在全省社会治安综合治理工作现场会上的祝酒辞

第一篇：在全省社会治安综合治理工作现场会上的祝酒辞

在全省社会治安综合治理工作现场会上的祝酒辞

尊敬的××*书记，各位领导，各位来宾，各位朋友：

秋天是收获的季节。在这金秋时刻，我们迎来了全省社会治安综合治理工作现场会。今天，我市各级、各部门的同志，有幸与省直有关部门的负责人，以及来自全省各地的领导和朋友们，在××××酒店欢聚一堂，共同祝

愿这次会议取得圆满成功。

我受市委书记××同志的委托，代表中共××市委、××市人民政府和全市各族人民，向到会的省领导，向参加会议的省直有关部门和各地、市的各位领导、各位来宾，表示热烈的欢迎并致以诚挚的问候和良好的祝愿，并向所有关心支持××市发展的朋友表示衷心感谢。

改革开放以来，我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在省委、省政府的正确领导下，认真学习实践科学发展观，锐意改革，开拓创新，保持稳定，促进了经济持续、快速、协调、健康发展。这些成就的取得，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央和省委、省政府坚强领导的结果，是邓小平理论和“三个代表”重要思想正确指引的结果，是学习实践科学发展观的结果，是全市各族人民团结奋斗的结果。这些结果，与省直有关部门和全省各地、市的关心、支持和帮助分不开的。

在新世纪新阶段，我们将紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，奋发图强，奋勇前进，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，一手发展，一手抓稳定，保持昂扬的精神状态，坚持与时俱进、艰苦奋斗，努力实现“两个率先”的战略目标。

我们衷心希望，省直各有关部门、全省各地、市的朋友们一如既往地关心和支持××市的发展，一如既往地提供宝贵的智慧和力量。

我们即将进入一个崭新的里程，我们的明天一定会更加美好，全省人民一定会过上更加幸福安康的生活。

我提议，为了我们今天的相聚，为了在座各位领导和朋友的健康，为了我们光辉灿烂的明天，干杯。

在全省社会治安综合治理工作现场会上的祝酒辞

第二篇：在全市社会治安综合治理基层基础工作现场会上的发言

在全市社会治安综合治理基层基础工作现场会上的发言

各位领导、同志们：

很高兴迎来了全市xx现场会在我区召开。这次会议既是对我区工作的肯定，又是对我区工作的鞭策，也是我们学习兄弟区、市、县宝贵经验的一次难得的机会，必将推动我区社会治安综合治理基层基础工作的深入开展。在此，我谨代表中共××区委、区人民政

府对市委、市人民政府、市综治委的关心与支持表示衷心的感谢！对各位领导、各位同志莅临我区指导工作表示热烈欢迎！

根据会议的安排，我就我区进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的情况，向各位领导和同志们作简要的汇报。如有不妥，请大家批评指正。

今年以来，我区紧紧围绕“创平安、保稳定、促发展”的工作思路，不断深化“平安建设达标区（市、县）”、“平安街道（乡镇）”、“平安社区（村）”、“平安小区”、“平安村寨”、“平安楼栋”、“平安院落”等系列创建活动，并提出争创“平安建设模范区（市、县）”，以“小区零发案，社区低发案”为目标，逐步积小安为大安。为实现这一目标，我区结合实际，大力加强治安防范工作，切实落实治安防范各项措施，创造性地推出了基层综治工作“三长”（即楼长、院长、居民组长）责任制，社区治安防范工作取得了较好的成效，有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰，群众安全感达到88%以上，为构建和谐城区、生态文明城区做出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、提高“一个认识”，牢固树立科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是社会治安综合治理工作的重要指导方针。我区各级党政领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的安全问题，准确把握人民群众对社会治安的新期待、新要求，以改革创新精神积极推动社会治安综合治理工作科学发展，牢固树立为建设生态文明城市的总体布局服务、为实施“居有所安”行动计划服务的思想，坚持把综治工作放到经济社会发展全局中去谋划、去推进，着力解决社会治安领域影响和制约科学发展的突出问题，坚持用和谐理念处理社会矛盾，不断深化对综治工作特点和规律的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到综治工作的各个方面，进一步构建社会治安防控体系的新平台，不断提高社会治安综合治理规范化、制度化、法制化水平。

