第一篇：集团公司监察工作制度
XY集团有限责任公司监察工作制度
第一章 总 则
第一条 为了加强集团公司内部监督管理，提高工作效能，维护正常的经营管理秩序，规范集团公司监察工作，根据有关法律、法规，结合实际情况，制定本制度。
第二条 监察工作必须围绕集团公司经营发展中心，积极有效地开展廉政监察和效能监察，为提高集团公司经济效益服务。
第三条 监察工作必须坚持实事求是的原则，重证据、重调查研究。
第四条 监察工作要做到教育与惩处相结合,监督检查与改进
工作相结合。
第五条 集团公司建立投诉与建议制度，受理员工的诉求和建议。
第六条 各单位、员工应当配合开展监察工作，不得拒绝、阻碍、消极对待监察事项的调查。
第七条 履行监察职责的人员与监察事项有利害关系或因其他关系可能影响公正处理的，应当回避。
第二章 工作部门和职责
第八条 集团公司设立监察审计部为集团公司监察职能部门，主要监察职责是：
（一）监督检查各部门、员工贯彻执行集团公司决策、规章制度的情况；
（二）督查集团公司重大决策、重要工作部署、总裁办公会等会议议定事项和集团公司领导的重要批示等事项的落实情况；
（三）监督检查各单位、员工在经营、管理中的效能情况；
（四）调查处理违纪案件；
（五）受理各部门、员工投诉与建议；
（六）受理员工不服纪律处分的申诉；
（七）自行或协同政府有关部门调查处理集团公司、子公司重大责任事故；
（八）参与集团公司内部监督管理等方面的重要制度建设；
（九）对员工进行遵纪守法、廉洁从业教育；
（十）指导子公司开展监察工作，监督检查工作的完成情况；
（十一）承办集团公司交办的其他工作。
第三章 工作权限
第九条 经集团公司批准，监察部门可以采取以下措施：
（一）要求相关的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料及其他必要情况；
（二）要求相关的部门和人员就监察事项涉及的问题做出解 释和说明；
（三）责令相关的部门和人员停止违纪行为。
第十条 在调查违纪行为时，经集团公司批准，监察部门根据实际情况和需要采取以下措施：
（一）查阅、摘抄、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；
（二）暂予提存可以证明违纪行为的文件、资料、财务帐目及其他有关资料；
（三）责令有违纪嫌疑的员工在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明；
（四）建议有关部门暂停涉嫌严重违纪员工执行职务。
第十一条 根据检查、调查结果，有下列情形之一的，监察部门可以提出监察建议：
（一）执行集团公司决定、规章制度有偏差，造成不良后果，应当予以纠正的；
（二）集团公司各部门、子公司作出的决定、指示违背公司决策，应当予以纠正或者撤销的；
（三）效能监察中发现的有关问题，应当予以整改的；
（四）违反集团公司规章制度，应当给予纪律处分的；
（五）其他需要提出监察建议的。
第十二条 监察部门提出的监察建议，有关部门、员工无正当理由的，应当采纳。
第十三条 监察部门对各单位发挥职能作用及经营管理的情况可以提出意见和评价，供集团公司决策时参考。
第四章 工作程序
第十四条 监察部门按照下列程序进行检查：
（一）对需要检查的事项予以立项；
（二）制定检查方案并组织实施；
（三）向集团公司提出检查情况报告，根据检查结果，提出监察建议。
第十五条 监察部门按照下列程序对涉嫌违纪的行为进行调查处理：
（一）认为有违纪事实、需要追究违纪责任的，予以立案；
（二）组织实施调查，收集有关证据；
（三）存在违纪事实、证据确凿，需要给予纪律处分或者作出其他处理的，进行审理。
（四）提出监察建议。
第十六条 调查终结的案件，审理认定情节轻微或者具有减轻情节，不需要追究责任、给予处分的，呈报集团公司审批同意后可以撤销，并告知被调查部门或者员工。
第十七条 调查终结的案件，审理认定有违纪事实，需要追究责任、给予纪律处分的，呈报集团公司审批同意后执行。
第十八条 在调查中应当听取被调查的部门和员工的陈述和
申辩。
第十九条对处分决定不服的，可以自收到决定之日起十日内向监察部门申请复审，监察部门应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定。复审期间不停止原决定的执行，复审决定为最终决定。
第二十条在办理监察事项中，发现所调查的事项涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法处理。
第二十一条作出的处分决定，由有关部门办理相关手续，并将执行情况通报监察部门。
第五章 处 罚
第二十二条 有下列行为之一的，集团公司可以给予相关责任人通报批评或行政处分：
（一）隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁 灭证据的；
（二）故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料、必要情况的；
（三）在调查期间变卖、转移涉案财物的；
（四）对与监察事项相关问题拒绝作出解释和说明的；
（五）拒不执行处分决定或者无正当理由拒不采纳监察建议的；
（六）有其他违反本制度的行为，情节严重的。
第二十三条对申诉人、投诉人或者监察人员进行报复陷害的，依照集团公司有关规定给予处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任。
第二十四条 履行监察职责的人员应认真、及时调查处理监察事项，在工作中有滥用职权、玩忽职守、泄露秘密行为的，根据情节轻重依照有关规定追究责任。
第六章 附 则
第二十五条 本制度由集团公司监察审计部负责解释和修订。第二十六条 本规定适用于集团公司、子公司，自发文之日起执行。
第二篇：集团公司发展党员工作制度
发展党员工作制度
第一章 指导思想、基本原则和工作重点
第一条 为切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，实现发展党员工作程序化、规范化、经常化和制度化，根据《中国共产党发展党员工作细则》（中组发[1990]3号）和《中共重庆市涪陵区委关于发展党员工作的通知》（涪区委组[2007]401号）的规定，结合集团公司发展党员工作的具体实践，制定本制度。
第二条 发展党员工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格入党条件，坚持党员标准，把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党作为各级党组织一项经常性的重要工作。
第三条 发展党员工作，必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展、集体发展或成批发展，发对关门主义。
第四条 发展党员工作要坚持有计划发展的原则。各级党组织要把入党过程作为党员必须经历的一个思想政治上转变成熟的过程，要根据这个规律实施对申请入党人员的培养、教育、发展计划，既不搞临时动议，也不能无故的长期停止发展党员。
