第一篇：深圳市环境保护局建设项目环境监察审核办法
深圳市环境保护局建设项目环境监察审核办法
（2000年8月28日 深环[2000]104号）
第一条 为加强建设项目环境管理，严格执行“三同时”管理制度，控制和减少我市建设项目施工过程中对环境产生的影响，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 凡在建设过程中对环境产生较大影响（包括废水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、生态破坏等）的大型建设项目，应实行环境监察审核制度。主要包括：
（一）市政污水处理厂、垃圾焚烧厂、垃圾填埋场、道路、桥梁、供水工程、排水工程等大型市政工程项目；
（二）建设规模较大、施工期间较长且在建设施工过程中可能对周围环境产生较大影响的建设项目；
（三）在水源保护区、自然保护区、居民集中区等环境敏感地区建设可能对周围环境产生较大影响的建设项目。
第三条 建设单位应在项目施工过程中，组织开展环境监察审核工作。第四条 环境监察审核单位应成立相应的环境监察工作小组，并根据环评报告书中环境监察审核内容及项目建设实际情况，提出环境监察审核工作计划，报送市环境保护局和建设单位。
第五条 建设单位应当将环境监察审核要求的各项环保措施纳入与施工单位签定的施工合同条款中，并在建设过程中督促施工单位逐项落实。
第六条 环境监察工作小组须按照环境监察审核工作计划内容，对建设项目施工现场组织定期巡查和监测，实地了解施工活动对周围环境的影响情况，发现问题及时与建设单位、施工单位及各有关部门联系，提出解决问题的建议并督促落实。
第七条 承担环境监察审核工作的单位须根据监察审核情况，编制每月监察审核报告，项目完工之后编制监察审核工作总报告，并将每月监察审核报告和总报告及时报送市环境保护局和建设单位。
第八条 本办法自发布之日起实行。
发布部门：深圳市其他机构 发布日期：2000年08月28日 实施日期：2000年08月28日(地方法规)
第二篇：深圳市环境保护局建设项目环境影响审批管理办法
深圳市环境保护局建设项目环境影响审批管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对建设项目的环境保护管理，提高审批工作效率，规范环境保护审批程序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目是指新建、改建、扩建、迁建项目，流域、区域土地开发项目。主要包括：
（一）工业项目；
（二）水利工程(含江河整治)、围海(江)造地工程；
（三）港口、码头、机场、铁路(含货场、编组站）、公路干线(含高速公路、城镇高架路等)、电讯工程；
（四）危险物品、放射性物品、化学品仓库；
（五）饮食业、屠宰业、旅馆、娱乐场所、旅游区；
（六）医院、疗养院、教学和科研单位实验室（厂）、广播电视发射设施、电视制片厂；
（七）城市污水外理厂、垃圾（废物）处理场（厂），城市环境工程；
（八）各类开发区（含工业区）、城市新区的总体建设及具体项目。
第三条 建设单位在进行建设项目可行性研究阶段或在办理工商登记、划定开发用地红线之前，必须到环境保护行政管理部门(以下简称环保部门)办理环境影响审批手续（以下简称 “环保审批”）。
第四条 市环保部门按项目的性质、规模及对环境影响的程度，将建设项目划分为三类，分别实行核准审批和环境影响报告审批管理：
Ⅲ类项目：对环境基本无影响的中、小型建设项目，实行核准审批管理； Ⅱ类项目：对环境有影响，须采取有效的防治污染措施，减少对环境污染或破坏的建设项目，实行环境影响报告表审批管理；
Ⅰ类项目：对区域开发和对环境可能产生较大影响的建设项目，实行环境影响评价报告书审批管理；
第五条 市环保部门对排污量大或有毒有害废物排放必须配套建设污染防治设施的项目（以下简称重点管理项目），进行“三同时”跟踪管理。
第六条 我局建立环保审批联席会议(以下简称联审会)制度，广泛征询基层环保组织和项目受影响地区代表对审批提交的意见。
第二章 审批组织和审批管理
第七条 市环保部门项目审批处负责建设项目的环保审批工作。 第八条 审批收发员负责发放申请所需表格及填表咨询，审查申请文件、资料是否齐全，决定受理或退回申请。审批收发员对受理的申请编号、签发受理回执，建立审批档案。负责将申请材料送审批员进行初审，并按期催办。对签发完成项目盖章、送达、分类、信息录入归档。
第九条 环保审批员按其岗位分工，承办建设项目环保审批的初审和后续跟踪管理工作，主要职责如下
1、阅读全部申请文件、资料，审查申请是否属实、合理、可行；
2、必要时联络申请人，进行调查和现场勘察；分析建设项目对环境的影响因素与程度；
3、审查其环保措施的可行性及其环保投资可靠性；
4、对申请项目提出初审意见,起草审批文件；
5、对重大建设项目组织对其环评大纲和环评报告书的评审，并起草批复意见；
6、对重点管理项目负责跟踪管理，组织对污染防治设施竣工检查和验收。
第十条 审批处长负责召集联审会并对经审批员或联审会审定的总投资在2000万元 以下建设项目环保审批文件的审定,签发。副处长受处长委托代行办理批文审定与签发。
