第一篇：煤监局将开展煤矿建设项目安全专项监察
煤监局将开展煤矿建设项目安全专项监察 发布时间： 12年04月23日来源：新华网
从国家煤矿安监局获悉，为严厉打击非法违法生产建设行为，巩固“打非治违”成果，坚决遏制煤矿重特大事故发生，煤矿安监局日前下发通知，将于4月15日至5月31日期间组织开展煤矿建设项目安全专项监察。
据介绍，此次安全专项监察的主要对象是煤矿建设项目，包括新建、改建、扩建及资源整合、兼并重组煤矿。
这份通知指出，此次监察的主要内容包括项目合法性监察，重点监察是否取得开工备案手续，施工、监理单位资质、业绩和安全管理人员安全资格等是否符合规定。
同时，监察内容包括项目施工情况。重点监察项目单项工程施工组织设计编制、审批及执行情况；按照批准的安全设施设计组织施工情况，遇重大变化是否停止施工并及时变更设计和重新报批；在建整合技改、兼并重组煤矿是否按规定停止生产、集中进行建设，整合技改、兼并重组方案及设计中不予利用的井巷是否关闭封填到位；安全生产隐患排查治理情况；《煤矿建设安全规范》宣传贯彻及执行情况。
通知指出，监察内容还包括安全责任落实情况。重点监察建设单位落实安全生产主体责任情况，项目建设安全管理机构和制度设置和制定情况，是否向施工、监理等单位提供了相关技术资料，并对相关单位实施了统一协调管理。
此外，要重点监察施工单位落实施工现场安全生产主体责任情况，安全管理机构和岗位责任制设置和制定情况，是否建立健全并落实领导带班下井、隐患排查治理等各项安全管理制度，是否配备满足需要的各专业工程技术人员和特种作业人员；监理责任落实情况，监理人员数量和素质是否满足要求，监理人员对井巷工程是否按规定在现场进行监理；地方政府及其有关部门安全监管责任落实情况。
通知要求，要高度重视，严格执法，监察中发现煤矿建设、施工、监理单位有非法违法、违规违章行为或者存在重大安全生产隐患的，要依法从严处罚。
第二篇：省安全监管局贵州煤监局关于开展煤矿
省安全监管局贵州煤监局关于开展煤矿“查大系统除大隐患防大
事故”工作的意见 黔安监煤矿〔2014〕16号
各市(州)、贵安新区、各省直管试点县（市）安监局，各煤监分局，各煤矿企业：
煤矿发生的重特大事故，绝大多数都和矿井主要系统不合理、不健全、不可靠有重大关系。排查系统缺陷，排除煤矿安全系统中的重大隐患，是防止重特大事故的有效手段。经研究，现提出贵州省煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作意见，请各有关部门和煤矿企业认真抓好落实。
一、指导思想和工作目标
煤矿安全系统是保证煤矿安全生产、保护矿工生命安全的生命工程，各级煤矿安全监管监察部门、各煤矿企业要进一步强化“红线”意识，充分认识抓好煤矿安全系统的建设和管理的重要性，坚持以“查大系统、除大隐患、防大事故”为指导思想，加强对煤矿安全系统的检查，及时排除系统安全隐患，确保煤矿安全系统稳定可靠运转，提升矿井的防灾抗灾能力，进一步夯实煤矿安全工作基础，有效遏制我省煤矿重特大事故的发生。
二、组织领导
省安全监管局、贵州煤监局成立省级煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作领导小组。
组 长：李尚宽（省安全监管局、贵州煤监局局长）
副组长：陈富庆（贵州煤监局副局长）
陈晓辉（贵州煤监局副局长）
陈 华（省安全监管局副局长）
成 员：赵九利（贵州煤监局安全监察处处长）
赵湘强（省安全监管局煤矿监管处处长）
石坚胜（贵州煤监局事故调查处长）
熊晓龙（贵州煤监局科技装备处长）
领导小组下设办公室，办公室设在安全监察处，负责领导小组日常工作。
各市（州）、各县（市、区）安监局要会同煤炭行业管理部门成立煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作领导小组，制定工作方案，明确工作目标。
三、工作内容
根据贵州煤矿灾害特点和安全生产实际，确定以下七个安全系统作为 “查大系统、除大隐患、防大事故”工作检查的重点：矿井开拓系统与采掘布置；通风系统；瓦斯抽采系统与防突；水害防治及矿井防排水系统；防灭火系统；监测监控系统；电气安全、提升运输及
其他安全系统。具体内容见附件“煤矿‘查大系统除大隐患防大事故’检查要点”。
四、组织实施
（一）各煤矿企业集团公司要对照七个方面的安全系统检查重点，对所属正常生产建设矿井安全系统每季度进行一次全覆盖检查；对查出的问题和隐患要逐项登记，按照隐患排查治理“五落实”要求落实整改责任；对安全系统存在重大隐患的，要坚决停止生产，治理隐患。未加入企业集团公司的煤矿，由煤矿自行组织检查。