第十七条 党支部要指定1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人要经常与联系对象接触和谈心，及时指出其主要优缺点，督促其认真学习，努力工作，并至少每季度填写一次培养教育情况及鉴定意见，向党小组和党支部汇报入党积极分子的情况；党支部应对培养联系人的工作进行定期检查。
第十八条 党支部要组织入党积极分子开展各种有益的活动，并通过交任务，压担子等途径，使入党积极分子在实践中锻炼提高。
第十九条 入党积极分子除定期向培养联系人口头汇报思想外，应至少每季度一次向党支部书面汇报思想。
第二十条 党支部应当每季度通过党小组、培养联系人了解、分析入党积极分子情况，并根据不同情况，将入党积极分子分为一般培养对象、重点培养对象和当年发展对象，进行不同层次的培养工作。
第四章 确定发展对象的手续和程序
第二十一条 入党积极分子经过一年以上（从确定为入党积极分子之日算起）的培养教育，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的须经支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
第二十二条 对因调动尚未发展的入党积极分子，党支部应负责将他们的入党申请书、培养教育和考察情况材料等，连同本人档案及时转给接收单位党组织。对新调入积极分子的考察、培养、教育方面，应与本单位入党积极分子一视同仁。在原单位已经过一年以上培养、教育的入党积极分子，不宜在调入后即列为发展对象。要对其进行全面考察，确认已经具备党员条件后，方可列为发展对象。
第二十三条 凡是团员准备列入发展对象的，要听取团组织的意见，并由团组织推荐，向党支部汇报。在党支部原则同意的情况下，召开团支部大会进行民主评议，民主评议意见填入《推荐优秀团员青年作党的发展对象登记表》，并一式三份报集团公司团委审查。集团公司团委召开团委会进行审议后，在推荐表上签署意见，分别送给党委和被推荐对象的党支部。
第二十四条 入党积极分子确定为发展对象后，要进行政治审查。
政审的主要内容：对党的路线、方针、政策的认识表现；本人的政治历史及在重大政治斗争中的立场、态度和表现；日常的政治思想表现；对党的认识过程和入党动机；本人对自身存在的主要缺点的认识和改正情况及党内外群众的意见；本人直系亲属及关系密切的主要社会关系的政治面貌、现实表现。
政审的方式：同本人谈话、查阅有关档案材料、向有关单位及人员了解等，必要时可函调或外调。
政治审查要形成综合性的政审材料，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
第二十五条 集团公司党委统一组织对发展对象进行短期集中培训和考试。时间一般为5至7天（或不少于40个学时）。因客观原因不能集中进行培训时，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。没有经过培训的或经过培训考核不合格的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
第二十六条 党支部要采取个别访谈、召开座谈会、公示方式广泛听取党内外群众对发展对象的意见。其中，公示期不得短于一周。
第二十七条 党支部要将发展对象的情况上报给党委进行预审。预审上报材料包括入党申请书、自传、不同时期的思想和工作汇报、入党积极分子培养考察登记表、对发展对象的政治审查证明材料、征求党内外群众意见的材料、党的基本知识考核（考试）成绩证明、团组织的推荐材料和发展对象的综合考察报告等；对历史上和重大政治斗争中有过问题的发展对象，党支部应事先向党总支汇报，党总支应及时向集团公司党委请示。集团公司党委经过预审后，应及时将结果通知党支部，认为可以履行入党手续的，党支部应适时到党委组织部门领取《入党志愿书》。
第五章 接收预备党员的手续和程序
第二十八条 经预审同意发展的，由本支部正式党员二人作入党介绍人，一般应由负责培养的联系人担任，也可由发展对象自己约请本支部的其他正式党员担任，还可由党组织指定。入党介绍人指导申请入党人填写《入党志愿书》，并填写自己的意见。
第二十九条 党支部委员会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。
第三十条 支部大会讨论两人以上入党的，必须逐个讨论、逐个表决，大会的主要程序是：
1.会议主持人报告出席会议的党员人数，到会人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能召开。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在人（票）数内。
2.申请入党人或组织委员宣读申请入党人的《入党志愿书》、对党的认识、动机、履历，申请入党人向大会汇报需向党组织说明的问题。
第三篇：集团公司职代会工作制度
XXXXX集团有限公司 职代会工作制度
第一条 为保障企业职工的民主管理权利，充分发挥职工的积极性和创造力，协调企业的劳动关系，促进企业健康、稳定地发展，根据《宪法》、《工会法》、《劳动法》等有关法律法规，制定本工作制度。
第二条
职代会的主要职责是：承担协调劳动关系，督促企业和职工双方共同遵守劳动法规，组织职工参与企业民主管理，保障职工对企业的生产经营、管理方面的知情权、审议权和监督权。职代会的主要任务是：
1.听取企业负责人报告本企业经济、改革和社会发展情况，讨论并提出建设性意见。
2.推选集体协商代表，与企业方代表集体协商，签订集体合同和工资集体协商;审议通过集体合同草案、工资集体协商合同草案;监督集体合同、工资集体协商合同的履行。
3.检查、监督企业履行国家法律法规中有关劳动关系、工资分配、安全生产、休息修假等涉及职工切身利益重要事项情况;听取职工代表的意见和有关建议。
4.组织职工代表检查国家、省、市地方劳动法律法规以及相关政策在企业的落实情况，发现问题，及时通报，督促解决。
5.评议监督集团领导成员及其他高层管理人员，对他们的奖惩提出建议。
第三条
职工代表大会对总经理在职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向总经理提出建议，也可以报告上级主管部门。
按照法律规定享有政治权利的职工，均可以当选为职工代表。
一、职工代表基本条件
1.坚持四项基本原则，自觉遵守党纪国法和厂的规章制度。
2.关心企业生产经营管理，熟悉生产业务工作，积极完成生产（工作）任务。
3.工作责任心强，办事公道，作风正派，有一定群众威信。
4.密切联系群众，热心为群众办事，实事求是反映职工群众的正确意见。
二、职工代表的产生
1.以部室为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表，其当选的票数需为小组成员半数以上，选举结果报集团工会批准。
