电力工程监理资料管理缺陷及对策范文合集

第一篇：电力工程监理资料管理缺陷及对策

电力工程监理资料管理缺陷及对策

王 升

宁夏兴电工程监理有限责任公司

【摘要】 电力工程建设监理资料是项目监理机构对工程项目实施监理过程中直接形成的,是工程建设过程真实、全面的反映，工程建设监理资料的管理水平反映了工程项目监理机构的管理水平、人员素质和监理工作的综合质量；同时也是总结、评价工程质量和处理工程责任事故的重要依据，但实际工作当中，监理资料管理上存在的问题层出不穷，为电力工程的综合管理带来了很大管理缺陷。

【关键词】电力工程监理资料缺陷对策

随着目前电力工程的大规模建设，监理资料的编制标准也随之增强，但从近年来监理档案资料报送情况来看，资料不够完整、案卷质量不高、书写不规范、签章手续不完备等现象屡见不鲜。因此，加强对电力工程监理档案资料的管理，是当期在监理工作当中需解决的重点问题之一，根据参与多项不同类别电力工程的监理实际工作，通过对电力工程监理资料的管理和审核，浅析电力工程监理档案资料存在的管理缺陷和对策。

1、电力工程资料管理缺陷及存在的问题：

1.1监理人员档案资料管理意识淡薄

目前，好多监理单位为节省人员成本，电力工程监理资料档案管理人员大多为兼职，无专职档案资料监理人员，普遍由现场监理工程师兼任，而现场监理工程师往往都以工程实体质量控制为监理工作的中心，偏轻监理档案资料的编制管理，对承包单位工程资料管理监督不到位，施工资料与监理资料衔接不够紧密，资料收集不及时，整理不规范，移交严重超时，尤其是竣工图的编制现场监理代替总监理工程师签字的现象也时有发生。甚至出现了工程都进入正常运行阶段了，工程资料还没有进行正式编制移交的不正常现象。

再者，监理单位领导不重视，只在乎监理项目的完成情况和监理费的回收情况，不派驻现场足够的监理人员，现场监理人员随意抽调，将诸多的监理档案资料留给后期监理人员，从现场的工作量来衡量，现场监理工程师没有足够的时间去收集和整理在过程中形成的大量监理资料，从而造成监理资料整体管理意识淡薄的局面。

1.2监理档案资料整理层次不清、内容繁杂。

电力工程监理档案资料贯彻于整个建设工程监理的全过程，由于施工周期不确定，参与的主体单位较多，普遍存在监理档案资料与建设单位、施工单位资料重复交叉的现象。导致监理档案资料层次不清，排序混乱、结构繁杂，报送移交时不按标准整理编制，将现有的资料简单的归拢装订，很难理清其资料结构，给查询利用档案资料带来了很大的麻烦。

另外，监理档案资料的编制大多由兼职监理工程师来完成，因其工作内容、工作量、重视程度存在差异，造成监理档案资料制作材料不规范、不统一。使用材料、规格也不一致，手写与打印文档归类不明晰，如：现场为了便捷期间，《监理旁站记录》全部采用打印，所有的打印记录内容完全相同，只是改动日期，不能够如实反应监理旁站工作的实质性内容；《监理通知单》无回复或回复日期与要求日期不相符等等；监理工程师签署的现场监理验收单所涉及的栏目签字不全，意见不规范，有的监理人员只签姓名，不签署日期。分部分项工程验收记录无现场监理验收后签署的结论性意见，且签署的日期、签名不规范，难以辨认。过程中不及时收集，整理时层次不清，不按专业类别编制，诸多的因素造成了监理档案资料管理上的缺陷。

1.3监理档案资料编制质量不高，编制移交严重滞后。

电力工程监理档案资料的标准要求是比较高的，但其实在目前相关的电力工程监理资料

编制过程中，大多质量不高，达不到标准的要求，主要是因为：兼职档案监理人员工作时间和工作精力不够，既要顾及现场实体监理，又要收集整理资料，同时也缺乏档案基础理论知识；档案资料管理意识不强，收集整理不及时；承包单位上报资料不及时；监理档案资料收集内容缺乏系统性，内容繁杂、交叉、复印件较多；有些电力工程纯粹不重视，可有可无现象较多，如：电力改造工程，不形成监理资料，何谈资料的编制和整理；好多电力工程资料编制无序可循，编制混乱，页码不连续或无页码，金属图钉不清除等等，造成监理档案资料编制质量不高。

在工程后期，建设单位组织工程档案预验收，大多承包单位都能提供出相对完整的档案资料，且系统性较高，唯独监理单位拿不出系统的监理档案资料。更有甚者，有的监理项目部在工程竣工验收时，监理单位应出具的工程质量评估报告、监理工作总结、监理验收报告等文件都没有落实到位，监理工程验收消缺单都没有关闭。