（二）各级领导小组按照分级组织原则每年对正常生产建设的矿井进行一次安全系统检查。其中：45万吨/年以下小型煤矿由县级组织；45万吨/年以上90万吨/年以下的中型矿井由市级组织；90万吨/年以上的大中型矿井和中央企业煤矿、省属国有煤矿由省级组织。2014全省煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作从即日起启动（省局检查组分组名单附后），8月底结束，今后此项工作在每年6月底之前完成。省局将对各市（州）、县（区）煤矿的安全系统检查工作进行指导和抽查。
（三）各级领导小组可组织专家组共同开展安全系统检查，专家组成员必须由中级以上职称、具有相应专业技术业务知识的相关人员担任，并对检查情况负责。
五、有关工作要求
（一）在检查煤矿安全系统时，对照“煤矿‘查大系统除大隐患防大事故’检查要点”，发现存在必须达到而没有达到要求的，发现存在规定的严禁事项的，不能保证系统安全运行的，或不能满足矿井安全生产需要的情况，视为存在重大事故隐患，必须责令矿井停产整顿，制定整改方案、采取安全措施进行整改，按规定分级权限复查验收合格后，方可恢复生产建设。
（二）检查过程中矿井必须如实提供以下资料：采掘工程平面图、通风系统图、瓦斯抽采系统图、监测监控系统图及与各安全系统有关的图件，与各安全系统有关的设计资料和运行记录。检查人员要认真对照七个方面的安全系统检查要点，逐条逐项进行排查，排查要覆盖到矿井各个安全生产系统、巷道、采掘工作面、安全设备及配套设施。每次检查完毕，要将检查发现的问题进行梳理，提出整改意见和建议，安监部门同时要下达执法文书。
（三）做好统计上报工作。各煤矿企业集团公司或煤矿要将安全系统的检查和整改情况书面报告给市级、县级领导小组。每年7月底前，县级领导小组要将本煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”检查工作总结报市级领导小组，市级领导小组将本行政区域的工作总结报省领导小组办公室。
（四）各有关部门在督促煤矿抓好安全系统建设和管理的同时，要督促煤矿企业落实各级安全生产责任，进一步抓好煤矿现场安全管理，不放松煤矿安全的其他基础性工作。
（五）请各市（州）安监局将本文件转发至辖区各县级煤矿安全监管部门、各煤矿企业。附件：1.煤矿“查大系统除大隐患防大事故”检查要点
2.2014年省局检查组分组人员名单
贵州省安全生产监督管理局 贵州煤矿安全监察局
2014年5月 20日
第三篇：煤矿建设项目安全专项监察汇报材料
煤矿建设项目安全专项监察汇报材料
沈煤集团碱场煤矿
（2013年10月29日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表碱场煤矿对各位领导到来碱场煤矿检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面我按《国家煤矿安全监察局关于组织开展煤矿建设项目安全专项监察的通知》（煤安监监察【2013】34号）的要求，就我矿煤矿建设项目有关情况向各位领导做简要汇报：
一、严格按照《国家能源局国家煤矿安全监察局关于开展煤矿生产建设秩序检查的通知》的要求，积极开展安全隐患排查活动，对检查出的隐患进行归类整理，做到安全隐患排查活动五到位。对上级部门检查查出的安全隐患，整改完毕后进行存档。对一般安全隐患下发隐患整改通知单，由检查人员和隐患单位领导签字后限期进行整改，整改完毕后，进行复查，合格后安监处进行存档。
十月份我矿开展了自检自查工作，共发现问题65项，已全部整改完毕。2013年10月28日哈南分局对我矿进行了监察，共提出问题11项，超过期限未整改问题2项，总计13项。其中井下现场监察3项问题已整改完毕，剩余10项问题已落实了整改措施、责任、资金、时限、预案。
二、开工手续齐全，不存在擅自组织生产建设行为，已通过黑龙江省发展和改革委员会验收，验收文号黑发改稽查【2013】220号。
三、原《鸡西市新曙光煤电厂煤矿在改扩建初步设计安全专篇》 1
中增加了南翼回风立井的设计，黑龙江煤矿安全监察局于2010年8月27日以黑煤安涵【2010】60号进行了批复。施工单位辽宁东煤基本建设有限责任公司，开工日期2009年10月，竣工日期2012年9月份，监理单位七台河振兴监理公司。现公司正在组织南翼风井安全设施验收。
四、企业安全生产主体责任落实到位。
我矿改扩建项目和安全设施全部由具备合法资质的施工队伍建设，建设过程中没有擅自修改设计现象。建设项目按规定配备了各级安全管理人员，对施工项目进行全程安全管理，及时消除各类安全生产隐患。
我矿安全生产管理体系健全，机构设置和人员配备合理。矿级安全生产管理人员11人，持证9人，2人因人员调整待培训；区队及职能科室级安全生产管理人员20人全部持证；特殊工种全部持证上岗，其中安监员32人，瓦检员41人，采煤机18人，综掘机11人，通风监测11人，瓦斯抽放6人，电钳工120人，爆破工110人，主提升司机42人，探放水26人；地面单位各相关部门人员全部持证上岗，其中职业健康11人，安全管理人员5人，氧气乙炔特殊作业人员2人，司炉工11人，焊接与热切割8人，电工5人。满足了生产需要。安监员、瓦检员、生产技术人员，生产职能部门及管理人员正在安全生产过程中发挥着积极的作用。