2.集团领导、工会主席、团委书记，需参加各部室选举才能成为正式代表。
3.职工代表调离原选举单位，不再保留代表资格，由原选举单位另行补选。因组织机构调整，原选举单位撤消，代表资格不再保留。4.职工代表人数不低于集团职工总人数的10%，职工代表中应有普通员工、管理人员、领导干部和其他方面的员工，其中普通员工代表占职工代表总数的25%左右，女职工和青年职工应占一定比例。
5.职工代表实行常任制，每三年改选一次，可连选连任，职工代表受选举单位监督，代表不称职时，原选举单位职工有权依照规定予以撤换，但必须经原单位职工过半数通过，并报厂工会委员会批准。
第五条
经职代会选举，产生工会委员会，工会委员会的职权是：
1.召开职代会，负责会议的筹备工作和组织工作等。2.监督职代会决议的执行。
3.向职代会报告工作的有关决议的执行情况。第六条
职代会每年召开一次，由工会委员会决定会议的时间、地点和议题。必要时，经三分之一以上工会组织或五分之一以上职代会的职工代表提议，可以召开临时职代会。
提交会议讨论和审议的主要文件和相关材料，至少提前一周发到所覆盖的企业，征求职工意见。
第七条
职代会实行民主集中制，每次会议必须有2/3以上的职工代表出席。职代会作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。
第八条 职代会就会议议程作出决议，可以采用举手 方式进行表决。对涉及职工切身利益和劳动关系等重要事项作出决议，应当采用无记名投票方式进行表决。
第九条
职代会届期三年，期满应当按时换届，并向上一级工会报告备案。
第十条
职代会闭会期间，由工会委员会研究处理集团民主管理的日常工会。每年一次组织职工对职代会的决议、决定情况进行检查，并将检查情况向职代会常委会报告。
第十一条 职代会作出的决议和通过的事项，履行范围内的应当落实，不得拒绝执行。
第十二条 企业工会有指导、支持和维护职代会正确行使职权的责任。
第十三条 本制度经职代会通过后执行
第十四条 本制度解释权归XXXXX集团有限公司工会 第一条
为推动本区域内小型民营企业的职工民主管理，维护职工的合法权益，充分发挥职工的积极性与创造性，促进小型民营企业健康发展与企业劳动关系的稳定和谐，根据《工会法》、《劳动法》的规定，按照区委办[2003]30号文件精神，特制定本实施细则。
第二条
区域性小型民营企业职工代表大会是指在本镇乡、街道、工业园区内所有小型民营企业的职工按一定比例选举的职工代表共同参加的职工代表大会。
第三条
区域内单独建立工会委员会的企业应单独建立以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，可以不参加区域性小型民营企业职工代表大会。
第四条
区域性小型民营企业职工代表大会是区域性小型民营企业实行职工民主管理的基本形式，是进行平等协商、协调劳动关系的重要途径，是职工行使民主参与和民主监督的权力机构。
第五条
区域性小型民营企业职工代表大会要在党组织的领导和上级工会的指导下开展工作。
第六条
区域性小型民营企业工会联合会是区域性小型民营企业职工代表大会（以下简称职代会）的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第七条
职代会对本区域内各小型民营企业生产、经营、管理和企业发展等问题有权提出意见和建议，对有关职工工资、福利、社会保险、劳动安全健康、社会保障制度等涉及职工切身利益和劳动关系方面的重大事项依法有效实行监督。
第八条
职代会要支持本区域内各小型民营企业经营者的经营管理权和生产指挥权，发动职工努力完成企业的生产经营任务，调动职工的积极性、创造性。各企业要认真贯彻落实职代会的意见和建议，支持职代会工作，尊重职工的民主权利，并积极实施职代会的各项决议。
第九条
职代会的主要职权：
(一)知情建议权。定期听取区域性小型民营企业发展规划和生产经营情况的通报，组织 职工围绕企业发展规划、经营方针目标、技术改造与技术进步等企业发展的重大问题提出合理化建议和意见。
(二)协商共决权。审议通过建立平等协商签订集体合同和工资集体协商协议制度的草案；讨论审议或决定工资、福利、劳动安全保护、奖励与惩罚、休息休假、职工培训、参加社会保险等涉及职工权益的有关方案和规章制度。
(三)选举罢免权。选举和罢免参加区域性平等协商的职工方代表。
(四)评议监督权。根据企业安排，评议企业管理人员的工作业绩，提出奖惩建议；监督检查企业执行劳动法律法规和履行集体合同和工资集体协商协议的情况。
(五)其它需要职代会行使的职权。
第十条
区域性小型民营企业的职工总人数100人以上的，建立职工代表大会制度；100人以下的建立职工大会制度。职工大会与职代会的性质和职权相同。
第十一条
凡与企业建立劳动关系的职工，都可以当选为职工代表。职工代表以民营企业为单位，经职工直接选举产生，向选举单位的职工负责。
第十二条
职工代表的比例一般为职工总数的5%—20%，代表人数最少不低于25人。职工代表中一线职工比例不低于70%；中层以上经营管理人员不超过30%；青年职工和女职工应当占适当比例。其代表可以按企业或区域分成若干个团组。
第十三条
职代会实行届期制，每届一般为3—5年，也可与联合工会届期一致。
第十四条
职工代表实行常任制，任期与职代会届期一致，可以连选连任。其成员有缺额或不称职的，按民主程序补选或撤换。
第十五条
区域性小型民营企业职代会每年至少召开一次职工代表大会，每次必须有三分之二以上代表出席。若遇重大事项，企业、民营企业联合工会或三分之一代表提出，可临时决定召开职工代表大会。
第十六条
凡须经职工代表审议或通过的事项，企业应在作出决定前提交职代会讨论。职代会的表决事项，须经全体职工代表过半数通过方有效。
第十七条
职代会根据需要可设立提案委员会、生产经营委员会和保障福利委员会等若干专门委员会或工作小组，负责职代会议案的提出和决议、决定的落实处理。
第十八条
建立联席会议制度。职代会闭会期间，由联席会议负责处理临时性重大事宜，处理结果报下次职工代表大会审议通过。联席会议由工会主席召集各专门委员会主任和各团组负责人参加。
第十九条
职工代表的权利：
(一)有选举权、被选举权和表决权；
(二)有权参加职代会对企业执行职代会决议和提案落实情况的检查；
(三)参加职代会组织的各项活动时，视为正常工作，享受正常出勤同等待遇。
第二十条
职工代表的义务：
(一)努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加民主管理的能力；
(二)密切联系职工群众，代表和维护职工合法权益，如实反映职工的意见和要求，认真执行和完成职代会交给的任务和大会决议；
(三)模范遵守国家的法律、法规和企业规章制度。
(四)关心企业的发展，做好职工与企业领导的沟通工作，发挥桥梁作用。
第二十一条
小型民营企业联合工会委员会的职责:
(一)做好职代会会议的筹备、会议的召集和代表提案的收集，文件的起草；
(二)组织、主持召开好职代会；
(三)组织职工代表督促检查会议决议的执行情况；
