子，当官是一时的。有的干部走上主要领导岗位后，开始还是得到人们的认可，但时间长了，本质发生了变化，就出现的一些不正常现象，对干部和群众不是一视同仁，而是另眼相待。作为一名领导干部，首先想到责任，责任就是奉献，把困难留给自己，把方便让给别人；把谦和留给自己，把荣誉让给别人；把甘苦留给自己，把享受让给别人；在群众和上级领导面前要一个样，态度端正、说话和谐，把百姓的衣食住行，当成像关心上级领导一样。当上了领导干部也要把自己当成平民百姓一样，有颗平民之心，时时处处关心群众，爱护群众，低调做人，真心办事，真心做事，把群众的冷暖，当成第一要务。

以“自省之心”对待自己。人无完人，金无足赤。自省，就是本人主动地反省自己的缺点、错误和不足。自省是中华民族提高自身思想道德素质的优良传统。作为一名领导干部，做到自省尤其重要。因为领导干部担负的责任大，犯了错误带来的影响也大，造成的后果也更严重；自省可以明是非、知得失，可以扬长避短，完善自我；善于自省的人，是进步的人。美国有一句谚语，天使之所以能够飞翔，是因为把自己看得很轻。一名领导干部不能经常把自己看得太重，看得太重就容易失重，一名领导干部不能经常把自己看得太高，看得太高就容易失落。因此，一个领导干部要经常懂得“知道自己不能做什么比老知道自己能够做什么更重要”、“知道自己的缺点比老是知道自己的优点更重要”。

从实际来说，这“六心”，是为人处世的标准，也是新形势下当好一名领导干部的基本素养。因此，各级领导干部唯有保持此“六心”，我们的干部队伍才会纯洁，才能少一些官气、俗气、乌烟瘴气乃至歪风邪气，才能多一些干事业的心气、和气、大气与浩然正气；才能廉洁从政、执政为民，提高执政能力；才能受到广大群众的尊敬、支持与欢迎。

第三篇：自觉接受监督

自觉接受监督

一、要善于接受群众监督。常言道‚金杯银杯不如老百姓的口碑‛。口碑是人民群众检验‚一把手‛是否正确运用手中权力的‚试金石‛。口碑好坏，关键看‚一把手‛是否能为人民群众谋利益，是否与人民群众站在一起。党章明确规定，‚党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆‛,作为各级部门‚一把手‛要始终牢固树立权力源于人民、权力服务人民的思想；要敢于、善于问政于民、问计于民、问需于民，恪守为民之责，学会站在人民群众的立场上思考问题，将人民群众赞成不赞成、满意不满意，作为想问题、办事情的出发点和落脚点。同时，要相信群众，依靠群众，善于同人民群众打交道，畅通群众诉求反映渠道，主动将自身权力置于群众的监督之下，努力提高为人民办实事、办好事、办大事的工作水平，帮助解决人民群众切身利益问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、要切实加强党内监督。‚一把手‛在班子中处于关键位置，特殊的地位决定其掌握着重要权力。在现实生活中，有的‚一把手‛由于手中权力过于集中，自身不能正确把握，会上会下，屋里屋外稍有不同声音，当即指责批评，给予难看，‚一堂言‛现象广泛存在。加之缺少有效的制度约束，自身成为部门的‚总管家‛，独特的语气背后渗透着权力的符号，班子其他成员难有真正说话的权利，官员腐败也就成为可能。为此，‚一把手‛必须自觉强化党内监督，处理好‚偏听‛和‚兼听‛的关系，在班子中建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法。要搞好班子团结，加强权力制衡，畅通沟通渠道，深刻认识到在班子中自己既是班长，也是普通的一员，要勇于让下属说‚不‛，坚决防止先集中后民主，真集中假民主现象产生，坚决防止个人凌驾于组织之上，防止独断专行。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排，必须坚持集体讨论、集体决定来实现。