第十一条 主管副局长或局长负责以下项目环保审批的审定和签批：
（一）对全市环境保护有影响的首例项目；
（二）总投资在2000万元以上的项目；
（三）水源保护区内的限制项目；
（四）其他须报局长办公会的项目。
第十二条 联审会议由市环保部门审批员，各区环境保护局代表参加，审批处处长主持，每周召开例会一次。涉及对环境有重大影响和全市首例项目，应邀请有关处室、单位及有关人员参加。
第十三条 须经联审会审议的项目：
（一）投资额在500万元以上的II类项目；
（二）水源保护区内设置的项目；
（三）拟进行重点管理的项目；
（四）不同意批办的项目；
联审会做出审批决定的内容：
（一）项目申请是否可以接纳，选址是否正确；
（二）项目是否需要进行更进一步环境影响评估工作；
（三）对项目的要求及批复意见。
第三章 申请与受理
第十四条 实行“窗口式办文”制度，市环保部门设立环保审批收发文窗口，由专职审批收发员负责申请材料的受理和审批决定的送达工作。
第十五条 申请项目环保审批时，须填写《深圳市建设项目环境影响申请表》并提交下列材料：
（一）工商局发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支机构的，提交上级公司营业执照复印件。
（二）投资500万元以上的建设项目应提交项目可行性报告或生产经营简要可行性分析复印件一份。
（三）场地使用证明一份(租或购房合同及租赁许可证或房产证复印件)。
（四）扩建、改建、迁建项目须缴回原批准的环保审批文件。
（五）土地开发类建设项目申请环保审批时，还应提交深圳市计划局的立项批文(校验原件后留复印件 一份)。
第十六条 我局对申请材料齐全的应受理申请，并发给受理回执。对申请材料不符合规定的，不宜受理，由申请人补正后重新申请。受理决定应在申请的当日内作出。
第十七条 单位不能正确、完整填写《深圳市建设项目环保审批申请表》的,可委托有资格的环保中介机构填写。
第四章 审批程序
第十八条 对已受理的申请，由窗口值班工人员按照分类管理规定对项目进行分类，并将属Ⅲ类敏感区项目和Ⅰ、Ⅱ类项目申请材料在受理当天转交分管的审批处处理。
第十九条 对Ⅲ类项目，属非敏感区项目的，由窗口值班工作人员在受理后一天内提出核准意见，报处领导签发；敏感区项目由分主办人在2个工作日内提出核准意见，报处领导签发。第二十条 对Ⅱ类项目，主办人员在2个工作日内完成材料进行审查、现场勘察，并提出立项意见和打印出编制环境影响报告表通知，报处领导签发。在受理建设单位环境影响报告表四个工作日内，主办人员应该提出审批意见，报处领导签发。
第二十一条 对Ⅰ类项目，主办人员在3个工作日内完成申请资料审查、现场勘察，并提出立项意见和打印出编制环境影响报告书通知，报局、处领导签发。在环境影响报告书编制完成并经专家评审后10个工作日内提出审批意见，报局、处领导签发。
第二十二条 《深圳市建设项目环境影响申报表》分三类，即一般项目类、餐饮娱乐类和土地开发类。
第二十三条 对深圳市环境有重大影响的建设项目，须提交局长办公会讨论做出决定。
第五章 环境影响评价
第二十四条 环境影响评价分《环境影响报告表》和《环境影响报告书 》二种书面形式，报告表为简要形式。
第二十五条 需提交环境影响评价报告的建设单位，须委托具有“深圳市环境影响评价资格证书”的单位进行环评工作。
第二十六条 《环境影响报告书》须先由环评单位在完成《环境影响评价大纲》报市环境保护局审批处批准后，按批准的内容编制环境影响评价报告书。
第二十七条 环境影响报告编制完毕，由建设单位报送市环境保护局审批处，经审批收发员登记，由收发员移交该项目的审批员。
第二十八条 审批员在收到建设单位《环境影响评价报告书》后，组织专家评审小组进行评审，根据专家评审意见提出初审意见，交环保联审会讨论。第二十九条 所有环境影响评价报告书须附《环境监察审核计划》环境监察计划是项目批复要求的一部分，建设单位须切实落实，并委托有资格的中介单位执行环境监察审核计划。
第六章 审批决定
第三十条 建设项目环境影响审批决定采取同意和不同意两种形式，批复意见主要包括以下内容：
（一）同意项目的申请，应同时确定项目选址和环保要求，包括给出污染排放标准(或控制指标）、排放去向、防治污染措施方面等环境管理措施等。
（二）不同意项目的申请，应简要说明理由。 第三十一条 建设项目的审按以下原则行：
（一）禁止设置工艺设备落后、资源浪费严重和生态破坏严重的国家和省、市明文规定不得设立的项目；
（二）建设项目的选址、布局必须符合城市环境总体规划的要求，兼考虑对周边区域的环境影响及改善；
（三）项目建成后，其污染物（废水、废气、废渣、噪声等）的排放能达到符合国家或地方规定的排放标准；
（四）在实行污染物排放总量控制的区域内还要求污染物的排放控制在总量之内；
（五）生产性的建设项目，要求尽可能采用先进的生产工艺和技术装备；污染行业项目须有切实可行的治理技术和措施，建设单位有适应技术和经济能力；
（六）在生活居住区、水源保护区、自然保护区、风景游览区及其他需要特殊保护的地区内，不得建设有污染环境和破坏生态、景观的项目；
第三十二条（此条废止） 第三十三条（此条废止）
第七章 建设项目审批后的监督管理
第三十四条 审批文件签发送达后15日内，审批收发员应录入电脑信息，并把项目申报有关的全部文件、资料归档，包括：