二、强化“两大保障”，确保社会治安综合治理基层基础工作有序推进。

（一）强化组织保障。为保证社会治安综合治理基层基础工作的正常开展，区委、区政府进行高密度、高强度、全方位部署.今年以来，区委常委会、区长办公会今年先后9次对社会治安综合治理基层基础工作、严打整治工作等进行专题研究，先后下发了《中共××区委、××区人民政府关于贯彻落实市委、市政府“居有所安”行动计划的工作方案》、《××区贯彻落实市委、市政府“居有所安”行动计划工作责任分解表》、《“居有所安”行动计划及“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动目标考核奖励办法》，《××区平安建设模范、先进街道（镇）考核办法（试行）》等文件，明确了各部门和街道（镇）工作职责和目标任务。区四大班子领导深入基层，开展实地调研，对重点区域、重点地段、群众聚居地以及治安复杂场所的治安防范工作进行了解，结合实际，抓住重点，强化措施，明确责任，有的放矢地组织开展工作。同时，在人力、物力和财力上加强基层综治力量建设，社会治安综合治理工作网络进一步健全，维护社会稳定的力量得到进一步充实

（二）强化经费保障。我区在财力紧张的情况下，仍加大综治工作的资金投入，并将其列入财政预算，优先考虑、优先安排，2009年我区综治经费预算为××万元，目前实际投入××万元；各街道（镇）将综治工作经费列入年初财政预算，保证了综治各项工作的有序开展。

三、组织“三长”参与，壮大治安防控有生力量

长期以来，街道（镇）人少事多的矛盾比较突出，从事综治工作的一般为3-5人，每个社区仅1-2人，要承担综治、维稳、信访、调解、普法、反邪、帮教、禁毒、处置突发事件等近10项工作，还要参与办事处（镇）组织的各类临时工作，长期处于高负荷工作状态。同时又有大量既熟悉情况、又热心社区公益事业的人员未真正发挥出应有的作用，造成人力资源的浪费。如居民小组长，仅××办事处辖区就有××人，超过办事处在职人员一倍以上，加上负责每个楼栋、院落的楼长、院长，是一支可参与基层综治工作的巨大力量。在实行综治“三长”责任制前，其主要职责是负责楼群院落的卫生和精神文明督导等方面的工作，在社会治安综合治理方面协力不多。经过充分调查研究，我区从今年初，在社区建立综治办的基础上，在××办事处试行楼长、院长、居民小组长社会治安综合治理“三长”责任制，赋予其参与综治工作的职责，主要有：参与治安防范工作，督促检查防火、防盗、防治安灾害事故措施的落实情况；广泛收集社会治安综合治理各个方面的信息，收集和提供预警性、突发性紧急信息，并及时上报社区综治办、派出所；配合公安机关打击犯罪活动，为公安机关侦破辖区内发生的刑事案件提供线索、配合保护犯罪现场、收集证据；协助社区对刑满释放、解教劳教人员进行教育，帮助解决其工作和生活中遇到的困难；协

助社区、司法部门调解邻里间的纠纷，处理家庭之间、邻里之间、居民与政府管理部门之间的矛盾，防止矛盾激化。

通过实行“三长”责任制，将一大批可利用的人力资源有效化为我用，充分发挥其发现及时，协防迅速，处理得快的前沿作用，构筑了一个以党委、政府为领导，综治部门为龙头，社区为平台，“三长”为纽带的治安防范网络。经过半年多的运行逐渐显现出成效，在总结经验的基础上，我区拟逐步在全区范围内推广。