三、要敢于接受媒体监督。当今时代，媒体已成为人民掌握信息和沟通的主要渠道。近年来，通过媒体监督暴露处理的干部不占少数，致使部分‚一把手‛谈媒色变。在接受媒体采访时，要么避而不见，要么相互推诿，总摆出一副‘事不关己高高挂起’的姿态。分析背后原因，不难看出领导干部害怕承担责任、丢官卸职的恐慌心理。然而媒体也并非如洪水猛兽一般，作为‚一把手‛要提高与媒体打交道的能力，敢于面对媒体，敢于在媒体监督下开展工作，善于借助媒体加强与社会、与人们群众的沟通与交流，积极发挥媒体在统一思想、凝聚力量、促进发展、维护稳定方面的重要作用，努力与媒体形成良好的合作机制，树立自身良好形象。

四、要主动接受网络监督。随着信息化社会的到来，互联网逐步改变着人们的政治生活和社会生活方式。网络已成为公众了解国家事务、发表个人意见、提供信息线索、形成社会舆论的新平台。由于具有普遍性和不可控性的特点，网

络强化了公众的参与权、表达权、监督权，成为信息社会下实现权力监督的重要工具。作为‚一把手‛要学会运用网络技术，搭建信息沟通平台，通过建立政务、纪检监察、信访网站等形式，将‚一把手‛的权力范围、财产状况、个人收入等与权力运行相关的重大事项情况公布在公众的视野内，扩大公民的知情权，自觉接受人民群众的监督，让权力在阳光下运行。同时，要积极同广大网民交流互动，收集采纳群众提出的合理化的意见和建议，主动处理和解决群众反映的突出问题，实现服务于民。

五、要勇于实现自我监督。自我监督是一个内化律己的过程。古人常强调要先‚修身齐家‛后‚治国平天下‛，这是再普通不过的道理。‚一把手‛作为部门的领导核心，不可避免会与各种人打交道，其举手投足、一言一行均可成为别有用心之人攻击的‚靶子‛。因此，‚一把手‛不仅要注重自身学识、能力、素质的提高，更要注重操守、德行、人品的修养，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严格要求自己，时刻提醒自己，做一个经济上清楚、政治上清醒、生活上清白、作风上清廉的好干部。

第四篇：区政府自觉接受人大常委会监督全力推进依法行政

区政府自觉接受人大常委会监督全力推进依法行政

近年来，区政府在市委市政府和区委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，自觉接受区人大及其常委会的监督，从理念、落实和机制上进行突破，全力推进了依法行政，促进了区域经济和社会事业快速健康发展。

一、在理念上强化“五个意识”，主动接受人大监督

人民代表大会

制度是我国的根本政治制度，人大是国家的权力机关，是党领导人民群众管理国家的重要渠道。《宪法》规定，国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本届区政府通过加强对宪法和法律的学习，基本在理念上强化了“五个意识”，增强了接受人大监督的自觉性。

一是强化“主动接受监督”的意识，找准角色定位。人大依法履行对政府工作的监督职能，是人民行使民主监督权力的重要实现形式，也是政府依法、规范、高效行政的重要保证。政府领导由人大选举产生，既要接受党委的领导，又要对人大负责；人大与政府的关系，就是决定与执行、监督与被监督的关系。

二是强化“依法行政就要接受监督”的意识，增强法治观念。区政府要求政府部门和政府组成人员时时处处依法行政，在头脑中时刻绷紧“法治”这根弦。多年来，区政府自觉接受区人大的法律监督，把执法检查放在重要地位，不断提高依法行政水平，使依法治区工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。

三是强化“监督就是支持”的意识，积极配合人大监督。区政府认识到，人大的监督使政府工作的成效晓之于民，有了人大的监督，政府工作对于老百姓就会更具透明度、信任感和亲和力，这从本质上对政府工作是关心与帮助，是鼓舞与鞭策，是理解与信任。近年来“监督就是支持”的理念指导着我们在实践中积极配合人大的监督，形成了人大与政府共同为民办实事的合力。好范文版权所有

四是强化“监督就是促进”的意识，推进工作督办落实。人大的监督不断深化，必然依法严格要求政府落实各个环节，这样就有效避免了形式主义和表面文章，对政府工作实际是一个极大的促进。区人大通过法律监督、工作监督和对政府工作人员的监督，极大促进了政府依法行政水平和政府工作人员素质的提高，推动了区域经济社会发展。

