云南紧急部署开展煤矿建设项目安全专项督查

第一篇：云南紧急部署开展煤矿建设项目安全专项督查

云南紧急部署开展煤矿建设项目安全专项督查

违法违规项目一律重处

煤矿建设项目手续不全的，一律停止建设；违规建设的，一律从严处罚——4月2日，云南煤矿安全监察局召开紧急会议，部署开展煤矿建设项目安全专项督查活动。据了解，3月28日，正在建设中的山西王家岭煤矿发生透水事故，造成153人被困井下，而在此前的3月25日，国家煤矿安监局已针对近期发生的煤矿建设项目安全事故发出通知，要求开展煤矿建设项目安全专项监察。为落实国家煤监局有关要求，吸取 “3.28”等事故教训，避免云南省煤矿建设项目出现类似事故，云南煤监局和云南省能源局联合部署了此次专项督查。

据介绍，此次专项督查将从4月7日启动，云南煤监局和云南省能源局将联合组织两个督查组，在企业自查、各地抽查的基础上，重点对曲靖市、红河州的煤矿建设项目进行督查检查。检查的主要内容涉及基建、整合矿井建设项目合法性情况、相关各方安全责任落实情况、安全设施建设使用情况、贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》及《煤矿防治水规定》等新规定情况、是否存在重大安全隐患等。

云南煤矿安全监察局副局长蒋建忠表示，此次督查将重点检查煤矿建设项目证照、手续是否齐全，设计及施工队伍资质是否符合规定，是否存在边设计、边报批、边建设等手续不全、不按设计施工及安全责任不落实、防范措施不到位等情况。对煤矿建设项目手续不全的，一律责令停止建设；违规建设的，一律从严处罚。

第二篇：煤矿建设项目专项安全自查自纠总结报告

荣县大林坝煤业有限公司 煤矿建设项目专项安全

自 查 自 纠 总 结 报 告

荣县大林坝煤业有限公司 二〇一五年四月十三日

荣县大林坝煤业有限公司

煤矿建设项目专项安全自查自纠总结报告

为了认真落实荣县安全生产监督管理局关于转发《国家煤矿安全监察局关于开展煤矿建设项目安全检查的通知》的通知（川安监函〔2015〕113号），结合我公司煤矿矿矿实际情况，我矿迅速开展了针对专项检查的全面自查自纠工作，现将自查情况总结报告如下：

一、成立煤矿建设项目安全专项自查自纠工作领导组 组 长：赵凯

副组长：陈滔、代利科、黄泽康、张红良 成 员：郝功招、阙文权、张立、姚绍能、杜国华

二、自查时间

4月1日—4月15日为自查自纠阶段。

三、自检查重点内容

（一）自查安全准入程序是否合规，是否严格按照规定执行。

（二）自查手续对否齐全。是否按设计施工。

（三）自查建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等。

（四）自查是否按规定开展隐患排查治理、瓦斯等灾害治理措施是否落实。

（五）自查是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区组织生产等问题。

（六）自查其他安全隐患。

四、自查情况

（一）安全准入程序是否合规，是否严格按照规定执行

1.煤矿概况

大林坝煤矿为高瓦斯矿井，该矿已完成企业重组，且不属于关闭矿井。原矿井井筒专项设计编制完成后，自贡市安全生产监督管理局于2012年10月22日以“自市安监[2012]450号”文上报至四川省经信委。原矿井采用斜井开拓方式，分两翼下山开采。现有四个井筒，分别为+424m主斜井、+423m副斜井（行人）、+485m楠木桥回风井（西翼）和+413m天宝厂回风井（东翼）。矿井生产水平为+130m水平，采用三级提升、排水，无机械运输人员设备。该矿目前无专用人行下山，利用回风下山行人，致使矿井通风系统不稳定，且发生瓦斯和火灾等事故后可能引起事故扩大，也不利于应急救援工作。

2.设计、安全专篇及修改的执行情况

矿井于2012年10月，委托四川蜀能矿山开发技术咨询有限公司编制《荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿井筒专项设计说明书》。矿井于2013年4月，向荣县煤炭工业管理局提交《大林坝煤矿井筒改造专项设计》的申请。