因此，各电力监理单位领导在追求工程业务利润的同时，应当把加强电力监理资料档案管理提到议事日程，建立电力工程资料管理办法,并且要引起各级领导和监理人员的高度重视，建立监理档案资料责任制，真正把监理档案资料管理工作提高标准的层次去管理。

通过参与电力工程资料编制与审核，针对存在诸如上述问题缺陷，建立一些管理制度，落实到位，并形成对策。

2.监理档案资料缺陷对策

工程监理档案资料管理是电力工程信息管理的一项重要工作，也是监理工程师实施工程建设监理、进行目标控制的基础性工作，对电力工程监理资料进行科学管理，对于存在的问题缺陷形成有效的对策并付诸于实施，可以为监理工作的顺利开展以及监理费用的结算都有切实的意义，电力工程监理档案资料缺陷对策主要有：

2.1加强档案资料法规宣传，遵循电力工程监理资料的编制的内在联系。

在电力工程的建设时期，进一步增强各单位的档案资料法制观念，建立健全监理档案资料管理责任制，目标分解，各付其责，责任到人，现场项目监理部设置专职信息管理员，并且监理公司应培养一支有一定专业基础的档案资料管理队伍，从组织、制度上提供保证。

监理档案资料是建设工程全过程监理活动的真实记录，有其自身的专业特点和专业程序。因此，记录着着监理活动全过程的监理档案，一方面要反映整个建设工程质量、进度、造价的控制情况；另一方面要反映监理单位本身的技术管理、经济管理、合同管理、组织管理及工作协调等监理活动情况。电力工程监理档案资料是在工程建设过程中自然形成的有机整体，有它的内在联系和完整性，因此，在整理编制监理档案资料的时候，千万不能人为地分散或打乱资料，必须要科学的分类排列，归档的文件材料不零乱，自成体系；档案资料内容不繁杂，整理有序；资料排列不颠倒，层次分明；用表类别有效，清晰可辨；归档资料不重复，规章有序。

2.2 遵循监理档案资料的科学性，明确资料归档范围和要求。

电力工程监理档案是监理单位依照国家相关工程法律法规及相关电力工程技术标准规范、监理合同对工程建设实施专业化监理的真实反映，具有科学性、可靠性、公正性的特点；它既是总结评价工程质量的依据，又是检查现场监理工程师工作的依据，同时也是探索、完善监理制度的重要参考。所以，监理档案资料的编制必须要绝对真实可靠，绝对规范标准，绝对科学公正。

监理档案资料编制整理可依据《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001及相关电力工程规范编制，同时，根据不同的电力工程类别范围和电压等级，可依照最新《电力工程2010标准化手册》典表实施。监理档案编制人员必须明晰资料文本的内在联系，明确监理档案资料的归档范围和要求。

在一般情况下，电力工程建设项目，建设单位索要的监理资料都有其建设单位下发的《基建工程档案管理办法》和《基建工程档案管理规定》等建设单位的资料归档要求，监理人员应参照其规定要求，向建设单位移交有效的监理资料，有的还包括电子文档、安全监理资料和监理档案资料光盘。

2.3 建立监理档案资料责任制，配备现场专业信息资料管理人员。

监理单位应建立监理档案资料管理制度，特别是要针对工程现场项目部的监理资料管理必须形成可操作性的规定制度，并切实落实到位，档案资料管理由总监理工程师负责，专业监理工程师负责收集本专业监理资料，现场应配备专业资料管理编制监理人员，在总监理工程师的领导下，协作整理，不能因为监理人员轮休等原因造成监理资料的空缺，失去时效性，因为监理资料通常比较繁琐，量多繁杂，监理人员必须在过程中形成有效及时的监理文件，同时，建立资料档案管理问责制。

建设单位在与监理单位签订委托监理合同时，可在合同中约定监理档案资料的份数、要求及移交时限等条款，由于电力工程具有其特定的要求，特别是最近几年风电、太阳能光伏发电等新能源电力工程的建设，国家对其其相关的规范标准没有具体的出台，这样以来，监理单位可在合同签订时，与建设单位约定明确监理档案资料的范围和相关要求，也可以避免在工程竣工后不会因为监理档案资料的原因影响费用的结算。

3.避免监理档案资料管理编制缺陷的建议

3.1 建立监理项目机构内部责任制和工作制度

电力工程通常都是工期紧、任务重，而且线多面广，参与单位较多，时常监理人员多注重工程实体的监理，而忽视自身监理资料的收集和整理，因为监理档案资料是在工程监理过程中逐步形成的文件。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理档案资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、谁验收、谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。所以监理机

构内部必须分工明确，划分监理工作范围，建立内部责任制，监理工作范围清楚了，监理资料的责任也就明确了，专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料，包括附件的收集汇总及整理，分部、单位工程验收完毕，既应将完整、真实有效的监理资料交专业资料员验收归档。专职资料员负责监理资料的验收、分类整理，最后由其编制归档，总监配合移交。