（一）项目承办人报送的环保审批申请的全部资料；
（二）调查、询问、勘察笔录；
（三）专家组评审意见；
（四）环境影响评价报告书（表）和批复意见；
第三十五条 根据建设项目的分类情况，其监督管理可分为：
（一）除重点管理项目外，水源保护区内所有建设项目在批复后十五个工作日内分别移交水源保护处，市环境监理所归档监管。
（二）饮食娱乐服务业项目在批复后十五个工作日内，其一份移交市环境监理所负责日常检查，档案移交监督管理处存档监管。
（三）凡重点管理项目，在批复后十五个工作日内，其一份移交市环境监理所负责日常检查，另一份仍由该项目的审批员负责跟踪管理。
（四）对基本无污染项目，在批复后十五个工作日内直接移交市环境管理信息中心存档。
第三十六条 重点管理项目实行定期申报检查制度，建设单位每月申报污染治理工程进展，监督管理部门每月定期检查。
第八章 审批监督 第三十七条 负责建设项目的审批人员工作过程中严格依法行政，廉洁奉公，做到“四不” ：不渎职，不越权，不推诿，不徇私舞弊。“三要”：要公开办事制度和办事程序；要对外来办事人员宣讲政策和法规；要热忱相待、排忧解难，为企业服务。
第三十八条 在建设项目环境影响审批中充分发挥部门间的监督机制，保证审批公正。
（一）监督处、监理所、水源处在非重点管理项目后续管理过程中对在建设项目环境影响审批有异议的，可直接向审批主管副局长提出，并由主管副局长协调，不能协调解决的提交局长办公会审定；
（二）规划处对用地类建设项目环境影响审批有异议的，可直接向审批主管副局长提出，并由主管副局长协调，不能协调解决的提交局长办公会审定。
第三十九条 环境保护联络员是建设项目环境影响审批的特约监督员，可直接向局长提出审批中存在的问题，并了解处理结果。
第四十条 对审批决定不服的申请单位，在收到审批决定后可依法申请行政复议或提出行政诉讼。 第九章 附 则 第四十一条（此条废止）
第四十二条 各区环境保护行政管理部门的建设项目环境影响审批工作参照本办法执行。
第四十三条 本办法自发布之日起实行。
此条原文为：第四条 市环保部门按项目的性质、规模及对环境影响的程度，将建设项目划分为三类，分别实行核准审批和环境影响报告审批管理： Ⅰ类项目：对环境基本无影响的中、小型建设项目，实行核准审批管理；
第三篇：64--深圳市环境保护局建设项目环境保护
深圳市环境保护局建设项目环境保护”三同时”管理办法
更新时间：2006-7-3 浏览：168次
驾驶证查询
行驶证查询
交通违章查询
身份证查询
学历查询
电话地址查询
深圳市环境保护局建设项目环境保护”三同时”管理办法（经济特区规范性文件）
深环〔2000〕102号
（2000年8月28日）
第一章 总 则
第一条 为加强我市建设项目的环保后续管理，严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（简称环保“三同时”）的规定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 环保“三同时”管理指建设项目污染防治设施和主体工程开始设计至正式投产使用前的管理过程。
第三条 凡有污染物排放且达不到排放标准及要求的建设项目，须执行环保“三同时”管理规定。
第四条 凡需实行环保“三同时”管理的项目，分别由本局项目审批处、监督管理处、市环境监理所、市固废管理中心〔以下简称责任处（所）〕负责管理，具体分工如下：
（一）市局项目审批处负责重点管理项目的环保“三同时”管理；
（二）市局监督管理处负责餐饮娱乐业的环保“三同时”管理；
（三）市局水源保护处负责水源保护区内非重点管理项目的环保“三同时”管理；
（四）市环境监理所负责其它项目的环保“三同时”管理；
（五）市局项目审批处为本局建设项目环保“三同时”管理的牵头组织部门；
（六）市固废管理中心负责固体废物（含危险废物）综合利用、处理处置项目的环保“三同时”管理。
第二章 工程方案设计、审查
第五条 建设单位必须在进行主体工程建设前，委托持有《深圳市环境保护工程技术资格证书》的单位，按照建设项目的环境影响报告书（表）和环境影响审批批复意见的要求，对污染防治设施进行设计。
第六条 建设单位应当将治理工程设计方案委托有资格的环保咨询机构进行评估，经评估认可并与治理单位签定工程合同后，将设计方案、评估意见书和工程合同报本局备案。
第三章 定期申报与检查
第七条 建设单位应从收到建设项目环境影响审查批复之日起，定期向本局责任处（所）申报污染治理工程和项目主体工程建设的进展情况。除试运转期为每半个月申报一次外，其余均为每月申报一次。
第八条 本局对环保“三同时”管理的建设项目实行定期跟踪检查制度，由负责该类建设项目环保“三同时”管理的责任处（所）对建设单位申报的情况定期进行检查、核实，督促其落实有关防治措施，并对有关违反环保“三同时”规定的行为进行调查、处理。
第九条 跟踪检查采用电话查询和现场检查两种方式。对治理设施和主体工程尚未开工建设以及已委托环保技术监督的项目可以采用电话查询的方式，对已开工建设而未委托环保技术监督的项目须采用每月定期现场检查的方式。
第十条 跟踪检查的内容主要包括：