五是强化“监督就是保障”的意识，维护人大监督权威。人大监督促进政府职能转变和廉政建设，使政府及其工作人员不得懈怠，对建设“为民、务实、高效、清廉”政府起着重要的保障作用。我们时时处处注意维护人大监督的权威，同时也树立了政府的权威。

二、在落实上突出“五个重点”，提高依法行政水平

落实人大对政府的工作监督和法律监督，必须要体现到不断增强依法行政能力和全面提升依法行政水平上来。近两年来，我们主要突出“五个重点”，在落实上下功夫，全力推进依法行政。

一是认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。去年以来，区人大常委会先后出台了一些管理办法和规定。区政府根据区人大及其常委会的要求，狠抓了贯彻落实。如按照《区人大及其常委会讨论决定重大事项的规则》，我们进一步完善了区政府的重要政务信息及时向区人大常委会通报制度；把落实人大审议通过的《政府工作报告》和办理人大代表建议案作为政府工作的主要任务和重要工作职责，做到逐项分解量化，明确工作进度和完成时间，建立了由区政府领导把关协调、职能部门限期办理、区政府督办室跟踪督办、区政府办公室汇总反馈的责任制，确保各项任务的完成。

二是积极配合人大执法检查。2004年以来，区人大及其常委会先后对区政府执行行政许可法、义务教育法、人口与计划生育法、劳动法、环境保护法、科技进步法、防洪法等10多部法律情况进行了检查，并对区政府贯彻执行情况提出了意见和建议。在区人大执法检查活动中，区政府精心准备，积极配合，同时针对所提出的意见和建议，认真研究，制定方案，责成有关部门迅速整改，并按区人大要求报告结果，有效推动和改进了区政府工作。

三是积极配合人大代表的视察和调研。其一，接受人大对“工业兴区”战略实施的监督。近两年来，区人大共计组织了10余次对“工业兴区”战略实施的视察或调研。对于人大代表所提的意见、建议，区政府认真抓了整改落实，促进了区域经济快速健康发展。其二，配合人大对区域经济社会发展的重大事项和与人民群众生活密切相关的热点问题的视察。去年以来，区人大及其常委会对区政府关于推进城区小街巷建设、农民增收、民营经济发展、劳动社会保障和再就业、血吸虫病防治、安全生产等工作给予极大关注，定期组织人大代表视察指导，并积极向区政府提出工作意见和建议。对此，区政府高度重视，积极采取得力措施，解决了一些急需解决的问题。

四是认真负责地办理好人大代表的建议、批评、意见和政府承诺的为民所办实事。在办理过程中，我们强化办理工作质量，严格落实“一把手”责任制。区长对办

理工作负总责，各位副区长对分管范围内的办理工作负全责，承办部门一把手是本部门承办代表建议和意见的第一责任人。各承办部门都把解决问题作为办理工作的重点和最终目标，对承办单位难以解决的问题，区政府办公室积极提请区长办公会研究或协调有关部门予以解决。两年来，区长办公会专题研究的人大建议案办理工作8次，协调市直有关部门解决的建议案6次，区

政府共承办了人大建议129件，办结率、答复率和见面率均为100，满意率为98以上；办理政府承诺的实事两年共计18件，到目前为止，除2件正在按进度办理之外，其余全部圆满完成，人民群众比较满意。

五是积极配合人大做好人事任免和述职评议工作。其一，积极配合区政府、区人大常委会做好政府组成人员拟任人员的提名、法律知识考试等工作。去年以来，在决定任免的区人大常委会议上，4名区政府组成人员全部到会作供职发言，并依法通过任命。其二，认真做好领导干部述职的相关配合工作。在区人大开展述职评议前，区政府每年都要对相关部门主要负责人提出明确要求，确保述职工作取得实效。今年区人大组织评议政府办公室、区经济局、区劳动局和区农业局主要负责人后，反响就很好。在评议工作中，被评议人员都能虚心听取代表批评和意见，认真接受监督评议，对代表提出的问题，及时制定整改措施，抓紧进行整改。

