蔡发[2011]9号(加强村务监督委员会工作通知)

第一篇：蔡发[2011]9号(加强村务监督委员会工作通知)

蔡发[2011]9号

关于进一步加强村务监督委员会建设的通知

各村党总支、村委会、镇直相关单位：

我镇各村于去年底依法建立了第一届村务监督委员会，落实了村务监督委员会建设各项保障措施；绝大多数村“两委”积极主动关心和支持村务监督委员会的工作；村务监督委员会认真履行“八项监督”职能，为维护农村和谐稳定，促进村级各项工作落实，起到了重要作用。为充分发挥好村务监督委员会成员作用，使村务监督委员会工作尽快走向制度化、规范化、常态化，根据太办发[2010]16号和太村组发

[2011]8号精神，结合我镇实际，现就进一步加强村务监督委员会特作如下通知：

一、切实加强组织领导。镇党委将把加强村务监督委员-1-

会建设工作纳入村级党组织目标管理考核的重要内容，各村党总支要进一步强化领导，明确责任，推进村务监督委员会建设各项工作落实。镇纪委要切实负起领导责任，要定期不定期督查村务监督委员会建设情况，对督查中存在的问题要通报全镇，限期整改。

二、充分发挥指导员作用。

明确各村包点组长为村务监督委员会工作指导员，负责联系和指导村务监督委员会开展工作，及时协调理顺村“两委”与村务监督委员会关系，及时调查处理、化解可能出现的工作上的矛盾分歧，帮助解决村务监督委员会工作中遇到的困难和问题。

三、加强业务培训。针对村监督委员会履职时间短、业务不熟等问题，镇党委不定期召开镇、村干部和村务监督委员会成员会议，进行业务培训和政治理论学习。要通过教育培训让工作指导员明白如何指导工作，让村干部明白如何接受监督，让村务监督委员会委员明白如何开展工作。

四、健全落实工作制度。镇党委将建立村务监督委员会工作例会制度，每季度召开一次村务监督委员会例会。为使村务监督委员会做到知情监督，今后凡镇召开的涉及全镇重大事项的会议都一般要求村务监督委员会成员列席，村里召开的涉及村务监督委员会监督工作内容的重要会议，也要通知监督委员会主任或成员参加；发往村“两委”的重要文件应同时发给村务监督委员会；各村“两委”要积极支持村务监督委员会工作，认真落实村务监督委员会成员列席村民委员会会议，监督委员会主任列席村党组织会议，村“两委”

每月至少向村务监督委员会通报一次工作制度；村级财务支出票据须经村务监督委员会集体审查、签署意见并盖章后方可报销入账。村党总支要为村监督委员会工作开展提供必要的办公条件，落实必须的办公经费。

五、规范村务监督委员会工作台账。村务监督委员会实行集体会议形式履行监督审查职责，并实行工作例会制度。为便于监督检查和管理考核，村务监督委员会应对集体会议研究事项以及所做的工作做好记录，保管好有关资料。一是村监督委员会要做好《村务监督委员会会议记录》、《村务监督委员会委员工作记录》和《村务监督委员会村级重大事项记录表》。二要实行村务监督委员会工作月报告制度，每月5日前，应将上月工作情况简要记录在《村务监督委员会工作月报表》上，一式两份，村级留存一份，报镇纪委一份备案。三要实行村务监督委员会月征询意见制度。村务监督委员会每月走访党员群众不少于10户，主动征求意见，及时了解村里苗头性、倾向性问题和党员干部廉洁自律情况。并做好政策宣传、矛盾化解工作，把群众呼声及时报告镇纪委或村党总支。对于发现的重大问题要随时汇报。四要实行村务监督委员会年度述职述廉和民主评议制度。每年年底或次年初与村干部廉勤“双述双评”同时进行。对不满意率超过50%的村务监督委员会成员，要按照程序予以罢免。评议情况纳入档案管理。五要实行目标管理制度。各村务监督委员会每季度或年底要认真填写《村务监督委员会工作情况综合报告表》将各村务监督委员会工作情况报镇纪委。镇党委将制定村务监督委员会目标考核细则并与误工补贴挂钩制度，年末由镇