为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。

监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况，总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的资料，最主要的是专职资料员要对资料条理清晰，归档管理有序。

3.2 注重资料时效性，重视施工资料的监理

监理人员在对电力工程施工监理的全过程管理中，还必须重视对施工、安装等被监理单位资料的监理，施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件，监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料合格的基础上，对工程实体进行的检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求，则工程实体无法有效验收，监理工程师对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程进行，同样对施工资料的控制也是同样的程序，细分目标，严格把关，对施工资料的监理也是监理工程师的一项重要工作内容。

施工资料也是日后施工单位质量责任的证据，施工单位有义务做好施工资料的管理，为了促使对施工资料的重视，应在第一次工地例会上，监理工程师就要强调工程资料的重要性，要明确资料的上报程序和要求，确定资料必须与实体同步，因为施工资料的上报及时对监理人员对监理资料的收集具有基础性；监理工程师平时例会多次重申资料要求，并争取获得业主单位的理解和支持。

3.3 加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持

电力工程监理档案资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，因为好多业主不重视工程资料，有时制定不合理工期，抓进度，搞政绩工程，搞“三边”工程，注重形象进度，不重视工程资料，所以监理机构要争取业主的理解和支持，因为监理资料中得施工合同文件、勘查设计文件、施工蓝图、设计变更、工程定位及标高资料、水文、地质资料、安装设备文件、质量监督报告等资料都由业主提供，平时工作中的来往函件、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关，工程计量和工程款支付、工程的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通；对被监理单位资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则，监理工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。的确，现场监理资料管理工作比较棘手，对外层，监理机构得不到业主的理解和支持，认为监理资料就是形式，不明晰工程资料的重要性，提供的资料不完整，不及时；甚至某些工程都进入了运行阶段，还提供不齐全业主应该提供的资料文件，甚至缺项；对内层，监理单位随时抽调现场监理人员，现场监理人员太少，不满足监理资料管理工作需要。为了完善资料的有效性和完整性，现场监理工程师必须要对业主明确监理档案资料的作用，让其真正理解工程资料在工程建设中得重要性，争取业主的理解和支持，为监理资料的编制依据提供有效的支撑基础。

4.结语

总之，电力工程建设监理资料是工程监理项目履约合同全过程的翔实记录，是监理工作的原始资料和工作痕迹，是评价工程的可靠依据，要做好监理档案资料的管理，消除资料管理中的缺陷，监理单位要采取合理可行的对策，监理企业在追求业务数量的同时，在提高监理人员综合素质的基础上，要给于现场项目监理机构足够的支持，配备满足工程需要的监理人员和专职监理档案资料管理人员，总监理工程师在对监理资料的综合管理过程中，协调各方工作关系，及时组织收集和整理工程监理资料。

总监理工程师加强重视对监理档案资料的管理程度，完善制度，落实责任，勤于检查督促，各参建单位积极配合，最终，在电力工程建设结束后，会形成一套完整真实的监理档案资料。

第二篇：电力工程资料

电力工程中包含施工合同、招标文件、施工单位投标报价书；工程招投标文件、工程投标答疑、工程最高限价通知、工程投标报价书、中标通知书、施工合同书、工程开工报告、工程图纸会审纪要、工作联系单、工程量签证单、设计变更单、施工图纸、竣工图纸、质检部门质量评估报告（或监理质量评估报告）、工程竣工报告、工程领料单、工程退料单、工程结算报价书等等资料。

一般电力工程资料分三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段；工程资料收集大致分5部分：即工程施工项目管理部分、工程施工安全管理部分、工程施工质量管理部分、工程施工造价管理部分、工程施工技术部分。、、一、施工准备阶段资料的收集

本阶段的资料收集主要是工程开工前的准备工作方面的资料，主要有以下几方面：

1、施工图审查文件

施工图审查应有资质的施工图审查机构出具施工图审查意见书，设计单位应根据施工图审查意见进行修改，并出具设计变更文件。

2、施工组织设计

施工组织设计是施工单位进行施工的指导性文件，是履行施工合同和监理单位监理的重要依据，施工组织设计的编制应有针对性、可操作性，技术方案应有先进性。施工组织设计必须经上一级技术负责人进行审批并加盖公章方为有效，并须填写施工组织设计审批表（合同另有规定的，按合同要求办理），由总监理工程师审定后方可实施。在施工过程中发生变更时，应有变更审批手续；

3、开工报告、开工令

工程开工前承包单位必须提交《工程开工/复工报审表》，由监理工程师审查施工单位的准备工作，符合要求后由总监理工程师签署开工令。对于已停工程，则须有总监理工程师的复工指令如能复正。对于工程规模较小或监理范畴以外，而未实行监理的工程，施工单位在开程开工前，应填写开工报告，经建设单位、及建设行政主管部门批准后方可实施；