三、在机制上探索“五个创新”，确保人大监督实效

为了确保人大对政府的监督落到实处，收到实效，我们立足实际，从强化制度建设、狠抓责任落实入手，探索了工作机制上的“五个创新”。

一是高规格交办考核。对人大代表提出的建议、批评和意见，我们专门在区政府全会上予以交办，并把办理工作纳入区政府部门目标管理考核体系，年终进行考核结帐。近两年，区政府对区建设局、财政局、公安分局等16家人大代表建议和为民所办实事的办理先进单位进行授牌表彰，极大地调动了承办单位落实人大监督的积极性。

二是高密度联系沟通。区政府及有关部门的工作计划、新出台政策、主要统计报表以及重要调查报告、情况通报和发生的重大问题等都及时向区人大常委会及所属工作委员会报送，主动自觉地把各项工作置于人大及其常委会的监督之下。

三是经常性报告工作。对于全区国民经济和社会发展中的重大事项，如财政预决算执行情况和财政预决算审计情况等工作，区政府一直坚持定期向区人大常委会报告并接受审议。并坚持先有预算，后有支出的原则，细化编制财政预算草案，定期向人大常委会报告预算执行情况；对改革、发展和建设中的一些重要工作，如招商引资、项目建设、工业发展、城建城管和社区建设、劳动和社会保障、企业和人事制度改革、实事办理、社会稳定等重点工作，区政府都坚持及时向区人大常委会报告情况，听取区人大常委会的意见，使区政府的重要工作都在区人大的支持和监督下完成；对区人大及其常委会决议决定的贯彻执行情况，人大常委会依法要求报告的重要工作以及区人大常委会要求听取的专题性的工作报告，区政府坚持做到了指定一名分管领导及相关职能部门主要负责人负责，认真准备材料，及时向人大常委会报告，接受审议；对人大常委会审议政府工作和视察政府工作后所形成的审议意见、视察意见，区政府及时组织有关部门认真研究，形成整改方案，督促有关部门认真落实，并将落实结果及时向人大作出书面报告。2005年，区政府共向区人大常委会报告有关工作9次，接受执法检查和视察6次，专题调研6次。为进一步规范向人大报告工作的程序，配合人大视察活动，今年区政府还专门出台《关于进一步加强向人大政协报告工作暨配合人大政协视察工作的通知》，着力从制度上强化了向人大及其常委会报告工作。

四是全过程接受监督。其一，事前接受监督。区政府在作出重要工作决策前，都主动邀请人大代表参与，听取他们的意见和建议，把征求到的人大意见作为政府决策重要依据，把人民群众的呼声作为政府决策的重要资源。其二，事中接受监督。政府的重大活动、重要会议，均主动邀请人大的同志参加，区政府出台的有关重要政策、措施，都提前报送区人大征求意见。其三，事后接受监督。区政府主要领导同志经常主动与人大常委会的领导同志沟通联系，定期召开联席会议，及时通报工作情况。

五是全方位进行督办。其一，专门负责。区政府专门明确区政府督办室负责与人大办联系，对各项督办内容，通过电话询问、现场检查、上门督促、《督查通报》催办等形式，加快政府部门的工作进程。区政府于今年4月底召开8件实事现场督办会，5月初召开人大代表建议办理督查会，5月底邀请人大代表到财政局、区公安分局，对建议办理情况进行视察及现场督办等，确保了进度与质量。其二，组织协调。对承办单位难以解决的问题，我们采取分层次的办法做好组织协调工作：凡一般性具体事项，由督办室组织协调；凡涉及几个部门或职能交叉的主要事项，由政府办公室主任或分管主任组织协调；凡涉及全局性的重大问题，由区长或分管区长组织协调。其三，报告反馈。对重大督查事项的承办单位实行限时办结制度，向区政府督办室反馈情况，并向区政府报告结果。其四，检查备案。对每项督查事项事前登记、事中进行督办、任务完成后进行销号，同时注明责任人、拟办结时间、实际办结时间，一事一单、一单一存，有效地防止了工作失误，保证了工作落实。