(四)组织职工代表学习党的方针政策、国家法律、法规、企业管理知识，提高职工代表的综合素质，更好地为企业为职工服务。
(五)接受和处理职工的申诉，协调好劳动关系，维护好职工的合法权益等问题，建立和完善职代会的各项工作制度。兰州国芳百盛虹盛百货有限公司
职代会实施办法
为了全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，切实维护非公有制企业职工的合法权益和民主权利，保护和调动职工的积极性，促进非公有制企业稳定健康发展，根据党的十六大精神和《劳动法》、《工会法》等有关法律、法规，结合本企业实际，特制定企业职工代表大会（职工大会）制度的实施细则。
一、职工代表的产生及权利义务。
l、依法享有政治权利并与企业建立劳动关系的职工均可当选为职工代表。
2、职工在100人以上的企业必须实行职工代表大会制度；职工在100人以下，50人以上的也可实行职工代表大会制度；职工在50人以下的企业一般实行职工大会制度。职工代表大会的代表比例一般占职工总数的5％至20％为宜，但代表最低不少于25人。
3、职工代表中工人和工会委员会委员不少于代表总数的60％；科技人员和一般管理人员不超过40％；青年和女职工代表应占一定比例。企业主要控股人员及其聘任的高级管理人员可作为特邀代表参加会议。
4、职工代表选举的方式和程序。
职工代表以车间、部门或班组为单位，由职工直接选举产生。
职工代表选举程序，先由企业工会提出代表条件、人数、分配方案，并征求企业党组织的意见。然后，以车间、部门或班组为单位，按划定的选区做好职工代表候选人的酝酿工作，由职工提出候选人名单，最后，由职工民主选举产生职工代表，代表须获得本选区全体职工过半数同意时，才能当选。选举结果报企业工会，经资格审查有效后，张榜公布。
5、职工代表的权利和义务。
职工代表的权利：在职代会上有选举权、被选举权和表决权；有权参加职代会决议执行情况和提案落实情况的检查活动；因参加职代会组织的各项活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇；职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
职工代表的义务：努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力；密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职代会的决议，做好职代会交给的各项工作；模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。
二、职工代表大会的召开。
l、职工代表大会届期一般为三至五年，每年召开一至二次职代会。遇有重大事项，经工会委员会或三分之一以上的职工代表提议，可临时召开会议。
2、职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作，由企业工会委员会负责。职工代表大会应在企业党组织的领导下，以工会为主，协同有关部门，共同做好各项筹备工作，包括制订本企业职工代表大会实施细则。
3、职工代表大会召开之前，应提前一周将会议内容、议题以书面或其它形式向职工代表公布，职工代表应认真听取和收集职工的意见。
4、召开职工代表大会，必须有三分之二以上的职工代表参加才能召开；大会审议通过的议案，采取职工代表举手表决或无记名投票表决方式，占全体职工代表三分之二以上通过方为有效。
5、职工代表大会召开期间，要征集职工代表提案。由工会以提案征集表为依据，通过 审查立案，分类登记，并由行政领导签署承办部门，研究处理。在下次职代会上工会要报告提案的处理和落实情况。
6、职工代表大会闭会期间工会是职工代表大会的日常工作机构。如遇有重大事项，可由工会召集代表团（组）长联席会议进行讨论，联席会议由工会委员会、职工代表团（组）长和职代会专门工作小组负责人组成，研究处理结果，在下次职代会上报告，请求确认。
7、职工代表大会通过的决议、决定和方案，如需修改必须提请职工代表大会按照程序重新审议表决。
三、职工代表大会的职权。
1、知情建议权。对包括企业资产变更、调整经营方向等重大经营决策在内的触及职工根本权益的经营内容，对企业涉及劳动关系、涉及职工切身利益方面的国家法律法规的执行情况，有了解、提出咨询建议、与经营者沟通的权力。
2、协商谈判权。对涉及职工工时、薪酬、休息休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、技能培训、职工聘用和解聘等重大决策，有要求企业听取工会和职工代表的意见，列席有关会议，以及举行协商谈判，共同决策的权力。
3、选举罢免和评议权。对参加平等协商和工资集体协商的职工代表，对参加董事会、监事会的职工代表有选举和罢免权，对企业中层干部有评议监督权。
4、依法赋予权。对由法律、法规、政策和企业章程规定的其他事项（如企业集体合同、工资集体协议、劳模的推荐和评选等）有审议、通过或决定权。
四、工会与职工代表大会。
l、工会委员会是职工代表大会的工作机构，承担日常工作，并主持职代会闭会期间的工作。
2、根据工会和职代会的性质和任务，也可将工会会员代表大会和职工代表大会合一。工会会员代表与职工代表合一。
3、建立职工代表大会实行向上一级工会备案制，上一级工会有指导企业开好首次职代会会议的义务。
第四篇：环境监察工作制度
黔东南州环境监察支队各项工作制度
为增强我支队活力，提高工作效率，调动我支队全体工作人员的积极性和创造性，完成上级交给的各项工作任务。经讨论，我支队实行在局长领导下的支队长负责制，全支队实行岗位目标责任制、各项工作分工到人、各负其责。
一、岗位职责
姚驰云同志岗位职责（支队长）：
1、主持支队的全面工作和组织协调工作；负责本支队范围内的人事管理和财务管理工作。
2、负责本支队工作职责范围内的党和国家方针、政策、法律、法规、标准的贯彻执行，并经常检查、督促、实施执行情况。
3、负责本支队职责范围内的全面工作，对全支队工作人员的工作进行监督、检查。
4、组织制定本支队的工作计划和各种规章制度、组织实施、检查、落实。
5、主特召开支队各种会议，研究解决工作中的问题，提出对策、措施；安排部署省、州布置的各项工作任务，检查督促工作开展、完成情况。
6、组织本支队的政治、业务技术学习、不断提高职工的政治业务技术水平和素质，抓好两个文明建设；做好职工思想政治工作，调动职工积极性，保证全支队各项工作任务的完成。
7、承办省厅、总队、州局交办的其他工作任务。因病、因事期间，明确一位同志负责代理支队长履行职责。
潘定华同志岗位职责：（副支队长）
1、在支队长领导下进行工作，协助支队长搞好本支队范围内业务技术工作, 分管排污申报、排污费核定征收稽查、支队内业管 理工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队长的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
5、参与环境综合整治和县（市）长环境目标责任制工作；协助支队长做好相关工作。