4、分包单位资格审批资料

涉及到需要分包的分项工程，在工程开工前，总承包单位应提交《分包单位资格报审表》及相关证明文件供监理工程师审查，审查通过后由总监理工程师签署意见；

5、工程定位、测量放线记录

工程开工前，施工单位对建设单位（或其委托的单位）给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果进行报验，经监理批准后施工单位始能据以进行准确的测量放线，并填写测量放线记录。

城市规划区内的建设工程，在开工前，还应报请规划管理部门复核建筑红线；

6、施工图设计文件会审、设计交底、施工技术交底

工程开工前，应由建设单位组织监理、施工等有关单位对施工图设计文件进行会审，按单位工程填写施工图设计文件会审记录，并提交设计单位。

设计单位应进行设计交底，设计交底主要包括设计依据、设计要点、补充说明、注意事项及针对施工图会审记录提及问题的回复意见等，并做设计交底纪要。

施工单位应在施工前进行施工技术交底。施工技术交底包括施工组织设计交底、分项工程施工方案交底、工程施工技术交底。各种技术交底均应有交底双方签认手续；

二、施工阶段资料的收集和整理

施工阶段是形成工程实体质量的主要阶段，也是施工资料收集最集中、最全面的阶段，本阶段的资料是评价工程质量的基础，因此，本阶段资料的收集一定要及时、准确、真实、完整，应能客观反映工程质量状况。本阶段的资料主要包括以下几个方面：

1、用于工程的建筑原材料

凡用于工程的建筑原材料在进入施工现场，施工单位均应填报 《工程材料“构配件”设备报审表》，并附上相关质量证明材料，主要有产品出厂合格证及技术说明书、质保书抄件和有要求检验的检验或试验报告，也就是我们通常所说的“三证”齐全，部分影响结构安全、使用功能的材料（如水泥、钢筋、防水卷材等）需要进行见证取样检验的，还应按有关规定进行见证取样检验。这里需要注意的是，进场材料的“三证”均应注明使用工程的名称、部位、代表数量，质保书复印件注明原件存放地并加盖公章，质保书抄件应有抄件人签字并加盖公章。每一批次的“三证”填写内容应一致，并应与施工日记记录的进场材料数据相吻合，任一材料的各批次进场数量之和，应为该材料在该工程的使用数量，这是资料闭合的一人要求。否则，资料就不完整。此外，涉及到见证取样的材料复试报告必须有见证取样章，复试报告才有效。所有见具材料复试报告的实验机构及人员均应有资质、资格，否则报告为无效报告。

新材料的应用应有鉴定和试验资料。进口材料还要会同国家商检部门检查验收并签证，对供货方及商检人员签署的商务记录予以保存；

2、隐蔽工程验收记录

这里需要强调的是隐蔽工程验收的全面性。有很多人认为，隐蔽工程验收就是钢筋安装的验收，实则不然。凡被下到工序、部位所隐蔽或覆盖的工序都是隐蔽工程（如基槽，基础、电线管道的铺设、铝合金窗的予理件和软填等等），均应进行隐蔽前的检查验收并填写隐蔽工程验收记录。隐蔽检查的内定应具体，结论应明确。验收手续应及时办理，不得后补。需复验的需办理复验手续；

3、施工记录

施工记录主要是记录施工单位本工程施工情况的详细记录，主要有施工日记、重要分项工程（如桩基、混凝土等）施工记录、施工测温记录、构筑物沉降观测记录等，这里需要提醒注意的是记录的完整、全面、可追溯性，施工记录必须详细记录每天施工的工程部位，工程量、施工人员、“三检”和验收、材料设备进场等情况，施工记录的原则是能让未到过施

工现场的人通过施工记录对工程有全面了解，出现施工问题时能够通过施工记录追溯到该部位的具体施工情况，便以解决问题；

4、测量复核记录

测量复核记录也可称位线复核记录，这在施工中也不过容易让人忽视的地方，很多工程虽然实际操作中做了这项工作，但资料中却未反映。因此，在施工过程中，我们要求施工至任一结构层（如基础、一层结构、二层结构依此类推）均应进行轴线、标高、结构几何尺寸的复核，填写复核记录并报检，测量人、审核人、监理工程师均应签证。

5、工程质量验收记录

这里需要特别强调的是验收人员的资格问题。检验批、分项工程由专业监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业技术负责人共同验收并签证；分部工程总监理工程师或建设单位项目技术负责人组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人及勘察、设计单位项目负责人参加验收。

三、竣工验收及备案资料的收集

工程竣工验收阶段主要是参建单位和有关部门对该工程实施过程的总结和成品验收的结论性意见，本阶段的资料从数量上看不多，但实际上这些资料的编制却是建立在前期的资料基础上的。而且，该阶段的资料对该工程能否交付使用、尽快发挥效益，都起着至关重要的作用。因此收集时要做到及时、准确、完整。根据资料来源的对象可分为以下几个方面：