第五篇：监督者更应自觉接受监督

监督者更应自觉接受监督

2010-05-05 19:01:19 作者：菱子来源：南宁市纪委浏览次数：2

34月23日，中纪委召开了全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强到会并作了重要讲话。在会上，他强调，各级纪检监察机关要适应新形势新任务新要求，认真落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想建设为根本、能力建设为关键、组织建设为基础、作风建设为重点、制度建设为保证，全面提高干部队伍素质能力和自身建设水平。对纪检监察干部要切实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，督促他们做到“五严守、五禁止”，即严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。纪检监察干部要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

俗话说得好，打铁还须自身硬。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，党的纪律的捍卫者，必须做到“五严守、五禁止”，作为监督者更应自觉接受党组织、党员和人民群众监督，做遵纪守法的表率。为此，必须要自律和他律相结合。严格自律是纪检监察干部的必备素质，加强自身修养，严以律己。要做到这一点，最根本的要做到“四慎”。慎初。纪检监察干部要管得住自己，管得住“第一次”，首先要耐得住寂寞，忍得住物质上的清贫，经得住酒色利禄的诱惑，抗得住歪理的袭扰，顶得住庸俗关系的腐蚀。其次要善于在似是而非中分辨是非，善于在良莠混杂中鉴别美丑，防止在不知不觉中误入歧途。慎微。就是慎小事、慎小节，重点是慎习惯、慎嗜好。对纪检监察干部来说，个人习惯、嗜好看似小节、小事，实际上反映做人的政治标准和品德修养。实践证明，一个在小事、小节上过不了关的党员干部，也很难在大事、大节上过得硬。纪检监察干部一定要严格要求自己，以反面典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，防微杜渐，注重点滴。做政治上“明白人”，经济上“清白人”，作风上的“正派人”。慎独。就是在无人监督的情况下，能保持清醒，严守纪律，谨慎不苟，讲慎独，靠的是正确的世界观、人生观、价值观，靠的是理想追求和坚强党性。要真正做到慎独，最要紧的是培养和锻炼自己的自控能力，要有很强的自律精神，使自己的行为不越轨。要懂得该怎样做，不该怎样做，要有很强的法纪和道德观念，自觉坚持依法行事，接受道德规范的约束。慎欲。就是思想上要清静。始终保持内心清明、心静如水的心态，做到清心寡欲，始终保持一种平民意识、平常心态、平实作风，在纷繁复杂的社会环境中，专心致至，心无旁骛，干好事业。作风上要清廉。经常用清廉这面镜子照照自己，纯洁生活圈、娱乐圈、交往圈，自觉净化环境，以不贪为宝，自觉过好金钱关、美色关、享乐关，时刻警惕糖衣炮弹和酒绿灯红的侵蚀和影响。

自律固然重要,他律也不能忽视。社会法律、制度、纪律和社会舆论等方面的约束就是他律。只有纪律严明,才能步调一致地前进。严明的纪律是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务、构建和谐社会的重要保证。作为一名纪检监察干部必须具备较强的遵纪守法的意识,必须在法律规定的范围内活动,不可以掉以轻心,更不可以践踏法律。他律是很重要的,因为教育不是万能的,不是对所有人都有效的,特别是对那些缺少自律或自律不严的人来说,他律尤其重要。对那些敢于以身试法的人必须依照法律,严格惩处。同时,要继续推进制度建设和政治体制改革,不断从制度上建立强有力的监督机制,形成难以冲破的他律。同时发挥群众监督和舆论监督的作用，也要让监督者置于阳光监督之下，有力地促进党风廉政建设和反腐败工作，更加彰显党纪国法的刚性。

监督者’更要接受监督

政兴

纪委公职人员如何接受监督是不容回避的问题，要主动接受来自各方面的监督，打铁首先得自身硬，‘监督者’本身更要接受监督。

实行公务活动“提醒监督预告制”。纪委监察局为规范纪检监察干部的从政行为，在公务活动中接受各部门和各界人士的监督，可制定、实施公务活动提醒监督预告制。即：在公务活动中，纪检监察干部要向所到工作的单位，公开自己的姓名、职务和手机号码；公开承诺不办私事；不泄密，不接受宴请，不收受馈赠，同时公开纪委监察局主管领导的电话号码和手机号码。