6、负责支队文秘工作及文件、技术档案图书资料的草拟和收集审查工作。
7、负责对县（市）级环境监察大队的业务指导、检查以及环境监察人员业务培训工作。
8、完成支队长临时分配和指办的其它工作，指导协调其他同志搞好相关工作。
潘义鑫同志岗位职责：（主任科员）
1、在支队长领导下进行工作，协助支队领导搞好本支队范围内业务技术工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队长的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态 恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
5、负责治理污染设施运行情况的检查，参与水功能区规划，排污许可证发放工作。
6、参与环境污染事故、纠纷的调查处理工作。
7、负责对县（市）级环境监察大队的业务指导、检查以及环境监察人员业务培训工作。
8、完成支队领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
吴寿海同志岗位职责：（助理工程师）
1、在支队长领导下进行工作，协助支队领导搞好本支队范围内业务技术工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队长的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
5、负责治理计划执行情况的监督检查；参与机动车辆尾气排放监督管理工作。
6、负责支队环境污染治理相关业务工作。
7、负责对县（市）级环境监察大队的业务指导、检查以及环境监察人员业务培训工作。
8、完成支队领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
殷俊同志岗位职责：（科员）
1、在支队长领导下进行工作，协助领导搞好本支队范围内相关业务工作负责排污费申报、排污费核定稽查、排污费台帐及统计报表、在线监控平台及12369环保热线工作，协助其他同志做好现场环境监察工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队长的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
5、完成支队领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
刘斌同志岗位职责：（科员）
1、在支队长领导下进行工作，协助支队领导搞好本支队范围内相关管理工作，负责应急管理、信访、支队综合室日常工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队领导的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责站后勤服务管理工作以及财产、办公用品、设备、公物等工作。
5、负责对各县（市）环境监察大队的业务指导、检查培训工作。
6、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态 恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
7、负责本支队预决算编制和财务统计报表编制汇审工作。
8、负责对县（市）级环境监察大队业务指导、检查工作。
9、完成领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
高振鹏同志岗位职责:(科员)
1、在支队长领导下进行工作，协助支队领导搞好本支队范围内相关管理工作，负责现场环境监察及稽查、等工作，协助其他同志做好相关工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队领导的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责对各县（市）环境监察大队的业务指导、检查培训工作。
5、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
6、负责对县（市）级环境监察大队业务指导、检查工作。
7、完成领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
驾驶员岗位职责：
1、负责车辆维修、驾驶工作，保持车辆良好技术状况，保证车辆的安全行驶，保持车辆卫生清洁。
2、负责站后勤服务工作。
3、负责站报刊杂志、文书收发工作。
二、工作制度
1、全站职工必须遵纪守法，自觉遵守劳动纪律，加强组织纪律性，服从分配和调动指挥，努力完成工作任务。
2、严格遵守上下班制度，每天进行考勤登记，任何不得例外，有事必须请假。
3、上班时间坚守工作岗位，秉公办事，尽职尽责努力学习政治和业务技术，不断提高政治思想觉悟和业务技术水平。上班时间不准打牌、打毛线、打麻将、下棋。
4、各项工作要有计划、有布置、有检查、有落实，工作上雷励风行，遇事主动办理，不得互相推委扯皮，要互相支持。
5、凡涉及重大的事和问题，由站长召开有关技术人员或全站职工会议研究决定，对于特殊的事和问题，按具体情况灵活处理。
三、学习、会议制度：
1、每星期二、五上午为政治学习时间，每星期三、四上午为业务学习时间，由站长组织学习。
2、每星期五下午为党支部、团、工会学习或活动时间。
3、支队办公会议原则上一月一次，按工作需要也可随时召开，主要内容为听取检查岗位责任、工作任务、规章制度的落实完成执行情况，解决工作上存在的问题、布置和安排下步工作。
4、支队民主生活会每月一次，由支队长组织，开展批评和自我批评，互相帮助，对支队各项工作提出合理化的意见和建议。
5、工作总结会每半年、年底各召开一次，一年两次，不断总结成绩、经验、教训、改进工作。
四、请假制度：
1、请假必须事先写书面假条，经批准后才能离开，按期返回。请事假：一天以内口头与支队长请假，二天以上须写假条送支队长批准方能离开，不请假，先走后请假，不按期返回者作旷工处理。
2、请病假：一天以内的口头与支队长请假，二天以上的须写假条，经支队长批准，三天以上的、或患病较重，须有医院检查的诊断书和病休证明，经支队长批准方准假。
3、请公休假，探亲假、产假（不含超计划生育的）婚假、丧假，需写假条经支队长按有关规定批准后方能离开。
4、在上述各种假期中，若生病住院，按病假处理；病、事假不能冲销上述假；事假全年累计二十天以上；病假全年累计三十天以上者，当年不再享受公休假待遇。
5、因工作需要，假日安排工作时，应听从支队统一安排，工作完成后等量进行补假。节日安排工作，完成工作任务后，按双倍补假。
五、考勤制度
1、为加强组织纪律性，我支队实行考勤制度，任何人不得例外。
2、考勤登记为：上班时间、下班时间、迟到、早退、旷工、事假、病假、公伤、产假、婚丧假、探亲假、公休假等。