（1）工程参建的责任主体的资料

主要有施工单位的工程竣工总结、竣工图、工程竣工报告、工程质量保修书；监理单位的监理总结及工程质量评估报告；勘察、设计单位的勘察设计文件检查报告；建设单位组织验收的工程竣工验收报告。

（2）其它部门对本工程的验收资料

主要有规划、公安消防、环保部门出具的认可文件或推许使用文件，还有工程质量监督部门出具的工程质量监督报告。

四、结语

总之，建设工程资料的收集和整理是一个系统工程，为保证资料收集的及时、完整、真实、有效，这就要求我们从事资料管理的人员不但要有丰富的专业技术知识，还要有高度负责的责任心和事业心，只有这样我们的工程质量才能得到提高。

第三篇：论文 浅析电力工程监理

论文 浅析电力工程监理

[导读] 本文主要介绍电力工程监理的主要工作内容，并对于监理中容易出现的问题，进行分析处理。摘要：在电力工程中，监理工作是非常重要的。本文主要介绍电力工程监理的主要工作内容，并对于监理中容易出现的问题，进行分析处理。

关键字：电力工程；监理；问题；措施

一、电力工程施工中监理的主要工作内容

1．施工进度计划管理

施工进度计划管理是整个施工管理的核心内容。目前，主要存在基础施工和收尾阶段施工进度慢，结构部分施工进度快的现象。克服这种现象提高施工速度是目前监理单位面临的一个主要问题。

监理单位要重视土方工程的施工，掌握控制进度和质量的主动权。现阶段普遍存在的问题是大部分土方工程都是由专业施工队伍分包的，而各大分包队伍的素质参差不齐，与工程旌工要求不适合，达不到设计或规范的要求，造成工期延误。所以，项目监理一定要严把施工单位的资质、机械设备和施工能力，审核施工方案的可行性，督促施工单位的施工进度，预防事故发生。

2．施工质量管理

监理对工程施工质量的控制问题一直是建筑工程施工过程中最重要的问题。一般来说，如果施工单位严格按照合同图纸设计要求及规范要求施工的话，建筑结构的质量、强度等级都能满足要求，但施工单位在施工方面常常存在某些问题，其原因不是技术水平不够，也不是要求过高，主要是施工单位对这方面没有严格要求，甚至出现麻痹大意的现象。如某工程的厂房在进行框架浇注时，因为使用的是泵送混凝土，塌落度较大，流动性较好，施工人员就产生了轻视麻痹的思想，振动不按规范，致使框架柱脚出现了严重的露筋、孔洞等现象，最后花费了大量的人力物力和时间进行返工。事实说明，要提高工程施工质量，关键是现场的施工管理人员对每一道工序质量都要严格要求，认真交底，监理人员要严格控制检查验收、严格督促把关，监理人员对关键工序还必须进行旁站监理，以便随时发现问题、解决问题。同时，监理组还要督促施工单位经常性地对现场工人进行质量是企业的生命的宣传，树立“百年大计，质量第一”的观念，共同努力，争创全优工程。

3．安全生产管理

安全文明施工，既反映出了施工单位组织管理的水平，也是高效施工生产的必要条件，监理单位在控制工程进度、质量的同时，还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。各个单位都高挂“安全生产，人人有责”的牌子，但施工现场的事故仍是屡见不鲜。主要是由于施工单位的工人，他们大多数是农民工，而且许多是刚刚进入施工队的，他们仅仅受过进场安全教育就开始上岗施工，没有经过系统的职业培训和安全教育，所以对安全技能的掌握不够，安全素质普遍低。我们回顾一下施工现场的各类伤亡事故不难发现，这些事故的发生一般都是发生在新进场的工人身上。针对这种情况，监理单位要督促施工单位在贯彻执行安全生产制度，建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时，要有重点地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，还应经常进行安全教育培训。通过抓安全教育，加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能，减少并杜绝不安全行为，搞好安全生产。

二、电力工程监理中存在的问题

1．不规范的监理市场行为

在电力工程监理业务的承揽方式上，普遍存在着一些挂靠监理证照、转包监理业务、系统内搞同体监理、业主私招乱雇等现象，导致在相当多的项目上，电力工程监理的作用没有充分发挥出来。一些不是真正独立的法人实体监理单位，目前正处在母体的副业状态，不仅不能独立核算，更不能自负盈亏；另一些挂着监理牌子的企业，如有临时有监理任务，这些企业就会临时凑监理人员，如果没有监理任务的时候，监理人员就会被转移或解散，这种现象严重影响了监理人员从事监理工作的责任心、事业心和工作的积极性。