五、南翼风井设计及安全设施设计包含煤矿职业危害防治专篇；建设和施工单位按规定编制施工组织设计并按设计施工，安全设施与主体工程同步施工，施工顺序符合《煤矿建设安全规范》的要求；不
存在变更设计现象。
各位领导，碱场煤矿将继续按照国家各级监察部门及省委、省政府关于全省安全工作的整合部署，认真落实各级人员安全生产责任制，积极消除各类安全生产隐患，巩固我矿今年以来稳定的安全生产形势，为实现全省安全工作目标做出贡献。
谢谢各位领导，谢谢大家！
碱场煤矿六井落实督办令情况汇报
牡丹江市人民政府安全生产委员会：
8月份，黑龙江煤监局和黑龙江省煤炭局对沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司碱场煤矿六井进行督查，发现该矿实际生产能力超过核定生产能力，公司接到牡丹江市安全生产工作督办指令后，严格落实省局意见，现把落实情况汇报如下：
一、采煤工作面正在安装中，安装完毕后严格按照核定能力组织生产。
二、严格控制定员，按照9万吨/年重新核定人员。
三、抓紧时间办理碱场煤矿六井技改手续。碱场煤矿六井改扩建45万吨/年说明书和安全专篇委托黑龙江省煤矿设计院设计完成，但因地质储量不足，省发展和改革委员没有批准。现补充勘探已经完成，储量约2300万吨，待储量评审完成后方可办理六井改扩建项目。
四、依据办国办发【2013】99号（国务院办公厅关于进一步加强 煤矿安全生产工作的意见）精神，2015年底前，重新核定碱场煤矿六
井生产能力。
碱场煤矿一井关于南翼风井安全设施验收存在问题的情况说明 盛隆公司：
碱场煤矿一井南翼风井于2009年10月开工，2012年9月竣工，2013年7月投入使用。在原《鸡西市新曙光煤电厂煤矿在改扩建初步设计安全专篇》中增加了南翼回风立井的设计，黑龙江煤矿安全监察局于2010年8月27日以黑煤安涵【2010】60号进行了批复。施工单位辽宁东煤基本建设有限责任公司，监理单位七台河振兴监理公司。现公司正在组织南翼风井安全设施验收。
目前南翼风井存在以下几项问题：
1、2台FBCDZ-8-No28型、一台使用一台备用，没有进行主扇性能测试。
2、矿井通风阻力没有测定。
3、没有进行主扇联合试运转试验，联合试运转报告正中编制中。以上三项问题解决以后方能进行安全设施验收。
第四篇：煤监局开展“安全生产月”活动总结
xx煤矿安监局结合实际，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，采取六项举措扎实开展“安全生产月”活动。总结如下：
一是举办煤矿安全生产论坛。各监察分局（站）在活动月期间，举办一次煤矿安全生产论坛，组织召集辖区煤矿企业负责人、属地政府监管部门人员参加，以“矿长话安全”为载体，引导煤矿企业牢固树立安全发展理念，强化发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，持之以恒抓好安全生产。
二是开展安全宣传咨询日活动。通过设立咨询台、宣传板、发放煤矿安全宣传材料等形式，集中宣传安全生产方针政策、煤矿安全生产法律法规、煤矿安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的煤矿安全生产问题。
三是督促企业开展警示教育、突出“防风险、除隐患、遏事故”活动主题。鼓励相关企业开展安全生产标准规范，宣传普及知识技能竞赛活动，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益，不断加强应急意识和安全素养。
四是开展对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查。局领导在“安全生产月”活动期间，将分赴产煤地区开展对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，促进地方政府煤矿安全监管主体责任的落实。
五是深化“体检扩展”监察执法行动。围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，落实“精、细、实、严、全”五字要求，在矿井正常生产运行状态下，对标对表开展执法，以去年“体检”报告为底标，进行对比、提升、巩固，落实一矿一审一结工作要求，严格落实防风险、除隐患、遏事故主题方针，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。
六是督促企业开展应急预案演练活动。局应急救援中心和各监察分局（站）督促辖区矿井认真做好演练评估、总结，检验应急预案的适用性、针对性和全面性。共同研究提高煤矿应急救援能力的办法途径，通过应急预案演练，优化应急预案，提高煤矿企业事故应急处置能力。