3、支队平时要对每年职工的出勤情况进行认真登记，每个月终，对迟到、早退、病假、事假、旷工进行累计，作为发放考勤津贴和年终评奖依据。
4、无故缺勤，按旷工处理；迟到、早退按次数累计，病、事假按天数累计。
5、上班有时出去或看病，必须与支队值日领导请假，不请假离开岗位者作早退处理；上、下班不登记者按迟到、早退30分钟处理。
6、在值日期内不履行职责者，作旷工论处。
7、出差（各种公差）占星期天的，回来后补休一天假，不占星期天的回来后补休半天假。
六、奖惩制度
为了保证工作岗位责任制的顺利进行，克服干好干坏一个样和平均主义的作法，把工作态度、完成工作任务、工作实绩、遵守劳动纪律，作为发放津贴、奖金分配、评聘、晋升技术职务、晋升工资、评选先进的依据。
（一）凡符合下列条件之一者，给予奖励：
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真履行岗位职责，超额完成目标任务者。
2、工作上有发明创造，积极提出合理化建议改进工作，取得较大成绩或较大经济、环境效益者。
3、一贯遵纪守法，严格遵守各项规章制度。
4、坚守岗位全年出满勤，坚持原则，秉公办事，勇于检举揭发坏人坏事，抵制歪风斜气，事迹突出者。
5、团结互助好，保护国家财产，勇于同坏人坏事作斗争，事迹突出者。
6、维护财经纪律，保护国家财产，抵制不正之风事迹突出者。
7、积极进行环境科研工作者，获得省科研成果三等奖或州科技成果二等奖以上者。
（二）履行岗位职责较差，完不成岗位目标任务或有下列行为之一者，予以处罚。
1、不服从领导；工作马虎；工作责任心较差；玩忽职守，弄虚作假；使工作和国家财产受到严重损失者；一次扣当月津贴30%，二次扣当月津贴60%，三次取消当月津贴。
2、损公肥私、虚报、冒领、贪污、盗窃公款、公物；利用职 权和工作之便搞不正之风；参与赌博；搞精神污染；强占公房；违反社会治安管理条例；违反计划生育者；视其情况扣发当月50%以上津贴。
3、不服从支队工作分配和调动；无理取闹；在职工中挑拔离间；破坏团结；辱骂领导或职工；打架、吵架、造遥、诽谤、诬陷他人者，视其情节，扣当月30%以上津贴。
4、违反支队考勤制度经常迟到、早退、事假和旷工者，予以扣罚津贴。
(1)当月迟到、早退一次扣1.00元；
(2)旷工一天扣津贴10元，超过三天以上者扣罚全月津贴；(3)事假一天扣3元；(4)病假一天扣1元。
（三）奖惩办法：
1、上述奖惩每月进行一次，在特殊情况下随时可以进行，平时要认真进行考勤，考绩登记，月终对每个职工提出奖惩意见，经支队办公会审定后执行。
2、奖励基金来源，在对外技术咨询服务费中提10%，省、州局文件规定提取的奖励基金和其他罚款，作为年终奖励基金。
3、根据工作成绩，完成任务及考勤情况，津贴实行浮动制，按月发放，原则上全站工作人员奖金，由支队领导确定，支队长奖金由局长确定。
4、凡有本制度第(一)款所列条件之一者，成绩、事迹突出者，当月给予50元～300元奖励，并给予年终评一等奖，行政上予以记功。
5、凡有本制度第(二)款所列行为之一者，视情节轻重，扣罚当月津贴，取消其年终评奖，评选先进资格，并给予行政处分，触犯法律的追究其法律责任。
（四）年终评奖和评选进行办法：
1、凡有本制度第(一)款所列条件之一者，完成工作任务好，事迹突出，事假全年累计不超过3天，病假全年累计不超过7天，无迟到、早退者，评为一等奖。
2、全年完成工作任务好，事假全年累计不超过5天，病假全年累计不超过10天，迟到、早退累计90分钟以内者，评为二等奖。
3、全年工作完成较好，事假全年累计不超过10天，病假全年累计不超过15天，迟到、早退累计120分钟以内者，评为三等奖。
4、凡有本制度第(二)款所列行为之一者，完不成工作任务，全累计旷工1天，事假10以上，病假15天以上，迟到、早退累计120分钟以上者，当年不享受评奖和评选先进资格。
七、保健津贴及劳保用品
保健津贴及劳保用品发放按国家、省人事局、环保局文件执行。
八、卫生制度：
1、办公楼周围卫生每星期及节日大扫一次，平时由大门值班人员清扫。
2、办公室内卫生每天一小扫（实行轮流值日），每周一大扫，楼梯走廊卫生间由值班人员负责清扫。
3、办公楼内不准随地吐痰，不准乱丢纸屑果皮，不准在墙上乱贴、乱画。
4、每月支队统一组织抽查，抽查结果，累计计分，评出优秀卫生办公室，优秀办公室奖励20元，较差办公室每人罚款5元。
九、用车规定：
1、用车由支队长统一调派，驾驶员凭支队长指令出车，未经支队长同意，驾驶员私自出车，则一次扣驾驶员10元津贴。
2、公事用车免费；私事用车：职工本人、直系亲属（爱人、父母、子女、公婆、岳父母、兄弟姐妹）病危、丧事，在100公里范围内用车免费；超过100公里油费自负。
3、职工本人急事用车，市内的一趟收费5元，市外的视其情况，经站长同意后，职工本人负责油费或驾驶员的食宿旅费。
4、不属直系亲属的或在单位工作忙时，不派车。
5、外单位（个人）接洽用车，每百公里收费200元，并负责驾驶员的食宿、差旅费。
注：
1、局机关干部用车与本支队职工一视同仁。
2、市内范围指：南至棉纺厂，北至火车站，东至南丰厂，西至冶金地质队。
3、车辆耗油：每百公里耗油20公升。
十、医药费管理规定：
根据州财政局医药费包干使用的精神，参照州直有关部门医药费管理规定，结合我站近几年来医药费管理实际情况，现将医药费管理作如下规定：
1、门诊医药费实行包干，按月随工资发放。门诊看病不再报销，门诊费按基数加工龄计发，基数为10元、工龄每年1.00元；因病住院者，当月门诊包干费不再享受。
2、职工患病经医院检查，确需住院，持医院住院证明，经支队长批准。公伤、癌症、传染病、大手术（指脑腔、胸腔、腹腔、断肢再接手术）、住院医治无效死亡者，住院费据实报销。除上述情况以外的住院，20年工龄以上的报销住院费95%；10～19年工龄以上的报销住院费90%，10年工龄以下的报销85%。
3、职工患病住院，可在州医院、中医院、四一八医院、市医 院治疗，需转院治疗的，须经上述医院检查，并出具到省转诊证明，经支队长同意，方可转诊，没有医院转诊证明，未经批准到其他医院就诊住院的一切费用由本人负责。
4、因病确需住院职工，不得住家庭病房，老干病房或超高标准病房，若住者，住院费自行负责。
十一、财务制度：
1、财务人员必须认真贯彻执行“会计法”和“现金管理法”，加强财务监督，严格财经纪律。
2、财务人员要正确、及时编制财会年、月报表、切实掌握经费开支情况，向支队长提供财务资料，提出合理使用资金意见，当好支队长的参谋。
3、全支队一切经费开支必须经支队长同意后，财务人员方按有关财经制度、规定办理，凡不符合财经制度的开支、报销等，财会人员有权拒绝支付。
4、财务人员对报销单据（发票），要认真审查，必须有经办人（或验收人）签字，支队长签字后，方能报销，否则不予报销；对不符合规定的单据不予报销。一般空白纸条不能作正式报销凭据（除特殊情况外，但必须经支队长签字同意）。
5、支票管理，未经支队长批准，任何人不得随意借支领用支票，确需领用的，经支队长同意后，在财会室“支票领用登记本”上登记后，方可领用，但一次不宜过多领取过多支票，以防遗失。