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2． 监理工作的整支队伍的素质不达标

由于监理工作人员缺乏必要的法律知识和经济管理相关的知识，同时还缺乏全方位控制的能力，这就导致了整体监理队伍的素质不高。由于有些监理单位的人才不配套，很多企业只能运用技术手段来实行质量检查，不能运用合同手段和经济手段进行全过程全方位控制，在这样的情况下监理的作用肯定发挥的不完全。由于项目监理部在电力工程项目控制与管理能力上的薄弱，这同时还是我国电力工程监理工作的主要问题，只能在施工现场进行质量监督工作。

3．监理工作做的不到位

有些总监理工程师同时担任很多项目的总监或兼任总监，导致有的工程项目只有监理人员的名字，而真正找监理人员的时候却找不到人。有些监理单位没有规定或落实各级监理人员责任，也没有确定一定的工程监理的内容和监理程序，导致监理人员在该旁站监理工程的时候不旁站，在该进行检查的地方不检查，更有些监理人员在不问工程是否合格的情况下也签字。

三、做好电力工程监理工作的措施

1．完善对相关施工方案资质的审查

当前，对于电力特殊施工方案的设计和组织开展，很多的施工单位或组织都重视不够，特别是一些较小规模的中小型企业，由于中小型企业的管理人员或者领导没有意识到对于整体施工而言，特殊施工方案所占重要性和指导性作用，为之后的施工造成了相当大的隐患。同时有一些从事方案编写的相关人员由于专业知识不够，编写方案的时候习惯于奉行拆东墙、补西墙的方法，从而导致了施工方案的总体质量不高。要做好电力工程的监理工作，必须先从加强施工方案的设计以及完善施工方案审查来着手，发现不合乎现场实际情况、不合规范的方案就要毫不犹豫的要求进行重新编写，有必要的时候要组织协调相关单位或部门召开专项施工方案审查会。

2． 标准化的监理工作

做好电力工程监理工作的标准化、规范化，要考虑以下两点因素：首先，制定标准化的监理工作程序和开展标准的监理工作，并且通过监理规划、监理实施细则、系统的质量体系文件来明确和认真贯彻执行；其次，标准、规范化的信息管理和系统化的监理报告工作。

3.建立健全监督机制

在当前中国，虽然关于电力工程监理工作具有法律效力的规定很多，这说明我国电力工程监理的重要法律地位，但是在市场机制方面和市场运行方面的法律还比较薄弱。我们需要在总结经验的基础上，逐步建立和健全我国的电力工程监理机制，并且不断地完善我国的电力工程监理市场的法规体系，只有这样我国监理行业才能不断制度化、规范化、标准化。

4.工程监理部门要加强建设管理制度

在整个电力工程开始准备进行施工的过程中，虽然施工组织编制了详细和有针对性的设计，技术性的交底工作也落实得准确和完美，但是如果对于现场的质量管理制度缺乏健全的体系，那么电力工程的整体质量仍然会受到很大程度的影响。所以，在工程开始施工前，大多数的项目监理部：①会针对项目部整体的质量管理体系、质量保证体系以及技术体系等三个方面进行评估审和查；②尽量避免签认有相关性的质量管理体系的报审表，最后监督相关监理人员开展不定期的检查，并落实项目完工后的工作，坚决杜绝发生违规操作现象。

5.认真履行监理单位的客户回访制度

电力工程正常投运以后，主要由监理单位的相关部门组织人员对工程施工脏理工作的实施情况进行必要的了解和回访，主要掌握工程施工监理过程中存在的不足和亮点及业主单位的需求，取长补短，以便监理单位制定和完善相关的规章制度，更好的为业主单位提供优质的监理服务。

四、结语

对电力工程而言，监理工作是一项极其重要的内容，及时发现监理工作中的问题，并通过相关监理人员对项目的关键部位、工序的施工质量进行全程的现场监督和指导，才能达到加强电力工程监理工作的目的。

第四篇：电力工程监理的现状及发展对策

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电力工程监理的现状及发展对策

作者：沈仁毅

来源：《城市建设理论研究》2013年第10期

摘要：电力建设工程是一项复杂的、技术性很强的工程，监理工作对于工程施工过程的安全和工程质量非常重要。本文首先分析了我国电力工程监理的现状，然后阐述了加强电力工程监理质量控制的对策。

关键词：电力工程；监理；现状；对策

中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：

1电力工程监理的现状

1.1监理质量监管力度不足

在电力工程施工过程中，存在着监理工作不到位，质量监管力度不足的现象，进而影响了施工阶段的质量控制。其中，一些建设单位对监理工作认识不够，甚至对监理工作造成影响，导致监理单位的职责没能落到到位，没有真正发挥质量监控与管理作用。另外，由于一些监理人员的职业素养及职业道德有限，与施工单位长期接触过程中，难以保持原则与立场，在施工监管过程中存在能放就放的思想，使得监理质量控制中度不够，造成质量控制的隐患。