纪委进行考核，考核情况报告县“阳光村务工程”建设领导小组办公室，根据工作目标完成情况兑现误工补贴。此项考核活动将与村干部年度考评结合进行。对工作不负责任、或长期不工作，或群众意见较大的村务监督委员会及其成员，镇纪委要责令其限期整改，并及时报告县“阳光村务工程”建设领导小组办公室。

六、强化督查指导。镇党委将村务监督委员会工作作为党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容，实行半年检查和年终考核。镇“阳光村务工程”建设领导小组办公室要对村务监督委员会工作情况每季度组织一次督查，要充分发挥组织协调作用，加强对村务监督委员会工作指导员履职情况的督查指导，充分调动和发挥好指导员的业务指导作用，提升村务监督委员会工作能力和业务水平。

中共太和县蔡庙镇委员会

2011年5月17日

第二篇：村务监督委员会

2010

号

中共芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法

各村党支部、村委会、各级各部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神，全面推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会，请按要求贯彻落实。

芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 2010年3月24日

第一章 总

则

第一条 为保障村民行驶民主监督权利，增强村务工作透明度，加快推进基层民主建设基层，结合我县实际，特制定本暂行办法。

第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下，对村务管理工作进行全面监督，并对村民（代表）会议负责的村民自治组织。

第二章 成员组成及产生

第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成，其中社主任1名。

第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同，可连续连任。

第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生，主任由村民（代表）会议在村务监督委员会成员中选举产生。

第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派，在群众中有较高威信，有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。

第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。

第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度，成员报酬可实行务工补贴制度，具体由村民（代表）会议讨论决定。

第三章 工作职责和履行权利

第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:

（一）督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度；监

督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况，对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

（二）积极听取和收集村民的意见建议，及时向村“两委”反馈，并提出改进工作建议；配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民的思想整治工作；

（三）参与村（组）干部的年终述职考评；

（四）由村民（代笔）会议授权的其他职责。

第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利；

（一）知情权：有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况；

（二）调查权：根据工作需要，有权调查核实与监督事项有关的情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料；

（三）否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权；

（四）提议权：发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评意见并要求予以纠正，有权对重大事项的决策提出建议或意见。

第四章 监督事项

第十一条 村务监督委员会监督范围：重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括：

（一）村务监督事项：

1.村民（代表）会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况；

2.本村产业结构调整，重大经济建设项目立项及进展情况，重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况；

3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况； 4.国家计划生育政策的执行情况；

5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况； 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况； 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况； 8.涉及村民重大利益的其他事项。

（二）村财务监督事项：

1.村集体财务收支、办公费开支等情况； 2.集体资产经营情况；

3.土地拆迁征用费分配使用情况； 4.债权债务情况；

5.建设工程项目的资金筹集、使用情况； 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况； 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况； 8.村民关心的其他重大财务事项。

第五章 工作原则

第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：

（一）村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动，监督事项必须符合集体和大多数村民利益，提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行，有利于村民（代表）会议正确决议的实施，有利于村的发展和稳定；

（二）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力；

（三）村务监督委员会向村民（代表）会议负责，一般每半年向村民（代表）会议报告一次工作；

（四）村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行，表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。

第六章 监督程序

第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项，原则上实行事前、事中、事后全过程监督。

（一）事前列席村民（代表）会议或村委会召开的重要村务会议，按村民（代表）会议或村务会议作出的决定为依据，启动监督程序；

（二）村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项，在事中进行1-2次检查询问，并将查询结果向村民（代表）报告监督结果，重大更改事项由村民（代表）会议作出决定；

财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查，按财务管理规定对相关票据进行审核，并提出监督意见和建议；

(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议，如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的，村务监督委员可直接向村党支部反映；