四、做到“四个结合”，建立长效运行机制

在“三长”责任制具体实施中，我们努力做到“四个结合”：

（一）与人尽其才相结合。担任“三长”的人员中，有离退休人员、治安积极分子，也有“4050”再就业人员、享受低保人员。离退休人员中有很多同志离退休前是党员、干部，他们对党和人民有着深厚的感情，政治上过得硬，工作作风踏实，善于做群众工作，有较强的事业心和责任感，愿意在公益事业中发挥余热，做一些力所能及的工作。有威信、有能力，办事公道,知法守法并能热心于治安防范工作群众又拥护的治安积极分子、“4050”再就业人员、享受低保人员，多数也愿意在社区公益性岗位上发挥他们的聪明才智，做出积极有益的贡献。实施综治“三长”责任制，能很好地调动他们的工作积极性、主动性，发挥出他们的能力、水平，合理利用了人力资源的，做到人尽其才。

（二）与教育培训、提高素质相结合。担任“三长”的人员，由于其文化知识、工作经历、家庭背景、个人素养千差万别，加之基层综治工作涉及面广，政策性、法律法规性强，各种事务千头万绪，工作对象又是具体的人，对基层综治工作人员的素质有较高的要求。因此，工作伊始，当务之急就是对“三长”开展教育培训。我们从加强队伍的规范化、制度化建设入手，利用远程教育平台，分期分批对“三长”开展培训，培训的主要内容有：学习党和国家的方针政策、法律法规、辖区基本情况、治安防范的基本知识，以及识别罪犯的方法。通过培训，“三长”的政治素质、业务技能有了一定程度的提高，能够明确了解自己的工作范畴、工作方式、目标任务、基本要求，提高了“三长”的整体素质，达到了能够掌握和解决问题的目的。

（三）与骨干带领相结合。为了让“三长”尽快熟悉工作，进入角色，我们还以办事处（镇）综治办、社区民警、社区综治办的工作人员为骨干，每名骨干带领一定数量的“三长”开展一段时间工作，并在实际工作中析难解惑，言传身教，直到其能独立完成工作为止。

（四）与救助困难群众相结合。

针对“三长”中的“4050”再就业人员、享受低保人员家庭较为贫困的现状，我区为每人提供一定的生活补助，帮助其解决生活困难。这一措施对稳定“三长”工作情绪，提高工作效率，实行有效管理起到了较好的促进作用。

五、在四个方面初见成效

实行“三长”责任制，整合了资源，增添了力量，社区综治各项工作都得到了落实，已在四个方面初见成效。

（一）强化了楼群院值班守护工作。我区始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强治安防范工作，切实落实治安防范各项措施。以辖区主要街道为主线，并延伸到两侧巷路，进行全方位防范，全天候巡逻，使街面见警率和见警时间大大提高，确保了90％以上的治安巡防队伍用于社会面巡逻防范。今年，按照市里的有关要求，我区积极开展组建由区财政负担的专职治安巡防队伍，预计近期组建完毕。加强居民住宅区的群防群治工作，封闭式小区防范措施严密到位，全区封闭式小区××个，已达到100%实现有人值班看护，半封闭式小区××个，90%实现有人值班看护，其他居民住宅区也结合实际，有相应的治安防范措施。

（二）增强对四类群体帮教工作的力度。定期开展四类群体排查工作，建立四类群体人员工作台帐，落实一人一档，实现了信息化管理，四类群体的登记率、建档率、帮教率均达到100%，做到底数清、情况明、档卡全。

加强刑释解教人员的安置帮教工作。按照“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，职责规范化”的要求，强化衔接管控和帮教帮困工作，提高安置比例。坚持“六个及时”，即(及时接茬、及时建档立册、及时签订帮教责任书、及时帮助解决就业、及时回访、及时进行法制宣传教育)，把帮教安置工作落到实处，刑释解教人员重新犯罪率低于5％。

为了加强对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理工作，“三长”每月定期对辖区内的流动人口、暂住人口和出租房屋进行一次摸底登记，并协助社区民警作好暂住人口、出租房屋的办证工作。有效地预防和控制了流动人口、暂住人口的犯罪率。