四川省煤矿安全监察局安全设施设计专家组于2013年5月17日行成了《荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿井筒专项设计安全专篇说明说明审查报告书》（川煤函【2013】224号）批复。

2013年11月，荣县煤炭工业管理局向自贡市经济和信息化委员会转报关于《荣县大林坝煤业有限公司关于大林坝煤矿井筒专项设计的申请》（荣煤【2013】26号）。

四川省煤炭协会组织专家于2013年11月在成都，对四川蜀能矿山开发技术咨询有限公司编制《大林坝煤矿井筒改造专项设计》进行 3

评审，《四川省煤炭协会关于荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿井筒专项设计评审意见的函》（川煤协会函【2013】83号）专家评审意见。

2013年11月，自贡市经济和信息化委员会向四川省经济和信息化委员会转发《大林坝煤矿井筒改造专项设计的请示》（自经信运行【2013】45号）。3.开工备案

2013年12月，四川省经济和信息化委员会回复自贡市经济和信息化委员会《关于同意荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿井筒专项设计的函》（川经信煤炭函【2013】1204号）批复。

2013年12月，自贡市经济和信息化委员会向荣县煤炭工业管理局转发省经信委《关于同意荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿井筒专项设计的函》（自经信运行【2013】47号）批复。

2013年12月，荣县安全生产监督管理局以《关于同意荣县大林坝煤矿井筒专项设计工程动工的通知》（荣安监〔2013〕309号）批复同意煤矿从即日起动工技改，工期18个月。

5.开工执行执行情况

根据四川省煤矿安全监察局关于荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿井筒设计安全专篇的批复（川煤监函[2013]224号）：自贡市经济和信息化委员会《关于同意荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿井筒专项设计的函》的通知（自经信运行[2013]号同意我矿新建主斜井。自开工建设工期18个月。荣县煤炭工业局关于同意荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿井筒专项设计工程开工备案的通知（荣煤发

[2013]54号）同意煤矿从2013年12月20日开始建设。新主斜井经蜀能公司项目组到现场实地踏勘，设计。现已掘850m，全长901m，方位角171°，倾角-21°。巷宽4.6m。高2.93

（二）自查手续对否齐全。是否按设计施工。1.大林坝煤矿手续齐全、证照有效，按照设计施工。

（1）营业执照注册号营业执照：***、类型有限责任公司（自然人投资或控股）、法定代表人唐公正、注册资金 伍仟万元、成立日期2005年08月28日、营业期限2005年08月28日至2025年08月27日、经营范围筹办（有效期至2016年11月26日）。

（2）采矿许可证证号C***084750；、采矿权人荣县大林坝煤业有限公司、地址自贡市荣县、矿山名称：荣县大林坝煤业有限公司大林坝煤矿、经济类型有限责任公司、有限期限2013年11月22日至2021年5月22日、开采矿种煤、开采方式地下开采、生产规模11.00万吨/年、矿区面积3.3865平方公里、矿区范围有6个拐点圈定、开采深度由+440米至-50米标高。

（3）组织机构证代码77794211-x、有效期自2014年10月20日至2018年10月19日、颁发单位四川省自贡质量技术监督局、地址荣县度佳镇高湾村四组。

（4）矿长安全资格证号：矿长资格证：煤(A)11051000111900（赵凯）、矿长安全资格证：煤(A)14***2（赵凯），有效期自2013年12月30日至2016年12月30日。

（三）自查建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等

1.煤矿自查建设、设计、施工、监理等单位资质符合要求。

（1）建设单位：大林坝煤矿

（2）设计单位：四川蜀能矿山开发技术咨询有限公司、资质等级煤炭行业（矿井）专业乙级、工程设计资质证书编号A251012632、有效期至2016年04月25日。

（3）施工单位：四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司，《安全生产许可证》编号：（川）JZ安全许证字【2004】000057号。（4）监理单位：煤炭工业四川建设工程质量监督站、资质等级煤炭甲级、监督注册号：2013-JD-M-036。

2.自查煤矿建立健全有安全生产管理制度，建立了安全责任。矿井不否存在违法违规转包分包、以包代管等现象。

（四）自查是否按规定开展隐患排查治理、瓦斯等灾害治理措施是否落实

矿井按照规定开展了隐患排查治理工作，建立健全了《隐患排查治理制度》、《事故隐患责任倒查制度》、《隐患整改制度》、《隐患复查验收制度》等制度。每周开展1次安全隐患排查、每月由主要负责人组织开展一次事故隐患排查工作。矿井建立了瓦斯治理综合体系，落实瓦斯治理的相关措施。