（一）核实项目的建设地址、生产规模、生产工艺、污染物的种类、排放量、排放方式、排放去向等与原申报内容是否相符，水源区的项目还应核实厂房的面积、工人人数等；
（二）了解项目主体工程开工建设的时间，预计投料试产和正式生产的时间；
（三）检查污染处理设施的设计情况，开工建设情况，核实设计方案与实际施工情况是否相符，设施的主体、管线、阀门等设置情况是否合理等；
（四）检查施工期防治污染措施的落实情况；
（五）检查违反环保“三同时”的其它行为。
第四章 环保技术监督
第十一条 对治理工程规模较大的建设项目，项目建设单位应当在领取环保批复后15天内委托有资格的环保咨询机构进行环保技术监督。
第十二条 凡进行环保技术监督的项目，由监督单位对其污染治理工程的建设、调试进行技术监督，并提供技术咨询。
第十三条 环保技术监督的主要内容如下：
（一）核对建设项目污染防治设施最终实施的方案与原上报评估、备案的方案有否改动；
（二）污染防治设施是否按设计的施工图纸施工，包括治理工艺路线、主要设备（设施）的尺寸和型号、主要管道的连接是否与原设计方案相符和符合环保管理的要求；
（三）通过现场调查和核对隐蔽工程施工管理记录，检查排放污染物是否全部引入污染防治设施，有否超越管道的铺设和其它不符合要求的排放方式等；
（四）废水的总排放口是否符合环保管理的要求，是否安装了符合要求的排水流量计，是否适应今后环保监测采样的要求，排放去向是否进入符合规定的排水管网等；
（五）污染防治设施是否具备进行调试运行的条件，是否制定了相应的设施运行管理制度和操作规程；
（六）施工中是否落实了建设项目环境影响批复中要求的各项防治污染措施，周围环境质量是否可以达到要求的标准；
（七）固体废物（含危险废物）污染防治设施是否符合环保技术规范。
第十四条 对污染防治设施建设过程中，建设单位与工程治理单位出现的技术争议问题，由监督单位会同有关管理部门协调解决。
第十五条 监督单位应当定期向本局汇报项目污染防治设施和主体工程的建设进展情况，并分别在污染防治设施竣工和调试结束时向本局提交设施竣工和调试核查报告，作为污染防治设施环保验收的必备材料之一。
第五章 竣工检查
第十六条 重点管理项目的建设单位在项目污染防治设施建成，主体工程投入试生产前，向本局申请竣工检查。
第十七条 建设单位申请竣工检查，应提交下列材料：
（一）竣工检查申请；
（二）环保设计说明书；
（三）竣工工艺流程图，包括全部设备、管线、阀门、计量装置等竣工图；
（四）污染防治设施技术方案和治理工程合同、评估报告书；
（五）工程竣工环保技术监督报告；
（六）每月的定期申报材料。
第十八条 本局根据建设单位提交的竣工检查申请材料以及本局定期跟踪检查的情况，对符合条件者，组织竣工检查。
第十九条 本局在受理申请后10天内，进行现场竣工检查，程序如下：
（一）听取建设单位、污染防治设施设计和施工单位、环保技术监督单位的情况介绍；
（二）现场检查污染防治设施和主体工程的建设情况；
（三）询问建设单位、施工单位有关情况；
（四）组织讨论；
（五）按合议制度作出检查结论。
第二十条 防治设施竣工检查合格必须符合下列条件：
（一）污染防治设施设计、安装等委托有资格的治理单位，方案已经技术评估，并报本局备案；
（二）工程按照环境影响审批批复意见和环境影响报告书（表）以及设计方案的要求建成；
（三）环保技术监督合格；
（四）装有排污计量装置，具备监测采样条件，排污口设置专门标志；
（五）未有不合理短路排污口；
（六）竣工资料和图纸真实、准确；
（七）工业固体废物（含危险废物）贮存设施须安装固体废物（危险废物）提示或警告标志和建设相关防护设施。
第六章 试运转期管理
第二十一条 对竣工检查合格的项目，由本局在3个工作日内发给“试运转通知书”，并确定试运转期限。
第二十二条 建设项目的试运转期限为90天。特殊工程须经报批可适当延长，但最长不得超过150天。
第二十三条 建设单位在接到“试运转通知”后，方可投料进行试生产，并确保处理设施同时投入试运行。
第七章 验收监测
第二十四条 建设单位在项目试运转前，应委托具有环境监测资格的单位进行验收监测。
第二十五条 试运转的最后30天为验收监测期。
第二十六条 在验收监测期内，建设单位应尽量集中生产定单，保证处理设施能达到或接近满负荷运转，监测采样时的排污流量应达到申报最大水量（以小时计）的75%以上，以验证处理设施的处理能力，保证验收监测结果的代表性。
第二十七条 验收监测采样时应同步记录排污计量情况。
第二十八条 验收监测方式和频率按《深圳市建设项目环境保护设施的验收监测办法（试行）》执行。
第二十九条 验收监测结果的达标率必须达到80%以上。对达标率达不到80%或一次监测超标严重的，由本局责令停止试运转，并限期整改，经整改完毕后，重新申请试运转。
第八章 竣工验收
第三十条 重点管理项目验收监测结果合格者，由建设单位向本局提出污染防治设施验收申请，申请材料如下：
（一）污染防治设施设计、施工和试运转期概况；
（二）污染防治设施实际处理效果；
（三）污染防治设施投资和运行费用情况；
（四）监测部门出具的污染防治设施验收监测报告；
（五）各项污染防治设施的运行操作规程和管理制度；
（六）《深圳市建设项目环境保护工程验收表》；
（七）工程试运转期环保技术监督报告。