1.2工程检测作用不突出

工程检测作为监理工作的常用手段，是监理质量控制中重要的一环。而在监理过程中，由于监理工程师能力素质差异、对于工程检测工具使用不规范等原因，不能充分发挥工程检测在质量控制中的重要作用，导致质量控制力度不够，进而会影响到整个工程的质量管理。

1.3 原材料质量管理不规范

原材料质量管理是电力工程质量控制的基础，但由于当前电力建设施工单位管理体制的不完善，部分电力建设施工企业施工队伍素质不高，技术力量较为薄弱。各施工企业对于原材料管理重视不够，使一些单位在砼、砂浆试块制作，回填土取样等原材料取样中存在着不规范、不重视的行为，而监理单位监管不到位，导致送去检测单位的试件试块不符合要求，检测单位签发的检测报告不能真实反映工程质量，从而使工程上使用的不合格材料不能及时发现，给工程留下了质量问题及安全隐患。

1.4 监理人员业务水平参差不齐

由于我国建设监理工作起步较晚，并未建立起健康合理运行的监理人员人才机制，致使我国的监理人员业务水平参差不齐，整体素质不高。目前，我国监理单位专业队伍主要由三个层次人员组成，一类为从长期施工管理工作后转行进行监理工作的老师傅，他们拥有极其丰富的工程管理经验，是监理单位的中坚力量；一类为刚从校门走出来的学生，他们虽然学到了相关的监理知识，但是缺乏设计、施工和监理经验，这类监理人员需要一定时期的历练才能承担重任；还有一类为非专业人员，由于市场需求的监理人员过大，监理费用相对低廉，大量不懂得专业知识或对监理工作一知半解的非专业人员进入到监理队伍中，他们业务知识水平较低、职业道德和职业素养不高，无法很好的履行现场监理职能，这类监理人员需要相当长的时间锻炼才能胜任工作。由于监理人员整体素质差异，业务水平参差不齐，对于工程质量难以持续保持高效的控制力度。

1.5工程建设全过程监理未全面推行

电力工程全过程监理从电力工程的项目的可研、设计、施工直至项目交付使用、维修保质期的整个周期监理。它的好处是将整个工程建设周期内的各阶段有机衔接起来并使之一直处于受控状态。但由于业主的观念和监理人员素质等因素影响，我国现阶段电力监理工作还大多局限于电力施工阶段监理，可研、设计阶段是工程项目建设过程中极为重要的阶段。可研、设计质量的高低，直接决定着项目的使用功能、结构安全，同时也决定着项目投资效益的高低。2 加强电力工程监理质量控制的对策

2.1全面提升监理人员整体素质

鉴于目前监理队伍整体素质不高的现状，需要从多渠道入手，改革现状，打造一支高素质的监理人员队伍，这是提高监理服务整体水平的关键，也是市场经济对监理企业的必然要求。

2.1.1把好进口关，做好末位淘汰，建设高素质的监理人员队伍。各个电力工程监理企业要严格按照国家和FIDIC 关于监理人员从业资格的要求，把好进人关，将那些专业对口、工程管理经验丰富的人员吸纳到监理队伍当中。同时，陆续将现有监理队伍中业务水平和职业道德不高的人员清退出去。经过一段时间的人员更迭，逐步建立起具备较高职业素养的监理队伍。大力推进监理队伍建设活动，重视总监理工程师和专业技术带头人的培养，提高员工技术水平和工作能力，实现员工自我发展和职工队伍素质的整体提升，建设一支覆盖各专业、涵盖各人才等级、满足电力工程监理业务发展需要的监理队伍。

2.1.2加大现有监理人员培训力度。针对现有监理人员业务水平不高的现状，需要高度重视教育培训工作。通过加大监理业务知识培训力度，创新培训方式，提升业务培训的有效性和针对性，不断提高监理人员业务水平和工作责任心，提升监理人员的整体素质，有效控制工程现场安全和质量现状，推进安全生产形势和质量管理态势的根本好转，切实保证电力建设工程现场稳定。

2.2 监理单位要正确处理与其他参建单位的关系

监理企业要正确处理与建设单位和施工单位之间的关系，各自找准自身的定位，灵活处理三方之间的关系，创造一个和谐高效的工作环境。在电力工程建设监理过程中，建设单位委托监理单位进行工程管理，要竭力避免建设单位的管理越位和监理单位的管理缺失。要明确质量管理责任主体是施工单位，监理企业是监督主体。施工单位必须建立起一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，在此基础之上是监理企业的质量监督体系。施工企业的质量管理不到位或者监理企业管理越位，都会破坏正常的质量管理体系，进而无法保证电力建设工程的质量控制力度。只有建设单位、监理单位和施工单位的管理理念“对号入座”后，明确三方之间的互助协作关系，才能为工程管理建立一个稳固的基础。