（三）强化矛盾纠纷协调处理。在排查处理矛盾纠纷的工作中，我们坚持做到“五个一”，即每月一排查、每月一台帐、每月一例会、每月一交办、每月一督查，把涉及群众利益的问题作为重点，进行“动态式”排查，全面查找隐患，不留“死角”。同时，针对敏感时期和全国、全省、全市重大政治活动安排，有的放矢地开展专项排查，找准可能影响社会稳定的各种突出问题，制定切实可行的办法措施予以调处。全区各种矛盾纠纷调解率达100％，调解成功率达到95％以上。强化对重点疑难案件的查处力度，坚决把重大矛盾隐患控制在萌芽状态，有效控制和减少重复访和越级访。2009年，全区共处置影响较大的群体性事件××起，与去年同期相比下降××起，下降率为40%，涉及人数为××余人（次），到省政府处置及配合处置的非正常群体性上访事件共计××起，涉及人数为××余人，自行调处矛盾纠纷××起。

（四）信息渠道更加畅通。由于“三长”大多是街坊中热心公益的人员，在邻里中具有一定的亲和力与号召力，熟悉了解小区情况，凡是涉及到本小区或本社区的工作，由当地的“三长”开展起来更加顺利、到位，尤其是在严查出租屋、重点户有无传销、邪教组织等工作中，“三长”熟门熟路更能及时发现和掌握。一旦发生突发性事件，“三长”既可将信息及时上报，为领导解决问题提供依据或参考，同时又能在一定程度上起到稳定群众情绪、引导群众采取正确的方式诉求、避免事态扩大化的作用。

各位领导、同志们，综治工作“三长”责任制出现的时间还很短，目前尚处于起步、探索阶段，不足之处在所难免，希望各位领导不吝指出，以帮助我们进一步完善。

谢谢。

在全市社会治安综合治理基层基础工作现场会上的发言

第三篇：在全市社会治安综合治理工作推进会上的讲话

突出主题 齐抓共管 努力实现人民群众

安全感 满意度“双提升”

---黄家玉同志在全市社会治安综合治理工作推进会上的讲话

（2017年11月1日）

同志们：

为进一步增强人民群众的安全感、不断提升人民群众对公安工作的满意度，确保我市群众安全感、满意度在全省的测评中位次前移，根据市综治委部署和《六安市集中开展提升群众安全感满意度专项行动的实施意见》（六综治委〔2017〕10号）精神，按照会议安排，我就公安机关如何做好今年安全感、满意度的迎评工作，实现“双提升”，讲四点意见，供大家参考。

一、严密打防管控措施，进一步提升群众的“安全指数”

1、严厉打击各类刑事犯罪。全市各级公安机关要把打击各类犯罪作为提升群众安全感的首要任务。严厉打击严重影响群众安全感的暴力恐怖、涉黑涉枪、拐卖妇女儿童、绑架劫持、个人极端违法犯罪，加大案件侦办和线索核查力度，通过富有成效的工作，赢得群众的信任和支持。特别是对涉黑涉恶、涉枪、涉暴、涉恐违法犯罪，坚决露头就打，坚决去除其生存土壤和空间。保持严打高压态势，持续深入开展“扫黑除恶”，打击“两抢一盗”、电信网络诈骗、涉众型经济犯罪、毒品犯罪、食药环犯罪等专项行动，持续净化社会治安环境。

2、严控侵财性案件回应群众期盼。入室盗窃、盗窃家禽家畜、赌博等在历次民调中，都是群众反映最为突出的治安问题，要把打击侵财性民生案件作为重中之重，集中力量侦破一批，在一定范围内影响大、群众意见大的案件，还群众一份安宁。本着“什么问题突出，就重点整治什么”，“群众最痛恨什么，就打击什么”的原则，针对秋冬季节，农村地区高发的、最影响群众安全感满意度的盗窃家禽家畜，要立即部署开展守护平安--秋冬行动。

3、严整治安突出问题和治安乱点。密切关注全市社会治安出现的新变化、新特点，加强“黄赌毒”警情研判，集中挂牌整治一批治安突出问题和治安混乱区域；针对群众反映公共场所秩序混乱的问题，要加强与工商、文化等部门协作配合，开展联合执法行动；要强化对歌舞娱乐、商业繁华等公共场所以及校园周边治安环境整治；要加强对“四黑四害”违法犯罪案件的经营，加大专项整治力度，严惩一批坑害群众、作恶多端的违法犯罪分子；要加强对传销打击整治，集中警力开展打击集资诈骗、非法吸收公众存款违法犯罪专项行动。