第三十一条 本局在收到重点管理项目的验收申请材料后，在15天内组织现场验收检查，污染防治设施验收合格应具备下列条件：
（一）污染防治设施经负荷试车合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；
（二）污染物排放符合建设项目环境影响审查批复和环境影响报告书（表）中提出的要求，验收监测结果达标率达80%以上；
（三）建设过程中受到破坏并且可恢复的环境已经得到恢复；
（四）污染防治设施能确保正常运转，具备正常运行的条件
（五）经培训的污染防治设施操作人员到位，已建立规范的操作规程和管理制度；
（六）有完备的试运转操作记录；
（七）工程试运转期环保技术监督合格；
（八）固体废物（含危险废物）的污染防治设施要有环保提示（警告）标志并建设规范的防护设施。
第三十二条 对重点管理项目的防治设施验收合格者，发给《污染物排放许可证》；对不合格者，责令整改，经整改完善后，重新申请本局验收。
第三十三条 其它须建设污染防治设施的非重点管理项目，在投产前向本局申请验收，申请材料如下：
（一）污染防治设施设计、施工概况；
（二）各项污染防治设施的运行操作规程和管理制度；
（三）《深圳市建设项目环境保护工程验收表》。
第三十四条 本局在收到验收申请材料后，在10天内组织现场验收检查，污染防治设施验收合格应具备下列条件：
（一）污染防治设施经负荷试验合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；
（二）污染物排放符合建设项目环境影响审查批复要求；
（三）建设过程中受到破坏并可恢复的环境已经得到恢复；
（四）污染防治设施能正常运转，具备正常运行的条件；
（五）经培训的污染防治设施操作人员已到位，已建立了规范的操作规程和管理制度；
（六）固体废物（含危险废物）的污染防治设施有环保提示（警告）标志并建设规范的防护设施。
第三十五条 对污染防治设施验收合格的非重点管理项目，发给《污染物排放许可证》；对认为需要的可要求进行验收监测，对监测结果达标率80%以上者发给《污染物排放许可证》。
第三十六条 建设项目经本局验收，取得污染物排放许可证后，方可投入正式生产使用。
第三十七条 本办法自发布之日起实行。
第四篇：环境监察办法
环境监察办法
环境保护部
环境保护部令部令第21号
环境监察办法
《环境监察办法》已于2012年7月4日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
环境保护部部长
二○一二年七月二十五日
环境监察办法
目录
第一章 总则
第二章 环境监察机构和人员
第三章 环境监察工作
第四章 附则
第一章 总则
第一条 为加强和规范环境监察工作，加强环境监察队伍建设，提升环境监察效能，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规，结合环境监察工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称环境监察，是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件实施的行政执法活动。
第三条 环境监察应当遵循以下原则：
（一）教育和惩戒相结合；
（二）严格执法和引导自觉守法相结合；
（三）证据确凿，程序合法，定性准确，处理恰当；
（四）公正、公开、高效。
第四条 环境保护部对全国环境监察工作实施统一监督管理。
县级以上地方环境保护主管部门负责本行政区域的环境监察工作。
各级环境保护主管部门所属的环境监察机构（以下简称“环境监察机构”），负责具体实施环境监察工作。
第五条 环境监察机构对本级环境保护主管部门负责，并接受上级环境监察机构的业务指导和监督。
各级环境保护主管部门应当加强对环境监察机构的领导，建立健全工作协调机制，并为环境监察机构提供必要的工作条件。
第六条 环境监察机构的主要任务包括：
（一）监督环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件的执行；
（二）现场监督检查污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等；
（三）现场监督检查自然保护区、畜禽养殖污染防治等生态和农村环境保护法律法规执行情况；
（四）具体负责排放污染物申报登记、排污费核定和征收；
（五）查处环境违法行为；
（六）查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报，并按照环境保护主管部门确定的职责分工，具体负责环境污染和生态破坏纠纷的调解处理；
（七）参与突发环境事件的应急处置；
（八）对严重污染环境和破坏生态问题进行督查；
（九）依照职责，具体负责环境稽查工作；
（十）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责。
第二章 环境监察机构和人员
第七条 各级环境监察机构可以命名为环境监察局。省级、设区的市级、县级环境监察机构，也可以分别以环境监察总队、环境监察支队、环境监察大队命名。