突出易出的问题，推行全员“限定禁酒法”。即：严禁工作时间、工作日中午饮酒；严禁携带级文件、资料饮酒；严禁办案期间饮酒；严禁与涉嫌违纪人员在任何时间、任何场所饮酒；严禁与案件当事人或有利害关系的人饮酒；严禁在任何时间、任何场所酿酒。

室主任述职述廉。结合落实《中国共产党党内监督条例》，纪委要在内设机构中开展了室主任述职述廉活动。室主任向纪委全体干部做了述职述廉报告，接受了纪委全体干部的评议，以此，加强纪委中层干部的勤政、廉政建设。

社会监督。纪委可聘请社会各层次的代表作为特约监督员，对纪委的干部随时监督。

监督者首先要接受监督——“纪检监察开放日”活动

7月24日上午，市行政中心5号楼7楼，中共嘉兴市纪律检查委员会首次开门迎客，43名普通市民有幸成为嘉兴撤地建市和市纪委组建26年来的首批客人。43名市民代表、“两代表一委员”、特邀监察员、新闻工作者赴纪检监察机关，实地观察，感受纪检监察机关的精神风貌、工作状况和文化氛围。

一向带有神秘色彩的纪检监察工作，第一次完整地呈现在公众面前。43名市民代表依次参观了党风廉政建设室、纠风室、执法监察室、案件审理室等多个科室，还走进了不为人知的“两规”谈话室，近距离感受了纪检监察机关的精神风貌、文化氛围和办案程序。在参观过程中，43名市民一路走一路问，当脑海中的疑问被解开后，他们连用3个“没想到”

来形容自己的感受——“没想到能成为纪委监督者”、“没想到纪委和市民生活息息相关”、“没想到纪委会把最神秘的家底亮出来”。这次活动的开展，使广大群众更全面、更深入地了解纪检监察工作，进一步认知、认同、理解和支持纪检监察工作。

在政务公开、党务公开有序推进的新形势下，如何打造开放透明、廉洁专业、可亲、可信、可敬的机关形象，逐渐成了各级纪检监察机关面临的一个新课题。早在2007年，中共中央纪律检查委员会就首次对外国记者打开大门，揭开了纪检监察工作的神秘面纱。这表明，作为党和人民的事业，透明化、公开化是纪检监察工作的未来发展趋势。举行首个“纪检监察开放日”，无疑顺应了时代发展需要，满足了人民群众了解纪检监察工作、关注反腐倡廉建设、关心党风政风的强烈愿望。

开放，是为了迎接阳光，而阳光就是最好的防腐剂。“纪检监察开放日”的举行，打破了人们心中的神秘感，也展示了纪检监察机关主动接受群众监督的胸怀和气魄，树立了一个透明开放的良好形象。“任何人、任何工作都需要监督。”市委常委、市纪委书记冯志礼表示，纪检监察工作并不神秘，欢迎群众监督纪检监察工作。如此，一个亲民爱民、透明公开的纪委形象跃然而出。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在4月23日出席全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议时强调，纪检监察干部要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。（4月24日《人民日报》）

据有关统计，到2009年底，全国有网民大概3.84亿，上网手机2.33亿，较2008年增长28.9%。同时，中国有超1.17亿BBS用户、1.81亿博客用户、1.24亿SNS用户。网络媒体有催化剂的作用，网络媒体的迅猛发展，为公众参与反腐败提供了便利条件，在一定程度上促进了反腐倡廉建设。有人说，我们国家已经进入“全民啄木鸟”的网络反腐时代。在这样一个时代，作为执纪执法者，纪检监察干部准备好了吗？