（五）自查是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区组织生产等问题

矿井采掘工作面严格执行荣县安全生产监督管理局关于印发《荣县煤矿收尺管理制度》等四项制度的通知规定，矿井采煤工作面、掘进工作面和整改维护作业点严格落实采掘头面核定制度，先经审批后，再按照核定批复组织施工作业，不存在边建设边生产、未经验收组织生产及在改扩建区组织生产等问题。

五、存在问题

（一）自查中发现部分特殊工种未及时送培训。

（二）矿井建设项目施工进度进行缓慢。

六、下一步计划

（一）对特殊工种进行统计，对照安全培训中心培训计划，拟定人员拟定计划按期送培训，充实特种作业人员。

（二）结合煤矿实际情况，以矿长牵头制定计划、加强督促建设项目专项速度的进行。

二〇一五年四月十三日

第三篇：煤矿建设项目专项安全自查自纠总结报告

荥经县正原煤业有限公司 煤矿建设项目专项安全

自 查 自 纠 总 结 报 告

荥经县正原煤业有限公司 二〇一五年四月十一日

荥经县正原煤业有限公司

煤矿建设项目专项安全自查自纠总结报告

为了认真落实荥经县安全生产监督管理局关于转发《国家煤矿安全监察局关于开展煤矿建设项目安全检查的通知》的通知（荥安监„2015‟151号），结合我公司煤矿矿矿实际情况，我矿迅速开展了针对专项检查的全面自查自纠工作，现将自查情况总结报告如下：

一、成立煤矿建设项目安全专项自查自纠工作领导组 组 长：徐旭昌

副组长：阙书洪、廖文利、孙家祥

成 员：周恩君、欧和平、奚红伟、王德光、廖武祥、徐祖清、曾显法、梁永志、赵彬、幸章洪、刘述伦

二、自查时间

4月10日—4月15日为自查自纠阶段。

三、自检查重点内容

（一）自查安全准入程序是否合规，是否严格按照规定执行。

（二）自查手续对否齐全。是否按设计施工。

（三）自查建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等。

（四）自查是否按规定开展隐患排查治理、瓦斯等灾害治理措施是否落实。

（五）自查是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区组织生产等问题。

（六）自查其他现场安全隐患。

四、自查情况

（一）安全准入程序是否合规，是否严格按照规定执行 1.煤矿概况

荥经县正原煤业有限公司河坪煤厂原为荥经县凰仪乡河坪煤厂（以下简称“河坪煤厂”）。河坪煤厂是经四川省人民政府办公厅以《关于雅安市煤炭资源整合方案的复函》（川办函„2007‟14号）批复整合白玉滩煤厂后形成的资源整合矿井。目前，煤矿建设项目处于联合试运行阶段，煤矿正积极准备春节后复工工作及开展集中隐患排查治理工作。

2.设计、安全专篇及修改的执行情况

2009年10月，河坪煤厂委托四川川邑矿业技术咨询服务有限公司编制了设计生产能力150kt/a的《初步设计（含开发利用方案）》。2009年12月24日，四川省经济委员会以《关于荥经县凰仪乡河坪煤厂整合工程初步设计（代可行性研究报告、含开发利用方案）的批复》（川经煤炭„2009‟1730号）批复。

2009年12月，河坪煤厂委托四川川邑矿业技术咨询服务有限公司编制了设计生产能力150kt/a的《初步设计安全专篇》。2010年2月11日，四川煤矿安全监察局以《关于荥经县凰仪乡河坪煤矿整合工程初步设计（安全专篇的批复》（川煤监审批„2010‟102号）批复。