第五篇：《煤矿建设项目安全设施监察规定》
煤矿建设项目安全设施监察规定
第一章 总 则
第一条 为了规范煤矿建设工程安全设施监察工作，保障煤矿安全生产，根据安全生产法、煤矿安全监察条例以及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 煤矿安全监察机构对煤矿新建、改建和扩建工程项目(以下简称煤矿建设项目)的安全设施进行监察，适用本规定。
第三条 煤矿建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按规定编制安全专篇。安全专篇应当包括安全条件的论证、安全设施的设计等内容。
第四条 煤矿建设项目的安全设施的设计、施工应当符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范。
第五条 煤矿建设项目施工前，其安全设施设计应当经煤矿安全监察机构审查同意；竣工投入生产或使用前，其安全设施和安全条件应当经煤矿安全监察机构验收合格。
第六条 煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，由煤矿安全监察机构按照设计或者新增的生产能力，实行分级负责。
(一)设计或者新增的生产能力在120万吨/年以上的井工煤矿建设项目和400万吨/年以上的露天煤矿建设项目，由国家煤矿安全监察局负责设计审查和竣工验收。
(二)设计或者新增的生产能力在45万吨/年以上120万吨/年以下的井工煤矿建设项目和400万吨/年以下的露天煤矿建设项目，由省级煤矿安全监察局负责设计审查和竣工验收。
(三)设计或者新增的生产能力在45万吨/年以下的井工煤矿建设项目，由煤矿安全监察办事处负责设计审查和竣工验收。
第七条 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的负责煤矿安全监察工作的部门负责本规定第六条第二项、第三项规定的设计审查和竣工验收。
第八条 经省级煤矿安全监察机构及煤矿安全监察办事处审查同意和验收合格的项目，应报上一级煤矿安全监察机构备案。
第二章 安全评价
第九条 煤矿建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
煤矿建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。
第十条 煤矿建设项目的安全评价应由具有国家规定资质的安全中介机构承担。承担煤矿建设项目安全评价的安全中介机构对其作出的安全评价结果负责。
第十一条 煤矿企业应与承担煤矿建设项目安全评价的安全中介机构签订书面委托合同，明确双方各自的权利和义务。
第十二条 承担煤矿建设项目安全评价的安全中介机构，应当按照规定的标准和程序进行评价，提出评价报告，并在提出评价报告30日内按本规定第六条的规定报煤矿安全监察机构备案。
第十三条 煤矿建设项目安全预评价报告应当包括以下内容：
(一)主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
(二)预防和控制的可能性评价；
(三)建设项目可能造成职业危害的评价；
(四)安全对策措施、安全设施设计原则；
(五)预评价结论；
(六)其他需要说明的事项。
第十四条 煤矿建设项目安全验收评价报告应当包括以下内容：
(一)安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；
(二)安全设施在生产或使用中的有效性评价；
(三)职业危害防治措施的有效性评价；
(四)建设项目的整体安全性评价；
(五)存在的安全问题和解决问题的建议；
(六)验收评价结论；
(七)有关试运转期间的技术资料、现场检测、检验数据和统计分析资料；
(八)其他需要说明的事项。
第三章 设计审查
第十五条 煤矿建设项目的安全设施设计应经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。
第十六条 煤矿建设项目的安全设施设计，应由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对安全设施设计负责。
第十七条 煤矿建设项目的安全设施设计应当包括煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。
第十八条 煤矿建设项目的安全设施设计审查前，煤矿企业应当按照本规定第六条的规定，向煤矿安全监察机构提出书面申请。
第十九条 申请煤矿建设项目的安全设施设计审查，应当提交下列资料：
(一)安全设施设计审查申请报告及申请表；
(二)立项和可行性研究报告批准文件；
(三)安全预评价报告书；
(四)初步设计及安全专篇；
(五)其他需要说明的材料。