2.3强化工程检测在质量控制中的作用

质量控制的目的是达到预期的工程质量目标，监理人员在监理工作中必须具有独立的质控手段。监理工程师要加强工程检测工作力度，完善工程建设监理手段的建设，合理配置监理检测仪器和设备。为了确定材料、工程设备和工程质量，对其进行控制，以及确定监理效果，在审查施工单位提交的检测和试验报告的基础上，电力工程监理人员还要对每道工序严格把关，进行一定比例的抽检复测，这样才能在每一个环节都保证工程的质量，从而实现控制目标。同时，在强化工程检测工作力度的基础上，电力工程监理企业还要创新工程检测工具，提高现场监理工作效率。

2.4加大监理工作硬件设备投入。加强现场配备适当检测设备，适当拉开与同行硬件档次，提高服务质量。现场监理工作不仅靠过去的经验、动手能力，还得依靠一定的现代化的设备来配合。提高现场监理管理力度和效率，大大降低不必要的现场扯皮，更好的提高现场监理威信，顺利且高质量的完成监理预定目标，为今后的市场发展打下良好的基础。

2.5建立强大的信息沟通渠道。重视企业信息化建设，加强信息流动管理。信息流越强，说明企业的反馈能力、市场应变能力越强。通过强大的信息沟通渠道，可以避免同样的问题在其他工地再次发生，并提高监理管理水平，真正实现提高建设工程的质量和降低工程投资，提高业主的满意度。

3.结束语

电力工程建设是一项庞大且复杂的系统工程，影响工程质量的因素贯穿在整个施工过程中。工程监理作为工程质量监督的—个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。监理工程师应该掌握各种手段，采用各种科学合理、经济可行的质量控制措施和方法进行质量管控，确保电力工程施工质量优异。

参考文献：

[1]莫明海.浅析水利工程监理的探讨[J].四川建材，2009（03）.[2]谢琨能.浅析监理在施工阶段的质量控制[J].科协论坛（下半月），2009（03）.

第五篇：电力工程监理需收集的资料目录

二.计划费用在150－500万元的项目应收集、归档的监理资料 由项目管理单位(含业主单位)提供的资料: 工程查勘、初设审查纪要。工程施工、监理合同。

项目所在单位工程项目管理机构的组建及分工情况。

项目承包单位资质材料（附：资质证书复印件，其中，电力公司四大施工单位：吉通、广信、电建总公司、拓林已取得电监委资质审批的内部施工单位，可不附资质证书复印件）。与工程相关的技经资料：工程预算书、工程批准预算、工程审批表、工程决算书。

施工图审查及技术交底纪要（施工图审查及技术交底同时进行时由业主提供竣工验收纪要）。由施工单位提供的资料: 1.施工单位的安全、技术交底纪要。2.工程开工报审表。

3.一般施工（调试）方案报审表（附：施工方案）。4.安全文明施工二次策划报审表（附：三大措施）。5.应急预案报审表(附：应急处理方案)。

6.特殊工种/特殊作业人员报审表（附：电焊工、起重工、线路工等特殊工种人员资格证）。

7.施工进度计划报审表（附：施工进度计划、停电计划）。8.主要施工机械/工器具/安全用具报审表 9.主要测量计量器具/试验设备检验报审表。10.设计变更单。11.工作联系单。

12.隐蔽工程资料（土建部分：基础坑（槽）验收记录、钢筋分项工程质量检查记录;线路部分：基础验槽签证单、钢筋分项工程质量检查记录、防雷接地隐蔽检查及测试记录;电气部分：变压器（电抗器）芯检质量验评表等）。

13.主要材料/构配件/设备报审表（附：设备、材料开箱检查记录、设备原始试验报告及合格证复印件）。

14.试验资料（电气部分：高压试验、蓄电池充放电试验报告、接地电阻测试报告。线路部分：线夹压接试验报告、线路参数测试报告、线路弧垂测试报告、光纤测试报告、接地电阻测试报告；土建部分：混凝土、沙浆配合比试验报告、混凝土试压报告、桩基试验报告；钢筋焊接、抽检报告；主要建筑材料合格证、试验报告等）。

15.退还设备、材料及废、旧设备、材料明细表。

16.110kV以上工程交数码照片资料。(按国网公司关于利用工程数码照片，强化输变电工程建设安全质量过程控制的有关要求的意见通知)。

17.工程施工总结。

18.工程竣工验收移交签证书。

由监理单位提供的资料: 1.工程监理规划(带监理实施细则).2.监理工程师通知单。3.监理工作联系单。4.旁站监理记录表。

5.隐蔽工程及分部工程等中间验收纪要。

6.110kV以上工程交数码照片资料(按国网公司关于利用工程数码照片强化输变电工程建设安全质量过程控制的有关要求的意见通知)。

7.不合格项目通知书（附：验收缺陷检查处理会签表）。8.监理工作总结。9.工程验评报告。10.工程竣工决算审核意见。