县级环境监察机构的分支（派出）机构和乡镇级环境监察机构的名称，可以命名为环境监察中队或者环境监察所。
第八条 环境监察机构的设置和人员构成，应当根据本行政区域范围大小、经济社会发展水平、人口规模、污染源数量和分布、生态保护和环境执法任务量等因素科学确定。
第九条 环境监察机构的工作经费，应当按照国家有关规定列入环境保护主管部门预算，由本级财政予以保障。
第十条 环境监察机构的办公用房、执法业务用房及执法车辆、调查取证器材等执法装备，应当符合国家环境监察标准化建设及验收要求。
环境监察机构的执法车辆应当喷涂统一的环境监察执法标识。
第十一条 录用环境监察机构的工作人员（以下简称“环境监察人员”），应当符合《中华人民共和国公务员法》的有关规定。
第十二条 环境保护主管部门应当根据工作需要，制定环境监察培训五年规划和计划，组织开展分级分类培训。
设区的市级、县级环境监察机构的主要负责人和省级以上环境监察人员的岗位培训，由环境保护部统一组织。其他环境监察人员的岗位培训，由省级环境保护主管部门组织。环境监察人员参加培训的情况，应当作为环境监察人员考核、任职的主要依据。
第十三条 从事现场执法工作的环境监察人员进行现场检查时，有权依法采取以下措施：
（一）进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录；
（二）查阅、复制相关资料；
（三）约见、询问有关人员，要求说明相关事项，提供相关材料；
（四）责令停止或者纠正违法行为；
（五）适用行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定；
（六）法律、法规、规章规定的其他措施。
实施现场检查时，从事现场执法工作的环境监察人员不得少于两人，并出示《中国环境监察执法证》等行政执法证件，表明身份，说明执法事项。
第十四条 从事现场执法工作的环境监察人员，应当持有《中国环境监察执法证》。对参加岗位培训，并经考试取得培训合格证书的环境监察人员，经核准后颁发《中国环境监察执法证》。《中国环境监察执法证》颁发、使用、管理的具体办法，由环境保护部另行制定。
第十五条 各级环境监察机构应当建立健全保密制度，完善保密措施，落实保密责任，指定专人管理保密的日常工作。
第十六条 环境监察人员应当严格遵守有关廉政纪律和要求。
第十七条 各级环境保护主管部门应当建立健全对环境监察人员的考核制度。
对工作表现突出、有显著成绩的环境监察人员，给予表彰和奖励。对在环境监察工作中违法违纪的环境监察人员，依法给予处分，可以暂扣、收回《中国环境监察执法证》；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三章 环境监察工作
第十八条 环境监察机构应当根据本行政区域环境保护工作任务、污染源数量、类型、管理权限等，制定环境监察工作计划。
环境监察工作计划报同级环境保护主管部门批准后实施，并抄送上一级环境监察机构。
第十九条 环境监察机构应当根据环境监察工作计划，组织现场检查。现场检查可以采取例行检查或者重点检查的方式进行。
第二十条 对排污者申报的排放污染物的种类、数量，环境监察机构负责依法进行核定。第二十一条 环境监察机构应当按照排污费征收标准和核定的污染物种类、数量，负责向排污者征收排污费。
对减缴、免缴、缓缴排污费的申请，环境监察机构应当依法审核。
第二十二条 违反环境保护法律、法规和规章规定的，环境保护主管部门应当责令违法行为人改正或者限期改正，并依法实施行政处罚。
第二十三条 对违反环境保护法律、法规，严重污染环境或者造成重大社会影响的环境违法案件，环境保护主管部门可以提出明确要求，督促有关部门限期办理，并向社会公开办理结果。
第二十四条 环境监察机构负责组织实施环境行政执法后督察，监督环境行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行。
第二十五条 企业事业单位严重污染环境或者造成严重生态破坏的，环境保护主管部门
或者环境监察机构可以约谈单位负责人，督促其限期整改。
对未完成环境保护目标任务或者发生重大、特大突发环境事件的，环境保护主管部门或者环境监察机构可以约谈下级地方人民政府负责人，要求地方人民政府依法履行职责，落实整改措施，并可以提出改进工作的建议。
第二十六条 对依法受理的案件，属于本机关管辖的，环境保护主管部门应当按照规定的时限和程序依法处理；属于环境保护主管部门管辖但不属于本机关管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的环境保护主管部门处理；不属于环境保护主管部门管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的机关处理。
环境保护主管部门应当加强与司法机关的配合和协作，并可以根据工作需要，联合其他部门共同执法。
第二十七条 相邻行政区域的环境保护主管部门应当相互通报环境监察执法信息，加强沟通、协调和配合。
同一区域、流域内的环境保护主管部门应当加强信息共享，开展联合检查和执法活动。环境监察机构应当加强信息统计，并以专题报告、定期报告、统计报表等形式，向同级环境保护主管部门和上级环境监察机构报告本行政区域的环境监察工作情况。