（四）每年底，村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作，向党员、村民代表报告全年村务监督工作，并对村干部民主管理村务情况作出评议。

第七章 附

则

第十四条 各乡（镇）党委可结合实际，对本暂行办法进行补充和完善。

第十五条 本办法由各村村民（代表）会议通过后实行。

第三篇：村务监督委员会

村务监督委员会，就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织，得先了解一下以下几方面的内容。

一、村务监督委员会的工作职责：

1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

2、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

3、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

4、关心集体，认真负责，坚持原则，公道正派，坚持党的领导，依法依规监督，切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。

二、村务监督委员会的人员组成：

村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员，以避免舞弊。

三、村务监督委员会设立的意义：

村务监督委员会的设立，使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段，使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。

村务监督委员会的设立，有利于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。

第四篇：村务监督委员会工作经验交流

根据江委办（2011）27号文件精神，在全镇建立村务监督委员会，我镇高度重视，并及时召开了党委会，就研究落实人员负责此项工作，同时结合本镇实际，制定了建立村务监督委员会的工作方案和实施意见。全镇9个村和一个居委会，按规定选出了村务监督委员会主任和委员，达到了预期的目的，具体做法如下：

一、高度重视，提高认识

村监督委员会是第一次通过法律的程序和办法进行换届选举，充分体现了民意，为村监委规范履行职责提供了保障。同时，镇党委安排镇纪委参与换届选举工作的统筹安排，并成立了专门的工作机构，为做好此次选举，党委召开了专门会议，并成立了村务监督委员会工作指导小组，组长由纪委书记张华同志担任，由赵世成同志负责对全镇村务监督委员会的动员培训、督促指导制定了相关的实施方案。村监督委员会一般由5-7人组成，村党支部书记、村主任为选委会成员，其余成员须具有一定的代表性，在全镇选举指导小组的指导下，主持本村的监督委员会选举工作。

二、广泛宣传，全面发动

我镇高度重视村监委会选举工作的宣传，并召开村三职会议，书写选举标语口号，并派驻村干部下村宣传选举工作的相关法律法规，以及村监委会成员所具备的重要条件。在建设民主监督新机制的进程中调动村民的积极性；在坚持党的领导、依法选举和发扬民主的过程中，营造良好的选举环境。

三、严格把关、规范操作。

在选举工程中我们注意把好“三关”；一是把好了职数关，村监督委员会一般由5-7人组成；下设3个工作小组，分别为纪检监督小组、村务公开监督小组、民主理财小组，每个小组3-5人，各小组成员根据需要可交叉任职。二是把好了候选人素质关。监督委员会成员候选对象以参政意识强、热心监督事业、公道正派、群众信任、熟悉村情、做事认真、身体健康的村民、党员代表等优秀骨干为主，注意掌握普通党员、群众占有较大的比例。三是把好了程序关。严格落实好换届选举的时间要求和方法步骤，确保程序规范，做到法定的程序不变，规定的步骤不漏，必须的环节不少。经村民选举委员会选举的成员由镇党委安排镇纪委对预备人选进行资格审核，对审核合格的人选从德、能、勤、绩、廉，能入群众公认度方面进行了考察，根据考察结果，由党委会决定正式候选人预备人选，并于选举日前进行公示。

村（居）务监督委员会是我党的又一次改革创举，是今后一个时期内基层工作的重点，是建设和谐社会的保障，是维护群众利益，促进全社会稳定发展的又一关键举措。我镇将务实创新，扎实工作，将我镇的经济社会发展推向一个新的高潮，为全面建设小康社会做出更卓越的奉献。

第五篇：村务监督委员会工作职责

村务监督委员会工作职责

1、对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督。

2、对村干部廉洁自律情况，工作承诺等情况进行监督。

3、支持和配合村党组织、村民委员会等村级组织

正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会等村级组织的工作，协助做好有关工作。

4、主动收集并认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。

5、及时向党委、责任区和纪委反映村干部违纪违法问题、村级事务管理违纪违规问题等。