监督者首先要接受监督，这是社会发展的必然要求。纪检监察机关是执纪执法机关，维护党纪国法尊严，检查党的路线方针政策的贯彻执行，是重要职责。纪检监察工作涉及面广，开展监督检查、查办违纪违法案件等，都必须严格按《党章》、《行政监察法》及其它法律法规，做到公平公正。纪检监察干部自身是否清正廉洁，是否做到为民干事、干净干事、秉公干事，关系极大。不受监督的权力必然产生腐败，纪检监察干部也不例外，浙江省原纪委书记王华元、郴州市原纪委书记曾锦春就是这样的反面典型。因此，纪检监察干部增强主动接受监督的意识，自觉将自己的工作、生活置于社会各界的监督之下。

央视主持人白岩松在《新闻1+1》节目中，对周森锋事件进行评论：“当我们全面关注周市长的时候，我觉得周市长，包括宜城市，包括襄樊都要接受这样一种变化，因为十七大报告就开始提出，群众有知情权、参与权，然后有发言权和监督权。在这样一种背景下，他要适应压力，压力是全方位的，所有的眼睛都在盯着你，成长就是要在压力中成长。”我想，这种压力首先是来自社会各界的监督的压力，这是不以每个人的个人好恶而存在的。

近年来，全社会对反腐倡廉建设建设寄予厚望，人民群众积极参与党风廉政建设和反腐败的各项工作，表现出极大的政治热情。据人民网、新华网等网络调查，反腐倡廉建设的关注度连续三年均居前列。这就对加强反腐倡廉建设提出了更新、更高的要求。纪检监察干部一定要加强党性修养，不断努力提高自身政治业务水平。同时，又要主动接受监督，确保自身清正廉洁，才能更好地为促进经济社会发展提供坚强保证。

纪委更应自觉接受监督

——由湖北监利县委书记怒斥县纪委事件引起的反思

近日，《南风窗》刊载了题为《监利县委书记怒斥县纪委花销大》的网评文章，报道了湖北省监利县委书记在全市领导干部作风建设动员大会上，言辞尖锐地批评和指责监利县纪委公务花销太大的问题。一时间，网上对此热评如潮，不少网友在盛赞县委书记敢亮家丑的同时，发出了更多的诘问：谁来监督纪委？

其实谁来监督纪委的问题已不是初次提起，也不难回答，那就是谁都可以监督纪委，同级党委可以，党员干部可以，广大人民群众也可以。重要的是纪委应自觉接受监督。在反腐倡廉的新形势下，绝大多数纪检监察干部自觉接受监督，用自己的工作业绩和清正廉洁赢得了党和人民群众的信任，但也有少数人排斥监督、逃避监督，破坏监督，极大地损害了纪委的形象。例如监利县纪委对县审计局的审计监督横加干涉，审计局审到哪个部门，纪委提账提到哪个部门，让审计局的人哭笑不得。纪委本身就是监督他人、“得罪”他人的部门，如果自己都反对监督，怎能不授人以柄。

纪委带头接受监督，首先要增强接受监督的自觉性。正所谓“其身不正，焉能正人？”，作为监督者的纪委理应牢固树立受监督的意识，以正确的态度看待监督、以开阔的胸襟欢迎监督，把监督既当成严格的约束，更看作是真正的爱护，使自己自觉置身于党和人民监督之下。广大纪检监察干部要甘做马克思主义的“苦行僧”，不断强化自律意识，切实做到清正廉洁、自律为先，只有这样，才能保证掌好权、用好权，一身正气，两袖清风。

纪委带头接受监督，纪委书记应充当表率。“火车跑得快全靠车头带”，纪委书记是纪委的“班长”，也是纪委的火车头。正所谓“榜样的力量是无穷的”，各级纪委书记只有时刻严格要求自己，以自己模范的带头作用去影响他人，才能真正做到令行禁止，一呼百应，众望所归，凝聚民心。相反，“上梁不正下梁斜”，一个不愿接受监督、脱离监督的纪委书记，又怎能履行好《党章》和党内法规赋予的神圣的监督职责，又怎能成为令党和群众放心的反腐斗士？

监督是一种警戒，是一面镜子，广大纪检监察干部应该经常照一照，想一想，检点自己的言行，找出自己的不足，及时加以改进。这样坚持不懈，日积月累，才能磨砺品性，洁身自好，真正不负党和人民的重托。