2011年10月，河坪煤厂委托四川川邑矿业技术咨询服 3

务有限公司编制了设计生产能力150kt/a的《初步设计调整说明》。2012年1月10日，四川省经济和信息化委员会以《关于同意荥经县凰仪乡河坪煤厂修改整合工程初步设计部分内容的函》（川经信煤炭函„2012‟48号）批复。2012年3月，河坪煤厂委托四川川邑矿业技术咨询服务有限公司编制了设计生产能力150kt/a的《初步设计安全专篇（修改）》。2012年4月9日，四川煤矿安全监察局以《关于荥经县凰仪乡河坪煤厂整合工程初步设计安全专篇（修改）的批复》（川煤监审批„2012‟165号）批复。3.开工备案

2010年7月20日，雅安市安全生产监督管理局以《关于同意荥经县凰仪乡河坪煤厂技改工程动工备案的通知》雅市安监„2010‟352号批复。

2010年8月16日，荥经县安全生产监督管理局以《关于同意荥经县凰仪乡河坪煤厂技改扩建工程动工的通知》（荥安监„2010‟309号）批复同意煤矿从即日起动工技改，工期18个月。

5.联合试运转批复执行情况（1）试运转批复及工期

2013年12月14日，雅安市安全生产监督管理局以《关于同意荥经县正原煤业有限公司河坪煤厂联合试运转的批复》（雅市安监„2013‟449）号批复。

荥经县安全生产监督管理局以《关于同意荥经县正原煤业有限公司整合工程联合试运转的批复》（荥安监„2014‟7 4

号）批复试运转6个月。（2）试运转延期批复执行情况

2014年6月27日，荥经县安全生产监督管理局以《关于同意荥经县正原煤业有限公司整合工程联合试运行工期认定的批复》（荥安监„2014‟310号）批复试运转至2014年9月。

2015年1月7日，雅安市安全生产监督管理局以《关于同意荥经县正原煤业有限公司整合工程联合试运转延期的批复》（雅市安监„2015‟139）号批复试运转至2015年7月6日。

（二）自查手续对否齐全。是否按设计施工。1.河坪煤厂手续齐全、证照有效，按照设计施工。（1）营业执照注册号5***738（1-1）、类型有限责任公司（自然人投资或控股）、法定代表人任志勇、注册资金玖佰万元、成立日期2011年02月25日、营业期限2012年02月24日至2016年02月24日、经营范围筹办（有效期至2016年2月24日）。

（2）采矿许可证证号C***00094976、采矿权人荥经县正原煤业有限公司、地址雅安市荥经县、矿山名称：荥经县正原煤业有限公司荥经县凰仪乡河坪煤厂、经济类型有限责任公司、有限期限2012年5月8日至2021年8月3日、开采矿种煤、开采方式地下开采、生产规模15.00万吨/年、矿区面积2.4534平方公里、矿区范围有16个拐点圈定、开采深度由927米至550米标高。

（3）组织机构证代码56970978-

6、有效期自2014年02月20日至2016年02月24日、颁发单位四川省雅安质量技术监督局、地址荥经县龙苍沟乡杨湾村。

（4）矿长安全资格证号第煤（A)***2245号、姓名徐旭昌、有效期自2013年12月30日至2016年12月30日。

（三）自查建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等

1.煤矿自查建设、设计、施工、监理等单位资质符合要求。

（1）建设单位：河坪煤厂

（2）设计单位：四川川邑矿业技术咨询服务有限公司、资质等级煤炭行业（矿井）专业乙级、工程设计资质证书编号A251002234、有效期至2014年02月10日。

（3）施工单位：2010年7月29日煤炭工业四川建设工程质量监督站颁发给河坪煤厂《四川省矿山建设工程施工许可证》，编号：川矿建施【2010】第JDM-165号。

（4）监理单位：四川煤田地质监理事务所、资质等级煤炭甲级、资质证书编号建„煤‟监资字第（9729）号。2.自查煤矿建立健全有安全生产管理制度，建立了安全责任。矿井不否存在违法违规转包分包、以包代管等现象。

（四）自查是否按规定开展隐患排查治理、瓦斯等灾害治理措施是否落实

矿井按照规定开展了隐患排查治理工作，建立健全了《隐患排查治理制度》、《事故隐患责任倒查制度》、《隐患整改制度》、《隐患复查验收制度》等制度。每周开展1次安全隐患排查、每月由主要负责人组织开展一次事故隐患排查工作。矿井建立了瓦斯治理综合体系，落实瓦斯治理的相关措施。