4、集中开展巡逻防范提高见警率。紧紧围绕群众反映的街面见警率不高、管事率不够、基础防范薄弱、缺乏安全感的问题，优化巡控机制，完善勤务模式，强化显性用警，最大限度地屯警街面，提高街面见警率、管事率，增强群众安全感。采取公便结合、视频巡查与街面巡逻相结合等形式，改善网格化巡控工作，加强与街道、社区对接联动；广泛组织开展义务巡防、村组联防、邻里守望等群防群治活动，做优做强专业巡逻队、“红袖章”、平安信使、治安志愿者等群防群治队伍，调动群众参与平安建设的积极性。

二、狠抓规范执法执勤，进一步提升群众的“信任指数”

1、加强交通违法查处和秩序整治。2016年下半年，全省平安建设人民群众安全感数据显示，影响人民群众安全感排名前三位的分别是盗窃现象严重、治安问题和矛盾化解不及时、交通秩序问题。就我市而言，调查数据表明，影响人民群众安全感的关键因素是交通秩序问题严重,不满意程度是其它所有项的总和。交警部门要加大重点车辆、人员管理和违法行为的查处力度，确保到11月底，全市交通违法行为得到明显遏制、交通事故得到大幅下降。全面推广交通事故快处快赔流程，轻微交通事故，3-5分钟内处理完毕，当事人员、车辆快速撤离现场，减少交通拥堵、减少群众负担，提高群众满意度。开展驾考突出问题专项整治，进一步规范驾驶人考场管理，严厉打击“证托”、“黄牛”等各级各类非法中介，减少人为因素干扰，严防违法违纪的发生。

2、持续推进接处警提速增效。接处警是第一时间、第一环节争取群众满意最广泛、最有力的载体。要进一步优化接处警工作机制，确保群众在报警后能够第一时间看到警车、见到民警。坚决做到接警及时，处警规范，言语文明，着装整齐；提高现场处置和群众工作能力，属于矛盾纠纷的要耐心化解，能当场化解的力求当场化解，不能当场化解的，要 通过说服教育，让报警人和群众真正体会到民警是真处理、真管事。

3、切实提高执法办案质量。不断提升执法质量，让群众在公安机关办理的每起案件中、调处的每起矛盾中感受到公平正义。严格落实执法过错责任追究制、严格管理队伍，对于群众反映的执法不公、徇私舞弊等违法违纪问题，不护短、不回避，严肃查处，坚决问责追究。

4、着力提升案件回访效果。加强警务公开，以公开促公正，不断提升群众对公安机关的信任度。抓好案件回访，努力提升回访的针对性和时效性，实现法律、社会效果共赢，尤其要做好群众关注高、切齿痛恨的入室盗窃、入户抢劫案件的回访，特别是对于久侦未破的案件或回访怨气较大的群众，要耐心做好解释工作，争取理解，提高满意度。

三、提升管理服务水平，进一步提升群众的“认可指数”

1、加强矛盾纠纷化解。结合“一标三实”信息采集，11月上旬，全市公安机关包村民警、驻村民警、社区民警全面开展进社区、访农户，零距离服务群众，把排查化解矛盾纠纷，解民怨、顺民心作为提升群众安全感的一项重要工作来抓。妥善处理因征地拆迁、安置补偿等问题引发的矛盾纠纷，切实维护广大群众合法权益，使他们从内心理解支持公安部门工作，从而进一步提升群众安全感和满意率。对涉法涉诉案件要开展一次全面的大排查、大走访，理顺情绪，化解矛盾，以实际行动，赢得群众的理解和支持。

2、优化便民利民举措。户籍办理、出入境、车驾管、交通违法处理、行政审批等窗口服务单位，要积极推行服务一体化建设工作，推行“服务周”、“服务明星”制度，积极创造条件，优化服务环境，简化办事流程，切实解决好警力不足与服务管理任务繁重的矛盾，最大限度地减少群众因排队等候产生的急躁、不满情绪，真正把方便留给群众。