第二十条 煤矿安全监察机构接到审查申请后，应当对上报资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：
(一)安全设施设计未由具备相应资质的设计单位承担的；
(二)煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害防治措施不符合规定的；
(三)安全设施设计不符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范的；
(四)所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；
(五)不符合国家煤矿安全监察局规定的其他条件的。
第二十一条 煤矿安全监察机构审查煤矿建设项目的安全设施设计，应当自收到审查申请起30日内审查完毕。经审查同意的，应当以文件形式批复；不同意的，应当提出审查意见，并以书面形式答复。
第二十二条 煤矿企业对已批准的煤矿建设项目安全设施设计需作重大变更的，应经原审查机构审查同意。
第四章 施工和联合试运转
第二十三条 煤矿建设项目的安全设施应由具有相应资质的施工单位承担。
施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
第二十四条 施工单位在施工期间，发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告煤矿企业。煤矿企业需对安全设施设计作重大变更的，应当按照本规定第二十二条的规定重新审查。
第二十五条 煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施的施工情况进行监察。
第二十六条 煤矿建设项目在竣工完成后，应当在正式投入生产或使用前进行联合试运转。联合试运转的时间应不少于1个月，但最长不得超过6个月。
煤矿建设项目联合试运转，应经有关主管部门批准，并按照本规定第六条的规定报煤矿安全监察机构备案。
第二十七条 煤矿建设项目联合试运转期间，煤矿企业应当制定可靠的安全措施，做好现场检测、检验，收集有关数据，并编制联合试运转报告。
第二十八条 煤矿建设项目联合试运转正常后，应当进行安全验收评价。
第五章 竣工验收
第二十九条 煤矿建设项目的安全设施和安全条件应当经煤矿安全监察机构验收；未经验收合格的，不得投入生产和使用。
第三十条 煤矿建设项目经安全验收评价达到验收条件的，煤矿企业应当按照本规定第六条的规定向煤矿安全监察机构提出书面申请。
第三十一条 申请验收煤矿建设项目的安全设施和安全条件，应当提交下列资料：
(一)验收申请报告及申请表；
(二)初步设计、安全专篇及设计修改的有关文件、资料；
(三)安全设施工程质量认证书复印件；
(四)施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
(五)安全管理机构、矿长及特种作业人员安全资格的有关资料；
(六)联合试运转报告；
(七)安全验收评价报告书；
(八)其他需说明的事项。
第三十二条 煤矿安全监察机构接到验收申请后，应当对上报资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：
(一)安全设施和安全条件不符合设计要求，或未通过工程质量认证的；
(二)安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；
(三)未按规定建立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的；
(四)矿长和特种作业人员不具备相应资格的；
(五)不符合国家煤矿安全监察局规定的其他条件的。
第三十三条 煤矿安全监察机构对煤矿建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或不合格的意见，并书面形式答复。
第六章 附 则
第三十四条 违反本规定的，由煤矿安全监察机构或者省、自治区人民政府指定的负责煤矿安全监察工作的部门依照安全生产违法行为行政处罚办法和煤矿安全监察行政处罚办法实施行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 煤矿建设项目的安全设施设计审查申请表和煤矿建设项目的安全设施和安全条件验收申请表的样式，由国家煤矿安全监察局制定。
第三十六条 本规定自2003年8月15日起施行。《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》同时废止。
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END
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