6、财会人员要及时清理债权债务，防止拖欠、控制呆帐，出差或因公借款，任务完成后应及时办理报帐、结帐手续，当月发生的经费事项，应在当月报销。
7、财会人员要严格按文件各项费用统一开支的范围和标准执行，不允许擅自扩大范围或提高标准，不准私人借支和挪用公款；遇天灾人祸确需借款的，需经支队长签字同意，方可借支，次月归 还。
8、职工因公出差需借差旅费，财务人员应根据出差天数、地点、路途远近和交通工具等具体情况，估计借款金额，填写“借款单”经支队长批准，方可借支，返回后应在一周内向财务办理报销手续，填写差旅费报销单，经支队长签字后，方可报销，并归还借款，不准拖欠，若冲销不完所借公款，下月发工资时一次扣还。
9、会计要与保管员配合，定期对仪器、设备、家具、办公用品、公物等资财进行经常性监督，清查库存，防止浪费、积压和丢失，做到季、半年、年终有盘存、财产、帐物相符。
10、财务人员要秉公办事、大公无私、做到报帐审查细心，解释耐心，服务热心，当好环境监察支队的好后勤。
十二、学习、培训规定：
为实现到“十一五”期末，大专以上文化程度达到在职职工的90%以上的目标，为鼓励我站干部努力学习业务，提高业务技术水平和素质，特作如下规定：
1、站鼓励全站职工学习，采取单位派遣和自愿报考两种方式。
2、要求学习的要学本职专业更高一级学历；学习为不脱产；学习第二专业的，经支队研究，在不影响工作的前提下，方可准假学习，但学费自负。
3、学本专业，符合以上条件的，在学习期间学费自负；学完毕业后，视学习成绩情况，按不同等次予报销。即：平均每科90分以上全报；平均80分～89.9分报销90%；70分～79.9分报销80%；60分～69.9分报销70%；60分以下的不予报销，学费自负。
4、毕业后，要求在本单位服务满五年以上，方准调出，若未服务满五年要求调出者，则赔偿单位培养费3000元后，方准调出。
十三、职工福利暂行规定：
1、前往看望生病住院的职工，金额掌握在100元以内。
2、职工直系亲属病故，单位前往送一个花圈悼念；病故的直系亲属没有工作的补助职工200元，病故直系亲属有工作的补助该职工200元。
3、直系亲属丧事单位车辆服务三天。
4、直系亲属遇到天灾人祸（水灾、火灾）没有工作的补助150元，有工作的补助100元。
5、单位给职工每年每人拉一吨煤、二百斤炭。
十四、以上制度与上级文件抵触的，按上级文件执行，本制度从二00九年三月一日起执行。
黔东南州环境监察支队 二00九年三月
第五篇：环境监察工作制度
环境监察工作制度
一、环境监察人员工作守则
（一）认真学习掌握环保法律、法规、政策、标准及环保专业知识。
（二）热爱本职工作，熟悉环境监察业务，掌握环境监察工作程序和工作方法。
（三）做到依法行政，执法必严，违法必究。
（四）正确行使职权，秉公执法，清正廉洁，遵守环境监察人员行为规范。
（五）查处迅速，及时报告环境监察工作情况。
（六）履行工作职责，恪守环境监察工作范围，严守被监察单位业务技术秘密。
二、政务公开制度
为全面接受社会监督，保证环境监察工作公开、公正地进行，特制定本制度。
（一）公开环境监察的政策、法规依据，包括排污收费制度 的有关法律、法规、规章和政策规定。
（二）公开环境监察办事机构、办事人员工作职权、职责，包括内部机构设置、主要职责及主要负责人。在执行公务中必须有两名以上监察人员参加，佩带统一执法标志，出示环境监察证件。
（三）公开环境监察行为规范、工作制度、工作程序。
（四）公开征收排污收费的法规依据、征收标准和征收、使用情况。
（五）公开在环境监察执法中对违法行为的处罚情况。包 括处罚依据、处罚程序、处罚措施和执行情况。
（六）公开环境监察举报电话和投诉部门，设立举报信箱，建立举报、投诉档案，做到及时处理、及时 归档。
三、现场环境监察工作制度
（一）确定辖区内的重点、一般污染源的名录，计划各类污染源的环境监察频率。
（二）对重点污染源及其污染防治设施的现场环境监察每月不少于3次，其中暗访不少于2次。
（三）对一般污染源及其污染防治设施的现场环境监察每月不少于1次。
（四）对建设项目“三同时”、限期治理项目现场环境监察每月不少于1次。
（五）对群众举报的污染源及时进行现场环境监察。
（六）现场环境监察要求两人以上，出示证件后进入现场，并说明检查事项。
（七）现场环境监察要求随身携带有关现场取证、勘查仪器和必要的工具，携带必要的勘验、取证等执法文书及有关材料。
（八）在现场进行实地勘验查询和取证，要向被检查单位有关人员做好询问笔录。
（九）填写现场检查记录，写明违法事实，履行告知制度。
（十）检查中发现环境违法行为要进行立案或提出处理意见，权限内的及时处理，权限外的要及时上报。
四、现场巡视监察工作制度
（一）确定现场巡视监察的对象、目的和任务。
（二）制订现场巡视监察计划，加强污染源现场巡视监察。完成现场监察所规定的各项监察频次，提高环境监察质量。
（三）执行现场巡视监察公务时，执法人员必须两人或两人以上，并携带取证器材，做好监察取证工作。到达现场后，应主动向当事人和其他有关人员出示环境监察证件，表明执法身份。
（四）每年元旦、春节、五一、十一等节假日及中考、高考期间，组织现场巡视监察工作。
（五）负责组织对主要排污企业不定期夜间巡视监察。
（六）现场巡视监察时，认真做好《现场检查询问笔录》和《现场检查勘察记录》。内容包括现场检查情况、违法事实及初步处理意见等。应要求被监察单位领导或有关负责人签字并写明日期后，上报环境监察机构负责人批阅。
（七）发生异常情况或发生污染事故后，应立即赶赴现场，进行现场调查取证，并提出切实可行的措施，控制或减轻污染。
（八）做好善后工作，提出调查处理报告，按时上报。
五、污染事故和纠纷查处工作制度
（一）当12369环保热线接到群众举报环境污染事故与污染纠纷时，应认真登记、立案和妥善处置，同时立即报告上级有关部门。
（二）在参与环境污染事故调查取证时应做好现场应急处理工作，采取一切有效的措施，努力把危害降低到最小。同时做好各项取证工作。
（三）在参与污染纠纷案件时，应以事实为依据，以法律为准绳；案件的取证应当注意公正、权威，并尽量取得定量的证据；取证过程中要认真听取当事人意见，并做好记录。
（四）按照要求在规定时限内完成调查和上报移交工作。
（五）在污染事故和污染纠纷调查结束后，应及时将调查材料和移交手续存档，以备查询。
六、对排污单位来文、来函回复制度
（一）坚持分级处理，按权限回复的原则，做到件件复函。
（二）上级和主管部门批办件，一周内提出处理意见，报批办单位。
（三）对来文、来函应按收文登记、领导阅示、专人处理程序办理，由主管领导签发直接复函。
（四）来文、来函一般在15日内复函，对口头、电话报告，做好记录，一般不做正式复函。
（五）对已函复的来文、来函，监察人员应按函复意见执行。
（六）已来文、来函及函复件，全部资料应整理存档。
七、环境监察档案管理制度
（一）环境监察档案是反映环境监察工作的重要史料和证据，要指定专人负责，对环境监察工作中形成的、具有保存价值的文件资料要定期整理归档。
（二）档案室管理人员对接收进库的各类档案资料要及时登记，进行科学分类、编目、排架。