3、强化公共安全管理。加强枪支、爆炸物、民爆物品、消防安全和大型活动安保的管理，坚决确保不发生群死群伤安全责任事故；切实抓好管制器具、旅馆业、散装汽油销售、易制爆危险化学品和寄递物流业的监管，确保不发生公共安全案事件；加强旅游景区、校园周边和人员密集场所的管理，消除公共安全治安隐患。

四、强化公共关系建设，进一步提升队伍的“形象指数”

1、畅通警民沟通渠道。立足治安防范、公共场所管理等工作，结合警民结对帮扶、上门走访、慰问困难群众、党员工作日等活动，深入开展警民“面对面”走访活动；健全完善“警营开放日”、“警民恳谈”等工作模式，发动城乡社区民警深入社区单位、企业、学校、家庭，并借助警务公开网站和公安微博微信、民警警务QQ群、微信群等载体，听取群众意见，拉近与群众的距离。

2、完善民意引领机制。坚持警务跟着民意走、民警围着群众转，探索建立完善辖区群众安全感满意度评价机制。改进完善初信初访事项核查机制，规范市长热线、政风行风热 线、书记信箱等群众投诉、信访事项的办理，对其中群众反映的不满意事项，要及时回访沟通，化解不满意因素。

3、广泛宣传营造氛围。宣传是提升群众安全感满意度的“助推器”。要多途径、多角度广泛宣传公安工作，提升群众对公安工作的知晓率和认同度。深入策划警察公共关系活动，采取警民恳谈、警营开放、媒体座谈、专题座谈等形式，集中展示我市公安工作和队伍建设的良好形象。教育引导广大民警树立“人人都是公安形象，人人都是宣传主体”的意识，让民警在日常工作中随时随地宣传公安，争取群众对公安工作理解支持。

同志们，2017群众安全感满意度考评在即，会后，全市各级公安机关要立即行动起来，制定方案，倒排工期。紧扣时间节点，加强督导检查，建立月检查、周通报制度，强力推进工作开展。凡是对此项工作不重视，行动迟缓、敷衍了事的单位，市局将全局通报并严肃追责；群众安全感满意度居全市后3位的，市局党委将“约谈”该单位主要负责人，并取消评先评优资格；对群众安全感满意度指标提升明显，成绩突出的单位，将予以记功嘉奖表彰。

我的讲话完了，谢谢大家。

第四篇：在全区社会治安综合治理工作会上的讲话

在全区社会治安综合治理工作分析汇报会上的讲话

陈 为 民

（2005年11月2日）

同志们：

刚才，区综治办通报了全市第三季度公众安全感调查情况，全区刑事案件和可防性案件发案情况，汇报了我区“四项工程”落实情况。公安分局汇报了前三季度工作开展情况，陈金华同志对下一步工作作了具体部署。一年多来，各部门、各街道在“平安”建设中做了大量的工作，取得了一定成效。群众反映的热点难点问题得到有效缓解，人民群众对社会治安的满意率明显提高，全区维护稳定工作得到进一步加强，初步建立了平安建设的长效机制，扎实推进了“平安”建设。下面我强调三点意见。

一、要认真总结经验，坚定建设“平安”的信心

党的十六届五中全会提出：“加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。”党的十六届五中全会为我们做好新时期维护稳定和综治工作指明了方向，树立了新的目标，对平安建设也提出了新的更高的要求。各街道、各部门要充

1分认识到，实现和谐社会的目标，必须建立在稳定的基础之上，稳定必须通过综合治理和平安建设的途径、载体才能实现。去年六月，我区启动“平安”建设以来，各部门、各街道在区委、区政府的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握促进发展这条主线，结合本部门、本地区实际，全面强化措施，加大平安建设推进力度，加大打击防控工作力度，加大矛盾纠纷排查调处力度，加大政法队伍建设力度，取得了初步成效，总结出五个方面的基本经验，即：必须凝聚各方力量，形成立体运作的工作格局；必须广泛发动人民群众，构筑“民心工程”；必须强化打击防控，落实标本兼治的措施要求；必须加强基层基础，夯实维护稳定第一道防线；必须立足当前着眼长远，注重长效机制建设。各街道、各部门要用好这些经验，立足实际，坚定信心，克服困难，加快“平安”建设，确保圆满完成今年综治目标任务。