环境保护主管部门应当依法公开环境监察的有关信息。
第二十八条 上级环境保护主管部门应当对下级环境保护主管部门在环境监察工作中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行稽查。
第二十九条 对环境监察工作中形成的污染源监察、建设项目检查、排放污染物申报登记、排污费征收、行政处罚等材料，应当及时进行整理，立卷归档。
第三十条上级环境监察机构应当对下一级环境保护主管部门的环境监察工作进行考核。
第四章 附则
第三十一条 环境保护主管部门所属的其他机构，可以按照环境保护主管部门确定的职责分工，参照本办法，具体实施其职责范围内的环境监察工作。
第三十二条 本办法由环境保护部负责解释。
第三十三条 本办法自2012年9月1日起施行。《环境监理工作暂行办法》（〔91〕环监字第338号）、《环境监理工作制度（试行）》（环监〔1996〕888号）、《环境监理工作程序（试行）》（环监〔1996〕888号）、《环境监理政务公开制度》（环发〔1999〕15号）同时废止。
第五篇：环境监察办法
环境监察办法
《环境监察办法》已于2012年7月4日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
主题词：环保 法规 环境监察 办法 令
环境监察办法
目录 第一章 总则
第二章 环境监察机构和人员 第三章 环境监察工作 第四章 附则
第一章 总则
环境保护部部长
二○一二年七月二十五日
第一条 为加强和规范环境监察工作，加强环境监察队伍建设，提升环境监察效能，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规，结合环境监察工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称环境监察，是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件实施的行政执法活动。
第三条 环境监察应当遵循以下原则：
（一）教育和惩戒相结合；
（二）严格执法和引导自觉守法相结合；
（三）证据确凿，程序合法，定性准确，处理恰当；
（四）公正、公开、高效。
第四条 环境保护部对全国环境监察工作实施统一监督管理。
县级以上地方环境保护主管部门负责本行政区域的环境监察工作。
各级环境保护主管部门所属的环境监察机构（以下简称“环境监察机构”），负责具体实施环境监察工作。
第五条 环境监察机构对本级环境保护主管部门负责，并接受上级环境监察机构的业务指导和监督。
各级环境保护主管部门应当加强对环境监察机构的领导，建立健全工作协调机制，并为环境监察机构提供必要的工作条件。
第六条 环境监察机构的主要任务包括：
（一）监督环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件的执行；
（二）现场监督检查污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等；
（三）现场监督检查自然保护区、畜禽养殖污染防治等生态和农村环境保护法律法规执行情况；
（四）具体负责排放污染物申报登记、排污费核定和征收；
（五）查处环境违法行为；
（六）查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报，并按照环境保护主管部门确定的职责分工，具体负责环境污染和生态破坏纠纷的调解处理；
（七）参与突发环境事件的应急处置；
（八）对严重污染环境和破坏生态问题进行督查；
（九）依照职责，具体负责环境稽查工作；
（十）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责。
第二章 环境监察机构和人员
第七条 各级环境监察机构可以命名为环境监察局。省级、设区的市级、县级环境监察机构，也可以分别以环境监察总队、环境监察支队、环境监察大队命名。
县级环境监察机构的分支（派出）机构和乡镇级环境监察机构的名称，可以命名为环境监察中队或者环境监察所。
第八条 环境监察机构的设置和人员构成，应当根据本行政区域范围大小、经济社会发展水平、人口规模、污染源数量和分布、生态保护和环境执法任务量等因素科学确定。
第九条 环境监察机构的工作经费，应当按照国家有关规定列入环境保护主管部门预算，由本级财政予以保障。
第十条 环境监察机构的办公用房、执法业务用房及执法车辆、调查取证器材等执法装备，应当符合国家环境监察标准化建设及验收要求。
环境监察机构的执法车辆应当喷涂统一的环境监察执法标识。
第十一条 录用环境监察机构的工作人员（以下简称“环境监察人员”），应当符合《中华人民共和国公务员法》的有关规定。
第十二条 环境保护主管部门应当根据工作需要，制定环境监察培训五年规划和计划，组织开展分级分类培训。
设区的市级、县级环境监察机构的主要负责人和省级以上环境监察人员的岗位培训，由环境保护部统一组织。其他环境监察人员的岗位培训，由省级环境保护主管部门组织。
环境监察人员参加培训的情况，应当作为环境监察人员考核、任职的主要依据。