（五）自查是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区组织生产等问题

矿井采掘工作面严格执行荥经县安全生产监督管理局关于印发《荥经县煤矿收尺管理制度》等四项制度的通知（荥安监„2014‟353号）规定，矿井采煤工作面、掘进工作面和整改维护作业点严格落实采掘头面核定制度，先经审批后，再按照核定批复组织施工作业，不存在边建设边生产、未经验收组织生产及在改扩建区组织生产等问题。

五、存在问题

（一）自查中发现部分特殊工种未及时送培训。

（二）矿井正在进行联合试运转生产，建设项目专项验收工作进行缓慢。

六、下一步计划

（一）对特殊工种进行统计，对照安全培训中心培训计划，拟定人员拟定计划按期送培训，充实特种作业人员。

（二）结合煤矿实际情况，以矿长牵头制定计划、加强督促建设项目专项验收的进行。

二〇一五年四月十一日

第四篇：煤监局将开展煤矿建设项目安全专项监察

煤监局将开展煤矿建设项目安全专项监察 发布时间： 12年04月23日来源：新华网

从国家煤矿安监局获悉，为严厉打击非法违法生产建设行为，巩固“打非治违”成果，坚决遏制煤矿重特大事故发生，煤矿安监局日前下发通知，将于4月15日至5月31日期间组织开展煤矿建设项目安全专项监察。

据介绍，此次安全专项监察的主要对象是煤矿建设项目，包括新建、改建、扩建及资源整合、兼并重组煤矿。

这份通知指出，此次监察的主要内容包括项目合法性监察，重点监察是否取得开工备案手续，施工、监理单位资质、业绩和安全管理人员安全资格等是否符合规定。

同时，监察内容包括项目施工情况。重点监察项目单项工程施工组织设计编制、审批及执行情况；按照批准的安全设施设计组织施工情况，遇重大变化是否停止施工并及时变更设计和重新报批；在建整合技改、兼并重组煤矿是否按规定停止生产、集中进行建设，整合技改、兼并重组方案及设计中不予利用的井巷是否关闭封填到位；安全生产隐患排查治理情况；《煤矿建设安全规范》宣传贯彻及执行情况。

通知指出，监察内容还包括安全责任落实情况。重点监察建设单位落实安全生产主体责任情况，项目建设安全管理机构和制度设置和制定情况，是否向施工、监理等单位提供了相关技术资料，并对相关单位实施了统一协调管理。

此外，要重点监察施工单位落实施工现场安全生产主体责任情况，安全管理机构和岗位责任制设置和制定情况，是否建立健全并落实领导带班下井、隐患排查治理等各项安全管理制度，是否配备满足需要的各专业工程技术人员和特种作业人员；监理责任落实情况，监理人员数量和素质是否满足要求，监理人员对井巷工程是否按规定在现场进行监理；地方政府及其有关部门安全监管责任落实情况。

通知要求，要高度重视，严格执法，监察中发现煤矿建设、施工、监理单位有非法违法、违规违章行为或者存在重大安全生产隐患的，要依法从严处罚。

第五篇：太平镇人民政府关于开展建设项目安全生产专项督查的自检自查报告

太平镇人民政府关于开展建设项目安全生产专项督查的自检自查报告

县安委会：

为了进一步加强重点建设项目的安全管理，落实汛期安全。根据《姚安县人民政府办公室关于开展全县重点建设项目安全生产专项督查的通知》的文件要求，我镇认真开展了在建项目安全生产自检自查，现将自检自查情况报告如下:

一、加强领导、提高认识

认真开展在建项目的安全检查，认真落实安全生“一岗双责”制度，成立由分管项目建设的副镇长任组长的在建项目安全生产检查组，认真落实施工企业的安全生产主体责任。在近期的各种会议上，镇党政主要领导都对汛期的各项安全工作进行了安排部署，全镇干部职工都形成了安全生产人人抓的意识。

二、强化职责、认真排查和治理隐患

通过检查，全镇在建重点项目1个，为白石地村小张冲蚕桑基地蚕室和管理房建设项目，通过检查和排查，施工部门未按要求架设脚手，并且未架设照明用电。针对施工单位存的安全隐患，镇人民政府已责令施工单位停工。目前，施工单位正在整改过程中。

太平镇人民政府 2010年8月2日