二、正确把握形势，增强创建“平安”的责任感

随着平安建设稳步推进，全区“大综治”、“大调解”、“大防控”的理念逐步深入人心，全社会齐抓共管的工作格局初步形成，社会总体朝着和谐稳定的方向发展。但是，我们也要清醒地看到，在社会转型期的大背景下，维护社会和谐稳定、扎实推进“平安”建设的形势依然十分复杂严峻，任务依然十分艰巨繁重。

一是从政治领域看，当前正处于对敌斗争的复杂期。西方敌对势力没有放弃对我国实施西化、分化的政治战略，正在通过各种手段加紧进行渗透、破坏、颠覆活动。“法轮功”等邪教组织捣乱破坏不断升级，散发、投放、张贴、悬挂“法轮功”宣传品呈增多之势。地下非法宗教势力活动频繁，通过举办培训班、网上函授、投

寄宣传品等形式培植骨干、发展信徒，影响社会安定稳定。

二是从社会领域看，当前正处于人民内部矛盾的凸显期，随着市场化程度的不断提高，利益格局的不断调整，以及发展不平衡、分配不公平、执法不公正等因素，社会矛盾纠纷增多，特别是由拆迁、企业改制、涉法引发的群体性事件时有发生，表现形式更具隐蔽性、突发性和对抗性，处置难度也越来越大。

三是从治安领域看，当前正处于刑事犯罪的高发期，随着经济社会的发展，人财物和信息流不断加快，滋生和诱发治安问题的因素增多，社会管理的薄弱环节逐步呈现，刑事案件仍然处在高位。我区“入室盗窃”、“路面抢劫抢夺”、“盗窃自行车、电动车”三大案件仍然比较突出。特别值得注意的是，前段福州市区连续发生两起自杀性爆炸案件，社会危害性大，影响极其恶劣。我们一定要吸取教训、举一反三，从深层次、源头性分析问题、看待问题。提高发现力和控制力，坚决杜绝类似情况的发生。

四是从工作层面看，当前也存在一些薄弱环节。面对复杂的形势和繁重的任务，我们的管理体制、工作机制还不够健全，措施不到位，群众的矛盾纠纷没有及时调解，使小矛盾变成大矛盾，甚至变成刑事案件；有的对群众信访问题没有认真对待，该解决的问题没有及时解决，不能解决的问题没有做好解释工作，造成越级上访、重复上访、集体上访；枪爆管理、交通管理、消防管理不到位、不严格，存在不少薄弱环节和漏洞。另外，平安建设发展不平衡的问题也比较突出，有的思想认识不到位，被动应付多，表面文章多，具体措施少，实际落实少；有的甚至把平安建设与经济发展和业务工作对立起来、割裂开来，工作中出现“两张皮”的现象；有的片

面强调人、财、物等客观因素，缺乏开拓创新精神，等等。对此，我们必须认真分析新情况，看到问题和不足，保持清醒头脑。要增强责任意识、忧患意识，居安思危，未雨绸缪，按照科学发展、和谐发展的要求，全力抓好平安建设各项措施的落实，确保我区社会政治的持续稳定。

三、精心抓好落实，确保“平安”建设取得新成效

建设“平安”是加快推进福州“金外滩”建设、构建和谐的一个重要组成部分。要把平安建设放到构建和谐社会这个更高目标上去谋划思考，放到服务福州“金外滩”建设这个宏伟蓝图中去探索实践，放到经济、政治、文化、社会等各个领域去协调发展，一以贯之地狠抓各项工作任务和措施的落实，扎实推进“平安”不断取得实效。

一要加强领导。要努力形成党委、政府统揽全局、政法机关发挥主力军作用，各有关部门齐抓共管共建，广大群众广泛参与的浓厚氛围和良好局面。各部门、各街道要把开展创建“平安”活动作为一项重要内容纳入工作计划，建立健全责任制。党政一把手要亲自抓，担负起第一责任人的责任，分管领导要具体抓，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实。各部门、各单位要找准位置履行职能，不仅要切实抓好本系统、本单位的创建活动，还要密切配合，通力协作，形成整体合力。在全区营造建设“平安”人人有责的浓厚氛围，最大限度地调动社会各界参与创建工作的积极性和创造性。