第十三条 从事现场执法工作的环境监察人员进行现场检查时，有权依法采取以下措施：
（一）进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录；
（二）查阅、复制相关资料；
（三）约见、询问有关人员，要求说明相关事项，提供相关材料；
（四）责令停止或者纠正违法行为；
（五）适用行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定；
（六）法律、法规、规章规定的其他措施。
实施现场检查时，从事现场执法工作的环境监察人员不得少于两人，并出示《中国环境监察执法证》等行政执法证件，表明身份，说明执法事项。
第十四条 从事现场执法工作的环境监察人员，应当持有《中国环境监察执法证》。
对参加岗位培训，并经考试取得培训合格证书的环境监察人员，经核准后颁发《中国环境监察执法证》。《中国环境监察执法证》颁发、使用、管理的具体办法，由环境保护部另行制定。
第十五条 各级环境监察机构应当建立健全保密制度，完善保密措施，落实保密责任，指定专人管理保密的日常工作。
第十六条 环境监察人员应当严格遵守有关廉政纪律和要求。
第十七条 各级环境保护主管部门应当建立健全对环境监察人员的考核制度。
对工作表现突出、有显著成绩的环境监察人员，给予表彰和奖励。对在环境监察工作中违法违纪的环境监察人员，依法给予处分，可以暂扣、收回《中国环境监察执法证》；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三章 环境监察工作
第十八条 环境监察机构应当根据本行政区域环境保护工作任务、污染源数量、类型、管理权限等，制定环境监察工作计划。
环境监察工作计划报同级环境保护主管部门批准后实施，并抄送上一级环境监察机构。
第十九条 环境监察机构应当根据环境监察工作计划，组织现场检查。现场检查可以采取例行检查或者重点检查的方式进行。
第二十条 对排污者申报的排放污染物的种类、数量，环境监察机构负责依法进行核定。
第二十一条 环境监察机构应当按照排污费征收标准和核定的污染物种类、数量，负责向排污者征收排污费。
对减缴、免缴、缓缴排污费的申请，环境监察机构应当依法审核。
第二十二条 违反环境保护法律、法规和规章规定的，环境保护主管部门应当责令违法行为人改正或者限期改正，并依法实施行政处罚。
第二十三条 对违反环境保护法律、法规，严重污染环境或者造成重大社会影响的环境违法案件，环境保护主管部门可以提出明确要求，督促有关部门限期办理，并向社会公开办理结果。
第二十四条 环境监察机构负责组织实施环境行政执法后督察，监督环境行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行。
第二十五条 企业事业单位严重污染环境或者造成严重生态破坏的，环境保护主管部门或者环境监察机构可以约谈单位负责人，督促其限期整改。
对未完成环境保护目标任务或者发生重大、特大突发环境事件的，环境保护主管部门或者环境监察机构可以约谈下级地方人民政府负责人，要求地方人民政府依法履行职责，落实整改措施，并可以提出改进工作的建议。
第二十六条 对依法受理的案件，属于本机关管辖的，环境保护主管部门应当按照规定的时限和程序依法处理；属于环境保护主管部门管辖但不属于本机关管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的环境保护主管部门处理；不属于环境保护主管部门管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的机关处理。
环境保护主管部门应当加强与司法机关的配合和协作，并可以根据工作需要，联合其他部门共同执法。
第二十七条 相邻行政区域的环境保护主管部门应当相互通报环境监察执法信息，加强沟通、协调和配合。
同一区域、流域内的环境保护主管部门应当加强信息共享，开展联合检查和执法活动。
环境监察机构应当加强信息统计，并以专题报告、定期报告、统计报表等形式，向同级环境保护主管部门和上级环境监察机构报告本行政区域的环境监察工作情况。
环境保护主管部门应当依法公开环境监察的有关信息。
第二十八条 上级环境保护主管部门应当对下级环境保护主管部门在环境监察工作中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行稽查。
第二十九条 对环境监察工作中形成的污染源监察、建设项目检查、排放污染物申报登记、排污费征收、行政处罚等材料，应当及时进行整理，立卷归档。
第三十条
上级环境监察机构应当对下一级环境保护主管部门的环境监察工作进行考核。
第四章 附则
第三十一条 环境保护主管部门所属的其他机构，可以按照环境保护主管部门确定的职责分工，参照本办法，具体实施其职责范围内的环境监察工作。
第三十二条 本办法由环境保护部负责解释。
第三十三条 本办法自2012年9月1日起施行。《环境监理工作暂行办法》（〔91〕环监字第338号）、《环境监理工作制度（试行）》（环监〔1996〕888号）、《环境监理工作程序（试行）》（环监〔1996〕888号）、《环境监理政务公开制度》（环发〔1999〕15号）同时废止。
点击咨询 