（三）档案室内严禁烟火，注意防盗、防尘、防虫。档案管理人员要定期检查档案保存情况，发现破损和字迹不清的应及时修补、复制。
（四）档案库存做到帐物相符，搞好档案开发利用。
（五）环境监察人员查阅档案，须按规定登记，外单位人员查阅必须出示证明，须经单位领导批准后，才能登记查阅。严禁私自动用、摘录、外转档案资料。
（六）借阅档案材料必须妥善保管，注意保密。不准在档案上涂抹、划道、折叠，不准拆散档案，查阅后应立即归还，当面对清。
八、环境监察人员培训管理
（一）环境监察人员必须接受岗位培训，经考核合格后持证上岗。
（二）环境监察人员须取得国家环境保护局或省环境保护局岗位培训合格证书。
（三）新上岗或换新岗的环境监察人员须经岗前培训，经考核合格后持证上岗。
（四）环境监察人员须按要求参加业务培训，遵守培训纪律，考核不合格者不得上岗。
（五）环境监察人员积极学习政治理论、科学文化和环保专业知识。
（六）积极创造条件，组织环境监察人员相互交流、相互学习。
九、征收排污费工作制度
（一）真贯彻执行国家有关排污费征收的法律、法规、标准以及有关文件，认真做好排污费征收的各项工作。
（二）严格执行政务公开制度。公开收费依据、收费标准、收费项目，对排污者应缴纳排污费数额予以公告。
（三）排污费的征收实行按行政区域申报开征，按季征收的原则。
（四）严格按有关要求做好排污申报、审核、核定工作。
（五）严格执行排污收费标准，坚持“依法、全面、足额、按时”的征收原则，做到征收依据充分，核算全面准确，操作程序合法。
（六）严格执行“收支两条线”，实行银行代收，财政统管的原则，按规定做好排污费的收缴工作。
（七）符合排污费减、免、缓条件的，由缴费单位提出申请，按规定报批、公告。
（八）对征收的排污费日清月结，及时做好国库对账工作。
（九）定期备份排污收费数据库，按规定将排污收费工作过程中形成的文件、通知书、单据等材料按规定整理归档。
（十）对违反规定不履行工作职责，造成不良影响的，年终考核定为不称职；情节严重的，要按党纪国法有关规定追究责任。
十、环境监察稽查工作制度
（一）为了保证环境保护法律法规的完整性、严肃性和执法工作中的公开、公正、公平及合理性，特制定本工作制度。
（二）环境监察稽查工作形式有以下三类：
（1）日常稽查是指对全市范围内各单位执行环境保护法律法规和制度情况和各环境监察中队工作情况的稽查。
（2）专项稽查是针对某一方面执法行为活动而开展的稽查，包括排污费专项稽查、环保执法检查工作稽查。
（3）专案稽查是根据上级交付、群众举报和下级部门的要求，对全市范围内各单位进行的专门案件的稽查。
（三）环境监察稽查的任务来源及频次：日常稽查是根据稽查计划安排每两个月进行一次；专项稽查除按照计划安排外，还要结合上级环境部门要求和各种环境执法行动单独进行；专案稽查是根据需要不定期进行。
（四）环境监察稽查的工作方式：
在计划内安排的环境监察稽查，实施稽查前一般要通知被稽查对象，告知其稽查时间、稽查内容、需要准备的材料等；不在计划内安排的环境监察稽查一般不告知被稽查对象。
实施环境监察稽查时，稽查人员根据需要和法定程序，采用询问、调阅有关资料、抽测、物料衡算和实地核查等手段进行。询问当事人、主管人、证人时应制作询问笔录、现场调查记录等文书，必要时可以采用录音或录相等方式取证。
在实施稽查工作中，稽查人员要认真填写稽查报告，责成被稽查对象提供相关资料。稽查结束时，把稽查结果及存在的问题向被稽查对象说明，在核定事实，听取意见后，双方当事人在稽查报告上签字。
（五）环境监察稽查的处理：
稽查工作结束后，稽查人员应将稽查报告及时报市监察大队领导进行审理，对于存在的问题应根据职责划分的范围进行处理。
（1）对于拒缴、漏缴、少缴或者拖欠排污费的单位，市环境监察大队可以责令排污费征收部门限期追缴，也可以直接追缴。对于不按规定管理使用排污费或不按规定使用排污费专用票据的，由市环境监察大队报请市环保局会同有关部门进行处理。
（2）对于未经环保部门批准，擅自拆除、闲置、故意不正常使用污染防治设施造成污染的和未按规定进行污染物排申报的，由市环境监察大队决定处理。
（3）除（2）中规定以外的其他违反环保法的行为，由市环境监察大队报请市环保局进行处理。
（4）对于环境监察中队工作人员不按规定执行法律法规，有徇私舞弊行为的，市环境监察大队报请市环保局建议有处理权的部门对其进行处理，情节严重的由司法机关处理。
（六）结案归档
环境监察稽查工作结束后，应根据案件的类型将稽查工作的材料进行整理完善，按照档案管理的要求归档保存，以备将来查询。
十一、排污申报暂行规定
根据国务院《排污费征收使用管理条例》、《河南省排污费征收使用管理办法》和国家环保总局《关于排污费征收核定有关工作的通知》结合我市具体情况，制定本暂行规定。
（一）排污申报表分《排污申报登记表》和《排污申报季报表》两种。
（二）各监察中队应在七月底前把本辖区内需填报《排污申报登记表》的单位报表连同有关资料报送排污申报科。
（三）排污申报工作按行政区域由各监察中队实行属地负责制的原则。
（四）各监察中队应于每季初的五日前，将初审过的本辖区内排污单位的《排污申报季报表》（一式三份）连同有关资料送交大队排污申报科。
（五）排污申报科对符合审核条件的《排污申报季报表》在接到《排污申报季报表》之日起五日内完成审核工作，排污申报科留一份，退监察大队两份（监察大队留一份，退排污单位一份）。
（六）排污申报科对不符合审核条件的《排污申报季报表》退回各监察中队，各监察中队必须在退回后三日内重新完成排污申报季报初审工作，排污申报科也可根据情况自行核定。
（七）有下列情况之一的，对《排污申报季报表》不予审核：
1、《排污申报季报表》无系统代码；
2、《排污申报季报表》格式不规范、内容不全（单位名称和公章不一致，或不填写单位名称、内容缺项、涂改后未按手印或签名、笔迹不一致、无初审人、无审核人等）；
3、《排污申报季报表》未附水费单或水单上的水量和申报表上填写的水量不一致（申报单位水费单应有水量、价格和金额）；
4、烟尘排放量按监测数据核算未附监测报告单的；二氧化硫排放量未按统一规定的物料衡算公式计算的；
5、《排污申报季报表》表格中需排污单位测算的数据未提供数据的计算说明；
6、《排污申报季报表》中监测数据过于陈旧；
7、使用《排污申报季报表》表三的单位未填写水量、未附有关营业面积的证明资料；
8、《排污申报季报表》未附煤量来源。
十二、公开办事规则
（一）增加执法透明度，自觉接受各方监督。
（二）公开环境监察工作制度和工作程序。
（三）公开环境监察执法依据和结论。
（四）公开环境监察举报电话和举报信箱。
（五）现场监察必须有两名以上监察人员参加。
（六）执行任务时佩带统一执法标志，出示环境监察证件。
十三、环境监察人员“六不准”制度
（一）不准接受被检查单位的礼品、礼金和有价证券。
（二）不准接受被检查者宴请
（三）不准参加被检查者邀请的娱乐活动
（四）不准参与被检查者的营销活动
（五）不准向被检查者通风报信
（六）不准酒后开车，酒后执行公务
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