二要突出重点。要结合各部门实际，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方改起，从维护稳定最关键的环节做起，标本兼治，确保全区平安稳定。在政治稳定方面，既要严密防

范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，又要积极预防和化解各种社会矛盾，预防和减少不稳定因素。在治安稳定方面，既要紧紧抓住治安突出问题，加大严打和整治力度，又要强化防范措施，推进社会治安防控体系建设。在经济稳定方面，要努力抓好重大经济犯罪案件和职务犯罪案件的查处，预防和减少损失。在公共安全方面，要认真做好各类事件、事故、灾害的预警、预案和应急处置，确保社会安定稳定。

三要夯实基础。平安建设重点在基层，难点也在基层。要把抓基层、打基础作为“平安”建设最重要的措施来抓，通过抓街道带社区，抓系统带单位，一级带一级，营造“平安”的大环境，健全基层综治组织，使平安建设各项工作在基层有人抓、有人管，以提高人民群众的安全感和满意率为目标，从群众反映的重点问题着眼，从群众渴望解决的难点问题突破，充分调动广大人民群众参与平安建设的积极性，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业。

四要建立制度。推进平安建设，既要加强领导，广泛发动，还要注重加强工作机制和制度建设，用有力的机制和制度来做保证。平安建设是一个系统工程，对每项工作和每个单位，都要逐步建立健全有效的机制和制度，避免流于形式、浮于表面，确保平安建设扎实深入推进。

同志们，今年是我区加快推进建设、全面完成“十五”计划的重要一年，保持和谐稳定的社会环境至关重要。各部门、各街道要认真贯彻党的十六届五中全会精神，大力推进“平安”建设，进一步落实维稳综治各项工作。

第五篇：在欢送宴会上的祝酒辞

在×××考察团欢送宴会上的祝酒辞

尊敬的×××考察团各位领导和朋友们：

短暂的考察就要结束，你们即将踏上归程，我们怀着依依不舍的深情，在这里为你们送别。两天的时光在岁月的长河中只是白驹过隙、一闪而逝，但考察团留给我们的友谊和支持是真挚、永恒的。你们把宝贵的发展经验传授给我们，同时也把兄弟般的情谊铭刻在我们心田。

大漠茫茫，戈壁遥遥，×××因有胡杨而骄傲。胡杨坚韧不拔，不屈于命运，与大自然顽强抗争的崇高品质，正是×××人在改革开放中锐意进取、奋勇争先精神的真实写照。

山峰连绵，林海滔滔，×××因有圣泉而自豪，圣泉的清冽甘甜，也是×××人淳朴、厚重、诚挚情感的体现。胡杨与圣水的交融，哺育出两地生命的绿洲；火山与戈壁的召唤，架设起我们友谊的彩虹。

历经十二年的发展，×××市已由原来偏僻落后的山区小镇，建设成为功能齐全、初具规模的林海新城。建市以来，我们依托富集优美的生态环境、秀丽的湖光山色、誉满天下的神泉圣水、罕见的火山地貌、广袤的湿地草原、丰沛的冰雪等旅游资源，强力打造旅游业，知名度与日俱

增；我们确立了“生态立市，旅游兴市，产业强市，口岸旺市”的发展战略，×××口岸建设、××× “两山”铁路建设、×××机场建设等重大项目都在紧锣密鼓地稳步推进中。×××的发展模式值得我们学习和借鉴；×××的成功经验是我们的动力和楷模。我们由衷地希望×××的领导和朋友们一如既往地支持我们的事业，永葆两地的传统友谊，携手共创更加辉煌的明天。

请大家举起酒杯，真诚祝愿×××事业蒸蒸日上，百尺竿头、更进一步，祝×××——×××两地友谊地久天长，祝×××考察团各位领导和朋友们身体健康，旅途愉快、一路顺风。

干杯！